Бюрократия и сталинизм

Определение сущности управления, как формы монополии определенного слоя людей на политический разум и мораль. Исследование и анализ понятия бюрократии. Характеристика особенностей представительных учреждений. Рассмотрение периода сталинского правления.

Рубрика Политология
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 24.05.2015
Размер файла 62,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

«Бюрократия и сталинизм»

Выполнила студентка 1 курса ГМУ

Пилипас Т.А.

Ростов-на-Дону

Введение

«Мы переняли,-- писал Ленин в 1922 г.,-- от царской России самое плохое, бюрократизм и обломовщину, от чего мы буквально задыхаемся, а умного перенять не сумели» Мы до сих пор не умеем пользоваться элементарным демократическим правом: привлекать к суду, без жалобы по начальству, не только должностных лиц, но и целые учреждения. Наоборот, мы привыкли писать бесконечные жалобы и задевать учреждения .И пока не в состоянии превратить суд над бюрократом в политическое дело. Как требовал Ленин.

Вскоре Владимир Ильич заполнил в очередной раз анкету для Всероссийской переписи членов РКП(б).Требовалось, чтобы каждый коммунист помнил профессию, занятие, должность и чин не только отца и матери, но и деда. Анкетируемый должен был точно указать, сколько раз он участвовал в экономических и политических стачках, уличных политических демонстрациях, студенческих движениях, подпольных кружках, нелегальных массовках, митингах и маевках, вооруженных восстаниях и партизанских выступлениях, перестрелках и рукопашных боях, с какого возраста неверующий, какие и где читал газеты. Заполнив анкету ,Ленин убеждается в том ,что дело статистики поставлено никуда не годно ииспорчено тупым бюрократизмом. Что статистикой заведует дурак или в отделах на важных постах сидят дураки и педанты.Исходя из этого Ленин считал,что нужно поувольнять всех похожих заведующих,иначе получалось так,что мы сами поддерживаем бюрократизм.И ни одно из предшествующих сокращений не привело к преодолению бюрократизма.

Несмотря на ожесточенную классовую борьбу в условиях революции и гражданской войны, голод и разруху, введение и отмену политики военного коммунизма и переход к нэпу, несмотря на программу борьбы с бюрократизмом, которую Ленин начал разрабатывать буквально на второй день после революции, несмотря на постоянные чистки и сокращения,-- аппарат возрастал в самых, казалось бы, неподходящих и невероятных социальных условиях!

Рост бюрократии Ленин объяснял переходом капитализма в государственно-монополистическую фазу. Современные западные социологи и политологи считают бюрократизацию социальных и политических отношений самоочевидным фактом. И различаются между собой только по степени пессимизма в осознании данной тенденции.

Ленин до октября 1917 г. отмечал, что во всех революциях воля большинства всегда была за демократию, но они обычно заканчивались поражением демократии.Также прошла и Октябрьская революция!

Происходило очень много споров о полезности и вреде бюрократии и сталинизме,но сразу люди не осознавали глобальности этой проблемы. Все фазы развития, которые проходит страна в своей истории, не преодолеваются моментально.

1. Как определить бюрократию

Определение бюрократии как системы управления может использоваться при выполнении педагогических и пропагандистских функций. Можно сказать: бюрократия -- это социальный организм-паразит на всем протяжении своего исторического существования, результат социально-классовых антагонизмов и противоречий и материализация политического отчуждения.

Понятия «бюрократическое отношение, государственный формализм, политический рассудок» позволяет описать социальную природу бюрократии в ее целостности и разнообразии. Каждое из них связано с постановкой и исследованием конкретных проблем.

Бюрократическое отношение обусловлено экономически. Не зависит от интересов, сознания и воли индивидов. Определяет их действия и потому объективно. Бюрократическое отношение -- форма проявления социальных противоречий между государством и обществом, аппаратом управления и гражданами.

Чиновник всегда отождествляет социальную действительность с существующим государством и порядком управления. Любое государство в той или иной степени идеализирует чиновника. Приписывает ему проницательность, всеведение, мудрость и другие человеческие достоинства. Распространяет и поддерживает представления о чиновнике как идеальном гражданине, кладезе мудрости при решении всех социальных проблем. Все остальные граждане разделяются на благонамеренных и неблагонамеренных в зависимости от того, принимают ли они эту политическую иллюзию или нет.

Управление -- это форма монополии определенного слоя людей на политический разум и мораль.

Если чиновник знает действительность, то он судит о ней предвзято, а если не судит предвзято, то он ее не знает. Это правило распространяется на каждый уровень и всю систему любого управления. Система управления и чиновник всегда стараются снять с себя вину за социальные противоречия. И возложить ее на общество и граждан. В результате управление -- необходимый элемент связи общества с государством -- выносится за рамки анализа и критики.

Указанные познавательные и политические установки отражаются в административных традициях. В их состав входят раз и навсегда установленные законы и принципы управления, официальные данные о доходах граждан, о положении в том или ином регионе, отрасли хозяйства и стране. Чем более длительное время воспроизводится схема официальною восприятия действительности, тем больше степень бюрократизации управления. Эта схема обычно отражается в писаной официальной истории страны. И потому бюрократия стремится взять под контроль не только настоящее, но и прошлое. Для того, чтобы скрыть последствия своих действий от будущих поколений. Бюрократическое отношение приводит к тому, что управление базируется на следующих основоположениях: существующие законы и принципы управления считаются совершенными; задача администрации -- применять их к действительности; высшие уровни доверяют опыту и разуму низших; низшие делегируют на высший знание всеобщего. Эти основоположения приводят к тому, что положение в обществе ухудшается.

Чтобы снять любую критику своих действий, государство обычно пользуется цензурой, жалобой. Официальная цензура образует особое направление деятельности государства. Неофициальная возникает в результате определенных законодательных мер: наказания за оскорбление должностного лица при исполнении служебных обязанностей и принципы неприкосновенности власти и существующих законов. Жалоба -- составная часть бюрократического управления. Она создает у граждан чувство некоторой свободы по отношению к чиновникам низших уровней.

Принцип иерархии означает: чем выше стоит лицо или орган -- тем больше они квалифицируются как сгущение познавательных, моральных и политических ценностей, Жалоба свидетельствует о глубоком проникновении в политическое сознание граждан принципа иерархии.Между моментами подачи жалобы, ее рассмотрения, гражданин превращается в просителя. Это всегда тягостно для его достоинства.

