Сущность политической власти, её признаки и легитимность
Становление и развитие российской государственности, активизация развития современной политической системы общества. Структура, основные признаки политической власти, механизм ее осуществления и социальные функции. Легитимность политической власти.
Рубрика | Политология |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 12.04.2019 |
Размер файла | 30,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
РЕФЕРАТ на тему:
Сущность политической власти, её признаки и легитимность
Содержание
Введение
1. Сущность политической власти
2. Структура политической власти, механизм ее осуществления и социальные функции
3. Легитимность политической власти
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Становление и развитие российской государственности, активизация развития политической системы общества требует адекватного научного переосмысления природы, сущности, функционального назначения феномена политической власти. Именно на это нацелена не только политическая теория, а и практика функционирования современного государства.
Понятие «власть» относится к базовым категориям политологии. Оно является ключевым в понимании политических институтов, самой политики и государства. Нераздельность власти и политики признается как само собой разумеющееся во всех политических теориях прошлого и настоящего. Политика как явление характеризуется прямо или опосредованно связанной с властью и деятельностью по осуществлению власти. Социальные сообщества и индивиды вступают в различные отношения: экономические, социальные, духовные, политические. Политика же является такой сферой взаимоотношений между социальными группами, слоями, лицами, которая касается главным образом проблем власти и управления.
Феномену власти уделяли пристальное внимание все выдающиеся представители политической науки. Каждый из них внес свой вклад в разработку теории власти. На сегодня в научной литературе существует более 300 определений власти. Вышеизложенное обосновывает актуальность изучения феномена политической власти, мехаизма ее реализации и особенностей легитимации.
Задачей исследования, проводимого в реферате, является осмысление и конкретизация сущности политической власти через:
выявление структуры политической власти;
изучение механизма функционирования власти;
анализ основных функций, выполняемых властью в обществе;
исследование феномена легитимности власти.
1. Сущность политической власти
Проблема власти всегда была самой загадочной и интересной и занимала важное место в истории политической мысли и политической теории современности.
В широком смысле слова власть - это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью любого средства - авторитета, права, насилия. В таком аспекте власть бывает экономическая, политическая, государственная, семейная и т.д. Такой подход также требует разграничения классовой, групповой и личной власти, переплетаются между собой, но не сводятся друг к другу.
Наиболее важным видом власти является политическая власть. Политическая власть - это реальная способность данного класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах. Политическая власть характеризуется или социальным господством, или ведущей ролью, или руководством тех или иных групп, а чаще всего различными сочетаниями этих качеств. Представление о политической власти трансформировалось во времени. Древнегреческий философ Аристотель в своих трудах попытался осмыслить, что есть власть и охарактеризовал «хорошие» формы правления государством, при которых исключена возможность корыстного использования власти. Власть политическую и власть государственную отождествляли. Аристотель писал: «Существует такая власть, в силу которой человек властвует над людьми себе подобными и свободными. Эту власть мы называем властью государственной» Александрова О.И. История политических и правовых учений : Учебно-методическое пособие. / Александрова О.И., Долбунов Н.Н. -- СПб.: СЗФ ГОУ ВПО РПА Минюста России, 2009. -- С. 12-13..
Эта идея была подтверждена и в дальнейшем развита флорентийским философом Н. Макиавелли, который обосновал суть и социальную природу политической власти как государственной.
Английский философ Т. Гоббс в своих произведениях развил представление о политической власти и ее превосходстве в жизни общества. Государственная власть, по мнению ученого, «личность или собрание, воле которого подчиняются все остальные. Благо народа - высший закон государства. Власть - это сила, кто не имеет силы, не имеет власти» Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001. - С. 7..
Ключевое понятие учения мыслителя Д. Локка о власти - trust, от англ. доверие, когда парламент и правительство применяют политическую власть как доверенные лица народа и это доверие могут потерять. На этом тезисе базируется теория о разделении властей.
«Главное средство политики - насилие» Семигин Г. Ю. Антология мировой политической мысли. Вебер Макс [Электронный ресурс] / Г. Ю. Семигин. - Режим доступа : http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Sem/01.php., поэтому М. Вебер определил власть как возможность индивида осуществлять свою волю вопреки сопротивлению других независимо от оснований этой возможности. В своих исследованиях феномена власти М. Вебер отошел от понимания власти как насилия и владычества, однако они должны базироваться на легитимности.
Сложность и многоаспектность такого явления как власть обусловливает существование различных концепций власти.
Достаточно полный и анализ категории «власть» представлен в книге польского политолога и социолога Е. Вятра «Социология политических отношений». Ученый Е. Вятр рассматривает власть как социологическое и психологическое явление, на основании такого представления о власти, он предлагает следующую классификацию концепций данного феномена.
