Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Московский государственный областной университет»

Диссертация

на соискание ученой степени кандидата политических наук

Методы манипулирования политическим сознанием молодёжи в период избирательных кампаний в современной России

Специальность 23.00.02 - политические институты, процессы и технологии

На правах рукописи

Царихин Виктор Алексеевич

Научный руководитель - доктор политических наук, профессор Г.Г. Лоза

Москва, 2014

Введение

Актуальность темы исследования: Манипулирование политическим сознанием - это не только часто встречаемое явление, но и регулярно применяемая политическая практика. В современной России манипулятивные процессы обладают специфическими характеристиками, ряд явлений современности- результат того, что манипуляции массовым политическим сознанием превращают свободный выбор граждан в формальный акт, заранее запрограммированный манипулятором, как следствие применение методов манипуляции политическим сознанием оказывает влияние не только на отдельных граждан, но и на государство в целом.

Одним из важнейших показателей состояния общества является положение молодёжи, поскольку она представляет собой особую социально- демографическую группу, на которой основано стратегическое развитие любой страны. Для того что бы через двадцать лет продолжить жизнь в здоровом стабильном обществе, необходимо уже сейчас обратить внимание на молодёжную политику. Перспективы развития молодёжи, а значит и общества в целом в значительной степени зависят от государства, от его молодёжной политики. Уже сейчас в отношении молодёжного электората применяются манипулятивные технологии, призванные сформировать тот тип мышления и структуру ценностей, которые позволят максимально эффективно манипулировать молодыми гражданами, не только в период избирательных кампаний, но и в большинстве аспектах жизни общества.

Эти обстоятельства, а так же развитие информационных и коммуникационных технологий, которые оказывают влияние на политические действия молодёжного электората, делают тему изучения методик манипулирования политическим сознанием молодёжного электората в период избирательных кампаний современной России теоретически актуальной и общественно значимой.

Степень разработанности проблемы исследования. Проблемы политического управления, политической власти, процесса организации и проведения выборов в органы государственной власти, управлению молодёжной политикой были описаны во многих фундаментальных и прикладных исследованиях отечественных и зарубежных авторов.

Политическому управлению и его проблемам посвящены труды классиков политической мысли, а так же государственных деятелей- Аристотеля, М. Вебера, Г. Гегеля,Т. Джефферсона,М. Дюверже,И. Канта, Дж. Локка , Н. Макиавелли, Ш. Л. МонтескьеАристотель Сочинения: В 4 т.. М.: Мысль, 1983.;Вебер М. Политические работы. Политические работы, 1895--1919 = Gesammelte Politische Schriften, 1895--1919 / Пер. с нем. Б. М. Скуратова; послесл. Т. А. Дмитриевой. изд. М.: Праксис, 2003.;Гегель. Политические произведения. -- М.: Наука, 1978.;Гегель. Философия права. -- М.: Мир книги, 2007.;Дюверже М. Политические партии Пер. с франц. -- М.:Академический Проект, 2000 ;Иммануил Кант. Собрание сочинений в 8 томах. -- Издательство: ЧОРО, 1994 г.;Локк Дж. Сочинения в 3 т.. М.: Мысль, 1985.;Никколо Макьявелли. «Сочинения и письма», М.: «АСТ», 2004 г.;Ш. Монтескьё. Избранные произведения. -- М., 1955 г.и других.

Из отечественных учёных большой вклад внесли в исследованияпроблем политической власти и политического управления В.И. Буренко,В.Г. Ледяев, Л.В. Сморгунов, А.И. Соловьёв, О.Ф. ШабровБуренко В.И. Политология. - М.: Кнорус, 2012.;Ледяев В. Г. Политика и власть // Государственная служба. 2010. № 1. С. 57-70.;Сморгунов Л.В. Философия и политика. Очерки современной политической философии и российская ситуация. -- М.: РОССПЭН, 2007. ;А.И. Соловьёв Политические коммуникации. М.: МГИМО, 2004.;Шабров О.Ф. Прикладная политология и политические технологии // Политология: Учебник / Под ред. В.И.Буренко. - М: КНОРУС, 2012. - С.259-270..

Проблемы политического процессы в современной отечественной науке достаточно глубоко рассмотрели, С.Е. Заславский, Б.А. Исаев, В. И. Коваленко, Я.А. Пляйс,А.С. ПанаринБуренко В.И. Политология. - М.: Кнорус, 2012.;Ледяев В. Г. Политика и власть // Государственная служба. 2010. № 1. С. 57-70.;Сморгунов Л.В. Философия и политика. Очерки современной политической философии и российская ситуация. -- М.: РОССПЭН, 2007. ;А.И. Соловьёв Политические коммуникации. М.: МГИМО, 2004.;Шабров О.Ф. Прикладная политология и политические технологии // Политология: Учебник / Под ред. В.И.Буренко. - М: КНОРУС, 2012. - С.259-270.;Б.А. Исаев Теория политики. СПб.: Питер, 2008.; В.И.Коваленко Современная российская политика. М.: Изд-во Московского университета Москва, 2013.;Я.А. Пляйс Политология и актуальные проблемы политической жизни современной России. М.: Инфра-М, 2003.;А.С. Панарин ПОЛИТОЛОГИЯ. Западная и Восточная традиции: Учебник для вузов. М.: Книжный дом, 2000...