Оборотная сторона любой жалобы -- приписывание всеобщности мнениям должностных лиц. Представитель власти обычно осознает себя как тождество познавательных, моральных, политических и идеологических ценностей. В результате истинность приписывается преимущественно мнениям людей, занятых в аппарате власти и управления.

В.П. Макаренко попал в дорожно-транспортное происшествие и его. Целинский райнарсуд необоснованно наказал. Состоялось три районных судебных заседания и одно областное. И на всех он доказывал свою правоту. Но его все-таки осудили, потому что это был заказной суд: осудить -- и пусть тогда попробует найти правоту тогда он попробовал написать более 100 жалоб, но ни одна из них не дошла до рук нужных людей. Его жалобы либо терялись, либо просто лежали на месте не тронутыми. Эта ситуация говорит о многом ,о бюрократии в госорганах в том числе.

Бюрократическое отношение способствует деполитизации граждан. Укрепляет безразличие к общественным делам и вопросам. Это безразличие и выражается в государственном формализме.

Речь идет о превращении политических целей в канцелярские задачи, и наоборот. Цели государства в этом случае становятся просто неважными и забытыми. Этим объясняется бюрократическая деформация политических целей.

Собственность обычно переплетена с правом и моралью. Они способствуют идеализации государства и его органов управления. Множество должностей в аппарате управления есть частная собственность государства. Оно вольно обращаться с нею по праву владения и распоряжения. За счет исполнения должности индивид удовлетворяет свои материальные интересы. По мере его продвижения на высшие посты увеличивается бюрократическая собственность -- свобода распоряжения людьми по своей воле, Материальные интересы порождают иерархию -- политическую форму погони за прибылью. Чтобы скрыть эту войну, бюрократия квалифицирует государство как главный гарант и носитель социального, порядка.

Корпоративное сознание -- духовно-практическая предпосылка бюрократии. Ведущим мотивом корпоративного сознания выступает своекорыстие. Чем более развито своекорыстие, тем больше господство бюрократии над государством и обществом.

Государственный формализм охватывает все сферы правительственной деятельности -- управление, представительные учреждения и идеологию.

В управлении он выражается в выработке бюрократических гарантий от злоупотреблений властью. Ни одна из этих гарантий не может предотвратить ни бюрократизма, ни злоупотреблений властью.

Представительные учреждения -- звено бюрократической машины. Парламент и законодательство, организуют отношение между народом и правительством и блокируют свободное проявление интересов, политической воли и разума граждан.

Для идеологического обоснования этой процедуры есть специфические концепции единства прав и обязанностей граждан. Их суть -- в подчинении прав обязанностям.

Разделение властей связывает отношения частной и государственной собственности с политической организацией общества. Маскирует господство одних интересов над другими.

Налоги и долги -- форма политического отчуждения. Суть налоговых систем -- выкачивание средств у населения и государственная регламентация производства, распределения и потребления. Генезис политических форм общества и бюрократии -- взаимосвязанные процессы. Чем более политика довлеет над экономикой, тем бюрократичное государство

Правительство поддерживает все традиционные виды власти Любое непослушание властям карается законом. Законодательная, исполнительная и судебная власть в этом случае есть переплетение традиционных отношений господства и подчинения с политическими отношениями, которые выражаются в господстве центральной власти. Бюрократические и политические отношения выступают в единстве.

2. Отечество и его чиновники

Русская бюрократия была (и остается!) важнейшим элементом социальной структуры и политического строя России на протяжении столетий . Социальный тип русского чиновника тождествен унтер-офицеру русской армии: «Они образуют обособленную, группу, оторванную от парода. Они принадлежат государству и не могут без него существовать; предоставленные самим себе, они ни на что не способны. Благодаря этой категории людей и процветает главным образом та громадная коррупция, как в гражданской, так и в военной областях, которая пронизывает все звенья государственного аппарата в России

Подобно тому, как Англия послужила для Маркса «идеальной страной» для создания теории капитализма, так и Россия может быть такой же страной для создания теории бюрократии. Этому способствует ее политическая история. Деспотизм здесь был следствием громадной самостоятельности, независимости и бесконтрольности государства и его" бюрократического аппарата. Государство господствовало над обществом. Гражданского общества в европейском смысле слова не было. Поэтому бюрократия обладала преимуществом по сравнению с другими, даже привилегированными сословиями.

Русский деспотизм создал общество, в котором не было посредствующих звеньев между сервилизмом и бунтарством, тотальным признанием и тотальным отрицанием существующего социального порядка. Понятие личной свободы, сформулированное в политической мысли Западной Европы на протяжении нескольких столетий борьбы между абсолютизмом и аристократией, буржуазией и дворянством, в России было усвоено значительно позже. Личная свобода в Западной Евроие определялась правом. Имела смысл только в рамках правового порядка. А социальная и политическая жизнь России создала такие условия, при которых личная свобода отождествлялась со своеволием, анархией и отсутствием какого бы то ни было права. Право в России существовало только в форме деспотического произвола, вошедшего в плоть и кровь русской бюрократии.

Такая ситуация затруднила усвоение идеи свободы, ограниченной правом.

Недостаточное развитие городов, неустойчивость социального положения купечества и торговли затрудняли формирование независимой интеллектуальной культуры. Городская культура обычно способствует эмансипации интеллигенции. Воспитанию логических навыков и умений вести дискуссию. Стимулирует способность к абстрактному мышлению. Но разрушение Новгорода и укрепление Москвы затормозило развитие городской культуры. А православие способствовало изоляции России от Запада.

Существует соответствие между формой политического строя и государственным управлением. Оно определяет главные характеристики бюрократического управления: монополия чиновников на выработку и проведение политики; тайна политических и управленческих процессов; использование юридических фикций для оправдания высшего уровня власти и репрессий в отношении всех остальных и народа; политические привилегии и количественный рост (число служащих, административных структур и нормативно-распорядительных документов) аппарата;.

Во всех звеньях государственной машины (законодательство, суд, полиция) отражаются общие характеристики бюрократического управления. Нормы права теряют свою специфику и становятся средствами политической борьбы. Политические преступления квалифицируются как уголовные. Всякий новый закон скрывает произвол высших эшелонов власти.