1. Поведенческая концепция власти (Г.Лассуэл, Дж. Кэтлин, Ф. Гегель). Власть как особый тип поведения, при котором одни люди командуют другими, а другие им подчиняются. Предложили три «модели» политического процесса: силовую, рыночную, игровую:
а) «силовая модель» - «воля к власти»;
б) «рыночная модель» - «власть продается и покупается»;
в) «игровая модель» - «политика - это театр и поле игры» Вятр Е. Й. Социология политических отношений / Пер. В. Скляр, А. Николаев. -- М.: Прогресс, 1979. -- С. 35-40..
2. Психологическая концепция власти (З. Фрейд, К. Юнг). Власть - это поведение реальных индивидов, истоки власти коренятся в сознании и подсознании людей. Стремление к власти и особенно овладение ею выполняют функции субъективной компенсации физической или духовной неполноценности.
3. Системная концепция власти Пугачев В. П. Введение в политологию: учебник для студентов вузов [Электронный ресурс] / В.П. Пугачев, А.И Соловьев. - С. 87-89. - Режим доступа : http://w-495-stud.ru/Files/Poly/Solov'ev_Pugachev.pdf.. Существование и продуцирование власти зависит не от индивидуальных отношений к обществу, а от социальной системы. Выделяют три подхода:
а) макроподход (Т. Парсонс, Д. Истон) - власть является способом организации, посредником в политической системе, условием ее выживания, средством принятия решений и распределения ценностей;
б) мезоподход (М. Крозье, Н. Луман) - власть анализируется в соотношении с подсистемами общества, с его организационными структурами, власть как средство социального общения, позволяющая регулировать групповые конфликты и обеспечивает интеграцию общества;
в) микроподход (Т. Кларк, М. Роджерс) - власть как взаимодействие индивидов в рамках специфической социальной системы.
4. Телеологическая концепция (Б. Рассел). Власть - это способность достичь поставленной цели, получить намеченные результаты.
5. Структурно-функциональная. Власть как особый вид отношений между подчиненными и руководителями. Общество имеет иерархию, которая дифференцирует управленческие и исполнительские роли.
6. Реляционистская концепция. Власть как отношения между индивидами, при которых один из них оказывает влияние на другого. Содержит три подхода к трактовке власти:
а) «сопротивление» (Д. Картрайт, Дж. Френч) - психологический акцент в системе властных отношений;
б) «обмен ресурсами» (П. Блау, Д. Хиксон) - социологический акцент;
в) «распределение зон влияния» (Д. Ронг) - политический акцент.
7. Инструменталистские концепции власти. Власть как возможность использования определенных средств, в частности, насилия и принуждения.
8. Конфликтная концепция власти. Власть как возможность принятия решений, регулирующих распределение благ в конфликтных ситуациях.
9. Марксистская концепция власти (К. Маркс, Ф. Энгельс). Власть носит классовый характер, существуют отношения господства и подчинения. Главное место в системе социальной власти занимает государственная власть.
Надо отметить, что понятие политическая власть шире понятия государственная власть. Политическая власть реализуется не только органами государства, но и через деятельность партий, общественных организаций различного типа. Государственная власть - своеобразное ядро политической власти. Она опирается на специальный аппарат принуждения и распространяется на все население той или иной страны. Государство обладает монопольным правом разрабатывать законы и другие распоряжения, обязательные для всех граждан. Государственная власть означает определенную организацию и деятельность в осуществлении целей и задач этой организации.
Политическая власть - способность и возможность осуществлять определяющее влияние на политическую деятельность и политическое поведение людей и их объединения с помощью любых средств - воли, авторитета, права, насилия и т.
На этом основании можем выяснить особенности политической власти:
1. Представительство политическим субъектом интересов социальной общности, которую он представляет.
2. Институциональная особенность, то есть решение политическим субъектом проблем общества, когда он вступает во взаимодействие с другими политическими субъектами.
3. Политическая деятельность - способность найти средства решения социальных проблем Политология: учебник /под ред. С. Г. Киселева. - М.: Проспект, 2010. - С. 66-68..
В современной политологической литературе выделяют три аспекта власти: директивный, функциональный и коммуникативный Шайхутдинов, Р.Г. Современные технологии власти / Р.Г. Шайхутдинов // Вопросы философии. - 2007. - № 11. - С. 3-12..
Специфика политической власти связана со способностью индивидов, групп и их организаций реализовать свои интересы и волю с помощью средств политико-государственного управления и контроля. Специальное назначение политической власти неоднозначно, что проявляется в ее способности выступать фактором как интеграции, так и дезинтеграции общества. В первом случае с помощью власти поддерживается общественный порядок, решаются конфликтные ситуации, во втором - обеспечивается господство одних социальных групп над другими Соловьев А. И. Политология: Политическая теория. Политические технологии: Учебник для вузов (гриф)- М.: Аспект Пресс, 2008. - С. 89..
