Системи забезпечення якості освітньої діяльності закладів вищої освіти Польщі в контексті побудови європейського простору вищої освіти

Размещено на http://www.allbest.ru/

Системи забезпечення якості освітньої діяльності закладів вищої освіти польщі в контексті побудови європейського простору вищої освіти

Гавран М.І.

У сучасних світових умовах розвитку суспільства знань пріоритетним завданням є надання й отримання якісних освітніх послуг. На зміну періоду стрімкого розвитку кількісних показників у вищій освіті, який спостерігалася впродовж 1991-2010 рр., настає період пріоритетності якісних показників освітньої діяльності над кількісними, що зумовлює пошук ефективних і дієвих напрямів забезпечення якісних освітніх послуг як в Україні, так і в інших Європейських державах.

Сьогодні якість освітньої діяльності вважається показником, який дає змогу визначати ефективність здобутих освітніх послуг, їх узгодженість зі стандартами вищої освіти й запитами ринку праці. У вищій освіті забезпечення якістю розглядається науковцями як політика, процедури та практика, що розробляються та впроваджуються саме для досягнення, підтримки й підвищення якості в конкретному контексті [1, с. 24].

Проблема розроблення та впровадження сучасних систем забезпечення якості освітньої діяльності сьогодні є актуальною як ніколи. Українські науковці невпинно працюють над підвищенням якості освітніх послуг, розробленням нових систем і механізмів забезпечення якісної освітньої діяльності. Ця проблема активно вивчається в наукових працях В. Захарченко, Ю. Гринчук, В. Лугового, В. Рябченко, С. Сисоєвої, Ю. Рашкевича, Ж. Таланової, В. Наумова та багатьох інших. Посилився науковий інтерес й іноземних науковців і практиків до питання забезпечення якості освітньої діяльності (Л. Гарвей, М. Мартін, М. Тутко, А. Пясецька, М. Лісінський та інші). Більшість вітчизняних науковців і практиків, які працюють у галузі освіти, усвідомлюють значущість підвищення якості освітньої діяльності вітчизняних закладів вищої освіти, однак процес пошуку належного інструментарію та механізмів її оцінювання, визначення чітких критеріїв і способів виявився надзвичайно складним і довготривалим. З метою вдосконалення системи забезпечення якості освітньої діяльності українських закладів вищої освіти, важливо вивчати також іноземний досвід, зокрема Польщі.

Мета статті - визначити роль і проаналізувати систему забезпечення якості освітньої діяльності, що здійснюється у вищих школах Польщі в контексті побудови Європейського простору вищої освіти. Відповідно до сформульованої мети, визначено такі завдання: 1) обґрунтувати засадничі принципи розвиту системи забезпечення якості вищої освіти; 2) визначити роль і місце цієї системи в освітньому просторі Польщі; 3) проаналізувати системи зовнішнього і внутрішнього забезпечення якості освітньої діяльності польських закладів вищої освіти.

Упродовж останніх двадцяти років Польща демонструвала феноменальне зростання кількості закладів вищої освіти, досягнувши максимального загального показника 460 вищих шкіл у 2010-2011 рр. [8, с. 29]. Однак надалі спостерігається стабільне скорочення їх кількості, на що впливали певні чинники, серед яких - демографічний спад, відтік студентів (навчання в престижних університетах Європи), а також зниження якості пропонованого навчання. З метою підвищення якості пропонованих освітніх послуг і їх забезпечення відповідно до Європейських стандартів, заклади вищої освіти Польщі зосереджують увагу на побудові сучасних систем забезпечення якості. Проблема забезпечення якості вищої освіти є одною з ключових в освітніх документах, які розроблялися та підписувалися в контексті створення Європейського простору вищої освіти. Наприклад, ще в 1999 р. в Болонській декларації зазначалося про просування Європейського співробітництво з метою розроблення зіставних критеріїв і методології в забезпеченні якості. Основоположним документом із забезпечення якості освіти в Європейському середовищі можна вважати Стандарти та рекомендації щодо забезпечення якості в Європейському просторі вищої освіти, який прийнято у 2009 р. в Берліні [6]. Відповідно до цього документа, процес забезпечення якості поділяється на два типи: внутрішнє забезпечення якості (оцінювання й удосконалення певної сфери освітньої діяльності в межах ЗВО) та зовнішнє (оцінювання освітньої діяльності певного ЗВО зовнішніми спеціальним інституціями).