Между властью и обществом возникает замкнутый круг. Принадлежность к аппарату власти порождает у его членов чувство безнаказанности. Минимализация их наказаний порождает у граждан убеждение: органы власти свободны не только в отношении общества, но и -- закона

Бюрократическое управление сильнейшим образом влияет на политику и идеологию.

Ленин показал, что на вершине управления в России находились самые худшие представители господствующих классов.

Таким образом, бюрократическое управление вырабатывает определенную политическую мораль. Она связана с критериями продвижения по служебной лестнице и отбора на высшие посты в государстве. Главный из них -- верноподданность

3. Бюрократические тенденции революции

Маркс и Энгельс показали, что в революциях XVIII--XIX вв. в Европе четко проявились государственный формализм и политический рассудок. Новое правительство, называя себя революционным, в то же время занимается выработкой регламента о порядке и месте обсуждения всех социальных и политических вопросов. Тем самым революция становится предпосылкой создания новых государственных учреждений

В русских революциях демократические и бюрократические тенденции были переплетены.

Все это приводит к тому, что революции не могут ни изменить общие характеристики бюрократического управления, ни отменить политические свойства любой бюрократии -- антидемократизм, реакционность, консерватизм

Вся деятельность Ленина была подчинена борьбе за конечную цель -- построение социализма.

Государство, возникшее в результате революции, было не только следствием исторических обстоятельств, связанных с задержкой мировой революции и гражданской войной. Оно было воплощением и развитием авторитарно-бюрократических тенденций революции.

На протяжении всей своей деятельности Ленин постоянно подчеркивал, что политические лозунги свободы и равенства не являются ценностями сами по себе, а только средствами классовой борьбы.

Диктатура пролетариата базируется на преодолении парламента и разделении власти на законодательную и исполнительную. Именно этим Республика Советов отличается от парламентарной.

Ленина не пугала формула «диктатура партии». Причем, в тот период, когда большевики должны были еще отвечать на критику своих действий со стороны других партий.

Позиция Ленина после революции может быть сформулирована следующим образом: непосредственная революционно-демократическая диктатура трудящихся, включающая ряд мер по борьбе с бюрократическими тенденциями революции, может погубить диктатуру пролетариата. И потому реальная демократия может состоять только в ликвидации всех тех институтов, которые до революции считались демократическими (свобода слова, печати, союзов, отмена назначения сверху и всех остальных мер борьбы с бюрократическими тенденциями революции). Советская власть, которая осуществляется партией от имени пролетариата, и является высшей формой демократии.

Все остальные демократические свободы -- буржуазная выдумка

Позиция Ленина в отношении гражданских свобод после революции совершенно однозначна: избирательная система и представительные учреждения, гражданские права (свобода слова, союзов, собраний, передвижения и т. д.), права большинства и меньшинства, система контроля власти и все другие вопросы политического устройства должны быть подчинены правилу «на войне как на войне

4. Консерватизм и революция

Основную массу населения России к моменту революции составляло крестьянство -- класс, сложившийся на докапиталистической фазе развития. В результате возникает специфический образ жизни -- стихийный традиционализм. Он господствовал в громадной массе населения России до и после революции.

При таком образе жизни религия является господствующей формой мировоззрения и выполняет нормативно-регулирующую функцию. Главной чертой которых считается неизменность. Отсутствует критика социального порядка и нет проблемы выбора принципов деятельности и поведения. Жизнь каждого индивида и поколения сводится к повторению стереотипов, существующих с незапамятных времен.

Этот образ жизни описан во многих сочинениях русских писателей, историков и этнографов второй половины XIX -- начала XX в. Он пропитывал мировоззрение не только сельского, но и городского населения. И не осознавался до тех пор, пока не возникла угроза его существованию, которую несло с собой развитие капитализма. Принцип поведения «Я должен жить так, как жили мои отцы и деды» возникает как идеологический ответ на вопрос об отношении человека к социальным изменениям. И соединяет стихийный традиционализм с сознательным консерватизмом.

Как политическое мировоззрение консерватизм был реакцией на рационализм. В рационализме первоначально была сформулирована идея о фундаментальном противоречии между традицией и прогрессом, историей и разумом. Рационализм философски санкционировал революцию. Как политическую, так и социальную.

Связь человека и общества с прошлым есть главная гарантия его верной ориентации в настоящем! Таким был исходный мировоззренческий и политический постулат консерватизма. Главной задачей консерватизма была защита конкретных классов и государств от социального и политического радикализма, вытекающего из культа разума и свободы.

На основе данных мировоззренческих посылок сформировался консервативный политический идеал, допускающий следующие способы:

1. Цель политики -- защита статус-кво от любых поползновений революционеров.

2. Цель политики -- выработка реформистского, а не революционного типа социальных изменений.

3. Цель политики -- поиск в близком и далеком прошлом таких идеалов, которые производны от порядка и преемственности как главных ценностей (например, гармония), и их пропаганда.

Романтизм смыкается с либерализмом и консерватизмом. Незначительно модифицированные консервативные идеи могут обслуживать социальный и политический радикализм.

Стихийный традиционализм и сознательный консерватизм исходят из убеждения: «золотой век» человечества или лучшие дни человека позади. И потому людям присуще нежелание изменяться.. В итоге консерватор всегда идеализирует прошлое. Такая идеализация обычно приводит к определенным политическим выводам -- консервативным или архаическим. Период подготовки и проведения революционных преобразований, таким образом, способствует культивированию и распространению консервативных и архаических политических установок.

Размежевание славянофильства и западничества, типичное для русской общественно-политической мысли XIX в., отражало тот исторический факт, что в России не было ни промышленной, ни антифеодальной политической революции. Это обстоятельство существенно повлияло на идеологический контекст подготовки и проведения русских революций. К началу революционного движения в России в Европе уже существовала либеральная и революционная традиция политической мысли и борьбы. И одним авторитетам в сфере теории и политики можно было противопоставить другие авторитеты.

В то же время русские мыслители и революционеры имели дело не с идеальным образом будущего, а с реальным буржуазным обществом. Поэтому привлекательность западно-европейских образцов социального развития ослабевала. Революционная мысль России вынуждена была обсуждать темы и сюжеты из состава сознательного консерватизма.