Политическая власть характеризуется следующими признаками:
1. Политическая власть закрепляет приоритетность интересов субъектов власти, становятся общеобязательными для всех слоев населения.
2. Политическая власть по своей сути содержит противоречия между субъектом и объектом властвования, то есть власть является способностью подчинять, оказывать влияние с помощью определенных средств, что вызывает сопротивление у части населения. Также господствующий субъект имеет преимущество (статус, авторитет, информированность, знания и др.).
3. Взаимоотношения субъектов, овладение определенной совокупностью средств, обеспечивающих формирование и реализацию способности одних навязывать свою волю другим.
4. Признаком политической власти являются также объективные условия - отношения, которые обусловливают волевые действия людей.
5. На современном этапе развития общества доминирующими формами господства субъектов становятся - политическое влияние, доверие, сотрудничество, стимулирование, а также привлечение народных масс к принятию политических решений.
6. Политическая власть существует и функционирует в различных видах: государственная, партийная, региональная, международная и др Голубев А. А. Энциклопедический словарь политологических терминов / А.А. Голубев. - С.-П. : Петрополис, 2013. - С. 90..
Отличие государственной власти от политической состоит в том, что государство предполагает существование особого аппарата с присущими ему материальными средствами воздействия на людей, опираясь на институты права.
Политическая власть может функционировать без специального аппарата принуждения, не опираясь на институты права, а с помощью организаций на основе политических и идеологических ценностей. Политическая власть должна быть идеологически обоснована. Взаимодействие политических партий, лидеров, лоббистских организаций будет эффективной для реализации своих целей.
Основными формами политической власти являются:
· господство;
· политическое руководство;
· управление.
Господство - это абсолютное или относительное подчинение одних людей (социальных групп) другим.
Политическое руководство и управление реализуются через принятие стратегических и тактических решений к объектам власти, через организацию, регулирование и контроль их развития. Но практика властвования свидетельствует о существовании некорректных, а иногда и аморальных форм и средств: подкуп, обман, обещания, шантаж, искусственные препятствия, популизм и т.д.
Политолог и экономист, Б.Гаврилишин, анализируя современные политические системы, пришел к выводу о существовании трех типов политического правления или форм современной власти Политология: учебник / С. В. Решетников [и др. ]; под ред. С. В. Решетникова. -- 6-е изд., перераб. и доп. -- Минск: ТетраСистемс, 2010. - С. 235..
1. Власть противовеса. Она характеризуется:
а) разделением властей на законодательную, исполнительную и судебную;
б) наличием правящей элиты и оппозиции;
в) функционированием системы противовесов;
г) наличием периодических выборов;
д) принятием решений по принципу большинства.
2. Коллегиальная власть. Для нее характерны:
а) наличие высокой степени консенсуса в обществе,
б) приверженность политическим курсам и решениям,
в) отсутствие разногласий и конфликтов.
3. Унитарная власть, характеризующаяся:
а) концентрацией власти;
б) отсутствием официальной оппозиции или противовеса;
в) идеологическим оправданием любых непопулярных или мало популярных решений власти. Именно из-за таких характеристик усложняется процесс прихода к власти новой политической элиты.
Средствами осуществления всех указанных разновидностей общественной власти выступают право, авторитет, убеждение, традиции, манипуляции, принуждение, насилие; формами организации - планирование, руководство, управление, координация, организация, управление, контроль.
Власть функционально взаимодействует в управлении делами общества и государства на трех различных уровнях:
- макроуровень - высшие политические институты политической системы;
- мезоуровень - средний уровень (областной, районный аппарат политической власти);
- микроуровень - непосредственное политическое участие людей через самоуправление. На этом уровне формируется политическая культура, убеждения, отношение к политике.
2. Структура политической власти, механизм ее осуществления и социальные функции
политический власть легитимность государственность
Политическая власть является важнейшим видом власти в обществе. Если экономическую власть условно можно назвать "властью денег", духовно-информационную - "властью информации", семейную - "властью авторитета", то политическую власть - "властью права", что вовсе не означает, что политическая власть везде и всегда осуществляется с помощью права, но право является главным средством ее реализации.
Политическая власть - это реальная способность одних людей проводить свою волю по отношению к другим с помощью правовых и политических норм Голубев А. А. Энциклопедический словарь политологических терминов / А.А. Голубев. - С.-П. : Петрополис, 2013. - С. 45..
Политическая власть осуществляется:
- государством;
- политическими партиями и общественно-политическими организациями;
- органами местного самоуправления.
Специфика государственной власти заключается в том, что она:
- осуществляется специальным аппаратом;
- распространяется на всю территорию страны;
- наделена монополией на принятие законов и принуждения Политология: учеб. /А.Ю.Мельвиль и др. - М.: МГИМО (Университет) МИД России; Изд-во «Проспект», 2011. - С. 112..
