Разделение, принадлежность и функции политической власти. Политическая система общества: понятие и структура. Понятие и типы партийных систем

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

1. Разделение, принадлежность и функции политической власти

Политическая власть - это особенный тип власти в обществе. Она осуществляется в критериях разделения труда и при наличии высочайшего уровня социальной дифференциации членов общества.

Трудности разделения властей в наше время встали в ряд первоочередных вопросов переустройства общества на демократических началах. В 18 веке выдающийся французский философ Ш. Монтескье активно выступал за воплощение принципа “разделения властей” как нужного условия обеспечения свободы в обществе и предотвращения деспотизма и тирании. Существо тройственного разделения властей состоит в том, что законодательная, исполнительная и судебная власти должны как делать свои функции, так и взаимно дополнять, сдерживать и контролировать друг дружку.

Законодательная власть выполняет последующие функции: принятие, изменение и отмена законов, утверждение бюджета, контроль над деятельностью исполнительной власти. В каждом государстве объём этих функций, определённых конституцией страны, быть может разным.

Судебная власть осуществляет правосудие. Судебные органы определяют соответствие действий организаций, политических институтов, людей установленным законом нормам и предписаниям и, в случае необходимости, используют санкции для прекращения незаконной деятельности. К судебным органам относятся суды разных инстанций, прокурорский надзор.

Особенное место в системе власти занимает глава страны, который в определённой мере совмещает некие стороны законодательной, исполнительной и судебной властей.

Функции политической власти как инструмента общественного управления:

- формирование политической системы общества;

- сохранение социальной целостности;

- управление органами власти и муниципальным аппаратом способами и средствами их деятельности;

- управление делами общества и страны при помощи разных средств и способов;

- контроль и целенаправленное действие на разные структуры общества в интересах власти;

- укрепление и поддержка стабильности имеющейся системы власти (власть обязана беречь сама себя) во имя собственных интересов и целей развития всего общества;

- реализация потребностей и интересов, осуществляющих властные функции социальных групп;

- регулирование социальных отношений

- поддержание нужных для общества пропорций меж созданием и потреблением в таком согласовании, чтоб они не препятствовали, а стимулировали развитие друг дружку.

Используя свои способности, власть обязана сформировывать политическую систему общества, создавать рациональные политические дела меж государством и обществом, классами, политическими институтами, партиями, гражданами, органами муниципального управления. Власть призвана контролировать эти дела и по способности превращать их в бесконфликтные и организованные. Таковым образом, политическая власть выполняет такие общественно важные функции, как:

- поддержание публичного порядка и стабильности;

- выявление, ограничение и разрешение конфликтов;

- достижение публичного согласия (консенсуса);

- принуждение во имя социально важных целей и сохранения стабильности;

- управление делами общества.

Власть проявляется:

- на макроуровне управления (высшие центральные политические университеты, муниципальные учреждения, партии и организации);

- на мезоуровне управления (региональное, областное, районное);

- на микроуровне управления (конкретное политическое общение людей, малых групп, самоуправление).

Действенное воплощение власти может быть только тогда, когда есть чёткое представление о методах ее функционирования.

Власть, как публичное явление, выполняет организационные, регулятивные и контрольные функции.

В системном виде можно выделить также последующие главные функции власти:

- анализ политической и публичной обстановки и определенных ситуаций;

- определение своей стратегии и личных, тактических задач;

- репрессивная функция - надзор и пресечение отклоняющегося от норм поведения;

- присвоение и распоряжение необходимыми ресурсами (материальными и духовными - воля, интеллект, солидарность и поддержка приверженцев и т.д.);

- распределение ресурсов политики (меры доверия, соглашения, обмен уступками и преимуществами, заслуги, вознаграждения и т.п.);

- преобразование политического и публичного окружения власти в ее интересах и в интересах ее политики.

партийный политический муниципальный

2. Политическая система общества: понятие и структура

Политическая система общества -- это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Понятие “политическая система” показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности.

Понятие “система” означает в политологии все действия и структуры, так или иначе влияющие на процесс принятия и осуществления политических решений.

Любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям. Категория “политическая система” позволяет более четко понять политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.

Политическая система в конечном счете регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.

Структура политической системы:

-- политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.;

-- политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;

-- социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

-- политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

-- политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.

Системообразующей категорией, интегрирующей данные элементы в единую политическую систему, является категория “политическая власть”. Именно понятие “власть” наиболее полно характеризует процесс функционирования политической системы.