Наиболее интересны с этой точки зрения споры вокруг роли русской общины. Маркс занимал однозначно отрицательную позицию относительно прогрессивного значения русской общины. Однако в 1881 г. он склонился к мысли о том, что община может стать историческим шансом России. Энгельс высказался совершенно однозначно: «...нам придется рассматривать вашу общину как мечту о невозвратном прошлом и считаться в будущем с капиталистической Россией». Ленин, не зная еще этих слов Энгельса, с самого начала своей деятельности доказывал: община все больше разлагается. И это неудивительно: уже в 1881 г. Маркс считал, что спасти ее может только социальная революция.

Все социальные явления и отношения оцениваются только по признаку происхождения: чем древнее, тем выше их ценность. А по сути дела на уровень исторического сознания переносятся стереотипы родоплеменных идеологий. Ведь они самые древние по происхождению. И поэтому освящаются. Тем самым прошлое становится контрреволюционным потенциалом истории. Правда, не всякий консерватор -- контрреволюционер. Но всякий контрреволюционер -- консерватор. Такая установка связывает различные классовые типы консерватизма.

После любой революции или социальной реформы прежний порядок вещей («доброе старое время») становится тем более привлекательным, чем более данные преобразования задели индивида или группу, нацию или класс. Возникает почва для ностальгии, повседневной или оформленной идеологически. Если учесть, что революции обычно не ставят задачу целиком преодолеть традиционные формы общности и структуры власти, а предполагают просто перераспределить власть по другим принципам, то всякое социальное преобразование создает почву для идеализации прошлого. Особенно, если революция не несет с собой моментальное улучшение материального положения и властных амбиций масс населения.

Тем самым идеальный образ прошлого переплетается с абстрактными принципами (типа порядка или гармонии), во имя которых оно защищается. Иными словами, консерватор всегда осуществляет такой выбор прошлого, при котором отдельные его элементы толкуются как образцы для подражания.

Консерватор отождествляет себя с теми привычками, традициями, верованиями и стереотипами мышления, которые существовали всегда. И потому они толкуются как независимые от социальных преобразований.

Всякую новую идею консерватор сопоставляет с ошибками прежних новаторов, реформаторов и революционеров. Исторические примеры обслуживают его тайную зависть к людям, способным и имеющим мужество высказывать новые идеи. И определять в соответствии с ними свои действия. В этих действиях консерватор выискивает только то, что привело к неожиданным или отрицательным последствиям. На горизонте консервативного мировоззрения постоянно маячит мираж абсолютно правильного поведения и безошибочной истории!

Консерватизм ведет к социальному, политическому и идеологическому сервилизму. Отраженному в принципе: у кого сила, у того и правда. Его генезис связан со стабилизацией господства одних классов, слоев, индивидов над другими. Консерватизм освящает это господство. Приравнивает человека к колесику и винтику любой системы экономического, политического и идеологического угнетения. И служит мировоззренческим основанием бюрократического управления и бюрократических тенденций революции. Соответствующих этим тенденциям человеческих «доблестей». Таким был политико-идеологический потенциал громадных человеческих масс перед Октябрьской революцией.

5. Почему при социализме укрепляется бюрократия

Наряду с общеизвестными факторами укрепления бюрократии, как то возрастание роли государства на протяжении всей истории социализма, создание множества союзных республиканских министерств и превращение Госплана в самодовлеющую силу, можно назвать еще целый ряд факторов, способствующих сохранению и укреплению этого явления характерных для Советского государства.

В первую очередь это - комплекс экономических, социальных, политических и идеологических обстоятельств.

Отсталость страны и стремление преодолеть ее быстрыми темпами требовали определенного опыта, а наиболее распространенным после революции был именно опыт российского бюрократического управления.

Рабочая и крестьянская масса из-за недостаточного образования и культуры робела и не могла сразу взять управление в свои руки, следовательно, в первые месяцы Советской власти пришлось пойти на компромисс с интеллигенцией и бюрократией и высоко оплачивать их услуги. Прежние бюрократы стали переходить в советские учреждения, перекрашиваться в коммунистов. Произошло перенесение стереотипов бюрократической регламентации экономической и социальной жизни страны в строительство социализма. Это объясняет следующую причину сохранения бюрократии при социализме.

Начальный этап построения государственной власти - политика военного коммунизма была заимствованием стандартов бюрократического контроля над производством и потреблением новой властью. Несостоятельность этой политики привела к необходимости ее изменения.

В период нэпа произошел отход от принципов бюрократической регламентации. Однако же внедрение в жизнь этой политики привело партию большевиков к кризису, выход из которого стал возможен через усиление бюрократического управления. Тяга к бюрократическому решению всех экономических вопросов, как показало все последующее развитие социализма, стала необходимой составной частью деятельности и мышления политических руководителей государства. Наряду с этим произошло переплетение бюрократизма в партийном, советском и хозяйственном аппарате.

Основным союзником пролетариата становилось крестьянство, а главными стереотипами массового политического сознания крестьянства являются представления о необходимости подчинения общества исполнительной власти, т. е. бюрократии.

Государство стало верховным распорядителем материальных ресурсов, которых всегда не хватало. Так принципы бюрократического регулирования экономики и социальной жизни были перенесены в строительство социализма.

Появляется догматическое отношение к политическим лозунгам, а бюрократизм в управлении и догматизм в теории взаимосвязаны.

Социально-экономические причины (раздробленность, распыленность, нищета и неграмотность производителей, бездорожье и отсутствие устойчивых связей между земледелием и промышленностью) становятся основными причинами сохранения и укрепления бюрократии при социализме.

6. Проблема сталинизма

Период сталинизма в отечественной истории не стал временем преодоления бюрократических тенденций в развитии государства.

Сталинизм стал отступлением от демократических и закреплением бюрократических тенденций в обществе.

В период сталинского правления произошло усиление политической сферы общества, а если политическая сфера господствует над гражданской, то в обществе воспроизводятся только такие различия, которые привнесены в него властно-управленческими структурами. В результате социальное и политическое мышление становится разновидностью политических иллюзий, типичных для бюрократии.