Власть политических партий и общественных организаций осуществляется только в пределах этих партий и организаций. Она основывается как на правовых нормах, установленных государством, так и на политических нормах, которые не являются правовыми и действуют только в пределах политических партий и общественных организаций. Такие нормы закрепляются в уставах партий и общественных организаций и касаются определения прав и обязанностей их членов, внутрипартийной деятельности и тому подобное. Средствами осуществления политической власти выступают не только правовые, но и политические нормы как, действующие внутри негосударственных политических организаций и в отношениях между ними.
Власть органов местного самоуправления распространяется только на определенную часть территории государства и в значительной степени осуществляется на общественных началах. Власть органов местного самоуправления основывается как на общегосударственных правовых нормах, так и на нормативных актах самих этих органов, действие которых распространяется только на подчиненную им территорию.
Основные особенности политической власти:
? верховенство
? публичность
? моноцентричность
? легальность
? многообразие ресурсов Там же. - С. 114-115..
Верховенство заключается в обязательности ее решений для других видов власти, обеспечивает действенность верховенства общества в целом. Она может ограничить влияние других видов власти, например экономической или духовно-информационной, или вообще прекратить функционирование отдельных их субъектов.
Публичность власти (от лат. pablic - общественный, народный) означает общественный, безличный и открытый характер. В отличие от существующей в небольших группах частной личной власти, например семейной, политическая власть реализуется от имени и в пределах всего общества и обращается с помощью права ко всем его членам.
Моноцентричность проявляется в наличии единого центра принятия решений, касающихся всего общества. Таким центром является государство, его высшие органы. В отличие от политической власти другие виды власти (экономическая, социальная, духовно-информационная) является полицентрическая, они осуществляются многими независимыми друг от друга центрами - предприятиями, социальными фондами, средствами массовой информации.
Легальность политической власти означает ее законность, в частности о существовании самой власти и применения ею принуждения.
Многообразие ресурсов, т.е. средств осуществления. Политическая власть использует не только принуждение, но и экономические, социальные, духовно-информационные средства. При этом важнейшими средствами ее осуществления правовые и политические нормы.
Возникновение и развитие политической власти обусловлены жизненными потребностями формирования и эволюции общества. Поэтому власть, естественно, выполняет исключительно важные специальные функции. Она является центральным, организационным и регулятивно-контрольным началом политики. Власть присуща организации общества и необходима для поддержания его целостности и единства. Политическая власть направлена ??на регулирование общественных отношений. Она является инструментом, основным средством управления всеми сферами общественной жизни.
Функции политической власти:
1. Руководство и управление обществом в целом и его составляющими. С этой целью политическая власть разрабатывает в соответствии с конкретными условиями, экономического и политического положения страны, стратегию и тактику управления обществом. Разрабатывается конкретная политика в отношении различных социальных общностей, политика обеспечения власти ресурсами, отношение к политической оппозиции и тому подобное.
2. Интеграция общества реализуется на основе учета и согласования социальных интересов, политическая власть согласовывает интересы всех групп.
3. Оптимизация политической системы в соответствии с целями и задачами правящих сил. Те силы, которые овладевают политической властью, стремятся изменить политическую систему в соответствии с провозглашаемых ими целей и задач. Однако при этом они должны учитывать интересы и потребности других политических сил, чтобы не дестабилизировать обстановку в стране, избегать обострения политического и социального противостояния.
4. Обеспечение политической стабильности в стране также является одной из основных функций политической власти. В разных государствах политической власти удается это в неодинаковой степени. Однако выполнить такую функцию в конечном итоге стремится любая политическая власть, поскольку стабильность является основой ее существования Пугачев В. П. Введение в политологию: учебник для студентов вузов [Электронный ресурс] / В.П. Пугачев, А.И Соловьев. - Режим доступа : http://w-495-stud.ru/Files/Poly/Solov'ev_Pugachev.pdf..
3. Легитимность политической власти
Исторический опыт показывает, что политическая власть может быть сформирована как в результате свободного демократического выбора, так и в результате военного переворота или кровавой революции. Когда политическая власть устанавливается путем ее узурпации у граждан данного общества формируется недоверие к такой власти, незаконно возглавляющей государство. В этом случае эффективность власти слишком ограничена и основным средством достижения целей в такой власти является насилие и страх .
Иное отношение к политической власти у граждан проявляется в том случае, когда она сформирована демократическим путем, официально признана самым обществом и зарубежными государствами. Такая власть имеет потенциальную возможность установить оптимальные политические отношения в государстве между различными классами и слоями населения и достичь признания обществом, народом его права на руководящую роль.
