Политические партии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Политические партии

Политические партии: определение, типы, роль в механизме политической власти.

Одним из важнейших субъектов политических отношений в либеральной демократии являются партии. Именно в них конкретно выражаются основополагающие принципы демократии - политический плюрализм, представительство, выборность должностных лиц. Основные партии в их взаимодействии, взаимоотношении, взаимных конфликтах и взаимной ротации у власти рассматриваются как единая партийная система, во многом определяющая жизнеспособность и функционировании всей политической системы в целом.

Сегодня невозможно представить себе политическую жизнь общества без партии, как одного из основных политических институтов. Особый интерес эта проблема представляет в условиях возникновения и развития политических партий и формирования партийного плюрализма в Российской Федерации.

Слово "партия" латинского происхождения и переводится как "часть", т.е. часть более крупной общности. Задолго до формирования современных политических партий этим термином обозначались группы, соперничающие между собой в сфере власти, либо во влиянии на власть. С более подробной характеристикой политической партии ознакомимся ниже.

Таким образом, целью нашей работы является характеристика политических партий и выявление места и роли политической партии в РФ, в связи с этим нами поставлены следующие задачи:

· рассмотреть происхождение и дать определение политической партии;

· охарактеризовать типы политических партий;

· выявить роль политических партий в механизме политической власти.

Определение политических партий

Наука, занимающаяся изучением политических партий, называется партологией. У политологов нет единого мнения по вопросу, что такое политическая партия, нет общепризнанного ее определения. Но возможно выделить наиболее существенные признаки, отдающие современную политическую партию от других политических организаций:

· наличие минимальной формальной организации;

· наличие определенной программы совместной деятельности; особый социальный статус, в частности, стремление к оказанию прямого влияния на политическую жизнь, важная роль в подготовке избирательной кампании кандидатов, проведении выборов;

· специфическое положение в государстве, в том числе связь с элементами государственного механизма, участие в формировании и функционировании правительственных механизмов;

· особый правовой режим, т.е. специфическое конституционно-правовое положение партии и общенормативное регулирование их деятельности;

· социальная база партии и т.д.

Исходя из вышесказанного, можно дать следующее определение партии: партия - это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо участие в ее осуществлении. Именно притязание на политическую власть, участие в механизме власти - основной отличительный признак политической партии от других организаций, движений, клубов Краснов Б.И. Политическая система. //Социально-политический журнал. 1999 год. № 5..

Упоминания о политических партиях встречаются у мыслителей древнего мира (например, Аристотель писал о борьбе между партиями жителей морского побережья, равнины и гор в Аттике в VI в. до н.э.), в средние века существовали группировки, носившие чаще всего временный характер и называвшиеся партиями (например, известна война между "партиями" Алой и Белой Розы в средневековой Англии) Политология. Под ред. М.Н. Марченко. - М., 1998. . Однако лишь с момента буржуазных революций (прежде всего английской революции XVII в.) можно говорить о появлении прототипов современных политических партий. Они возникли как результат ограничения абсолютистских функций государства, появления автономной личности и ее стремления участвовать в общественной жизни, влиять на власть, как результат признания законности существования различных интересов в обществе, а вместе с ними и политических инструментов (политических партий), призванных представлять эти интересы в системе власти.

Исторически партии формировались как представительные структуры, выражавшие определенные групповые интересы: как институты, оппозиционные государству и другим политическим объединениям; как союзы единомышленников. Эти черты, выражая относительную самостоятельность и независимость от государства политических позиций известных групп населения, способствовали восприятию партий как источников кризисов и раскола общества. Причиной в основном такого негативного отношения к партиям было повсеместное распространение убеждения в том, что только государство является выразителем народного суверенитета и общей воли общества.

Постепенно, по мере развития парламентских, конституционных основ буржуазной государственности, партии укрепили свой политический и правовой статус. И в настоящее время они представляют такой институт власти, без которого не может осуществляться выборное формирование государственности, легальное завоевание различными слоями населения ведущих политических позиций Борисов В.К. Теория политической системы. - М., 2001..

