Twitter-дипломатія як інструмент формування зовнішньополітичного курсу держави

Размещено на http://www.allbest.ru/

Національний університет «Львівська політехніка» (Львів, Україна)

Twitter-дипломатія як інструмент формування зовнішньополітичного курсу держави

Максимець В.Є.

Актуальність дослідження. Соціальні медіа все частіше використовуються як засіб комунікації між державами. Дипломати та політичні лідери все більше покладаються на Twitter у своїй щоденній практиці спілкування зі своїми колегами. Ці обміни відбуваються з огляду на глобальну аудиторію, забезпечуючи додатковий рівень уважності, унікальний для цієї форми спілкування. Twitter, безперечно, кидає виклик традиційним уявленням про дипломатію, згідно з якими вона проводиться за допомогою формальних каналів спілкування та неформального соціального залучення віч-на-віч.

Twitter дипломатія - це коли світові лідери та урядові установи друкують заяви та реакції, пов'язані із зовнішньою політикою. Це не просто місце для сутичок із знаменитостями та комерційних коментарів, тепер Twitter став найкращою платформою соціальних медіа для представників державних службовців та урядів, котрі передають свої зовнішньополітичні позиції.

Аналіз досліджень. Дослідженню питання Twitter дипломатії як ефективного ресурсу здійснення зовнішньої політики присвячені праці як зарубіжних, так і вітчизняних науковців, а саме А.Лінченко, М.Рижкова, Н. Грущинська, Л. Літра, О. Шевчук, Г Яригіна, Ф. Хансон, Г Гербнер, Дж. Грюниг. Більшість зазначених вчених репрезентують політологічний погляд на цифрову дипломатію, розглядаючи її виключно у сфері міжнародних відносин. Дані науковці вивчають особливі риси, шляхи та цілі використання, аналізують моделі та політику країн світу крізь призму інтернет технологій глобального світу.

Метою статті є дослідження особливостей цифрової дипломатії в сучасному глобалізованому світі, де е-дипломатія виступає як багатосторонній, складний механізм. Важливо вивчити, чому важлива дипломатія Twitter, чому світові лідери використовують її, що це означає для дипломатичних відносин та як уряди можуть управляти пов'язаними ризиками. Відповідно, завданнями є дослідити вплив процесів глобалізації комунікації держав задля підтримки зовнішньополітичних інтересів та розкрити діяльність Twitter на прикладі глав держав в Інтернеті.

Виклад основного матеріалу. Динамічний розвиток інформаційно-комунікаційних технологій ін- тернету, сформував сучасне глобальне інформаційне суспільство, яке не знає національних кордонів і, як наслідок, надає трансформуючий вплив на всі сфери суспільства і держави, включаючи міжнародну політику [12, с. 419]. Світ фундаментально змінюється, зараз інформаційні повідомлення не відчувають часових рамок і кордонів при цьому істотно посилюється Інтернет-вплив і розширюються можливості маніпулювання громадською думкою. Багато країн світу використовують цифрову дипломатію і активно дотримуються своїх зовнішньополітичних цілей та можливостей для позитивного прогнозування, шляхом створення веб-сайтів, блогів та використання платформ соціальних мереж: Facebook, Twitter, Instagram, YouTube, Weibo, Flickr, Google+ і так далі [11, с. 18].

У деяких країнах Twitter акаунти мають значний інтерес серед громадян. Використовуючи дані проекту Twiplomacy, можна порівняти кількість фоловерів у Twitter із кількістю населення країни. Аналізуючи цю статистику, можна зрoбити висювок, що до найбільш популярних у власного населення урядових акаунтів належать не лише @WhiteHouse та @ NumberlOGov, а також сторінки деяких країн Латинської Америки - Еквадору, Чилі, Коста-Ріки. Необхідно зауважити, що з липня 2015 р. акаунти урядових структур почали швидко збільшувати кількість своїх фоловерів. Наприклад, @PMOIndia втричі збільшив їх кількість і тепер становить 4,8 млн.

У 2007 році Барак Обама - тодішній сенатор штату Іллінойс - став першим світовим лідером, який приєднався до Twitter. До 2013 року приблизно 78 відсотків із 193 країн-членів Організації Об'єднаних Націй мали певну форму офіційної присутності у Twitter, а до 2018 року ця кількість зросла до 97 відсотків. Сьогодні серед усіх світових лідерів президент США Дональд Трамп є най- популярнішим у Twitter із приблизно 80 мільйонами підписників. Після перемоги на президентських виборах 2016 року президент Трамп побачив, що його підписники у Twitter піднялися на 230% протягом 1 року (порівняно із зростанням на 13% у 2015 році, перш ніж він офіційно оголосив свою кандидатуру на пост президента) [5].