Феномен манипулирования электоратом в период избирательных кампаний, а так же процесс организации и проведения выборов рассмотрен в работах Л.Г. Аврутиной,В.И. Авдийский,Р.А. Алексеева, Ю.А. Веденеева,А.В. Иванченко, А.Е. Любарева, А.В. Кынева, М.А. Котеговой, А.И. Ковлера, Ю.Б. Киняшевой, А.В. Постригановой, В.П. Пугачева,А.Х. Саидова, А.К. Сковикова,, Б.Ф. Усманова и другихЛ.Г. Аврутина Легитимация политической власти в России: анализ, проблемы, приоритеты.: дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02. М., 2001.; В.И. Авдийский Феномен власти : истоки ее силы и слабости: опыт систем. анализа - М. : Экономика и жизнь, 2002.; Р.А. Алексеев Абсентеизм в избирательных кампаниях России последнего десятилетия, его причины, возможные пути решения этой проблемы //Избирательная система и современные избирательные технологии, их использование в регионах. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Специальный выпуск. - М.: Изд-во МГОУ, 2003.; Ю.А. Веденеев Институт выборов в России. М.: Норма, 2000.; А.В. Иванченко Российские выборы от перестройки до суверенной демократии. М.: Аспент пресс, 2006.;Любарев А.Е. Партии и выборы в современной России: Эволюция и деволюция. -- М.: Фонд «Либеральная миссия»; Новое литературное обозрение, 2011.;ынев А.В. Открытый обман // Политический журнал. № 23, 15 июня 2004;М.А. Котегова ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА: РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ: дис. ... канд. полит. наук: 12.00.02. М., 2007.;Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт / РАН. Ин-т государства и права. - М., 1995.;Ю.Б. Киняшева Выборы как сложносоставной политический конфликт в современной России: дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02. Тула, 2007.;А.В. Постриганова Выборы как механизм легитимации государственной власти в современной России: дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02. М., 2005.; В.П. Пугачева Технологии скрытого управ­ления в современной рос­сий­ской политике // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2003. № 3. С. 66-102.;А.Х. Саидова Сравнительное правоведение. М.: Норма, 2006.;Сковиков А.К. Формирование институтов гражданского общества как важного фактора национальной безопасности Украины. // «Национальная безопасность» - М., 2012.;Усманов Б. Ф. Молодежь и перспективы политического процесса в России // Знание. Понимание. Умение. 2012. № 2. С. 79-83..

Применение манипулятивных техник отражено в работахЕ.Л. Доценко, С.Г. Кара- Мурзы, С. Ю. Лисовой , Е. Сучкова,С. Фаера, В.П. Шейнова Е.Л. Доценко Психология манипуляции. М.: Издательство МГУ, 1997.;, С.Г. Кара- Мурза Манипуляция продолжается. Стратегия разрухи. -- М.: Алгоритм, серия «Политические тайны XXI века» 2011г.;Лисова С.Ю. Коммуникативная составляющая процесса государственного управления // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: международный сборник научных трудов / под общ. ред. проф. О.И. Кирикова. - Выпуск XXXVIII. - Воронеж: ВГПУ, 2007. - 223 с.; Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий и партийного строительства 4-е издание, расширенное и дополненное - М.: «Русская панорама»,

2003;С. Фаер Приемы стратегии и тактики предвыборной борьбы. СПб.: Стольный град, 1998.;В.П. Шейнов Манипулирование сознанием. М.: Харвест, 2010..

Проблемам молодёжной политики и управления сознанием молодёжи посвящены работы Л.В. Власенко, Е.Н Башириной, Л.А. Гегель,Л.И. Греховой, О.И. Елховой,В.М. Ильинского,В. П. Леныпина, В.А. Лукова, Т.К. Ростовскойи другихГ. П. Артёмов Социология морали. Курс лекций. СПб., 2011;Е.Н Баширина Особенности модернизации политической системы российского общества: дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02. Уфа, 2011.;Л.А. Гегель Формирование образа политического лидера в сознании молодых россиян. М.: Издательство МГУ, 2002.; Грехова Л.И. Гуманизм в формировании молодежной политики России // Материалы научно-практической конференции «Совершенствование системы формирования кадрового потенциала молодежной политики в РФ». - М., 2009.; О.И. Елховой ОНТОЛОГИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ВИРТУАЛЬНОЙ РЕАЛЬНОСТИ: дис. ... канд. фил. наук: 09.00.01. Уфа, 2011.;Ильинский И. М. Образование. Молодёжь. Человек (статьи, интервью, выступления). Кн. 2. -- М.: Изд-во МосГУ, 2009.;Л.В. Власенко Самореализация молодежи в общественно-политических организациях: дис. ... канд. соц. наук: 23.00.02. Кемерово, 2009.;Леныпин В.П. Современные модели социализации молодежи: концептуальные подходы. // Вестник Российского философского общества. -- 2003:-№4.-С. 110-112.;Луков Вл. А. Реформы образования // Знание. Понимание. Умение. -- 2005. -- № 3. -- С. 217--219.;Ростовская Т.К. Российская молодежь в контексте новой образовательной политики // Сборник тезисов V Международной конференции «Трудовая миграция в Российской Федерации: предотвращение трудовой эксплуатации, стимулирование социально-экономического развития, совершенствование регулирования» (23-24 октября 2013 г., Москва, ИСПИ РАН), с. 265-267..

Следует признать, что проблема манипуляции сознанием на сегодняшний день достаточно подробно рассмотрена философами и психологами, однако с точки зрения политологического спектра остаётся немало нерешённых вопросов. Вопрос манипуляции сознанием молодёжи как отдельной электоральной группы рассмотрен очень слабо, не смотря на что молодёжь обладает своими особенными характеристиками. Отсутствуют методики, позволяющие эффективно минимизировать манипулятивное воздействие на электорат. Следовательно, манипулирование политическим сознанием молодёжного электората в современной России характеризуется дискуссионностью и недостаточной научной разработанностью.

Объект исследования: избирательный процесс в современной России.

Предмет исследования: методы манипулирования молодёжным электоратом в период избирательной кампании современной России.

Цель исследования: выявить основные методы и определить особенности манипулирования молодёжным электоратом в период избирательных кампаний в современной России.

Для достижения цели, поставленной в диссертационном исследовании, необходимо решить следующие задачи:

1. Обновить понятийный аппарат по проблеме манипулирования молодёжным электоратом в период избирательной кампании современной России.

2. Разработать этапы принятия политического решения молодёжным электоратом в период избирательных кампаний в современной России.

