Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Политические партии российского Парламента во второй половине 90-х годов

Введение

партия политический аграрный коммунистический

Политическая жизнь современного общества сложна, противоречива и многообразна. В ней занято огромное число участников, среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям. Сегодня трудно представить себе государство, в котором не было хотя бы одной политической партии.

Политическая партия - одно из важнейших достижений цивилизации, необходимый для нормальной общественной жизни институт. Партия, пожалуй, самая политическая из всех общественных организаций: ее целью является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль - агрегирования, согласования, выведения на политический уровень реальных и многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе. Партии выступают существенным элементом политической системы общества, представляют собой важные структуры политики.

Принципиальной стороной деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического сознания. В современную эпоху ведущую, а часто и решающую роль в организации и в ходе борьбы за власть, особенности которой, конечно, обусловлены либо многопартийным, либо однопартийным характером политической системы, обычно играют политические партии, пользующиеся авторитетом в обществе.

К числу основных функций политической партии относятся: агрегация интересов тех или иных слоев общества; разработка концептуальных моделей политического развития общества, политических программ.

Цель данной работы заключается в исследовании политических партий в России.

На данный момент тема политических партий в России в конце XX века актуальна. Прежде всего, что политическая ситуация того времени несколько схожа с современной политической ситуацией. Безусловно, в сегодняшней России нет такого кризиса, как в конце века, но все же присутствует та же многопартийность. И хотя политологи считают такую ситуацию «нездоровой», мне она нравится. Я думаю, что именно в споре происходит развитие каждого человека в отдельности и общества в целом.

В конце 90-х гг. Министерством юстиции РФ было зарегистрировано более 90 политических партий. Функционируют так же небольшие по численности политические организации, не регистрирующие свою деятельность, а также партийные формирования, которым было отказано в регистрации по причине несоответствия отдельных положений их программных и уставных документов нормам действующего законодательства.

Для современного этапа развития партийной системы в России характерно наличие большого количества малочисленных организаций, не обладающих широкой известностью, не говоря уже о политическом влиянии. Многие из них представляют собой политические организации - однодневки.

1. Понятие партии и ее структура

Термин «партия» (от лат. Pars) означает часть, группа. Среди многочисленных определений политических партий наиболее оптимальным представляется следующее. Политическая партия - это «организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в её осуществлении».

1.1 Функции и структура политических партий

Наиболее наглядно природа политической партии проявляется через её функции. Важнейшим принято считать следующие:

1. социального представительства;

2. социальной интеграции и социализации;

3. борьбы за власть;

4. политического рекрутирования, формирования правящей элиты;

5. разработки и осуществления политического курса.

Вначале рассмотрим функции, характеризующие связь партии с социальной группой, обществом в целом. Прежде всего, это функция социального представительства. Всякая политическая партия является выразителем определенных социальных интересов, опирается в своей деятельности на конкретные социальные группы и слои, является их представителем на политической арене. В настоящее время (с 60-70-х годов ХХ столетия) практически ни одна партия не имеет в качестве своей базы лишь один какой-нибудь социальный слой. Каждая партия стремится объединить по возможности широкие слои общества и представляет различные социальные группы. Успех может быть обеспечен только той партии, которая будет выражать не узкогрупповые, а общенациональные интересы, что отражается и в самом названии многих партий - народные, национальные и т.д.

Следующая функция - социальной интеграции. Речь здесь идет о достижении согласия с существующим строем, о социальном конформизме, примирении интересов конфликтующих социальных групп. Следует выделить функцию политической социализации, т.е. включение личности в мир политики, влияние на формирование её ценностных ориентаций, социальных и политических установок, навыков общественно-политической деятельности. Цель социализации - обеспечение стабильности и преемственности в развитии общества.

Другая группа функций показывает роль партии в политической системе. Ведущее место принадлежит здесь функции борьбы за власть. В парламентских демократиях смысл существования многих политических партий сводится к тому, чтобы победить на выборах и сформировать правительство.

Серьезное внимание в деятельности партий уделяется функции политического рекрутирования, под которым понимаются подбор, подготовка и выдвижение кадров как для самой партии, так и для других структур политической системы, в том числе выдвижение кандидатов в представительные органы власти и в исполнительный аппарат государства.