В результате исторического формирования партия заявила о себе как специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей и служащая для борьбы за завоевание и использование высшей политической власти. Воплощая право человека на политическую ассоциацию с другими людьми, партия отображает общегрупповые интересы и цели разнообразных слоев населения, их идеалы и ценности, утопии и идеологии. Через этот институт люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него обращения за поддержкой в решении тех или иных политических вопросов. Таким образом, партия развивает как прямые, так и обратные связи народа и государства.

От всех других политических институтов, в том числе и групп интересов, партию отличают свойственные ей функции и характерные способы их осуществления, определенная внутренняя организация и структура, наличие политической программы действий, та или иная идеологическая система ориентаций, а также ряд других, менее значимых признаков.

Длительная история существования партий выкристаллизовала и типичные для нее внутренние группы и объединения. К ним, прежде всего, относятся лидеры партии; партийная бюрократия; мозговой штаб, идеологи партии; партийный актив; рядовые члены партии. В том случае, если партия добивается успеха на выборах, в ее составе выделяются "члены партии- законодатели" и "члены партии - члены правительства", которые нередко становятся вторым руководящим звеном партии. Существеннейшую роль в определении судьбы и политического веса партии играют и - находящиеся в общем-то за ее рамками - "партийный электорат", "сочувствующие" партийной программе, а также "меценаты", оказывающие ее организациям определенную поддержку. Все эти группы специфически влияют на осуществление партий своих функций, способствуют усилению или падению ее авторитета, возможности воздействовать на государственные органы Борисов В.К. Теория политической системы. - М., 2001..

Типология политических партий.

Под типом партии в политологии понимается система ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности. В этой связи политические партии различаются в зависимости от происхождения, места и роли в политической системе, внутренней структуры и методов деятельности, социальной базы, идеологии и др.

Выделяют следующие типы партий:

Кадровые и массовые партии. Согласно М. Дюверже, кадровые партии являются продуктом эволюции политических клубов Кулик А. Партийная демократия: политические партии в формировании открытого общества на Западе и в России. - М.: ИЧП "Издательство Магистр", 1997. .

Задача этих партий: мобилизовать в конкретном избирательном округе влиятельных лиц, способных привлечь поддержку максимально большего числа избирателей из разных слоев населения независимо от их идеологической ориентации. К данному типу относятся многие европейские партии консервативной ориентации. Массовые партии, по Дюверже, являются продуктом всеобщего избирательного права. Это крупные организации, имеющие сложную внутреннюю структуру и высокую степень идеологизированности; свою социальную базу они формируют в основном из низших слоев населения Там же.. Как правило, это партии коммунистической, социалистической и социал-демократической ориентации.

Партии с сильной и слабой структурой. Если внутренняя дисциплина партии предписывает состоящим в данной партии парламентариям подчиняться директивам парламентской группы, значит, это партия с сильной структурой (например, Консервативная партия Великобритании). Представители партий со слабой структурой в парламенте располагают почти полной свободой голосования. Например - коммунистические партии; и организационно неоформленные, в которых отсутствует официальное членство. Чтобы примкнуть к такой партии, достаточно публичного заявления избирателя о своей приверженности партии.

Партии с прямым и косвенным членством. Прямое - когда кандидат принимается в индивидуальном порядке. Косвенное членство - когда человек становится членом партии в силу того, что он входит в какую-либо организацию, связанную с этой партией.

Соревновательные и монопольные партии. Первые действуют в рамках плюралистической системы или же борясь за нее. Монопольные партии - осуществляют в политической системе высшую власть, исключая любую другую партию.

Патронажные, сословные и идеологические партии. Патронажные: деятельность направлена на обеспечение предоставляемых политической властью преимуществ для лидера, его штаба и сторонников. Сословные партии нацелены прежде всего на защиту интересов отдельных социальных групп. Идеологические партии: ориентированы прежде всего на реализацию неких абстрактных принципов, обозначенных в их программах.