3. Дать авторскую трактовку системы критериев манипулирования политическим сознанием молодёжи в период избирательной кампании в современной России.

4. Разработать конкретные предложения и рекомендации по минимизации манипулятивного воздействия на молодёжный электорат.

Теоретико-методологическая основа исследования. Сложность изучения и многогранность проблем, связанных с манипулированием молодёжным электоратом в период избирательных кампаний в современной России определили необходимость проведения комплексного исследования, связанного с диалектическим, структурно- функциональным, институциональным, сравнительным, историческим подходами и методом контент анализа.

Диалектический метод определил причинно- следственные связи манипулирования электоратом в современной России.

Институциональный и структурно- функциональные методы позволили определить функции ряда институтов политический системы, которые оказывают влияние на манипулирование молодёжным электоратом и раскрыть их содержание.

Сравнительно- исторический метод предоставил возможность оценить развитие практик манипулирования молодёжным электоратом, учитывая интересы правящего класса.

Метод контент- анализа позволил в ряде случаев оценить пристрастность СМИ.

Эмпирическую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, а также законы Российской Федерации: «О политических партиях», «Об общественных объединениях», «О выборах Президента Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

В диссертационном исследовании использовались данные социологических исследований, проведенными такими аналитическими центрами, как «Левада центр», ВЦИОМ, и другими.Также использовались материалы социологических опросов политических предпочтений молодёжного электората, проведённых автором, сотрудниками электронных и печатных СМИ, связанных с проблемой манипулирования молодёжным электоратом.

Научная новизна исследования состоит в том, что автором в работе:

1) Предложены авторские дефиниции таких категорий как "коммуникационный канал", "компромат", "образ врага", "смещение акцентов", "общественное мнение".

2) Разработаны этапы принятия политического решения молодым избирателем в период избирательных кампаний.

3) Дана авторская характеристика системы критериев методов манипулирования молодёжным электоратом в период избирательной кампании современной России. В данную систему входят следующие критерии:

-инфоблокада

-неадекватность идеалов

-деградация мышления.

4) Разработаны конкретные предложения и рекомендации по минимизации манипулятивного воздействия на молодёжный электорат.

На защиту выносятся следующие положения:

1.Авторские дефиниции таких категорий, как "коммуникационный канал", "компромат", "образ врага", "смещение акцентов", "общественное мнение".

2. Авторская разработка этапов принятия политического решения молодым избирателем. При принятии молодым избирателем решения голосовать на выборах могут быть выделены три этапа: восприятие действительности, создание представление о желаемом состоянии, осмысление процесса претворения желаемого в действительное. В течение каждого из этих этапов возможно воздействие на политическое сознание молодёжного электората с помощью манипулятивных технологий. Совместное же их применение даёт мультиплексорный эффект.

3. Авторская характеристика системы критериев методов манипулирования молодёжным электоратом в период избирательной кампании современной России. При этом выделены три основных критерия: инфоблокада, неадекватность идеалов, деградация мышления. Соответственно, следует отметить, что если обнаружена лишь одна из методик, то манипулирование политическим сознанием молодого избирателя, по мнению автора, имеет низкую степень воздействия, если работают две методики - манипулирование имеет среднюю интенсивность, в случае обнаружения всех трех методик - мы имеем дело с высокой степенью манипулятивного воздействия. Исходя из этого, можно констатировать, что модели противодействия политическому манипулированию в избирательных кампаниях должны, прежде всего, гарантировать невозможность применения каждого из приведенных методов.

4. Конкретные предложения и рекомендации автора по минимизации манипулятивного воздействия на молодёжный электорат. На основании разработанных автором критериев манипулятивных методов предложены способы минимизации их воздействия на молодёжный электорат, обоснован тезис, согласно которому необходимо внести изменения в избирательное законодательство, усиливающее ответственность избирательных комиссий всех уровней за любые нарушения, допущенные субъектами избирательного процесса. Обоснована необходимость более активного использования для молодых избирателей электронных средств волеизъявления электората. Автор также считает весьма целесообразным законодательное введение системы контроля за избирательными участками со стороны молодёжных организаций и общественных движений в качестве независимых экспертов.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения и выводы диссертационного исследования уточняют взаимосвязь представленных теоретических положений с политической практикой избирательных кампаний.

Теоретические результаты работы, как и собранный материал, могут быть использованы для подготовки методических материалов в преподавании политологии, политической социологии, подготовке специальных курсов. Так же они могут представлять интерес для научных отчётов, докладов и выступлений. Так же материалы диссертационного исследования представляют интерес для юристов, специализирующих на избирательном законодательстве.

Практические результаты исследования позволяют определять манипулятивное воздействие на молодёжный электорат, тип воздействия и интенсивность. Определять и применять механизмы, направленные на минимизацию данного манипулятивного воздействия, тем самым обеспечивая достоверность итогов голосования и легитимность выборов.

Апробация работы. Основные положения и выводы работы представлены в выступлениях автора на международных научно- практических конференциях в 2011-2014 гг.: II Международной научной конференции «Право: современные тенденции»( г.Уфа, 2014 г.), научной конференции «Молодёжь и выборы» (г. Севастополь 2014г.), а так же в выступлениях перед руководящим составом фракции КПРФ в ГД ФС РФ и перед профессорско-преподавательским составом кафедры социальных наук и государственного управления Московского государственного областного университета. По материалам диссертационного исследования опубликованы статьи в различных научных журналах, в том числе входящих в перечень ВАК, общим объёмом 2,2 п. л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, четырёх разделов, заключения, списка источников и использованной литературы.

манипулирование политический молодёжный избирательный

Раздел 1. Теоретические и методологические основы исследования манипулирования молодёжным электоратом в избирательном процессе

В современном мировом сообществе политические процессы неотделимы от политического и социально-экономического развития, которые сформировались культурными традициями и различиями в обществе, а также глобализацией, которая затрагивает все сферы жизнедеятельности человека. А.С. Панарин утверждал, что XXI век будет самым шатким веком во всей истории развития человечества. Это утверждение находит отражение и во втором десятилетии векаПанарин А. С. Глобальное политическое прогнозирование // Знание. Понимание. Умение. 2004. № 1. С. 173..