Twitter дипломатія всюдисуща в глобальних справах. Ще задовго до того, як президент Трамп почав висловлювати зовнішньополітичні позиції, інші світові лідери вже викликали суперечки. 2012 році президент Естонії Тоомас Хендрік вибухнув у Twitter за критику економічного відновлення Естонії, а у 2011 року президент Руанди Поль Кагаме був залучений до гарячих обмінів у Twitter із закордонними ЗМІ [7]. Коли світові лідери збільшують свою цифрову дипломатію на одній з найбільших світових платформ соціальних медіа, тоді виникає питання: чому вони використовують Twitter як дипломатичний інструмент.

Порівняно з традиційними режимами дипломатії, такими як приватні дзвінки та зворотні канали, дипломатія Twitter пропонує три чіткі переваги: підвищення доступності, управління повідомленнями та прискорені мережеві ефекти. інноваційний дипломатія політичний цифровий

Підвищена доступність: Twitter пропонує лідерам прямий доступ до публіки та більшої аудиторії. На відміну від традиційних засобів масової інформації для дипломатії (наприклад, комюніке, прес-конференція тощо), які покладаються на редагування, фільтрацію та управління кількома зацікавленими сторонами, Twitter дозволяє лідерам ділитися нефільтрованим повідомленням з громадськістю в будь-який час. Лідери можуть обійти складні бюрократичні процеси та ітерації, необхідні державним установам - механізми, які можуть уповільнити потік інформації. Лідери також можуть миттєво отримати доступ до мільйонів користувачів (хоча політично задіяна аудиторія у Twitter не завжди є представником справжньої демографічної групи) та скористатися більшою, різноманітнішою та глобальнішою аудиторією - такою, яку традиційна дипломатія чи засоби масової інформації часто не в змозі досягати.

Контроль повідомлень: Завдяки більшому доступу до більшої кількості користувачів світові лідери можуть контролювати значення, тон і цілісність (або іноді їх відсутність) своїх повідомлень.

Обхід ітерацій з різними державними установами означає, що існує менше фільтрів, щоб обмежити неоднозначность щодо того, що він або вона насправді намагається передати. Керуючи повідомленням, лідер може формувати внутрішню розповідь та те, як місцева аудиторія сприймає зовнішньополітичну проблему.

Прискорені мережеві ефекти: Twitter дозволяє світовим лідерам скорочувати цикли зворотного зв'язку та використовувати їх мережі для посилення повідомлень. Скорочений цикл зворотного зв'язку означає, що за лічені хвилини лідери можуть оцінити реакцію громадськості та інших закордонних лідерів на твіт. Коротше кажучи, Twitter вирізає середнього, хто надає такі відгуки. Більша здатність використовувати свої мережі означає, що лідери можуть швидше розвивати дипломатичне або громадське визнання за допомогою лайків та ретвітів. Наприклад, якщо іншому лідеру подобається чи він ретвітує, то оригінальне повідомлення ще більше посилюється у твітерсфері інших народів [4].

Існують випадки, коли відносини між державами стають крихкими та «недипломатичними». Незважаючи на свої ефекти в мережі, дипломатія в Twitter також збільшила ризик дипломатичної напруженості та конфліктів. Маючи можливість контролювати повідомлення, лідери можуть заявляти громадськості про своє становище без консультацій чи ігнорування експертних порад [8]. У сучасну інформаційну еру, дипломатія Twitter має декілька наслідків для дипломатичних відносин.

Відносини набувають недипломатичного характеру. Незважаючи на свої ефекти в мережі, дипломатія в Twitter також збільшила ризик дипломатичної напруженості та конфліктів. Наприклад, у серпні 2018 року міністр закордонних справ Канади Крістія Фріланд розкритикувала уряд Саудівської Федерації за арешт активістів та закликала звільнити їх у Twitter [1]. Наступного дня уряд Саудівської Аравії помстився, припинивши рейси до Канади та припинивши програми обміну студентами [16]. Те,що почалося як розчарований твіт, створило глибоку тріщину в канадсько-саудівських відносинах. Завдяки можливості розміщувати не- цензуровані твіти, світові лідери та агенції часто можуть обійти традиційні, бюрократичні процедури, покликані сприяти раціональному прийняттю рішень. Навіть незначне неправильне тлумачення чи невизначеність з іншого боку може посилити напруженість. Таким чином, іноді може виникнути компроміс між швидким потоком інформації та поганими, менш суворо перевіреними та нераціональними рішеннями, які завдають шкоди дипломатичним відносинам.

Нехтування традиційною дипломатією. Маючи можливість контролювати повідомлення, лідери можуть заявляти громадськості про своє становище без консультацій чи ігнорувати експертні поради. Наприклад, у грудні 2018 року, незважаючи на поради міністра оборони США Джима Маттіса щодо утримання військ США в Сирії, президент Трамп твітнув відео, в якому оголосив про виведення 2000 американських військових із Сирії [3]. Це стало офіційною позицією Сполучених Штатів і спонукало урядових чиновників уточнити деталі виводу.