Консервативные, реформистские и революционные партии различаются по их отношению к социальной действительности.

Парламентские и антипарламентские партии. Первые ориентируются на парламентскую работу, на функционирование в рамках парламентаризма. Антипарламентские - принципиально отказывающиеся работать в парламенте.

В современном обществе отмечается тенденция изоляции партий от деятельности исполнительных органов государственной власти. Во многих странах произошла замена так называемой "системы добычи", предполагавшей, что партия, выигравшая избирательную кампанию, возлагает на себя всю ответственность за государственную политику, берет все государственные дела в свои руки, на "систему заслуг", основанную на первичных технократических должностях Ажгибкова Г.Н., Федорова Н.Н. Социальные основы политических систем. - М., 1999.. Государственные должности в исполнительных органах занимают на постоянной основе чиновники-профессионалы, не обязанные своей карьерой какой-либо партии. Независимо от выборов и смены политического курса они остаются на своих местах, пока профессионально им соответствуют.

В современных западных обществах теряет свое былое значение идеология, составлявшая мощное оружие политических партий. В условиях технократизации и информатизации появляется суперидеология рационализма, науки и знания.

Современные партии Запада столкнулись с новыми условиями, требующими политического риска. В ситуации ослабления идеологии, влияния на итоги выборов современных избирательных технологий, активных действий средств массовой информации и т.д. политические партии теряют свой стабильный электорат.

В этой связи в Западной Европе, по мнению ряда политологов, утверждается новый тип партий: электорально-профессиональные партии. Отличительные черты такой партии:

· небольшие по численности объединения лиц, обладающих специальной подготовкой, умеющих профессионально работать с избирателями и выходящих в своей деятельности непосредственно на электорат;

· финансирование осуществляется через группы интересов и создаваемые особые фонды;

· имеет место персонализированное лидерство, когда каждый лидер знает, с кем и для кого он работает, с какой группой интересов он связан.

Такая партия похожа на некий "информационно-технократический мутант", "электоральный танк", таранящий избирательную систему Кулик А. Партийная демократия: политические партии в формировании открытого общества на Западе и в России. - М.: ИЧП "Издательство Магистр", 1997. .

В заключение важно отметить, что в целом типология политических партий достаточно условна. В конкретной политической действительности партия может иметь характерные черты разных типов партий.

Роль политических партий в механизме политической власти.

Партия, будучи таким же посредником в отношениях населения с государством, как и группы интересов, обладает по сравнению с ней значительной спецификой. Более того, функциональные и организационные особенности этой "самой политикой" из всех общественных организаций до сих пор служат предметом теоретической полемики относительно ее происхождения и роли в политическом процессе. Возникают ли партии вследствие воплощения естественного для человека духа противоречия или являются частным случаем политических ассоциаций, формирующихся на основе свободного выбора человека; стремятся ли они подчинить себе все проявления политической активности человека или же являются механизмами продвижения к власти лидеров - все это и сегодня является предметом горячих дискуссий.

Политическая партия является организованной группой единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания, удержания, осуществления государственной власти или влияния на нее.

Политические партии отличаются от политических движений наличием организационных структур и детально разработанными политическими программами. К тому же политические движения распадаются при достижении поставленной цели. Например, после того как добились отставки президента, правительства, принятия или отмены какого-либо закона.

Термин "партия" произошел от латинского слова "partis" - группа, часть. Партия - это носитель общественных идеалов отдельной группы; общественный институт в системе государства. В отличие от общественного движения (возникает свободно, спонтанно, в отсутствие полного идеологического единства, организационных рамок) - партия нацелена на власть. Политическая партия - это устойчивая структура, постоянно действующая, выражающая политическую волю своих членов и сторонников, имеющая задачу участия в определении политики государства, форм его органов власти и управления, осуществлении власти через своих представителей Теория политики: Учебное пособие / Под ред. Б.А. Исаева. - СПб.: Питер, 2008..