Чтобы рассмотреть вопрос политического управления, необходимо обратиться к истории развития социально-политической мысли.

Система управления обществом в процессе своего развития претерпела кардинальные изменения, которые связаны с идеями французского философа Монтескье о внедрении разделенного управления обществом. Согласно его идеям, избираемые представители способны обсуждать дела, в чем и состоит их преимущество. «Сам народ для подобного непригоден, что, в свою очередь, и является одной из слабейших сторон народной демократии»Монтескье Ш: Лі Избр; произведения. М. : Политиздат, 1955: С, 293.. Опираясь на идеи своих предшественников, а в первую очередь Дж. Локка, он предлагает ввести систему разделения властей на три ветви. Стоит отметить, что если Дж. Локк выделял такие ветви как федеративную, законодательную и исполнительную, включающую судебную, то Ш.Л. Монтескье выделил власти законодательную, судебную и исполнительную. Во время принятия политических решений каждая ветвь власти имеет право рассматривать только ограниченный круг вопросов. Другие ветви должны выполнять контролирующую функцию, и только в случае необходимости принимать решение в строгом соответствии с принципом разделения властей. Монтескье и Локк считали приоритетной законодательную ветвь власти, изначально задающую в социуме вектор социально-политических преобразований, заявляли, что именно на ней лежит роль по определению формы правления и способствования формированию стабильной политической системы. Дж. Локк в своей работе «Два трактата о правлении» писал, что форма правления зависит от того, кто обладает верховной законодательной властьюДж. Локк Два трактата о правлении /Антология мировой политической мысли : в 5 т.Т. Ь : Зарубежная политическая мысль: истоки и эволюция/ Нац. обществ.-науч. фонд. Акад. полит, науки ; рук. проекта F. Ю. .Семигин и: др. ; пред. ред.-науч совета Г. Ю: Семигин, М.:: Мысль, 1997. С. 367.. В свою очередь, Монтескье отметил, что отсутствие злоупотребления властью гарантировано только возможностями для других ветвей власти по сдерживанию друг друга. Он писал, что «Возможен такой государственный строй, при котором никого не будут принуждать делать то, к чему его не обязывает закон, и не делать того, что закон ему дозволяет»Монтескье Ш. Л. Избр: произведения: М., 1955. С. 289;.

Французский мыслитель, говоря о системе управления обществом, которая основана на балансе законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти, обращает внимание на то, что управлять государством один человек эффективно не может, обеспечивая при этом достойный уровень жизни граждан и общества. А, следовательно, для эффективной реакции на нужды граждан необходимы профессиональные кадры.

На процесс развития общества немалое влияние оказывает способность законодательной ветви власти оперативно принимать законы. М.Я. Острогорский справедливо отмечает, что смысл существования парламента - в его первой функции, которая как раз и заключается в «контроле исполнительной власти...»Острогорский М. Я. Демократия и политические партии. М.: РОССПЭН. 1997. С. 606.. Названный принцип разделения властей, описанный Монтескье, стал активно применяться при формировании демократических режимов в США и странах Западной Европы в XVIII веке, на этот процесс оказало благотворное влияние формирование гражданского общества. Именно институты гражданского общества оказывают влияние на органы государственной власти, отстаивая интересы своих членов, участвуют в процессах совершенствования системы управления, внедрения практики проведения и организации выборов в органы власти, что позволяет участникам политического процесса концентрировать в своих руках власть и оказывать влияние на политический курс государства. А значит, необходимо обратить особое влияние на легальность и легитимность органов политической власти. Они могут быть организованы при соблюдении избирательного законодательства, но не обладать поддержкой большинства граждан. То есть - быть нелегитимными. В связи с этим особое внимание следует уделить организации избирательного процесса и созданию избирательного законодательства с целью легитимации органов власти.

Анализ применения манипулятивных технологий в процессе организации и проведения выборов, разработка критериев, позволяющих оценить степень воздействия данных технологий на политическое сознание электората - это одна из основных проблем, которые необходимо разрешить. В современном государстве применение технологий манипулирования неразрывно связано с организацией избирательного процесса органов власти всех уровней.

Реализация естественных прав граждан осуществляется посредством участия их в выборах. В своих работах МонтескьеМонтескье Ш. Л. Избр. Произведения: М., 1955, ЛоккЛокк Дж. Два трактата о правлении. М. : Канон +, 2009. 400 с., ДжефферсонДжефферсон Т. Декларация представителей Соединенных Штатов Америки, собравшихся на конгресс. С. 528-532, КантКант И. Критика чистого разума. Симферополь : Реноме, 1998. 528 с., ГегельГегель Г. Философия права. М. : Мысль, 1990. 528 с. и другие мыслители предприняли попытки заострить внимание граждан на правах человека и на поиске оптимальной формы правления. Так, Т. Джефферсон, один из авторов «Декларации независимости США», в которой идеи о естественных правах получили своё развитие, говорил о том, что люди созданы равными, и что Творец наделил их неотъемлемыми определёнными правами. Такими правами Джефферсон назвал право на свободу и жизнь, право на стремление к счастью. Джефферсон заявлял, что именно для того, чтобы обеспечить данные права, человечество и создает правительства, «справедливая часть которых основывается на согласии управляемых». Также Джефферсон отмечал, что народ имеет право на упразднение того государственного строя, который нарушает указанные права, а также на установление нового строя, который основывался бы на таких принципах и организовывал бы управление в той форме, «которые должны наилучшим способом обеспечить безопасность и благоденствие народа»Декларация независимости. 4 июля 1776 г. // Антология мировой политической мысли : в 5 т. Т. 5 : Политические документы. С. 41..