Сталинизм как идеология становится институционализацией марксизма. Марксизм становится орудием власти, средством укрепления и расширения бюрократии, он без остатка подчинен потребности оправдания и прославления существующей власти, очередных мероприятий и кампаний партийно-государственной бюрократии. На этой почве возникает такая бюрократизация марксизма, какой ни до Сталина, ни после его смерти не существовало. политический бюрократия сталинский

Суть сталинского толкования марксизма сводилась к тому, что если партия отождествляется с аппаратом власти и государством и если этот аппарат достигает завершения в виде единоличной власти (а бюрократия не терпит многих вождей), то наступает полное огосударствление марксизма. Превращение его в государственную религию, исповедующую и культивирующую принцип безошибочности вождя.

Совпадение бюрократического и религиозного мышления приводит к тому, что бюрократия становится единственной активной силой в обществе. Ей приписывается сознание, воля и могущество. Государство как социальная форма одухотворяется и обожествляется. Народ становится толпой бессознательных, безвольных и бессильных политических животных. Политика становится религией особого рода, со своими догмами, культом и эмоциями.

На практике принудительная коллективизация и массовые репрессии в государстве сломали остатки социального сопротивления государству. Коллективизация с ее бесчисленными жертвами закрепила бюрократические тенденции революции в наиболее важной для экономического господства бюрократии сфере -- сельскохозяйственном производстве, она уничтожила последние слои, которые обладали определенной экономической независимостью от государства.

Массовые репрессии, миллионы жертв и страшный голод позволили Сталину укрепить в советском обществе противоположные, объективно-контрреволюционные человеческие качества: ложь, верноподданность, трусость мысли и слова, продажность и приспособленчество. Эти качества целиком соответствуют консервативно-бюрократическим стереотипам.

7. Режим личной власти

Существующее при социализме социальное неравенство приводило индивидов к стремлению занять благоприятную, а лучше -- господствующую позицию в обществе. Наиболее благоприятно в существующем обществе себя чувствовал административный аппарат тесно связанный с бюрократическим управлением. А отношение к государству как кормушке -- определяющий признак экономического поведения бюрократии. Принадлежность к партийному аппарату становилась главной гарантией монополии на управленческую деятельность.

Внутри партийного аппарата складывался такой тип отношений при котором рядовые члены партии превращались в преданных исполнителей команд вождя и вышестоящих партийных чиновников.

Постепенно в результате бюрократизации партии резкое усиление власти аппарата привело к существованию авторитарного политического режима, а глава аппарата становится политическим вождем страны.

Вождь занимает важнейшую политическую должность. Но решающее значение при определении сферы его власти имеет не столько право приказа и обладания истиной в последней инстанции, сколько моральный и политический авторитет партии. Вождь выступает его носителем.

В национальной политической психологии транслируется монархическое убеждение: вождь всегда прав и готов реагировать на потребности и мнения подданных. Не притязая на конституционное право абсолютной власти, вождь в то же время обладает такой властью.

Эти выводы характеризуют период сталинского правления в нашем государстве. Политические факторы личной диктатуры Сталина переплелись с бюрократическими.

Культивирование бессознательно-доверчивого отношения к вождю как составной части политико-бюрократического патернализма шло в ногу с разделением всего общества и партии на сторонников и противников сталинского режима.

Заменителем политической апатии масс в сталинский период становится поиск врага. Образ врага объяснял массам непонятные социальные процессы. Точнее -- непредвиденные последствия сталинской политики.

Под политикой стала пониматься не способность отражать действительность во всей ее сложности и противоречивости, а умение обнаружить врага среди своих близких, друзей и даже единомышленников.

В условиях глубокой взаимосвязи бюрократии и политики, бюрократического и идеологического мышления, Сталин становится классическим типом политика-бюрократа. Такого политика отличает специфический макиавеллизм: способность использовать все средства не для искусного управления государством, а для увеличения личной власти. Если этот макиавеллизм преобразуется в политическую мораль, то на всех уровнях управления культивируются одни и те же качества: доносительство, интриги, ложь, клевета и заискивание перед вождем.

Эти качества были превращены в критерии отбора на высшие посты в партии и государстве. Сделались нормой поведения всего партийно-государственного аппарата, повлияли на развитие науки и культуры.

Основными политическими ценностями сталинизма становятся сила и приказ. Они образуют основание режима и определяют отношение между классами, слоями и индивидами.

8. «Кремлевский горец»: путь к власти

В процессе восхождения Сталина к власти соединилось несколько факторов, среди которых изменения в обществе, вызванные революцией, принадлежность к партии победителей и определенные личностные качества.

Сталин - сын пьющего сапожника - готовится к карьере священнослужителя, но под влиянием социалистических идей, становится профессиональным революционером.

Первые публикации и прокламации Сталина выражают общие тенденции революционного движения и его отношение к национальному вопросу. В них не содержится ничего нового и оригинального, отмечается склонность к талмудизму и догматизму.

Первая серьезная государственная должность - нарком Рабоче-Крестьянской Инспекции, которая должна была предотвратить нарастающую бюрократизацию государства, но в условиях подавления всех демократических институтов, в условиях гражданской войны, становится частью возникающей бюрократической машины, которую Сталин использовал для укрепления своего положения в партии и государстве.

Незадолго до смерти Леин рекомендует Сталина на пост генерального секретаря партии. Генсек должен был руководить текущей работой партийного аппарата, заниматься расстановкой кадров, обеспечением внутрипартийной информации и т. д. Это вовсе не означало, что он становится прямым преемником Ленина. Однако никто не учел того обстоятельства, что партия оказалась единственной организованной силой, все другие формы политической жизни в стране были подавлены. Поэтому человек, руководивший партийной машиной, неизбежно должен был оказаться и обладателем верховной власти в государстве.

Произошла и трансформация в самой партии. К моменту революции партия обладала людьми, прошедшими суровую школу репрессий и борьбы за свои политические убеждения, школу борьбы со всем миром материального, политического и духовного рабства человека, но не были свободными от взаимосвязи стереотипов подпольщика и шпиона, поскольку политическая деятельность партии в основном была нелегальной. Затем, в период Февральской и Октябрьской революций, партия пополнилась большим количеством членов, для которых главным критерием членства, было согласие с программой. После прихода к власти, партия нуждалась в большом количестве исполнителей, а чем больше в партию приходило таких исполнителей, тем больше появлялась потребность в авторитетах, вождях, символах и других предметах коллективного поклонения. Это способствовало возвышению Сталина. А его личностные качества, среди которых энергия, умение поставить перед собой задачу и достичь ее, способность изложить любой вопрос так, что он был понятен каждому, свойство разнообразить стиль своих речей и выступлений в зависимости от адресатов, способствовали возвышению будущего главы государства.