В различных политических системах по-разному проявляется функция разработки и осуществления политического курса.

Возможны другие функции, другие основания для классификации. В зависимости от принципов, на которых строится деятельность той или иной партии, от её роли в политической системе общества находится и сама организационная структура партии.

Руководящее меньшинство принимает основные партийные решения, обладает обширной информацией, как правило, недоступной рядовым членам, нередко манипулирует сознанием и поведением партийных масс. Руководящая группа неоднородна. В ней могут быть представлены внутрипартийные течения, оспаривающие право контроля над всей организацией. Борьба различных группировок в партии тщательно скрывается от посторонних и рядовых членов. Правда эти разногласия трудно скрыть от общественности и средств массовой информации в демократическом обществе.

Различные течения в партиях возглавляются лидерами, пользующимися авторитетом у функционеров и рядовых членов. Они стремятся к единоличному руководству, чтобы направить партию по определенному ими программному пути. Конфликты между соперничающими лидерами иногда приводят к расколу партии или же соглашению между ними и восстановлению единства организации. Чем больше авторитет и влияние лидеров партии, тем больше расстояние отделяет руководящее ядро от рядовых партийцев.

Основным источником финансирования для массовых политических партий являются членские и вступительные взносы. Но для деятельности большинства политических партий недостаточно средств, поступающих посредством членских взносов. Поэтому им разрешена коммерческо-предпринимательская деятельность. Определенную экономическую поддержку оказывают партиям государство, в особенности в период избирательных компаний, прежде всего тем, которые прошли избирательный порог (Франция, ФРГ).

В России сформировалась группа влиятельных партий и политических движений. Среди них следует отметить те, представители которых «прошли» «по спискам» в Государственную Думу на выборах в 1995 году и образовали партийно - парламентские фракции: Коммунистическая партия РФ, Либерально - демократическая партия России, Общественно - политические движения «Наш дом Россия» и «Яблоко».

Следует обратить внимание и на другие известные политические партии и движения, хотя и не набравшие во время выборов в 1995 г. в Госдуму по партийным спискам искомые 5% голосов избирателей, но почти достигшие этого «рубежа». Среди них, например, Аграрная партия России.

2. Политические партии России 90-х годов

2.1 Коммунистическая Партия Российской Федерации (КПРФ)

2.2 ЛДПР

12 апреля 1991 г. партия была зарегистрирована Министерством юстиции СССР как ЛДПСС (Либерально-демократическая партия Советского Союза).

На президентских выборах в РСФСР в 1991 г. В. Жириновский набрал 7,81% голосов, получив третье место.

14 декабря 1992 г. перерегистрирована Министром Российской Федерации как ЛДПР.

На первых думских выборах новой России 12 декабря 1993 года ЛДПР заняла первое место, получив 22,92% голосов избирателей и 64 мандата. В 2000 - кандидат от ЛДПР в президенты В. Жириновский занял пятое место с 2,70% голосов. 2008 - кандидат от ЛДПР в президенты В. Жириновский занял третье место с 9,35% голосов.

Согласно официальной программе ЛДПР, партия выступает за либерализм и демократию. ЛДПР категорически отрицает коммунистическую идеологию и марксизм в целом. При этом считается, что главным выразителем интересов людей и общества является государство и что все интересы граждан должны быть ему подчинены. Личная свобода также признаётся в той мере, в которой она не входит в противоречие с государственными и общественными интересами. Позиция ЛДПР по отношению к корпоративной собственности состоит в том, что государство должно осуществлять над ней жёсткий контроль. Всё это позволяет говорить о социал - либеральной ориентации.

Большую роль в роли партии играет её лидер В.В Жириновский который является сильным, харизматичным лидером и при этом очень часто пользуется популистской риторикой что позволяет, с учетом его личного влияния на идеологию партии говорить о присущем партии популизме.

Согласно точке зрения большинства политологов, ЛДПР является «партией одного человека», а её программа не соответствует принципам ни либерализма, ни либеральной демократии. Напротив, популистская идеология ЛДПР не носит системного характера и близка к крайнему национализму и этатизму. Политологи также отмечают, что ЛДПР фактически не является оппозиционной партией, а активно играет на стороне власти.