Ключевые идеи, касающиеся прав человека, были закреплены международными документами XX века. Так, ст. 21 «Всеобщей декларации прав человека» от 1949 года отмечает право каждого гражданина на принятие участия в управлении своей страной либо непосредственно, либо через свободно избранных представителей. Согласно данной статье, воля народа должна отражаться в честных периодических выборах, проводящихся при равном и всеобщем избирательном праве, посредством тайного голосования или путем иных равноценных форм, которые обеспечивали бы свободу голосованияВсеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное право в документах / сост. И. Т. Блатова, Г. М. Мелков. 2-е изд., перераб. и доп. М. : ИНФРА-М, 1997. С. 86-92.. Соответствующее положение содержится также в «Международном Пакте о гражданских и политических правах» 1966 г. В названном Пакте говорится, что каждый народ имеет право на свободное установление своего политического статуса и свободное обеспечение своего социального, экономического и культурного развития. При этом каждое государство обязуется уважать права тех, кто находится под его юрисдикцией и на его территории, и обеспечивать данные права, которые признаются указанным Пактом. Права признаются независимо от пола, языка, цвета кожи, расы, политических убеждений, социального, имущественного или национального положения, рождения, религии или какого-нибудь прочего обстоятельстваМеждународный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. (Извлечение) // Международное право в документах. С. 101..

Международные нормативно-правовые акты, регламентирующие права человека, поспособствовали тому, чтобы в конституциях государств, вне зависимости от моделей государственного устройства, отражалась норма, определяющая народ как носителя суверена. Серегина С.Г. пишет, что «... такие элементы, как свойство и способность народа быть верховным и полновластным, недостаточны для понимания народного суверенитета. Народ должен быть не только источником, но и субъектом власти»Серегина С. Г. Суверенитет в аспекте формы правления // Правовые проблемы определения и реализации государственного суверенитета на современном этапе / под ред. А. К. Сковикова, И. В. Яковюка. М. : ООО «НИПКЦ Восход-А». 2010. С. 31..

Что касается процедуры реализации избирательного права граждан, то она чётко определяется в большей части конституций демократических государств. При этом термин «избирательный процесс» начали активно использовать лишь с начала 90-х гг. XX века. Согласно С.Н. Егорову, данный термин вытеснил свой ранний аналог «организация и проведение выборов». Также необходимо отметить, что введение указанного термина было инициировано властями. В первый раз термин «избирательный процесс» имел место в распоряжении Президента РФ от 1.11.1994 г. «558-рп «О федеральной программе повышения правовой культуры избирателей - граждан РФ, организаторов избирательного процесса и представителей общественных объединений РФ»Егоров С. Н. Избирательный процесс в политической системе Российской Федерации. 2-е изд., доп. М.: РУДН, 2010. С. 59..

По мнению В.А. Ахлюстина, основная цель избирательного процесса - это «формирование органов власти в соответствии с установленными правовыми нормами»Ахлюстин В. А. Избирательный процесс в Российской Федерации (проблемы теории, правового регулирования и правоприменения) : 12.02.02 автор. СПб., 2002. С. 3..

Избирательным процессом называется урегулированная законом и традициями деятельность по проведению и организации выборов, которая является элементом избирательной системы. Организация избирательного процесса состоит из следующих этапов: назначения и определения даты выборов, определения избирательных округов согласно установленному законом порядку, создания избирательных участков и пунктов для голосования, выдвижения кандидатов согласно избирательному законодательству, процедуры голосования, подсчета голосов, обнародования результатов и распределения депутатских мандатов. Также в случае необходимости имеют место повторное голосование на избирательном участке или же повторные выборы.

В свою очередь, А.Г. Головин даёт такое определение избирательному процессу: «... система правовых, политических и организационно-технических отношений в сфере подготовки и проведения выборов и участия в проводящих выборах, складывающихся в рамках ряда последовательных стадий, а также информационного, финансового обеспечения выборов и процедур рассмотрения избирательных споров»Егоров С. Н. Избирательный процесс в политической системе Российской Федерации. С. 79..

К избирательному процессу необходимо отнести связь со средствами массовой информации, контроль за голосованием, юридическое сопровождение (для своевременного реагирования на нарушения), контроль подсчёта голосов и обеспечение прихода избирателей для голосованияПарламентский глоссарий / авт.-сост. А. X. Саидов, Т. Я. Хабриева. М. : Норма, 2008. С. 158..

Перед тем, как начинать анализировать манипулятивные технологии, особенно те, что применимы к молодёжному электорату, требуется определить основополагающие категории.

Существует несколько точек зрения на определение понятия «выборы». Российские учёные Е.В. Халипова, В.Ф. Халипов, А. Н. Шишкин, а также другие авторы определяют выборы как «избрание путём голосования депутатов, должностных лиц, членов руководящих органов тех или иных партий и организаций» Халипов В. Ф., Халипова Е. В., Шишкин А. Н. Выборы и власть : словарь-

справочник избирателя. М. : Совершенство, 1999. С. 58.. В.П. Пугачев определяет политические выборы как способ выявления политических интересов граждан и принятия коллективного решения на базе «равноправного волеизъявления граждан»» Введение в политологию : словарь-справочник. / сост. Г. Л. Купришин, Т. П. Лебедева, Г. И. Марченко и др. ; под ред. В. П. Пугачева. М. : Аспект Пресс, 1996. С. 40. Согласно мнению А.В. Шумилова и А.К. Сковикова, Пугачев отталкивается от демократически организованной процедуры выборов. Они считают, что выборы - это способ формирования органов управления и власти через выражение по определённым правилам (то есть согласно принятой избирательной системе) политической воли гражданСковиков А. К., Шумилов А. В. Либерально-консервативные тенденции в региональном электоральном пространстве (на примере Чувашской Республики). М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2008. С. 10.. По Ю.А. Веденееву определение выборов выглядит следующим образом: «это институт и процесс принятия политико-правовых решений, субъектом которого является общество в лице его дееспособных граждан, а объектом - государственная власть». Также Веденеев замечает, что через конституционные выборы осуществляется общественное политическое воспроизводство государства, то есть - перераспределение и социальная ротация правительственных и законодательных полномочий и функций Веденеев Ю. А. Реформа избирательной системы в Италии и России. М., 1995.