Однако, первоначальное законное установление политической власти не является гарантией того, что и в дальнейшем эта политическая власть вполне оправдает доверие своих граждан. Другими словами она может быть законной, но не эффективной, не вызывая симпатии народа, но, адекватно реагирующим на любые властные приказы и директивы. Когда власть законная, но опирается только на подчинение (физическое, экономическое, психологическое, материальное), то возможности ее ограничены. Будучи по своей природе взаимодействием между субъектом и объектом, властные отношения основываются на подчинении и согласии. Авторитет власти, степень доверия к ней граждан определяется не столько подчинением, сколько согласием граждан добровольно ей подчиниться. Навязывание политической властью своей воли может натолкнуться на устойчивое противостояние подчиненных.
В политологии и кратологии власть, которая принимается массами и опирается на их добровольное согласие подчиняться ее велению, а не навязывается, называется легитимной.
Первоначально термин «легитимность», который появился во Франции в начале XIX века, означал законность власти в противовес власти незаконной узурпированной. Однако впоследствии значение термина несколько изменилось. Он стало означать символ веры, представление, которое существует в сознании граждан. Такое представление исходит из признания власти руководителей и обязанностей подчиненных подчиняться ей. Итак легитимность - это способность власти создавать и поддерживать у населения убеждение в том, что власть в стране наделена правом принимать решения, которые должны выполнять граждане. Однако добровольное согласие подчиниться власти возможно только в том случае, когда она сама опирается на ценности, традиции, преимущества и направления большинства населения. Легитимность является важнейшим признаком демократической власти.
Понятие «легитимность власти» в ХХ веке было введено социологом Максом Вебером. Этим термином ученый определил такой порядок, который представлял значимость для индивидов и которому они подчинялись как рационально признанной ценности. М. Вебер разработал концепцию о трех типах легитимности власти, отражая особенности мотивов подчинения или отторжения индивидами определенных типов социального порядка в виде норм, правил, обычаев, законов .
Для характеристики политической власти используется также термин "легальный", что означает "законный". Легальная власть - это власть, которая установлена законом и действует в соответствии с ним. Легальность - это формально-юридическая, а легитимность - социокультурная характеристика власти. Легитимность может оцениваться путем социологических опросов, но не поддается полной формализации.
Признаки легитимности политической власти.
? Согласно либерально-демократической позиции, легитимной нужно признавать только ту власть, которая сформирована в результате демократических процедур. Власть, установленная насильственным путем, не признается легитимной.
? Согласно позиции политического реализма, легитимность власти заключается не столько в законности и демократизме ее установления, сколько в ее способности овладеть сложной ситуацией в стране, поддерживать в обществе стабильность. А это значит, что установленная незаконным путем, например в результате революции или военного переворота, власть в результате ее эффективности со временем может быть признана гражданами и мировым сообществом правомерной, то есть стать легитимной.
Проблематика легитимности политической власти стала предметом многочисленных исследований, среди которых общепризнанными в качестве наиболее аргументированных и содержательных являются исследования М. Вебера.
Типы легитимности политической власти по М. Веберу Вебер М. Избранные произведения / Макс Вебер; [сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова; предисл. П.П. Гайденко; коммент. А.Ф. Филиппова]. -- М. : Прогресс, 1990. -- С. 202-213.:
Традиционный тип легитимности власти основывается на авторитете традиций и обычаев. Власть этого типа устанавливается в соответствии с традициями и обычаями и ими же ограничивается. Подвластные воспринимают власть как должное потому, что так было всегда, они привыкли подчиняться власти и верят в незыблемость и священность издавна существующих порядков. Традиционная легитимность устойчива, поскольку постоянными являются сами традиции и обычаи. Наглядным примером легитимности этого типа является власть наследника престола.
Харизматический тип легитимности политического господства основывается на вере подвластных в необычные качества и способности, исключительность правителя (харизматического лидера). Такой тип присущ обществам с невысоким уровнем развития демократии и политической культуры его членов. Нередко он возникает и в развитых демократических государствах в кризисные периоды, когда ощущается острая необходимость в объединении всех слоев общества вокруг лица политического руководителя для выхода из кризиса. При этом сознательно культивируется величие самой личности руководителя, авторитет которого освящает властные структуры, способствует признанию власти населением.
Рационально-легальный тип легитимности политического господства базируется на убеждении подвластных в законности (легальности) и целесообразности (рациональности) установленных порядков и существующей власти. По этому типу легитимности органы и их руководители избираются через демократические процедуры и ответственны перед избирателями, правят не выдающиеся личности, а законы, на основе которых действуют органы и должностные лица. Это - основной тип легитимности политической власти в современных демократических государствах.
В современной политической науке выделяются также идеологический, структурный и персонализированный типы легитимности политической власти Шейгал Е. Власть как концепт и категория дискурса [Электронный ресурс] / Е. Шейгал. - Режим доступа : http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Article/scheig_vlast.php..