Партийное участие во власти осуществляется через своих представителей в органах власти. Не имея никаких непосредственных государственных полномочий, партии разрабатывают государственную политику, осуществляют выбранный внутриполитический и внешнеполитический курс, используя завоеванный в политической борьбе механизм государственной власти. В условиях демократии происходит смена политических партий, находящихся у власти, а значит, и смена политического курса, осуществлявшегося в стране. Иногда партии устанавливают монополию на власть, как это было в Советском Союзе и есть в Китайской Народной Республике и ряде других стран.

Разрабатывая партийную идеологию и программу, партии стремятся определить направление стратегии и убедить граждан посредством агитации и пропаганды в возможности альтернативных действий. Таким образом, партии формируют своего рода "рынок" политических идей.

Изложенные в программных документах политической партии стратегия и тактика, идеология и конкретные действия определяются социальными интересами электората партии. Эти социальные интересы всегда конкретны, поэтому задачей партии является выявление, формулирование на основе обобщения и идеологическое обоснование разнородных социальных интересов. Успех агитационно-пропагандистской деятельности партии зависит во многом от того, в какой степени гражданин увидит в отстаиваемых партией обобщенных идеях и предложениях свои частные социальные интересы. Это приобретает особую важность в условиях неразвитости партийной системы, недостаточной политической культуры граждан в обществах, где не утвердились демократические ценности.

Заключение

Партия, будучи таким же посредником в отношениях населения с государством, как и группы интересов, обладает по сравнению с ней значительной спецификой. Более того, функциональные и организационные особенности этой "самой политикой" из всех общественных организаций до сих пор служат предметом теоретической полемики относительно ее происхождения и роли в политическом процессе. Возникают ли партии вследствие воплощения естественного для человека духа противоречия или являются частным случаем политических ассоциаций, формирующихся на основе свободного выбора человека; стремятся ли они подчинить себе все проявления политической активности человека или же являются механизмами продвижения к власти лидеров - все это и сегодня является предметом горячих дискуссий. политический партия власть

На наш взгляд, значение политической партии как единственного выразителя интересов граждан и единственного посредника между обществом и государством будет неуклонно возрастать. Готовность политических партий России к вызовам нового времени определит судьбы многих российских политиков, партий и страны в целом.

Список использованной литературы

1. Ажгибкова Г.Н., Федорова Н.Н. Социальные основы политических систем. - М., 1999.

2. Берн Э. Лидер и группа. О структуре и динамике организаций и групп. - Екатеринбург: Издательство "Литур", 2002.

3. Борисов В.К. Теория политической системы. - М., 2001.

4. Дюверже М. Политические партии / Пер. с франц. Изд. 3-е. М.: Академический Проект; Королев, Парадигма. - 2005.

5. Жариков Е.С. Психология управления. Книга для руководителей и менеджера по персоналу. - М.: МЦФЭР, 2002.

6. Краснов Б.И. Политическая система. //Социально-политический журнал. 1999 год. № 5.

7. Кривогуз И.М. Политология: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 2003.

8. Кулик А. Партийная демократия: политические партии в формировании открытого общества на Западе и в России. - М.: ИЧП "Издательство Магистр", 1997.

9. Ольшанский Д.В. Политическая психология. М. 2002 г.

10. Петров В.В. Теории лидерства (серия Бизнес-курс).Учебное пособие для вузов. ИД "Равновесие", 2006.

11. Политология: Учебник для студентов вузов /под общ. Ред. В.К. Мокшина. - М.: Академический Проект; Культура, 2008.

12. Политология. Под ред. М.Н. Марченко. - М., 1998.

13. Свенцицкий А.Л. Социальная психология: Учебник. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2004.

14. Теория политики: Учебное пособие / Под ред. Б.А. Исаева. - СПб.: Питер, 2008.

Размещено на Allbest.ru