Кроме того, Сталин умел помыкать людьми, прекрасно используя их достоинства и недостатки. Он владел нелегким политическим искусством: все неудачи сваливать на других, а успехи приписывать себе. Он был жесток, не терпел возражений. И постепенно, используя свое умение закулисной борьбы и интриганство, уничтожая всех вероятных противников, он пробил себе путь к вершине власти.

При этом Сталин как политический вождь, не был свободен от консерватизма, эмпиризма, прагматизма и оппортунизма -- общих свойств политического бюрократа. И содействовал развитию данных политических установок внутри партии. Он был груб, нелоялен, капризен, властолюбив, и помыкал подчиненными. Данные качества целиком соответствуют бюрократическому типу личности.

9. Факторы политического спора

Стиль ленинской полемики характеризует нетерпимость к оппонентам, брань и насмешка над ними. Таким образом, складывается мнение, что главная характеристика политической борьбы -- не убеждение и исправление ошибок противника, а стимулирование ненависти общества к нему в целях политического уничтожения, в политике не должны приниматься в расчет какие бы то ни было личные симпатии и антипатии, в том числе и к товарищам по партии. Ленин переносил из настоящего в прошлое вражду с политическим противником, обрушивал на оппонента лавину крепких выражений и не стремился тщательно анализировать аргументы. Его целью было не создание литературных шедевров, а влияние с помощью публицистики на партию, рабочий класс и общество в целом. При этом Ленин никогда не уклонялся от того, чтобы занять четкую и недвусмысленную позицию в любом спор умел брать на себя тяжелейшую ответственность. Ленин не боялся и не надеялся. И потому выиграл политическую борьбу в крайне неопределенной ситуации.

Приход к власти большевиков не привел к созданию государства революционно-демократической диктатуры в котором народные массы путем бесконечных митингов решают все экономические, социальные, военные и административные вопросы. Оказалось, что демократические требования легче сформулировать, чем воплотить в действительность. Революционная энергия была деформирована всей системой политических традиций и иллюзий, обусловленных бюрократическим управлением царской России.

От противоречия между бюрократическими и демократическими тенденциями не была свободна и большевистская партия. В то же время она была единственной партией, готовой взять власть в свои руки и ни с кем ее не делить.

Существовавшие противоречия между бюрократическими и демократическими тенденциями исторического процесса повлияли и на отношение между теорией и практикой в новом государстве.

Партия в своих политических воззрениях опиралась на марксистскую теорию, но при этом марксизма в России превратился из метода исследования действительности в специфическое мировоззрение. Изучение марксизма было поверхностным, что приводило к подчинению критерия истины в критерий веры под который схематизировалась действительность.

Марксизм становится матрицей, которую время от времени прикладывали к действительности для получения хвалебных результатов, он становится государственной идеологией. При этом произошло переплетение этой идеологии с обычными корпоративными интересами и сознанием.

Люди, принимавшие марксизм как предмет веры, не выходили за рамки стихийно формировавшегося на основе элементарных потребностей и непосредственного опыта рассудка.

Воспринимавшие марксизм как теорию, люди не могли избежать соблазна приписать его принципам и категориям самоочевидность. В результате возник обыденный и теоретический автоматизм, тенденция искать в марксизме подтверждение своего обычного житейского или политического опыта. Вслед за нею в марксизм проникают все составные части консервативного мировоззрения.

Мощным средством укрепления догматизма стало превращение марксизма в предмет преподавания.

В результате действия всех этих факторов создавалось впечатление, что марксизм -- чисто рассудочная теория. Что он сводится к идеалам, намерениям, обещаниям или планам и решениям, которые принимали политические вожди.

Тем самым укреплялся политический рассудок, а марксизм -- ослаблялся. Создавались предпосылки для бюрократического понимания единства теории и практики. Партия и государство усвоили методы власти и управления, взятые у царских чиновников. Усовершенствовали эти методы в политических спорах 20-х гг. Революционные идеалы превратились в политическую фразеологию, которая стала просто декорацией нового бюрократического господства.

10. Можно ли построить социализм в одной стране

Сразу после Октябрьской революции возникает предположение, что положено начало цепи мировых революций, которые в скором времени произойдут во многих европейских странах. Однако поражение ряда европейских революционных восстаний, изменило эту точку зрения. Появились предположения, что это может произойти не единовременно и не так скоро.

После смерти Ленина, который не верил в победу социализма в одной стране, между Сталиным и Троцким возникла дискуссия о том, должно ли социалистическое строительство подчиняться перспективам мировой революции -- или наоборот?

Ответ на этот вопрос предопределял внутреннюю и внешнюю политику молодого Советского государства. Сталин в своем ответе пришел к выводу, что если Советская Россия - передовой отряд мировой революции, то она и наиболее ценное достояние мирового пролетариата и все, что ценно и нужно для России, не менее ценно и нужно для мирового пролетариата.

Если воспользоваться сталинской логикой, то ответ на вопрос что делать, если особый интерес Советского государства противостоит особым интересам революционного движения в другой стране? всегда ясен: никогда не жертвовать интересами государства во имя неопределенных судеб революции за рубежом.

Исходя из этого тезиса, стало возможным по- другому интерпретировать и исторические процессы. Сталин дает свое трактование позорного для России Брестского мира.

Данная ситуация создала определенный прецедент для соотношения теории и практики, марксизма и политики Советского государства. Власть стала главным аргументом исторической и политической правоты. Следовательно, теория шла неизбежно в услужение политике. Интерес государства и власти стал выше каких бы то ни было других интересов. Тем самым были созданы предпосылки для бюрократизации и догматизации революционной теории. А также идеологические предпосылки для обоснования господства государства над обществом.

Известно, что Октябрьская революция не имела ничего общего с классическими марксистскими схемами революционного процесса.