Суть идеологической легитимности состоит в утверждении и оправдании власти с помощью идеологии, вносимой в массовое сознание. Идеологическая легитимность власти может быть классовой или этнической в зависимости от того, кто является ее субъектом, к кому она обращена, на каких идеях и ценностях основывается. Коммунистическая идеология, в основе которой лежит идея социального равенства, формирует тип легитимности власти, связанный с ожиданием и получением человеком от нее всяческих благ. Либеральная идеология, основанная на идее индивидуальной свободы, наоборот, делает легитимной ту власть, которая дает человеку гарантии индивидуальной свободы, не вмешивается в ее личные дела.
Этническая легитимность является одной из разновидностей идеологической легитимности, которая проявляется в формировании властных структур, политической элиты по национальному признаку. Этническая легитимность развивается при высокой активности лиц коренной национальности, манипуляции идеей национального государства, непротивления лиц некоренных национальностей и ведет к утверждению этнократии - власти националистически настроенной этнической элиты. Феномен этнократии в той или иной степени наблюдался в прошлом во многих социалистических странах и бывших советских республиках.
Структурная легитимность связана с рационально-легальной. Она характерна для стабильных обществ, где заведенный порядок формирования властных структур стал привычным. Люди признают власть потому, что она сформирована на основе существующих правил. Они убеждены в правомерности существующей политической системы. Доверие к системе автоматически распространяется на лиц, которые законным путем заняли в ней руководящие должности.
Персонализированная легитимность основывается на доверии к конкретной руководящей личности. Такая легитимность близка к харизматической и может превратиться в нее. Однако если харизматичного лидера идеализируют, то в отношении лидера с персонализированной легитимностью преобладает рациональный подход, расчет. Персонализированная легитимность подкрепляется идеологической и структурной легитимностью, тогда как харизма может противопоставлять себя идеологическим стереотипам и существующим властным структурам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Написание реферата на тему «Сущность политической власти, её признаки и легитимность» позволило осмыслить и конкретизировать сущность феномена политической власти через: выявление структуры политической власти; изучение механизма ее функционирования; анализ основных функций, выполняемых властью в обществе; исследование особенностей процесса легитимации политической власти в обществе. Что, в свою очередь, дало возможность прийти к следующим выводам:
1. В рамках политической науки феномен власти является специфическим объектом изучения, что обусловлено общим предметом политической науки и дает возможность исследовать институт власти в контексте органической взаимосвязи с государственно-правовыми явлениями.
2. Возникновение и развитие политической власти обусловлены жизненными потребностями формирования и эволюции общества. Поэтому власть, естественно, выполняет исключительно важные специальные функции. Она является центральным, организационным и регулятивно-контрольным началом политики. Власть присуща организации общества и необходима для поддержания его целостности и единства. Политическая власть направлена на регулирование общественных отношений. Она является инструментом, основным средством управления всеми сферами общественной жизни.
3. Институт власти как объект политической науки может быть структурирован по различным критериям, а именно: по пространственному аспекту, содержанием которого является теоретико-правовые проблемы общей, местной, региональной, локальной власти; по темпоральному аспекту, определяющий изучение власти в контексте ее постоянства или временности; по субъектному аспектом, содержанием которого является теоретико-правовые проблемы властвования главы рода, государства, учреждения и т.п. и подвластности подчиненных; по сферам влияния, что предполагает изучение власти в контексте ее распространенности в сфере политики, государственного управления.
4. Широкое понимание природы политической власти характеризует ее как систему социальных факторов, влияющих на: специфику ее возникновения, развития и функционирования; особенности взаимосвязи между властью и государством; сущность инструментального характера власти, понимаемой как социальная необходимость иметь определенную способность (инструмент) для влияния на общество путем изменения политики или воздействия на нее; систему социальных институтов, определяющих необходимость властного установления, обеспечения, охраны и восприятия общеобязательных правил поведения в обществе; природу правовых предписаний, как таких, которые обусловлены необходимостью обеспечить порядок в обществе путем принятия соответствующих правил поведения; характер умственной способности человека согласовывать свои поступки с волеизъявлением властвующего субъекта; суть человеческих желаний относительно стремления к власти или участия в ней; необходимость обеспечения режима антиконфликтности как основы своего развития и функционирования; систему демократических принципов развития гражданского общества и правового социального государства.
5. Функции политической власти представляют собой основные направления осуществления политической власти, определяющие ее социальную роль, нацеленную на обеспечение и нахождение баланса общественных интересов и обеспечения незыблемости интересов политического большинства.
6. Легитимация политической власти представляет собой юридически закрепленный процесс признания политической власти народом, нормативного закрепления статуса органов власти и реализации принципа законности в процессе принятия государственно-политических решений, осуществляется в условиях конкуренции различных политических сил, нацеленной на абсолютное признание конкретной власти со стороны народа.