С. 84-85.. Можно сделать вывод, что в совокупности приведенных выше определений и раскрывается сущность выборов.

Выборы - это многогранный процесс, затрагивающий абсолютно все сферы гражданского общества. Согласно Я.Г. Яшихминой, современные выборы являются не просто фактом голосования, но представляют собой кропотливую работу по воплощению определенных политических проектов, мощную индустрию, где задействовано огромное количество разнообразных ресурсов. От людских и организационно-технических, и до инновационных, финансовых, технологических. Предвыборный период показывает и расстановку политических сил, и соотношение различных политических интересов, и политические предпочтения граждан, и тенденции политического развития регионов Яшихмина Я. Г. Прямые выборы глав субъектов РФ как избирательная модель

российской политики: проблемы типологизации. М., 2008. С. 17..

Социально-политические реалии современности позволяют констатировать, что организация и проведение выборов неотъемлемы от феномена манипулирования политическим сознанием электората. Все граждане государства, имеющие право голосовать, составляют электорат. Исследование манипулятивных технологий важно не только для влияния на политическое сознание электората, но и для исправления сложившегося на сегодняшний день негативного отношения к данным технологиям.

Необходимо рассмотреть понятия «манипуляция» и «манипулирование». Многие работы исследователей посвящены данной проблеме. К примеру, Ю.И Аверьянова, Л.Г. Етимяна, С.П. Морозова, В.А. Бачинина, Р.Д. Осокина, А.Н. Чумикова, Ю.В. Пую, Д.Н. Смирнова, А.Г. Родина, А. Р. Хабибулина, Р.Д. Осокина и дрдис.... канд. полит, наук : 23.00.02. Нижний Новгород, 2006. 163 с. ; Ларионов Н. Н. Современные технологии политической манипуляции: история развития, теоретические подходы, практическое применение : дис. ... канд. полит, наук : 23.00.01. СПб., 2006. 159 с.; Осокин Р. В. Политическое манипулирование в сфере экологической безопасности в современной России : автореф. дис. ... канд. полит, наук : 23.00.02 [Место защиты : Сарат. гос. ун-т им. Н. Г. Чернышевского]. Саратов, 2008. 158 с. ; Пую Ю. В. Социально-философские основания антропологии манипулирования : автореф. дис. ... д-ра филос. наук : 09.00.11 [Место защиты : Рос. гос. пед. ун-т им. А. И. Герцена]. 44 с. ; Смирнов Д. Н. Манипулятивные технологии и их применение в условиях смены политического режима: опыт оранжевой революции на Украине : автореф. дис. ... канд. полит, наук : 23.00.02 [Место защиты : Нижегор. гос. ун-т им. II. И. Лобачевского]. Нижний Новгород, 2008. 352 с.; Етимян Л. Г. Современные технологии политической манипуляции в избирательном процессе в постсоветской России : автореф. дис. ... канд. полит, наук : 23.00.02 [Место защиты : Рос. ун-т дружбы народов]. М., 2009. 27 с. ; Хабибуллин А. Р. Особенности технологий политической манипуляции в России : автореф. дис. ... канд. полит, наук : 23.00.02 [Место защиты : Казан, гос. ун-т им. В. И. Ульянова-Ленина]. Казань, 2009. 24 с..

В.А. Бачинин говорит о манипуляции как о махинации и как о системе психологического воздействия, которая ориентирована на внедрение в разум иллюзорных представленийБачинин В. А. Политология : энциклопедический словарь. СПб. : Изд-во Михайлова В. А., 2005. С. 163.. Согласно Т. В. Ковалевой, манипуляция - ничто иное как способ управления, основанный на методах психического воздействия и используемый для получения одностороннего выигрыша через скрытые побуждения объекта к конкретным действиям, которые не совпадают с его желаниямиКовалева Т. В. Манипулятивные и контрманипулятивные технологии в современных избирательных кампаниях. Тюмень, 2007. С. 42.. По мнению автора данной работы, с политологической точки зрения такой подход является спорным и требует уточнения. Воздействие на сознание индивида, которое приводит к поступкам, противоречащим его желаниям, является принуждением. В случае же с манипуляцией ставится задача подвергнуть корректировке собственно желания индивида таким образом, чтобы воздействие не было им осознано, в пользу субъекта манипулирования. Г. Шиллер считает, что «успех манипуляции гарантирован лишь в том случае, когда объект манипуляции верит, что всё происходящее естественно и неизбежно»Шиллер Г. Манипуляторы сознанием. М. : Мысль, 1980. 178 с., и автор данной работы разделяет это мнение. По мнению В.Римского, политическая манипуляция всегда представляет собой действия, частично или полностью скрытые от граждан и направленные на формирование у них либо совершенно не осознаваемых, либо не осознаваемых частично мотивов, стереотипов, потребностей и установокРимский В. Под покровом лжи, О манипуляциях общественным мнением // Независимый институт выборов. № 11. 2001. С. 14--18..

Согласно В.П. Шейнову, манипуляция есть «скрытое управление адресатом со стороны инициатора, при котором последний достигает своих целей, нанося ущерб адресату». По мнению автора, тут требуется уточнение. Данное утверждение характеризует манипулирование как свершившийся факт, однако мы считаем, что манипуляция является процессом, а значит, скрытое управление, имеющее как негативный результат для субъекта воздействия, так и положительный, или даже длящееся во времени, должно рассматриваться как манипуляцияШейнов В. П. Манипулирование сознанием. Минск : Харвест, 2010. С. 7..