Водночас в одному з найновіших документів Стандартів і рекомендацій щодо забезпечення якості у Європейському просторі вищої освіти (ESG), прийнятому у 2015 р., ключовою метою якого є сприяння спільному розумінню забезпечення якості навчання й викладання, незважаючи на кордони та між усіма стейкхолдерами, зазначається, що стандарти щодо забезпечення якості поділяються на три частини: 1) внутрішнє забезпечення якості; 2) зовнішнє забезпечення якості; 3) агентства забезпечення якості [12, с. 9]. Тобто з'являється, ще й третя частина - агентства, які на регулярній основі повинні виконувати різноманітну діяльність з метою досягнення різних цілей у контексті зовнішнього забезпечення якості. освіта школа культура

У Польщі, як і більшості Європейських країн, прийнято рішення про створення незалежної установи із зовнішнього забезпечення якості, а саме Польської акредитаційної комісії [4], яка здійснює свою діяльність у межах системи вищої освіти з метою зовнішнього забезпечення та контролю якості освітньої діяльності вищих шкіл, однак незалежно від центральної системи управляння освітою. Комісія систематично проводить оцінювання якості всіх вищих шкіл та університетів, як державних, так і приватних, і підтверджує відповідність пропонованих навчальних програм освітнім стандартам, що, у свою чергу, повинні відповідати європейським освітнім вимогам і моделям. Процес забезпечення якості вищої освіти здійснюється через стандарти навчання, які є сукупністю норм, що визначають і формують зміст підготовки фахівців, а вимоги щодо процесу й очікуваних результатів навчання визначено в нормативних документах Європейського Союзу [2].

Очевидним є факт, що процес підвищення якості та його належного забезпечення не може здійснюватися лише через зовнішні інституції, адже першочерговим і найголовніших гарантом освітніх послуг високої якості є самі заклади вищої освіти, які й займаються розвитком системи внутрішнього забезпечення якості освіти, адже, як зазначає польський науковець М. Тутко, забезпечення якості є безперервним, систематичним і багатостороннім процесом, який повинен ґрунтуватися на переконанні, що покращення та підвищення якості освіти можна досягнути завдяки самооцінці, обговоренню, співпраці, просуванню й поширенню передового досвіду, а також урахування думок студентів та інших зацікавлених сторін [9, с. 131].

Установлено, що саме, згідно з поправкою до закону Польщі «Про вищу освіту» [5], прийнятою 27 липня 2005 р., заклади вищої освіти мають право пропонувати навчальні програми першого і другого ступенів, тільки якщо вони впровадили внутрішню систему забезпечення якості з урахуванням належних заходів щодо вдосконалення програм навчальних курсів. Хоча в Законі не прописані конкретні вимоги щодо забезпечення якості вищої освіти, однак така поправка беззаперечно стимулює вищі школи Польщі розробляти й упроваджувати в дію внутрішні системи забезпечення якості освітньої діяльності. Одним із визначальних чинників стратегічного управління освітньою діяльністю є продумана політика навчального закладу щодо забезпечення якості вищої освіти, яка головним чином реалізовується через побудову сучасної внутрішньої системи. Системна робота, комплексна підтримка, наскрізний моніторинг і постійний процес удосконалення якості освітньої діяльності здатні гарантувати підвищення якості пропонованого навчання, змістового наповнення освітніх програм і навчальних і робочих планів, достойні результати навчання студентів, високі показники роботи науково-педагогічного складу тощо.

Одним із прикладів внутрішньої системи забезпечення якості освітньої діяльності в Польщі є Система забезпечення якості навчання (System Zapewnienia Jakosci Ksztaicenia) Університету Марії Кюрі-Склодов- ської, яка вирізняється своєю динамічністю й циклічністю, оскільки її завданнями є здійснювати координацію заходів із підвищення якості вищої освіти залежно від зовнішніх і внутрішніх потреб і соціально- економічних умов, а саме: 1) здійснювати моніторинг навчального процес та обслуговування студентів, докторантів і слухачів; 2) аналізувати результати моніторингу; 3) планувати й реалізовувати заходи коригування й удосконалення. Водночас процес підвищення якості освіти відбувається завдяки тісній співпраці Навчально-дослідного центру із Сенатським комітетом з питань дидактики та освіти, Центру просування, Організаційно-правового відділу, Студентського самоврядування та Самоврядування докторантів, оскільки до складу університетської групи із забезпечення якості навчання входять проректор із питань освіти, помічник ректора з питань якості освіти й водночас виконувач обов'язки керівника групи, по одному викладачу від кожного факультету, два студенти зі Студентського самоврядування, один докторант, по одному представнику від Навчально-дослідного центру, Відділу розвитку компетенцій Центру просування, Центру навчання та сертифікації іноземних мов та інші особи, призначені ректором [7; 10].

Натепер ми виокремлюємо позитивні тенденції розвитку системи забезпечення якості вищої освіти, які демонструють польські університети й вищі школи. Проте ще не так давно польські науковці також акцентували увагу на певних труднощах цього процесу, таких як недостатньо визначені цілі щодо створення такої системи, а також недостатня обізнаність із принципами та правилами внутрішньої системи забезпечення якості, недостатня мотивація для впровадження такої системи, відсутність комплексного бачення доцільності створення внутрішньої системи забезпечення якості, що часто призводило не лише до маргіналізації важливості цього процесу, а й сповільнювало подальший розвиток закладу вищої освіти [3].