Окрім обходу традиційних зовнішньополітичних процедур, дипломатія у Twitter дозволяє лідерам оголошувати зовнішньополітичні рішення зверху вниз, змушуючи інші державні установи приймати їх. Для вітчизняних агентств та іноземних чиновників це також означає, що їм доводиться активно відслідковувати акаунти в Twitter публічних лідерів, щоб зрозуміти зміни політичних позицій [2].

Лідери ризикують викрити свою особисту думку, уподобання та емоції. Маючи можливість контролювати повідомлення, лідери іноді дозволяють своїй особистості та емоціям керувати прийняттям рішень. На відміну від приватного телефонного дзвінка, твіти пропонують супротивникам вікно в особисті думки керівника. Наприклад, після перемоги в Індійських виборах 2014 року прем'єр- міністр Індії Моді відповів на вітальні телефонні дзвінки, подякувавши лідерам країн через Twitter- починаючи з Канади і змушуючи США чекати майже два дні [6]. Його публічний сан наказував світові його фаворитизм та пріоритетність міжнародних відносин. Дипломатія у Twitter допомагає союзникам та противникам краще розуміти та аналізувати психіку та зовнішньополітичний підхід лідера. Це також означає, що супротивники можуть легше визначити вразливості в дипломатичних відносинах, використовувати переломи в союзах і навіть шукати способи провокувати лідера (наприклад, розпалювати обурення чи невдоволення лідера).

Щоб пом'якшити ризики, пов'язані з цифровою дипломатією, державні службовці та урядові ЗМІ повинні вивчити кілька процедурних, навчальних та технологічних стратегій. Пом'якшення цих ризиків не означає позбавлення права лідера на свободу слова. Загальною метою цих стратегій є управління невідповідними твітами. Однак вони не є вичерпними, а деякі є ефективніші для певної аудиторії [9].

Оновлення урядових соціальних медіа інструкції, процедур та протоколів. Багато агентств та асоціацій, наприклад, Державний департамент

США, вже мають керівні принципи соціальних медіа. Однак ці вказівки повинні бути оновлені додатковими процедурами та протоколами, які заохочують до раціонального прийняття рішень. Вони також повинні застосовуватися до всіх представників іноземних країн, у тому числі до глав держав. Існує кілька способів управління ризиками щодо внутрішніх інструкцій:

Прийняття процесу перегляду в два або декілька кроків: додавання цього пункту до процедур соціальних медіа може забезпечити перевірку твіту керівника перед публікацією. Хоча процес огляду повинен бути спритним і орієнтованим на пом'якшення можливих конфліктів, він не повинен порушувати право лідера на свободу слова. Швидкий процес може допомогти керувати ризиком нераціональних твітів, забезпечуючи своєчасне прийняття рішень та публічні повідомлення.

Детальні наслідки: уряди повинні вказати у своїх протоколах наслідки порушення настанов щодо соціальних медіа (наприклад, тимчасове припинення роботи облікових записів). Незважаючи на те, що наслідки можуть бути менш ефективними, щоб стримувати таких лідерів, як президент Дональд Трамп, розміщувати запальний або високоризиковий контент, урядам все одно слід деталізувати наслідки для кращого управління чиновниками нижчого рангу. Наслідки можуть створити більш шанобливу культуру соціальних медіа серед нових державних лідерів [10]. Вирішуючи відповідні наслідки, уряди повинні адаптувати їх до норм і законів своєї країни.

Обов'язкове навчання соціальних медіа для керівників уряду. Замість того, щоб критикувати лідерів за їх невідповідні твіти, урядові установи повинні гарантувати, що лідери знають про пов'язані з цим ризики та наслідки. Особливо в інформаційну еру новообрані чи призначені державні службовці повинні пройти обов'язкове навчання у соціальних мережах. Сюди входить навчання про минулі інциденти та наслідки, пов'язані з поганою дипломатією у Twitter [13].

У нинішню цифрову епоху Twitter дозволив світовим лідерам досягти широкої аудиторії, повністю контролювати їх повідомлення та отримувати переваги від прискорених мережевих ефектів. Однак приклади Канади, Саудівської Аравії, Сполучених Штатів та Індії є лише частиною випадків Twitter-дипломатії. Дипломатія у Twitter має дуже реальні наслідки для дипломатичних відносин, і дуже важливо, щоб уряди управляли пов'язаними ризиками. Для початку урядам необхідно переосмислити свої настанови щодо соціальних медіа, навчальних програм та технологічних засобів. Якщо ризики дипломатії в Twitter не будуть належним чином керовані, то одного дня війна у Twitter може закінчитися породженням справжньої війни.

