Організаційно-економічний механізм державного регулювання агропромислового виробництва в Україні

4. Нині процес управління агропромисловим комплексом являє собою структурно нескоординовану систему, до якої належать десятки функціональних органів, які слабо освоюють управлінські функції ринкової економіки. Опрацьована в дисертації концептуальна схема створення і функціонування державної системи управління АПК спрямована на забезпечення стратегії розвитку галузей, їх державну підтримку та участь в регулюванні ринкових відносин.

5. Удосконалення фінансово-кредитної системи полягає у застосуванні диференційованих ставок за кредитні ресурси, одержані від комерційних банків для фінансування виробництва з урахуванням швидкості обігу грошових коштів в окремих галузях. Доцільно заснувати селянський (іпотечний) банк з мережею його структурних формувань на місцях. Обгрунтована потреба у звільненні від оподаткування фіксованим сільськогосподарським податком товаровиробників сільськогосподарської продукції за виключенням платежів до пенсійного фонду та фонду пенсійного страхування, запровадження пільгового оподаткування інноваційної діяльності.

6. Цінова політика спрямовується на запровадження вільного ціноутворення у поєднанні з державним регулюванням цін, посиленням антимонопольного контролю за цінами на матеріально-технічні ресурси та енергоносії і послуги, що надаються сільськогосподарським товаровиробникам. Визначено основні методи державної підтримки цін і доходів на окремі види продукції з урахуванням кон'юнктури ринку. При здійсненні цінової політики не можна допустити будь-якого адміністративного обмеження рівня цін на сільськогосподарську продукцію.

7. Потребує державної підтримки розвиток соціальної інфраструктури, здійснення реформування системи заробітної плати, пенсійного забезпечення працівників агропромислового комплексу. Державі належить викупити об'єкти соціально-комунальної сфери, що перебувають на балансах сільськогосподарських підприємств і передати їх на утримання місцевих бюджетів. Компенсаційні кошти, одержані з державного бюджету, направити на розвиток соціальної інфраструктури на селі.

ПУБЛІКАЦІЇ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1.Лузан Ю.Я., Нелеп В.Н. О приватизации предприятий перерабатывающей промышленности // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 1992. - №8. - С.8-9.

2. Лузан Ю.Я., Лазня В.В., Хорунжий М.Й. та ін. Агропромисловий комбінат “Рось”. Монографія. -К.: Урожай, 1994. - 158 с., в тому числі автора С.5-26; 120-131; 137-151; 152-154.

3.Лузан Ю.Я. Складові функціонування агрокомбінату “Рось” //Економіка АПК. - 1995. - №1.- С.23-25.

4.Лузан Ю.Я. Наш шлях - об'єднання зусиль // Економіка АПК. - 1996. - №4. - С.33-35.

5.Про стан реформування і створення умов для стабілізації та економічного розвитку агропромислового комплексу. Колектив авторів / За ред. П.Т.Саблука, Ю.Я.Лузана, В.Я.Месель-Веселяка, Л.М.Подоленюка. - К.: Міністерство агропромислового комплексу України, 1998.- 118 с., в тому числі автора С.48-59; 85-91.

6.Рекомендації щодо створення приватного сільськогосподарського підприємства з орендними відносинами та організації його розвитку. Колектив авторів / За ред. П.Т.Саблука, В.В.Юрчишина. - К.: Міністерство агропромислового комплексу України, 1998. - 130 с., в тому числі автора С.27-30; 35-41; 130.

7.Лузан Ю.Я. Стан та напрями фінансового поліпшення агропромислового виробництва в Україні // Економіка АПК. - 1998. - №6. - С.3-9.

8.Лузан Ю.Я. Завершення приватизації державного майна та її післяприватизаційна підтримка // Економіка АПК. - 1998.- №9. - С.3-5.

9.Рекомендації з паювання та виділення майна в натурі при реструктуризації колективних сільськогосподарських підприємств / Лузан Ю.Я., Саблук П.Т., Малік М.Й. та ін. - К.: Міністерство агропромислового комплексу України, 1999. - 82 с., в тому числі автора С.41-50.

10.Реформування та розвиток підприємств агропромислового виробництва (посібник у питаннях і відповідях). Колектив авторів / За ред. П.Т.Саблука. - К.: ІАЕ, 1999.- 532 с., в тому числі автора С.23-29; 296-303; 311-326.

11.Лузан Ю.Я. Концептуальні основи розробки та організації здійснення Національної програми розвитку агропромислового виробництва і соціального відродження села України на 1999-2010 роки // Економіка АПК. - 1999.- №7. - С.3-8.

12.Лузан Ю.Я. Державне регулювання міжгалузевих економічних відносин // Економіка АПК. - 1999. - №12. - С.3-9.

АНОТАЦІЇ

Лузан Ю.Я. Організаційно-економічний механізм державного регулювання агропромислового виробництва в Україні. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.07.02 - економіка сільського господарства і АПК. - Інститут аграрної економіки УААН, Київ, 2000.