2.3 Наш дом - Россия (НДР)

Движение организовалось 12 мая 1995 года. Лидеры - В. Черномырдин, В. Рыжков, А.Н. Шохин.

На выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 за список ВОПД НДР проголосовало чуть больше 7 млн. (10,13%) избирателей. Во фракцию НДР в Государственной Думе вошло 66 депутатов.

Политическая ориентация фракции - умеренный патриотизм, экономический консерватизм, лоббизм. На выборах 1999 года «НДР» получил 1,19% голосов избирателей и не смог получить места в Госдуме по партийным спискам. По одномандатным округам избрано 7 депутатов от избирательного объединения НДР.

Главная партия «номенклатурного центра» в 1995-98 гг.; политическое оформление авангарда посткоммунистической административно-хозяйственной номенклатуры. В 1998-99 гг. распалось на собственно НДР, «Голос России», «Отечество» и «Всю Россию».

19 января 1999 состоялось заседание фракции движения «Наш дом - Россия», на котором новым руководителем фракции был единогласно избран первый вице-спикер Думы В. Рыжков. На пост первого вице - спикера решено рекомендовать председателя комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления А. Полякова, а на место последнего, которое согласно пакетному соглашению сохраняется за НДР, - члена комитета ГД по проблемам Севера - Н. Пискуна.

Председателем НДР был избран В. Черномырдин. Первыми заместителями председателя НДР стали В. Рыжков и саратовский губернатор Д. Аяцков. Из политсовета движения были выведены бывший координатор думской фракции НДР А. Шохин и К. Титов.

После отставки Евгения Примакова в обновленном правительстве во главе с Сергеем Степашиным осталось 2 члена НДР - первый вице-премьер В. Христенко и министр по чрезвычайным ситуациям С. Шойгу.

29 мая 1999 зарегистрированы изменения и дополнения в уставе, соответствующие новым требованиям законодательства (получение статуса политической общественной организации для участия в выборах 1999 года).

Вместе с уходом Евгения Примакова, из правительства ушла большая часть НДР, партия потеряла влияние.

2.4 «Яблоко»

«Яблоко», наряду с КПРФ, партия-долгожитель в российском парламенте. На протяжении 10 лет у нее был устойчивый электорат, состоящий из интеллигенции бедной и среднего достатка. Устойчивая оппозиция правительству и президенту в сочетании с демократическими принципами всегда находило поддержку от 5 до 7% избирателей.

Партия «Яблоко» образована в январе 1995 года на основе коалиции «Явлинский - Болдырев - Лукин», созданной к парламентским выборам 1993 года. Формальными учредителями блока выступили Республиканская партия РФ, Социал - Демократическая партия РФ и Христианско-демократический союз. На выборы блок «Явлинский - Болдырев - Лукин» пошел под лозунгом «Демократическая альтернатива» и получил 4,2 млн. голосов (7.86%). Еще 7 кандидатов блока были избраны по мажоритарной системе в территориальных округах. Фракция «Яблоко», сформированная уже в Думе состояла из 27 депутатов, выступавших с платформы либерально-демократической оппозиции с традиционной критикой правительства и бюджета.

На основе фракции в 1995 году было учреждено объединение «Яблоко», созданное как ассоциация региональных партий и движений. На выборах в парламент в 1995 году «Яблоко» стало одной из четырех партий, прошедших в нижнюю палату, набрав 4,7 млн. голосов (6,89%). Еще 15 депутатов было избрано по одномандатным округам. Фракция состояла из 46 депутатов и было единственной парламентской силой, последовательно выступавшей за либерально-демократические принципы. Фракция выступала за снижение подоходного налога и введение плоской шкалы (решение о введении 13% подоходного налога принято в 2000 г.), за увеличение прозрачности, ответственности и эффективности бюджетной политики, поддержку малого и среднего бизнеса, боролось с коррупцией в госструктурах.

«Яблоко» - единственная фракция, которая с 1994 года голосовала против экономической политики правительства, предлагая решения наиболее острых проблем альтернативными концепциями бюджетов, законопроектами, заявлениями.