Сила русской революции вытекала не из антагонизма между буржуазией и пролетариатом, а из требований крестьян, дезорганизации власти во время войны и требования мира. Революция была социалистической только в том отношении, что в ее итоге государственная власть перешла в руки коммунистической партии.

Масса членов этой партии, как и большинство политических вождей не были свободны от политического рассудка -- составного элемента бюрократии, что сказалось на всей последующей истории социализма.

Возникший спор между Троцким и Сталиным о перспективах мировой революции и возможностях построения социализма в одной, отдельно взятой стране, имел своей целью не ответить на поставленные вопросы, а создавал определенные позиции для существования новой советской бюрократии. Партийно-государственная бюрократия, состоящая из старых подпольщиков и профессиональных журналистов, должна была смириться с крахом надежд на мировую революцию, что вызывало в их рядах психологическое замешательство. Поэтом, провозглашая самодостаточность русской революции, Сталин компенсировал неосуществленные надежды коммунистических сановников и литераторов, в определенной степени способствуя их мировоззренческой и политической стабилизации. Новая бюрократия, согласно сталинской установке, может освободиться от неопределенных надежд на поддержку мирового пролетариата. Ибо ее социальное и политическое положение уже не зависит от этой поддержки.

Тезис Сталина о возможности полного построения социализма в одной стране создавал атмосферу бюрократического оптимизма не только в партии, но и в обществе. В то же время Сталин не отрицал, что русская революция есть начало мировой. Следовательно, позиции бюрократии в перспективе должны еще более укрепиться.

11. Проекты индустриализации: Бухарин, Преображенский, Сталин

Существование социализма в одной отдельно взятой стране не мог решаться положительно без создания мощной индустриальной базы этой страны. Вопрос о том, какими методами должна происходить индустриализация решался в острых политических дискуссиях между Бухариным, Троцким, Преображенским, Зиновьевым и Каменевым. Никто и из участников спора не отрицал необходимости индустриализации страны. Спор состоял в том, каким образом и за счет каких средств должна осуществляться индустриализация?

Существовало два выхода из ситуации.

Первый - продолжить осуществление программы нэпа: устранить любое вмешательство государства в экономику, дать полную свободу торговли и обеспечить снабжение хлебом не через систему государственных поставок, а только через рынок. Но этот подрывал социальное положение чиновников революции, овладевших всеми звеньями партийно-государственного аппарата.

Второй - продолжать курс на ликвидацию мелкого крестьянского хозяйства и целого класса крестьян с помощью репрессий. Этот путь увеличивал потребность нового государства в служилых людях. Все большее число людей смогло бы удовлетворять свои материальные интересы за счет исполнения должности в аппарате власти и управления.

Второй путь соответствовал интересам партийно-государственной бюрократии.

Поведение Сталина в этой дискуссии, от исхода которой зависели судьбы десятков миллионов людей, вполне соответствовало стереотипам политического бюрократа. Некоторое время будущий «великий вождь и учитель» поддерживал точку зрения Бухарина, но когда экономическая политика государства постепенно привела в тупик, откуда не было оптимального выхода, Сталин решил перейти к более жестким мерам в отношении деревни -- конфискациям и принуждению.

Избирая второй путь, Сталин выразил в своей политике бюрократические тенденции революции и партийно-государственного аппарата. Стал политическим вождем новой бюрократии. Вдвойне и втройне опасной, поскольку она выступала от имени Советской власти и марксизма.

При использовании второго пути, вступала в силу политическая логика нового государственного устройства. Она толкала партию и вождя в направлении тех решений, которые были приняты. Бюрократические тенденции революции, закамуфлированные марксистской фразеологией, вели к государственно-бюрократическому регулированию экономики и социальной жизни, поскольку до тех пор, пока абсолютное большинство населения относительно независимо от государства и, более того, ставит государство в зависимость от самого себя, партийно-бюрократический абсолютизм невозможен.

Воплощение в жизнь бюрократических тенденций революции означало, что социализм может быть построен только на основе абсолютной централизации экономической и политической власти, что уничтожение частной собственности и превращение ее в государственную -- важнейшая историческая задача человечества.

Этот процесс не мог быть следствием одного или даже десятка политических решений. Он отражал консервативные и корпоративно-патерналистские политические установки. Вначале был взят под контроль рабочий класс. В период с 1917 до 1929 г. партия использовала для того, чтобы обнаружить всех мало-мальски способных и талантливых индивидов в среде рабочего класса. И включить их в новый политический и административный аппарат, обеспечив его привилегиями и создав предпосылки для образования нового класса. Чиновники революции постепенно преобразовывались в сталинскую бюрократию, были уничтожены все существующие до революции формы организации рабочего класса -- политические партии· и профсоюзы, что парализовало рабочий класс как политическую силу.

Произошло уничтожение крестьянства, которое составляло три четверти населения РСФСР.

Интеллигенция же на протяжении длительного времени тоже была связана с правящей бюрократией, независимо от ее классовой природы. Нерешительность интеллигенции так или иначе способствовала ее самоуничтожению.

Десятки миллионов людей стали верноподданными рабами новой государственно-бюрократической машины.

12. 20-е годы: культура и политика

По мере установления новой власти все в большей степени проявлялось стремление новой бюрократии подчинить себе философию, литературу, искусство, гуманитарные науки.

20-е годы характеризовались динамизмом во всех сферах культуры. Искусство и культура охотно и без предубеждений усваивали новинки Запада. В психологии работали последователи Фрейда, подчеркивая материалистический характер и детерминистскую установку психоанализа. Но все эти концепции были скорее следствием влияния авангардизма, а не марксизма. В авангардизме было, сформулировано положение: люди строят «новый бравый мир», в котором все институты и традиции существующего общества должны отмереть и уступить место силе разума. Мировой пролетариат -- это новый Прометей, начинающий эпоху действительного гуманизма.

Руководители партии и государства не видели ничего плохого в плюрализме культуры, если он не выходит за рамки признания Советской власти, не пытаясь навязать искусству общеобязательный канон.

Советская власть прилагала много усилий для того, чтобы ликвидировать неграмотность и поднять общий уровень образования. Открывались рабфаки, в которых рабочие могли получить образование, необходимое для поступления в вуз.