7. Легитимация означает осознанное повиновение, согласие, политическое участие без принуждения. Легитимная власть авторитетна и эффективна, она характеризуется как правомерная и справедливая. М.Вебер выделил три типа легитимности, которые на сегодняшний день наиболее адекватно поясняют данный феномен: харизматическая, основанная на особой популярности государственного деятеля; традиционная, как привычка подчиняться власти, вере в нерушимость и священность веками существующих порядков; рационально-легальная, обусловленная доверием граждан не к отдельным лицам, лидерам, а к устройству государства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Александрова О.И. История политических и правовых учений : Учебно-методическое пособие. / Александрова О.И., Долбунов Н.Н. -- СПб.: СЗФ ГОУ ВПО РПА Минюста России, 2009. -- 144 с.
2. Вебер М. Избранные произведения / Макс Вебер; [сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова; предисл. П.П. Гайденко; коммент. А.Ф. Филиппова]. -- М. : Прогресс, 1990. -- 804 с.
3. Гаджиев К.С. Политология. Базовый курс: Учебник / К.С. Гаджиев. - 2-e изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт-Издат, 2011. - 512 с.
4. Голубев А. А. Энциклопедический словарь политологических терминов / А.А. Голубев. - С.-П. : Петрополис, 2013. - 552 с.
5. Корельский, В.М., Кокотов, А. Н., Перевалов, В. Д. Политология, учебник для вузов по специальности "Юриспруденция". - М., 2010.
6. Кравченко А. П. Политология: учебник для вузов /А.П. Кравченко. - М.: Проспект, 2011.
7. Ланцов С. А. Политология: учебное пособие /С.А. Ланцов. - СПб.: Питер, 2011.
8. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001. - 384 с.
9. Моска Г. Элементы политической науки / Гаэтано Моска // Социологические исследования. Ї 1995. Ї № 4. Ї С. 138-146.
10. Михельс Р. Социология политической партии в условиях современной демократии [Электронный ресурс] / Роберт Михельс. - Режим доступа : http://v4.udsu.ru/files/1303479468.pdf.
11. Мухаев Р. Т. Политология: учебник для вузов /Р.Т.Мухаев. - М.: Проспект, 2010.
12. Парето В. Компендиум по общей социологии [Електронний ресурс] / Вильфредо Парето // Антология мировой политической мысли : Зарубежная политическая мисль : ХХ в. : в 5-ти томах / [Отв. ред. : Т. А. Алексеева ; ред.-сост. : Ашин Г. К., Морозова Е. Г.]. Ї М. : Мысль, 1997. Ї 830 c.
Т. II. Ї С. 59-67. Ї Режим доступа : http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Hrestom/32.php.
13. Поздняков Э.А. Философия политики / Э.А. Поздняков. - М., 2011. - 450 с.
14. Политология: учеб. /А.Ю.Мельвиль и др. - М.: МГИМО (Университет) МИД России; Изд-во «Проспект», 2011.
15. Политология: учебник / С. В. Решетников [и др. ]; под ред. С. В. Решетникова. -- 6-е изд., перераб. и доп. -- Минск: ТетраСистемс, 2010. - 528 с.
16. Политология: Учебник для вузов / Под. ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуторова. - М.: Высш. обр., 2010. - 692 с.
17. Пугачев В. П. Введение в политологию: учебник для студентов вузов [Электронный ресурс] / В.П. Пугачев, А.И Соловьев. - Режим доступа : http://w-495-stud.ru/Files/Poly/Solov'ev_Pugachev.pdf.
18. Соловьев А. И. Политология: Политическая теория. Политические технологии: Учебник для вузов (гриф)- М.: Аспект Пресс, 2008.- 575 стр.
19. Теория политики: Учебное пособие для вузов (гриф)/ Б. А. Исаев.- СПб.: Питер, 2008.- 464 с.
20. Шайхутдинов, Р.Г. Современные технологии власти / Р.Г. Шайхутдинов // Вопросы философии. - 2007. - № 11. - С. 3-12.
21. Шейгал Е. Власть как концепт и категория дискурса [Электронный ресурс] / Е. Шейгал. - Режим доступа : http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Article/scheig_vlast.php.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Разнообразные трактовки понятия политической власти; ее виды, отличительные признаки, субъекты и объекты. Характеристика традиционного, харизматического и рационально-правового видов легитимности власти как важного условия политической стабильности.
реферат [42,0 K], добавлен 10.08.2011Проблемы признания обществом законности и правомерности официальной власти. Основные источники и основания легитимности политической власти: традиционная, харизматическая, рационально-правовая, классовая, идеологическая и националистическая легитимность.