На думку Ю. Гринчук, перспективними напрямами використання польського досвіду в Україні є концептуальний (визначення цілей і стратегій забезпечення якості вищої освіти з урахуванням найкращих освітніх практик, а також Стандарти й рекомендації щодо забезпечення якості в Європейському просторі вищої освіти); нормативно-правовий (створення внутрішніх нормативно-правових документів щодо забезпечення якості вищої школи); організаційний (створення процедури забезпечення якості в університеті, обов'язковими складниками якого є звітність, контроль і моніторинг) [11, с. 154].

Уважаємо, що сьогодні пріоритетним напрямом розвитку закладу вищої освіти є розроблення та впровадження комплексної внутрішньої системи забезпечення якості освітньої діяльності, яка б залучала всіх відповідальних за навчальний процес представників і зацікавлених осіб, які б об'єктивно й обґрунтовано здійснювали діагностику навчального процесу та процедуру оцінювання якості пропонованих освітніх послуг відповідно до європейських стандартів і нормативно-правових документів.

Одним із важливих напрямів забезпечення якісних освітніх послуг є також формування культури якості вищої освіти, сфокусованої на бажання суспільства отримувати освіту лише високого ґатунку. Із запитом суспільства щодо отримання якісних освітніх послуг, що появляється внаслідок усвідомлення вагомості знань отриманих у закладах вищої освіти, співвідношення рівня працевлаштування на основі здобутих умінь і компетентностей і просто отриманого диплома, зміниться й підхід самих закладів вищої освіти до забезпечення процесу оцінювання якості освітньої діяльності.

Висновки. Отже, підвищення якості вищої освіти й, відповідно, процес забезпечення якості вважаються ключовими проблемами реформування вітчизняної освітньої системи. Одним із головних напрямів забезпечення якості є створення й гарантування належного функціонування внутрішньої системи закладу вищої освіти з одночасним усвідомленням важливості цього процесу, а також дотриманням усіх вітчизняних і європейських нормативних документів, стандартів і положень з метою отримання позитивної оцінки від зовнішніх установ оцінювання та забезпечення якісної вищої освіти. Водночас в умовах конкурентного європейського освітнього середовища й побудови європейського простору вищої освіти важливим суспільним завданням є й розвиток самої культури якості освітніх послуг.

Використана література

1. Focus on Higher Education in Europe 2010: The Impact of the Bologna Process. (2010). Brussels : Education, Audiovisual and Culture Executive Agency.

2. Guidelines for drawing self-evaluation reports. (2012). Resolution No. 461/2012 of the Presidium of PKA.

3. Lisinski M. (2012). Wewnзtrzne systemy zapewniania jakosci ksztalcenia w szkolach wyzszych z perspektywy oceny Pan- stwowej / Polskiej Komisji Akredytacyjnej III kadencji. Dzialalnosc Panstwowej Komisji Akredytacyjnej w latach 2008-2011, III Kadencja, Warszawa: Polska Komisja Akredytacyjna, pp. 112-117.

4. Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area. (2009). 3rd edition. Helsinki : European Association for Quality Assurance in Higher Education.

5. Szkoly wyzsze i ich finanse w 2014 r. (2015). Informacje i opracowania statystyczne. Warszawa : Glowny urzad statystyczny. 242 s. URL: www.sta.gov.pl (дата звернення: 22.06.2019).

6. Tutko M. (2012). Zapewnianie jakosci ksztalcenia w swietle reformy szkolnictwa wyzszego. Zrфznicowaniei zmiennosc spo- lecznego swiata. Ewa Bogacz-Wojtanowska, Wieslaw Gumula, Slawomir Rзbisz (eds). Krakфw : Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellonskiego.

7. Грищук Ю. Система внутрішнього забезпечення якості вищої освіти: Досвід республіки Польща. Освітологія. 2018. № 7. С. 152-156.

8. Стандарти і рекомендації щодо забезпечення якості в Європейському просторі вищої освіти (ESG). Київ : ТОВ «ЦС», 2015. 32 c. Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area (ESG). К. : CS Ltd., 2015. 32 p.

Анотація

Ключові слова: система забезпечення якості освітньої діяльності, якість вищої освіти, внутрішня система, зовнішня система, культура якісної освіти, заклади вищої освіти Польщі, Європейський простір вищої освіти.

Key words: educational activities quality assurance system, quality of higher education, internal system, external system, culture of quality education, higher education institutions of Poland, European Higher Education Area.

Размещено на Allbest.ru