В течение первого десятилетия Советской власти в университетах преподавала старая профессура. Только гуманитарные факультеты -- исторические, философские, юридические -- были либо закрыты, либо переделаны в духе новой доктрины.

30-е гг. многое изменили. Нигилистические лозунги первых лет революции были модифицированы. Пришел конец многообразию художественных стилей и направлений, наступило навязывание культуре единообразных штампов и сведение ее к средству апологетики общества и государства, партии и Сталина. Это произошло в результате естественного преобразования бюрократических тенденций революции в бюрократизацию партии и государства. Однако этому процессу содействовала и творческая интеллигенция благодаря связи интеллигентского самомнения с бюрократическим мышлением.

...

Подобные документы

  • Первые теоретические модели бюрократии. Экономическая теория бюрократии. Теория общественного выбора. Теория Вильяма Нисканена. Бюрократия с точки зрения нового институционализма. Общая характеристика рыночной, сетевой моделей бюрократического устройства.

    курсовая работа [40,9 K], добавлен 12.01.2010

  • Понятие, главный признак и формы бюрократии. Сущность патримониализма как одного из типов традиционного господства, производного от "первичного" патриархализма. Отличительная черта рациональной бюрократии. Разграничение между "чиновником" и "политиком".

    презентация [426,5 K], добавлен 01.11.2014

  • Бюрократия как тип государственной организации и стиль жизни в обществе. Основные особенности исторического развития бюрократии в России, характеристика законодательных основ. Знакомство с реформами государственной службы в Российской Федерации.

    курсовая работа [100,7 K], добавлен 25.07.2013

  • Характеристика бюрократии как политического института, сущность теории "нового класса" о власти бюрократии. Сравнительный анализ концептуальных основ номенклатуры. Анализ подходов Джиласа к бюрократии, концепция номенклатуры Восленского и Зиновьева.

    курсовая работа [96,1 K], добавлен 26.01.2013

  • Теория рациональной бюрократии Макса Вебера: сопоставление современной бюрократии с традиционными формами управления. Важные отличительные признаки современной бюрократии, не существовавшие в прошлом. Три направления критики теории бюрократии Вебера.

    реферат [27,6 K], добавлен 30.10.2009

  • Общая характеристика тоталитаризма, его исторические формы. Восточный, крепостнический и революционный политический режим. Признаки отличия тоталитаризма от авторитаризма и демократии. Особенности итальянского фашизма. Сталинизм и национал-социализм.

    курсовая работа [32,6 K], добавлен 26.07.2013

  • Понятие бюрократии, эволюция ее форм. Основные достижения М. Крозье в изучении теоретических аспектов проблем бюрократии. Эффективность функционирования исполнительной власти. Стратегия динамического роста. Кадровая политика, стратегия и планирование.

    контрольная работа [34,0 K], добавлен 17.07.2013

  • Понятие политического режима. Политический режим как важнейшая характеристика государства и канал двунаправленной связи государства и общества, власти и народа. Демократия в государственном управлении. Бюрократизм: сущность и формы. Борьба с коррупцией.

    реферат [51,5 K], добавлен 14.11.2010

  • Особенности и специфика политического режима, отличие этого понятия от формы правления и формы государственного устройства. Характеристика основных политических режимов. Содержание тоталитарного, авторитарного и демократического режимов, их особенности.

    реферат [28,8 K], добавлен 24.03.2011

  • Рассмотрение понятия власти как общественного явления; ее сущности, форм, функций. Исследование феномена политической власти (работы Н. Макиавелли, М. Вебера и др.), определение элементов ее структуры и ресурсов. Понятие легитимности как ее основания.

    курсовая работа [34,8 K], добавлен 29.11.2011

  • Общие функции и особенности государства как социально-политического института. Характеристика парламентской, президентской, республиканской и монархической форм правления. Формы государственного устройства. Политические режимы и государственные религии.

    реферат [48,5 K], добавлен 23.11.2015

  • Исследование происхождения, сущности и источников власти. Цели и задачи деятельности политических институтов и государственных учреждений. Основания, ресурсы, легиматизация и формы реализации политической власти, ее значение для положения элиты.

    реферат [14,1 K], добавлен 08.10.2015

  • Государственная бюрократия как посредник между государством и населением, развитие и эффективность ее в оценках россиян. Организационно-техническая точка зрения на бюрократическую модель управления. Бюрократия и коррупция в настоящее время в России.

    контрольная работа [24,6 K], добавлен 08.02.2011

  • Республика как форма правления. Развитие понятия республики в политических учениях Древнего мира и Нового времени. Концепция разделения властей Монтескье и идея народного суверенитета Руссо. Президентские, полупрезидентские и парламентские республики.

    дипломная работа [52,4 K], добавлен 18.02.2011

  • Исследование понятий и признаков монархии как формы правления. Характеристика ее исторической классификации, анализ специфики организации в прогрессивных странах. Исторические формы становления монархии, роль в современном мире, достоинства и недостатки.

    курсовая работа [56,6 K], добавлен 22.12.2014

  • Изучение формы правления и политической системы Италии. Характеристика внешней политики Италии и главных ее особенностей. Анализ политического, экономического, социального, экологического и энергетического риска. Тенденции развития социальной политики.

    реферат [30,2 K], добавлен 27.02.2010

  • Типология политических режимов: демократический, либеральный, авторитарный, тоталитарный. Основные параметры политического режима. Механизм формирования представительных учреждений и их функционирование. Связь политического режима и его правовой формы.

    курсовая работа [52,1 K], добавлен 22.06.2015

  • История развития политических системы и раскрытие сущности политического режима как формы правления в государстве. Отличительные особенности демократического, тоталитарного и авторитарного политических режимов. Основные принципы и формы демократии.

    презентация [1,2 M], добавлен 23.10.2014

  • Общие положения о формах правления, монархическая и республиканская форма правления, их отличительные особенности. Политические режимы и их значение, характеристики различных способов, приемов и методов осуществления государственной власти в обществе.

    контрольная работа [29,0 K], добавлен 23.10.2010

  • Президент как глава государства, его права, обязанности и полномочия. Государственной Дума и Совет Федерации. Характеристика главных особенностей республиканской формы правления. Тенденции развития и основные направления эволюции политической системы.

    контрольная работа [41,9 K], добавлен 22.03.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.