На президентских выборах 1996 года «Яблоко» выдвинуло своего кандидата. В первом туре лидер «Яблока» Григорий Явлинский набрал 5,48 млн. голосов (7,4%) и занял четвертое место.

В 1998 году «Яблоко» поставило задачи формирования в России гражданского общества. В начале второй Чеченской войны в 1999 году «Яблоко» было единственной партией, которая выступила за урегулирование чеченского кризиса политическими средствами, что сослужило ей плохую службу из-за общей военной истерии того времени. На выборах в декабре того же года «Яблоко» едва преодолело 5% барьер и выиграло парламентские выборы 1999 года, получив голоса 4 млн. избирателей (5, 93%).

В парламенте фракция «Яблоко» выступает против тенденции сокращения политических и гражданских свобод: против установления авторитарной модели власти и бесконтрольности силовых структур, против увеличения контроля государства над СМИ, против смертной казни и фальсификации результатов выборов, за продолжение налоговой реформы, дебюрократизацию и снижение государственного вмешательства в экономику, активизацию антимонопольной политики.

26 марта 2000 г. лидер «Яблока» Григорий Явлинский принял участие в президентских выборах и занял третье место после Владимира Путина и коммуниста Геннадия Зюганова.

Начиная с 1999 году «Яблоко» проводит партийную реформу. На Х Съезде в 2001 г. принято решение следовать социально-либеральной идеологии, что было отражено в принятых «Демократическом манифесте» и новой программе партии. Также был одобрен новый Устав, существенно упрощающий порядок вступления в партию. В 2000 году объединение было преобразовано в партию.

С 1993 и по настоящее время партию «Яблоко» и ее фракцию в Государственной Думе возглавляет Григорий Явлинский.

2.5 Аграрная партия России

Аграрная партия России (АПР) создана по инициативе Всероссийского совета по делам колхозов и других форм хозяйствования, парламентской фракции «Аграрный союз» Верховного Совета РСФСР, Аграрного союза России и профсоюза работников агропромышленного комплекса России.

В 1992 году на третьем съезде Всероссийского совета по делам колхозов и других форм хозяйствования был образован Оргкомитет по созданию Аграрной партии России.

Основные цели уставной деятельности: утверждение подлинной демократии, народовластия, широкого самоуправления. Защита политических, гражданских, экономических, социальных, культурных прав и свобод крестьянства, всех работников агропромышленного комплекса, жителей села. Радикальное улучшение социального положения, рост благосостояния сельского труженика, установление равноправных и взаимовыгодных отношений между городом и селом, между промышленностью и сельским хозяйством.

На выборах в Государственную Думу РФ 12 декабря 1993 за Аграрную партию России проголосовали 4.292.518 избирателей по общефедеральному округу (7,99%), в результате чего партия заняла 4-е место и получила по пропорциональной системе 21 депутатский мандат. Еще 16 кандидатов от АПР и несколько сочувствующих были избраны в Государственную Думу по территориальным мажоритарным округам.

На состоявшемся 26 мая 1995 г. пленуме Центрального Совета АПР был одобрен проект предвыборной платформы избирательного объединения Аграрной партии, подтверждено решение о самостоятельном участии аграриев в парламентских выборах - с оговоркой, что в одномандатных округах представители партии будут заключать соглашения с КПРФ и другими представителями левых сил.

На выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 г. АПР не преодолела 5-процентный барьер, получив 2.613.127 голосов (3,78%). На президентских выборах 1996 года Аграрная партия поддерживала кандидатуру Геннадия Зюганова.

В августе 1996 г. Аграрная партия вошла в Народно-Патриотический союз России (НПСР).

31 мая 2002 г. Аграрная партия получала официальную регистрацию в Министерстве юстиции РФ как политическая партия.

На выборах 7 декабря 2003 года АПР смогла получить только 2,2 млн. голосов, или 3,64% от общего числа проголосовавших. От Аграрной партии в Государственную Думу прошли только два депутата: Плотников В.Н. и Харитонов Н.М.

Заключение

Список используемой литературы

1. Борисов В.К. Теория политической системы. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006 - 318 с.

2. Гаджиев К.С. Политическая наука. - М.: Юристъ, 2007 - 414 с.

Размещено на Allbest.ru