А.Н. Чумиков определяет манипулирование как политическую информационную обработку отдельных групп, лиц или же общественного мнения в интересах экономических, политических или прочих структур или персон Политическая энциклопедия : в 2 т. Т. 1 / Нац. обществ.-науч. фонд ; рук. проекта Г. Ю. Семигин ; пред. науч.-ред. совета Г. Ю. Семигин. М.: Мысль, 1999. С. 656.. Того же мнения придерживается и Ю.И. Аверьянов, который рассматривает манипулирование в виде «процесса воздействия на общественное мнение и политическое поведение для канализирования в нужном определенным властным или общественным структурам направлении» Политология : энциклопедический словарь / общ. ред. и сост. Ю. И. Аверьянов. М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993. С. 162..

Необходимо отметить, что в определениях большинства исследователей для манипуляции характерны такие черты, как незаметность для объекта воздействия, направленность на изменение его желаний с целью добиться реакции, совпадающей с субъектом манипулирования.

По В.Г. Ледяеву, «Источник подчинения объекта субъекту связан со способностью субъекта оказать скрытое влияние на объект, не осознаваемое объектом»Ледяев В. Г. Власть: концептуальный анализ. М. : РОССПЭН, 2001. С. 292.. Также Ледяев выделяет и две главные формы манипуляции. Первая - скрытый контроль над объектом в процессе коммуникации, и вторая - манипуляция посредством трансформации окружения объекта (то есть - опосредованное воздействие на объект). Указанные формы манипуляции мы относим к методике «информационной блокады».

Из всего вышесказанного можно прийти к выводу, что термины «манипуляция» и «манипулирование» являются тождественными при рассмотрении технологий манипуляции массовым политическим сознанием в ходе избирательного процесса, а также являются процессом скрытого воздействия и давления на политическое сознание избирателей.

Следует обратить особое внимание на термин «политическое сознание». Как правило, под данным термином понимается сознание, которое воспроизводит политический мир сквозь призму политических отношенийВелихов Е. П., Зинченко В. П., Лекторский В. А. Сознание: опыт междисциплинарного подхода//Вопросы философии. 1988. № И. С. 30.. По мнению автора, верна точка зрения В.И. Буренко, согласно которой, политическое сознание есть «совокупность чувственных и рациональных, эмпирических и теоретических, ценностных и нормативных, осознанных и подсознательных представлений людей, опосредующих их отношение к явлениям политической власти» Политология : учебник. 2-е изд., доп. / под ред. В. И. Буренко. М. : Национальный ин-т бизнеса, 2009. С. 392..

Ранее мы говорили, что в демократических государствах выборы используются для самообновления и ротации власти как частного случая, и политических акторов - в целом. То есть, избирательные технологии дают возможность гражданам реализовывать свое право быть избранным или избирать. По мнению Р.А. Алексеева, «Избирательная система» - это особый класс материальных систем - класс социальных систем. В основе выборов любого уровня каждого государства лежит данная системаАлексеев Р. А. Избирательная система как фактор становления и развития российской демократии. М., 2006. С. 19.. Это означает, что избирательная система является не только порядком формирования выборных государственных органов и ключевым элементом государственной политической системы, организацией и порядком выборов, условиями и основными принципами участия в формировании избираемого органа, а в некоторых странах - и отзывом выборных лицПарламентский глоссарий. С. 149.. Избирательная система - это «система распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования»Там же. С. 149..

Если рассматривать избирательную систему в широком смысле, то можно говорить об инфраструктуре выборов, системе общественных отношений, способах проведения и организации избирательных кампаний, а также о методиках подсчёта голосов избирателей. Если говорить в узком смысле, то избирательная система есть система распределения мест в выборных органах власти после определения результата голосования.

Рассматривая избирательную систему через призму системного подхода, Р.А. Алексеев отмечает, что избирательная система - это множество взаимодействующих элементов. К этим элементам он относит: избирательные процессы, избирательное право, способы избрания и способы установления результатов выборов.

Источник избирательной системы - это избирательное право, включающее в себя совокупность правовых норм, институтов и отношений, которые определяют по выборам в государственную власть государственно-правовую целостность.

Механизм избирательной системы - это избирательные процессы в виде совокупности правовых норм, институтов и отношений, касающихся проведения избирательных кампаний.

«Наконец, избирательные способы выступают результатом, т. е. степенью развитости всей избирательной системы в государстве, позволяющим проводить выборы и определять результаты»Алексеев Р. А. Избирательная система как фактор становления и развития российской демократии. М., 2006. С. 19..

Описанный подход к определению избирательной системы наиболее полно отражает социально-политическую действительность.

Учитывая вышесказанное, мы считаем целесообразным переход к поэтапному анализу и описанию прохождения избирательной кампании, а также к нахождению выявления потенциальных объектов манипулятивного воздействия, свойственных каждому этапу.

Исследователи А.Х. Саидов и Т.Я. Хабриева определяют избирательную кампанию следующим образом: «это стадия избирательного процесса, с которой начинается официальная процедура выборов; система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах»Парламентский глоссарий / авт.-сост. А. X. Саидов, Т. Я. Хабриева. М. : Норма, 2008. 352 с.

Также имеется и более точное определение, позволяющее рассматривать избирательную кампанию как в широком, так и в узком смыслах. Автор имеет в виду определение, данное исследователями Е.Малкиным и В. Сучковым. Согласно их мнению, в узком плане «избирательная кампания -- это действия кандидата (партии) и его команды, направленные на обеспечение желательного результата выборов»Парламентский глоссарий. С. 144. " Малкин Е., Сучков Е. Политические технологии. 2-е (7-е) стер. изд. М. : Русская панорама, 2008. С. 43.. В широком - «регламентируемый законом и организуемый избирательными комиссиями набор мероприятий по организации свободного волеизъявления граждан».