реферат [26,8 K], добавлен 25.07.2010Понятие и принципы политической власти, ее легитимность и легитимация, значение в государственном устройстве. Система обеспечение легитимности власти, нормативно-правовое обоснование ее действия, принципы формирования, оценка практической эффективности.
реферат [21,9 K], добавлен 29.03.2015Общее понятие о политической власти. Сравнительная характеристика понятий "легитимность" и "легальность". Идеологическая, традиционная, структурная и персональная легитимность власти. Анализ современного состояния государственной власти в России.
презентация [2,9 M], добавлен 17.11.2012Понятие политической власти и ее отличительные черты. Основы государственного управления. Рассмотрение исторически сложившихся особенностей политической власти в России; изучение ее легитимности в период СССР, перестройки и на современном этапе.
реферат [33,3 K], добавлен 01.10.2014Понятие, сущность, источники, ресурсы власти. Типы политической власти, их отличительные особенности и нормативно-правовое обоснование. Легитимность власти: понятие и содержание, место в современном обществе. Специфика политической власти в Казахстане.
презентация [51,6 K], добавлен 16.10.2012Базовые правовые формы легальности и легитимации государственной власти в современном обществе. Сущность властных отношений. Суть и социальная природа политической власти. Юридическое ее оформление, закрепление в нормативно-правовых актах происхождения.
реферат [32,0 K], добавлен 22.04.2016Легитимность власти - юридическое обоснование юридическое бытие власти. Традиционная легитимность. Харизматическая легитимность. Харизма означает особый дар. Легальная или рационально-правовая легитимность. Средства легитимации власти.
реферат [14,2 K], добавлен 14.03.2007Сущность и содержание, структура власти. Особенности директивного, функционального, коммуникативного ее аспектов. Основные характеристики современной политической власти. Механизмы осуществления, эффективность и легитимность власти в Российской Федерации.
реферат [31,4 K], добавлен 11.02.2014Борьба за власть как характерная черта политической жизни любого общества. Понятие власти, ее сущность, классификация, признаки, объекты, ресурсы и источники. Формы, особенности, структура, механизм осуществления, функции и концепции политической власти.
контрольная работа [31,3 K], добавлен 16.11.2010Сущность и структура политической власти, ее ресурсы и процесс. Легитимность власти, её соотношение с эффективностью власти. Свойство социальной организации, как способ самоорганизации человеческой общности. Теории реляционной интерпретации власти.
реферат [34,8 K], добавлен 30.09.2009Власть - одно из фундаментальных начал человеческого общества. Сущность власти, ее структура. Природа подчинения. Ресурсы, процесс и виды власти. Политическая власть как особый вид власти. Политическая легитимность. Проблемы исследования власти.
реферат [14,9 K], добавлен 05.06.2008Политическая власть: сущность, структура, функции, формы, методы и принципы её осуществления. Понятия ресурсов политической власти, её легальности, легитимности, эффективности. Соотношение понятий власти и её социальной, исторической, политической роли.
контрольная работа [19,5 K], добавлен 26.07.2010Эффективность политического режима в условиях трансформации политической системы. Отношение граждан к политической власти, ее решениям и действиям, ценностям и социальным ориентациям. Проблемы признания правомерности существующей политической власти.
реферат [31,1 K], добавлен 26.09.2010Понятие и характеристика политической власти. Формальность, универсальность и принудительный характер политической власти, ее тенденция к самовозрастанию. Признаки носителя власти. Разделение полномочий между структурными элементами властной пирамиды.
реферат [38,3 K], добавлен 25.01.2011Власть как одно из фундаментальных начал общества и политики. История развития политической мысли о власти. Идея "общественного договора". Многообразие определений власти, ее основные виды и концепции. Легитимность власти: политический опыт России.
реферат [47,0 K], добавлен 09.12.2010Дееспособность власти и ее зависимость от легитимности. Понятие «власть» и сущность политической власти. Легитимность власти. Типы легитимности власти. Кризисы легитимности и способы их урегулирования. Разница понятий легитимность и легальность власти.
реферат [32,0 K], добавлен 04.12.2008Определение понятия политической легитимности, рассмотрение ее типологии, представленной в работах нескольких исследователей. Выявление структуры, источников, функций политической легитимности и причин кризиса; оценка ее современного состояния в России.
курсовая работа [512,4 K], добавлен 20.10.2014Различие взглядов на власть с позиции разных дисциплин. Методы власти, формы влияния. Общее понятие про убеждение и интерес. Главные особенности разделения власти. Отличительные черты политической власти. Сущность понятий "легитимность", "легальность".
лекция [350,3 K], добавлен 20.05.2012Сущность и содержание власти. Взаимодействие субъекта и объекта, вертикальная и горизонтальная структура. Уровни власти, ее основания и ресурсы. Распределение власти в современном обществе. Показатели, типы и уровни легитимности в политической практике.
реферат [33,3 K], добавлен 12.02.2010