Функции политической системы

Все социальные системы имеют четыре общих основных функции:

- система должна соответствовать своей "модели", особенно в аспекте управления и контроля над обществом;

- она должна адаптировать и регулировать свои отношения с внешней средой и другими системами;

- она должна интегрировать свои функции и задачи, т. е. определять отношение между составляющими ее элементами;

- система, имея конкретные цели, должна делать все для достижения этих целей, а именно: формулировать их, осуществлять соответствующие меры, ориентировать на них население.

В связи с этим основными функциями политической системы как целого являются следующие:

- определение целей и задач общества, выработка программ деятельности в соответствии с интересами граждан страны. Цели могут быть: ближайшими, промежуточными и конечными; экономическими, социальными, политическими, идеологическими.

- мобилизация ресурсов и организация деятельности общества на осуществление целей и задач;

- укрепление единства общества;

- распределение ценностей в соответствии с интересами всего общества и отдельных социальных групп, наций, каждого человека;

- урегулирование конфликтов.

Функционирование политической системы затрагивает также вопросы: кто должен управлять, каким должно быть управление, каковы законные пределы государственных усилий.

В связи с этим оценка политической системы должна проводиться с учетом законных границ деятельности правительства, т. е. с учетом его задач, функций, государственного интереса, ценностей, создаваемых правительством, и моделей их распределения.

Ведя речь о возможностях политической системы, вряд ли можно обойти вопрос о ее способности к выживанию. Развитая политическая система может обеспечить свое выживание тем, что способствует распространению позиций, благоприятствующих сохранению системы, через структуры политической социализации (семья, школа, вуз, церковь, армия).

Таким образом, политическая система - это сложное образование, система особого рода, имеющая как территориальную, так и этническую базу. Она состоит из сил, процессов, институтов общества, которые генерируют "входящие" эффективные импульсы требований и поддержки, а также сопутствующие им политическое сотрудничество или противоречия, которые вовлекаются в разрешение конфликтов и в последующую разработку авторитетных политических решений.

Политическая система общества состоит из взаимосвязанных подсистем:

Институциональная подсистема. Центральное место в ней принадлежит государству. Концентрируя в своих руках большинство ресурсов и, обладая монополией на законное насилие государство обладает наибольшими возможностями в воздействия на различные стороны общественной жизни, в свою очередь на государство могут воздействовать различные партии и СМИ.

Нормативная подсистема. Через нее политическая система оказывает влияние на деятельность институтов и поведение граждан.

Функциональная подсистема. Она составляет основу политического режима, деятельность которого направлена на защиту существующего механизма осуществления власти.

Коммуникативная подсистема. Она включает формы взаимодействия как внутри системы, так и взаимодействие с другими политическими системами.

Культурная подсистема. Составляет основу традиций и устойчивых представлений в обществе, а также характер и способ мышления.

Типология современных политических систем.

В политологической литературе существуют различные подходы к определению типов политических систем. Рассмотрим пять основных типов политических систем в обобщенном виде:

1. Рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, социалистическая система с капиталистической или социалистической ориентацией, основой типологизации являются общественно-экономические формации, авторами концепций являются Маркс, Энгельс, Ленин.

2. Демократическая, авторитарная, тоталитарная, основой типологизации выступает степень демократичности власти и наличие механизмов разрешения противоречий, автором является Роберт Даль.

3. Англо-американская, Европейская континентальная, доиндустриальная, тоталитарная, основой типологизации является политическая культура (однородная или разнородная), автор Габриэль Алмонд.

4. Административно-командная, соревновательная, социопримирительная, основой типологизации выступают способы управления обществом, автор В.Е. Чиркин.

5. Этакратическая, демократическая, где основой типологизации является место и роль государства в политической системе, авторы: В.В. Радаев, О.Н. Шкартан.

3. Понятие и типы партийных систем

Партийная система - это объединения партий отдельного государства на основе каких-либо критериев. Наибольшее распространения получила типология, основанная на количественном критерии.

1. Однопартийная система (Китай) - по Конституции 1982 г правящая партия - коммунистическая партия Китая, государственный строй - социалистический. Существует 12 партий, которые выполняют социальные функции и не претендуют на власть.

2. Двухпартийная (страны Запада) - в стране существуют десятки партий, но к власти могут прийти только 2. В США - демократы и республиканцы, Англия - лейбористы и консерваторы.

3. Многопартийная (Франция, Россия) - все партии имеют доступ к власти, если пройдут процентный рубеж.

4. Беспартийная (ОАЭ) - не существует официально зарегистрированных политических партий.

Размещено на Allbest.ru