Анализ условий труда в бюджетном учреждении

12. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства.

13. Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.

14. Модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового).

15. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.

16. Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствие с действующими нормами.

17. Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.

18. Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой.

19. Обеспечение в установленном порядке работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

20. Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты, а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена средств индивидуальной защиты.

21. Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.

22. Организация в установленном порядке обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников.

23. Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

24. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов.

25. Проведение в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

26. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.

27. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников.

28. Организация и проведение производственного контроля в порядке, установленном действующим законодательством.

29. Издание (тиражирование) инструкций по охране труда.

30. Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.

31. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах.

Конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяет работодатель исходя из специфики его деятельности.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) должно осуществляться в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н, составляется план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

Рисунок 1 - Форма плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда

В план включаются все мероприятия, в результате которых могут быть улучшены условия труда в организации, в том числе и мероприятия, требующие значительных материальных затрат. В нем также указываются (согласно п. 12 Порядка №342н):

-источники финансирования мероприятий;

-сроки исполнения мероприятий;

-устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам;

-конкретные исполнители, ответственные за реализацию перечисленных в плане мероприятий.

План подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом утверждается работодателем (руководителем организации или индивидуальным предпринимателем) и включается в коллективный договор как блок работы в области охраны труда на предстоящий период.

Необходимо отметить, что специалистами аттестующей организации оформляется проект плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. Так, по результатам проведенных гигиенических измерений и оценок определяются рабочие места, которые требуют реализации мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, указываются наименования и назначение соответствующих мероприятий. Проект плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда передается работодателю, который в дальнейшем определяет источник финансирования мероприятий, ответственных за их выполнение, соответствующие сроки и службы, привлекаемые для выполнения мероприятий. Отметка о выполнении мероприятия также ставится работодателем.

ПРОГРАММА

улучшения условий и охраны труда в Центр социальной помощи семье и детям «Апрель» на 2015-2016 гг.

Система основных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:

- Организационные мероприятия;

- Технические мероприятия;

- Санитарно-бытовое обеспечение;

- Лечебно-профилактические мероприятия;

- Социально-экономические мероприятия.

Организационные мероприятия

В области организационного обеспечения охраны труда Программа предусматривает следующие направления работы:

1 Совершенствование работы системы управления охраной труда в Центр социальной помощи семье и детям «Апрель» в соответствии с ГОСТ 12.0.230-2009 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования».

2 Организация сертификации работ по охране труда в соответствии со стандартом OHSAS 18001: 2009.

3. В помещениях, оборудованных ПЭВМ, проводить ежедневную влажную уборку и систематическое проветривание после каждого часа работы на ПЭВМ [20].

4 Обеспечение персонала спецодеждой, согласно нормативам и коллективного договора.

5 Обеспечение персонала инструментом, электроизоляционными материалами и СИЗ.

6 Обучение персонала правилам оказания доврачебной помощи пострадавшим от НС на производстве, правилам проведения непрямого массажа сердца, искусственного дыхания на манекене- тренажере.

7 Проведение мероприятий, таких как:

- целевые семинары с начальниками участков по вопросам безопасной организации и ведения работ;

- на участках и в отделениях «Дня охраны труда»;

- смотр-конкурс на лучшее противопожарное состояние объектов подразделений Центр социальной помощи семье и детям «Апрель».

Технические мероприятия

Технические мероприятия должны включать в себя:

1 Перезарядку огнетушителей.

2 Модернизацию и ремонт устаревшего оборудования.

3 Внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников Центр социальной помощи семье и детям «Апрель» от поражения электрическим током, - в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50571.3-94 «Требования по обеспечению безопасности. Защита от поражения электрическим током», Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

4 Снижение уровней ЭМП на рабочих местах путем внедрения новых технологий и применения средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях»

5 Перепланировку размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников - в соответствии с требованиями ГОСТ12.3.002-75 «ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности».

6 Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений - в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005-88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Санитарно-бытовые мероприятия

К санитарно-бытовым мероприятиям следует отнести:

1 Установку во всех помещениях сатураторных установок для питьевой воды.

2 Введение в эксплуатацию помещения для личной гигиены женщин и произвести расширение столовых, помещений для сушки спецодежды и спец. обуви.

3 Внедрение производственной гимнастики.

Лечебно-профилактические мероприятия

Необходимо:

1 Работникам соблюдать режим труда и отдыха в течение рабочего дня согласно утвержденной инструкции по ОТ и внутреннего трудового распорядка.