Можливості розвитку цифрової дипломатії обмежуються відсутністю національної інформаційно-комунікаційної стратегії, недостатньою кількістю підготовлених фахівців і низкою ризиків, характерних для роботи в Інтернеті. Крім того, потрібні інструменти для оцінки ефективності використовуваних соціальних медіа. Важливо вже не кількість «фоловерів», «лайків», «твітів / ретвітів», важливі реальні показники реагування аудиторії на повідомлення, зміни її сприйняття, того, як цьому сприяє дипломатія . Цифрова дипломатія не замінить дипломатію класичну, але при майстерному зверненні цей інструмент може посилити роботу держави в сфері міжнародних відносин і зовнішньої політики.

Майбутнє цифрової дипломатії відбувається вже сьогодні, вона весь час розвивається, залучаючи до процесу обміну інформацією все більше учасників. Цьому сприяє сама природа соціальних медіа, які як будь-який живий організм постійно еволюціонують [15].

Висновок

У ході написання статті досліджено методи та засоби впливу діяльності цифрової дипломатії, серед яких соціальні мережі відіграють основну роль, адже соціальні мережі - це засоби масової інформації, які практично стали ключовою платформою для поширення інформації. Соціальні мережі являють собою набагато більше. Наприклад, через їх швидкий розвиток в останні 10 років соціальні мережі навіть змінили форму спілкування, спосіб споживання і наші звички. Крім того,вони вторглися в політику, як в нове поле битви для політичних партій, а також для обговорення ідей. Соціальні мережі відкрили гармонійне поєднання між віртуальними елементами і компонентами з реального світу, що дозволило завоювати величезну популярність серед мас [14].

Також визначено роль Twitter дипломатії у світі. Адже саме, завдяки можливості створення «зв'язку» між користувачами, Twitter продемонстрував, що це система, зручна для мобілізації соціальних груп за численними завданнями, таких, як організація акцій протесту. Також, кількість користувачів Twitter показало, що він є одним з лідерів в сфері мікроблогів. Починаючи з 2007 р і завдяки покращенням, які були реалізовані компанією, вважається, що Twitter - це оптимальний інструмент, який використовується, щоб коментувати події, які відбуваються вживу, чи за допомогою репостів, він також служить для обміну думками та поглядами. Одне з найважливіших досягнень Twitter в тому, що багато користувачів вже сприймають його як даність і буквально живуть в ньому в режимі онлайн за допомогою мобільних пристроїв.

На прикладі Дональда Трампа та інших світових політиків досліджено діяльність глав держав в Twitter. Зараз комунікації стають все більш персоналізованими і різноманітними, тому очевидним є зростання інтересу до персональних бло- гів і акаунтів в соцмережах, особливо якщо вони ведуться яскраво, і автор використовує близький аудиторії мову, розповідає цікаві історії і викладає власні фотографії, тому Twitter і став засобом ведення «нової» дипломатії, адже це щось водночас таке далеке, але в той самий момент близьке, адже людина, яка постійно читає записи з аканту того чи іншого політика ніби спілкується особисто з ним у Twitter.

Список використаних джерел

1. Гуменюк Б. 2001. Нова ситуація в світі і дипломатія. Науковий вісник Дипломатичної Академії України. К., Вип. 5. С. 16-25.

2. Прокопенко І. 2011. Цифрова дипломатія як приклад інновацій у соціальній комунікації. Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції. Полтавський національний технічний університет імені Юрія Кондратюка, С. 418-422.

Анотація

На даний момент Twitter став інноваційним інструментом публічної дипломатії і змінив сприйняття того, як працює дипломатія. Тепер, громадяни і політики багатьох країн мають можливість миттєво дізнатись про міжнародні політичні проблеми та події, а також спілкуватися з іншими, щоб поділитися думками про ці події. Крім цього, Twitter можна оцінити кількісно. Думку активних користувачів Twitter у всьому світі можна виміряти для створення опитувань, пов'язаних із популярною підтримкою світових лідерів. Ця альтернатива допомагає розробити статистику кращого розуміння політичних уподобань громадян.

Ключові слова: зовнішньополітична діяльність, цифрова дипломатія, інтернет-комунікація, соціальні мережі, Twitter, е-дипломатія.

At the moment, the facts show that Twitter has become an innovative tool of public diplomacy and has changed the perception of how diplomacy works. Now, citizens and politicians in many countries have the opportunity to instantly learn about international political issues and events, and to communicate with others to share their thoughts about these events. In addition, Twitter can be quantified. The opinion of active Twitter users around the world can be measured to generate surveys related to the popular support of world leaders. This alternative will help to develop statistics for a better understanding of the political preferences of citizen.

Keywords: foreign-policy activity, digital diplomacy, Internet communication, the, Twitter, e-diplomacy, social networks.

Размещено на Allbest.ru