По временному параметру можно разделить избирательную кампанию на такие периоды, как: подготовительный, агитационный, кульминационный и поствыборный. В идеале поствыборный период должен сразу переходить в подготовительный, однако реалии современной России говорят об обратном, и мы считаем, что это обусловлено не только стремлением реализовать полученные властные полномочия без учёта будущего, но и отсутствием уверенности в стабильности политической системы в целом и избирательном законодательстве - в частности. До момента, когда агитация законодательно разрешена - вся деятельность кандидата считается подготовительным периодом. После официального объявления о начале агитации начинается агитационный период, который завершается, по действующему законодательству, за день до начала выборов. При этом последние несколько дней до начала дня выборов необходимо отметить как кульминационный период, когда принимает решение не определившаяся до сего момента часть электората. Это именно тот электорат, который не придерживается одного политического выбора, тот, за который и ведётся агитационная борьба.

Заключительным периодом избирательной кампании является поствыборный период, начинающийся непосредственно после закрытия избирательных участков для подсчёта голосов. В данный период подводятся итоги, становятся известны результаты, анализируются как ошибки, так и удачные решения.

О.Ф. Швабров отмечает, что сразу после официального вступления в должность или получения депутатского мандата избранный победитель, независимо от своего желания, вступает в первую часть новой избирательной кампании. При этом каждый его шаг начинает оцениваться как позиционирование в промышленно-финансовой и политической элите, среди электората и партийШабров О. Ф. Прикладная политология и политические технологии // Политология : учебник.2-е изд., доп. / под ред. В. И. Буренко. М. : Национальный ин-т бизнеса, 2009. С. 279.. Если выборы признаются недействительными или предстоит второй тур, поствыборный период переходит в период агитационный.

Чтобы понять суть процесса манипуляции действиями или решениями электората, необходимо разобраться в процессе принятия политического решения о бездействии или значимом действии избирателя. Можно разделить процесс принятия политически значимого решения на такие элементы, как: представления избирателя о социально-политической действительности, формирование желаемого образа социально-политической реальности, и наконец - процесс их максимального сближения.

Представления избирателя о социально-политической действительности включают его собственные представления об объективной социально-политической реальности, имеющей место политической системе, режиме, формах политического управления. Во второй части определяются желания избирателя и его идеи о: форме управления, политическом режиме, состоянии общества. В третьей части описывается процесс принятия избирателем (неважно, на базе желаемого или действительного) решения о совершении политического значимого действия или бездействия.

Если говорить формально, то все значимые политически действия избирателя можно свести к достижению удовлетворения социальных и личных потребностей. Каждое политически значимое действие избирателя предваряется стадией получения нужной информации о возможности удовлетворения его социальных и личных потребностей. Тут можно выделить знания, факты, образы, готовые мнения и аналитику. Следовательно, адекватное прохождение описанного этапа избирателем требует информированности, адекватной существующей политической реальности. Далее полученную информацию о внешней политической среде избиратель соотносит с собственным образом желанной политической действительности, то есть сопоставляет адекватную политическую реальность, морально-этические представления и реальность желаемую. Естественно, что представления о хорошем и плохом, несправедливом и справедливом и так далее разнятся у разных избирателей. Также к условному образу морально-этического поля избирателя мы отнесем эмоционально-чувственное поле, политические и социальные стереотипы.

Анализируя социально-политические реалии, можно прийти к выводу, что приоритеты при выборе равнодоступных возможностей - различны. К высокому качеству жизни, например, будут одинаково стремиться как сторонники либеральных, так и социалистических идей, однако их представления о высоком уровне жизни будут различаться. Следовательно, различными будут и способы достижения данных политических целей. А значит, первые две части принятия политически значимого решения - это структурирование данных о внешней для избирателя среде, адекватной политической реальности и представление о личных и социально-политических идеалах одновременно. Третья же часть - это осмысление индивидуумом данных двух групп и выведение на основе этого политически значимого решения о дальнейшем политической действии или бездействии.

В заключение отметим, что сущность манипулятивного процесса, который воздействует на политическое сознание избирателя, можно определить как воздействие на любую из указанных выше трех частей принятия политически значимого решения. Способы же манипуляции будут различными, и различие это весьма существенно, так как и сами части различны. В тексте работы эти воздействия будут именоваться как «информационная блокада», «неадекватность идеалов», «деградация мышления». Каждую из этих методик воздействия необходимо рассмотреть отдельно.

«Информационная блокада» определяется созданием препятствий в получении избирателем полной и достоверной информации об адекватной политической действительности. Тут мы согласимся с Ж.Ф. Лиотаром, который отметил, что «в эпоху информатики вопрос о знании более чем когда-либо становится вопросом об управлении»Лиотар Ж.-Ф. Состояние постмодерна / пер. с фр. Н. А. Шматко. СПб. : Алетейя.,. Ведь избиратель оперирует не фактической реальностью, а только своим представлением о ней, которое, в свою очередь, основано на той информации, которую он получает. А значит, необходимо рассмотреть способы получения избирателем достоверной информации об адекватной политической реальности, рассмотреть коммуникационные каналы. Коммуникационными каналами называются воображаемые или реальные контактные линии, по которым реципиент получает информацию. Необходимое условие любой коммуникационной деятельности - это наличие связи, при этом совершенно неважно, в какой форме она осуществляетсяШипова А. В. Манипулирование сознанием и его специфика в современном обществе : дис. ... канд. филос. наук : 09.00.11. Ставрополь, 2007. С. 134.. Для разделения типов воздействия через коммуникационные каналы можно выделить качественные и количественные критерии. К примеру, можно выделить три вида политического воздействия по количественной характеристике объекта (объему аудитории, на которую оказывают воздействие): массовое, межличностное и групповое. Количественная характеристика субъекта воздействия не рассматривается, так как зависит непосредственно от аудитории, на которую оказывается воздействие. В свою очередь, качественный критерий позволяет дать оценку возможности обратной связи с субъектом воздействия. В частности, выступление кандидата на встрече с электоратом такую возможность предоставляет, а печатная агитационная продукция - нет.