2 Доукомплектовать существующие комнаты психологической разгрузки, спортивные залы и площадки необходимым инвентарем и снаряжением.

3 Обязательное прохождение работниками Центр социальной помощи семье и детям «Апрель» предварительного (при поступлении на работу) и периодического (в течение трудовой деятельности) медицинского осмотра согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004г № 83.

Социально-экономические мероприятия

Рекомендуется:

1. Организовать удешевление обедов в столовых для персонала Центр социальной помощи семье и детям «Апрель».

Принятие и реализация новой программы позволит улучшить социально-экономическую обстановку в организации Центр социальной помощи семье и детям «Апрель».

Социально-экономическая эффективность программы:

1. Совершенствование работы системы управления охраной труда в Центр социальной помощи семье и детям «Апрель» в соответствии с ГОСТ 12.0.230-2009 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования» позволит обеспечить надлежащую основу для развития стабильной культуры безопасности труда в организации и повысить производительность труда.

2. Сертификация работ по охране труда в соответствии со стандартом OHSAS 18001: 2009 является частью реализации стратегии управления производственными рисками и опасностями, минимизации их воздействия на персонал и позволит обеспечить соответствие производственной деятельности предприятия требованиям законодательства, защиту здоровья работников, а также повысит имидж и конкурентоспособность Центр социальной помощи семье и детям «Апрель».

3. Снижение уровней ЭМП на рабочих местах путем внедрения новых технологий и применения средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях» позволит исключить наличие травмоопасных условий труда, связанных непосредственно с превышением ЭМП.

4. Мероприятия, направленные на обучение и повышение уровня знаний работодателей, специалистов и уполномоченных по охране труда, способствуют созданию системы, обеспечивающей качественную подготовку кадров в области охраны труда.

5. Проведение смотров - конкурсов предполагает выполнение ряда показателей, направленных на улучшение и оздоровление условий труда, повышение культуры производства и быта работающих.

Оценка экономического эффекта от мероприятий по улучшению условий труда, уменьшение случаев травматизма и профессиональных заболеваний, осуществляется комплексно - по социальному и экономическому эффекту.

Установлено, что улучшение условий труда ведёт к повышению производительности труда и наоборот. Так, например, производительность труда может снизиться до 50% при работе в условиях повышенной температуры (+30°С), производственный шум может снизить производительность труда от 5 до 20%, а хорошее освещение увеличивает производительность труда на 10-15%. Повышает производительность труда и соблюдение требований технической эстетики. В целом комплекс мероприятий по улучшению условий труда может привести к повышению производительности труда до 30%.

Кроме экономического эффекта, есть понятие и социального эффекта, который тесно связан с первым. Социальный эффект не всегда можно определить в денежном эквиваленте, но значимость его высока. К показателям социального эффекта можно отнести:

- снижение моральных издержек, связанных с повышением безопасности труда;

- увеличение свободного времени;

- сохранение хорошего настроения;

- увеличение трудовых ресурсов за счёт снижения количества дней болезни и др.

Мероприятия по охране труда обеспечивают и экологический эффект, выраженный в снижении загрязнения воздушной среды, воды и почвы, а также в сохранении здоровья самого человека, являющегося главным объектом экологии.

Эффект от запланированных мероприятий по охране труда и общая результативность их финансирования связана с возможностью прогнозирования состояния безопасности на предприятии.

3.3 Социально-экономические резервы повышения эффективности производства, возникающие как результат мероприятий по совершенствованию условий и охраны труда

Совершенствование условий и охраны труда необходимо рассматривать не только как необходимые, но высокозатратные мероприятия, т.к. они являются одним из важнейших факторов повышения эффективности производства. Оценка экономической эффективности работ по безопасности труда - важный элемент для мобилизации усилий руководящего состава и рабочего персонала в деле улучшения условий труда, а также формирования психологии приоритетности работ по обеспечению безопасности труда. Главная цель - оптимизация работ по безопасности труда, выявление первоочередных мероприятий за счет проведения оценки их экономической эффективности. Объективная оценка экономической эффективности мероприятий по охране труда позволяет выработать рекомендации при выборе оборудования, технологических процессов (эргономический подход) и стратегических ориентиров при разработке инвестиционных программ улучшения условий труда на предприятии. Результатом оценки экономической эффективности мероприятий по охране труда является количественная оценка затрат и доходов предприятия, связанная с вопросами охраны и безопасности труда. Эти данные могут служить обоснованием для принятия управленческих решений по оптимизации (улучшению) условий труда работников.

В результате проведения мероприятий по совершенствованию условий труда возникают социально-экономические резервы повышения эффективности производства - возможности роста социально-экономической эффективности, увеличения объема продукции и повышения ее качества за счет лучшего использования ресурсов. Они могут быть рассмотрены на макро- и микроуровне и заключаются в следующем: сокращении страховых выплат из фонда социального страхования РФ, сокращении потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности вследствие производственного травматизма, сокращение размера компенсаций за работу с вредными условиями труда, а также сокращении косвенных убытков, - стоимости амбулаторного (поликлинического) лечения, условных материальных потерь в результате недополученной продукции за время болезни, потерь вследствие простоев оборудования, расходов, связанных с расследованием несчастных случаев.

Мобилизация резервов позволяет улучшить качественные показатели хозяйственной деятельности (повысить производительность труда, снизить себестоимость продукции, ускорить оборачиваемость оборотных средств).

На российских предприятиях необходим комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, который позволит снизить уровень производственного травматизма.

Сделанные в работе рекомендации по совершенствованию условий и охраны труда на российских предприятиях предполагают комплексное совершенствование институтов, представляющих собой основу функционирования системы условий и охраны труда. При этом автор считает необходимым совершенствование как формальных (экономических, организационных, правовых, социальных), так и неформальных (общественное и индивидуальное сознание, корпоративная культура) институтов системы. Направления совершенствования формальных институтов структурированы по блокам институтов: экономический блок, организационный, правовой, социальный:

1) совершенствование экономического блока формальных институтов: создание механизма экономической заинтересованности работодателя в создании безопасных условий труда путем льготного налогообложения и дифференциации страховых тарифов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве. При этом необходимо снизить или освободить от налога ту часть прибыли, которая направляется на инвестиции, способствующие существенному улучшению условий труда на базе ликвидации производств (рабочих мест, цехов) с неисправно вредными условиями труда, исключить из налогооблагаемой базы все затраты на мероприятия по охране труда, утверждаемые в коллективном договоре организации. Целесообразно выделение финансовых средств на оказание помощи работодателям в виде субсидий или кредитов для осуществления на средних и малых предприятиях мероприятий по охране труда, требующих капитальных вложений;

2) развитие страхования профессиональных рисков, направленное на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предотвращения и снижения опасностей, угрожающих здоровью и безопасности работников;

3) применение материальных стимулов и антистимулов к работникам в зависимости от соблюдения ими требований охраны труда.

Совершенствование организационного блока формальных институтов:

1) создание и развитие непрерывного образования в области охраны труда, при помощи аккредитованных и иных организаций, оказывающих услуги в области условий и охраны труда путем создания современных методик, ориентированных на мотивацию и вовлеченность всех слушателей, на интерактивное взаимодействие слушателя и преподавателя;

2) введение системы обязательного прохождения руководителями и специалистами малых предприятий обучения и проверки знаний по охране труда, своевременная аттестация рабочих мест;

3) развитие корпоративных программ нулевого травматизма;

4) внедрение на предприятиях системной документации по охране труда;

5) установление обязательной статистической отчетности по охране труда на малых предприятиях;

6) совершенствование эстетических требований к производственной среде.

Совершенствование правового блока формальных институтов предполагает законодательное закрепление обязательности наличия профсоюзных или иных выборных органов трудящихся на предприятиях всех форм собственности и колдоговорного регулирования, а также комитетов (комиссий) по охране труда, включающих представителей работодателей и профсоюзов, и осуществляющих регулярный контроль за состоянием охраны труда.

Совершенствование социального блока формальных институтов означает формирование институтов гражданского общества, обладающих функциями контроля за состоянием условий и охраны труда на предприятиях, особенно малых.

Совершенствование неформальных институтов (общественное и индивидуальное сознание, ценности, традиции, групповые нормы) возможно путём активного информационного воздействия, формирования культуры охраны труда, включающей ответственное отношение работников к своему здоровью, необходимость неукоснительного соблюдения требований охраны труда и техники безопасности, искоренение формализма, формирования соответствующей корпоративной культуры, в основе которой - благополучие человека, социальная ответственность бизнеса. Здесь большую роль могут сыграть средства массовой информации, пропаганда здорового образа жизни.

Реализация вышеперечисленных мероприятий, направленных на улучшение состояния охраны и условий труда, обеспечит позитивную динамику коэффициентов охраны труда (производственный травматизм, профессиональные заболевания), позволит увеличить производительность труда

Размещено на Allbest.ru