Досліджено організаційно-економічний механізм державного регулювання агропромислового виробництва в Україні, визначені і обгрунтовані роль та функції держави у формуванні ринкової економіки, розкрита з методологічних позицій соціально-економічна сутність аграрної політики в перехідний період, проаналізовані форми і методи державної підтримки агропромислового виробництва.

Вивчена сукупність організаційних методів державного забезпечення розвитку агропромислового виробництва, розроблена система державного управління агропромисловим комплексом з обґрунтуванням сучасних організаційних методів регулювання розвитку аграрної сфери у період освоєння ринкової економіки, обґрунтовані основні напрями та складові проекту Національної програми розвитку агропромислового виробництва і соціального відродження села на 1999-2010 роки. В дисертації досліджені сутність, зміст та шляхи удосконалення економічного механізму регулювання діяльності агропромислового комплексу, формування фінансово-кредитної і податкової системи, цінової політики і ціноутворення, розвитку інвестиційного процесу в АПК. Обгрунтовані напрями соціального захисту агропромислових товаровиробників, розроблені пропозиції щодо розвитку соціальної інфраструктури на селі, опрацьовані рекомендації державної підтримки економічної безпеки агропромислового виробництва.

Ключові слова: державне регулювання, фінанси, кредит, ціна, прибуток, інвестиція, дотація, ефективність, окупність, екологічна безпека.

Лузан Ю.Я. Организационно-экономический механизм государственного регулирования агропромышленного производства в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.07.02 - экономика сельского хозяйства и АПК. - Институт аграрной экономики, Киев, 2000.

Исследуется организационно-экономический механизм государственного регулирования агропромышленного производства в Украине, определены и обоснованы роль и функции государства в формировании рыночной экономики, раскрыта с методологических позиций социально-экономическая сущность аграрной политики в переходный период, проанализированы формы и методы государственной поддержки агропромышленного производства.

Изучена совокупность организационных методов государственного обеспечения развития агропромышленного производства, разработана система государственного управления агропромышленным комплексом с обоснованием современных организационных методов регулирования развития аграрной сферы в период освоения рыночной экономики, обоснованы основные направления и составные проекта Национальной программы развития агропромышленного производства и социального возрождения села на 1999-2010 годы. В диссертации исследованы сущность, содержание и пути совершенствования экономического механизма регулирования деятельности агропромышленного комплекса, формирования финансово-кредитной и налоговой системы, ценовой политики и ценообразования, развития инвестиционного процесса в АПК. Обоснованы направления социальной защиты агропромышленных товаропроизводителей, разработаны предложения по развитию социальной инфраструктуры на селе, а также рекомендации относительно государственной поддержки экологической безопасности агропромышленного производства.

Ключевые слова: государственное регулирование, финансы, кредит, цена, прибыль, инвестиция, дотация, эффективность, окупаемость, экологическая безопасность.

Lusan Ya. Yuriy: "The economic and organization mechanism of state regulation of agro-industrial production in Ukraine " - manuscript.

The thesis for the scientific degree of Candidate of Economic Sciences on a specialty 08.07.02 - economics of agriculture and agro-industrial complex, Institute of agrarian economics, Kiev, 2000.

In the thesis the economic and organization mechanism of state regulation of agro-industrial production in Ukraine is researched. By the researching there are established and justified a role and functions of the state in creation of market economy. The socio-economic content of agrarian policy in transition period, forms and methods of the state support of agro-industrial production is developed in the methodological plan. In the research of these questions it is featured the scientific and technical policy and legal basis of state regulation in conditions of market economy.

Analyzing economic methods of state regulation of agro-industrial production, existing during 1996-1998, the author has revealed their inefficiency. Monopolized organizations, which make producer's goods for an agriculture, have got on the ground floor from the state technical credits and leasing funds. In the agricultural enterprises - on the contrary, there was a large indebtedness to the state, that is amount 8,3 millions tons in a grain equivalent. Similarly the growers of agricultural produce have more than 5 millions tons of a grain of debt to non-state commercial structures. Above all the state support has been received by the agricultural enterprises of public sector. Part-time personal farms persist absolutely unruled and without any support, their share in agricultural production amounts to 60%.

In the research it was convincingly proved that the operation of separate state economic cradles is not stimulating, but on the contrary is destroying. In particular, financial and price mechanisms, system of the credit have lost stimulating significance. The amortization and investment policy is not carried out in practice in an agriculture interests. The structure of public production calls for radical revision. The main features of the state program on a conclusion of an agriculture from an economic crisis are justified. Dismantling of administrative methods of influence on economic processes is justified on these and other valuations of development of agro-industrial complex, and instead them it is offered the strategies and tactics of improvement of the organization and economic mechanism of state regulation and support of agro-industrial production.

On conclusions of the author, the state should reconsider the base elements of agriculture organization in conditions of market economy and. First of all it is required to reconsider macroeconomics policy, to introduce the corrective amendments and to direct activity on realization of the strategy of economic growth on this basis. It is necessary to the state to create the favorable economic environment and identical “rules of the game” in the market first of all. The offered measures have scientific and practical value.

The main results of a research are relegated to the Ministry of agrarian policy both Cabinet of Ukraine and President Administration. Their introduction in practice is the important method of stabilization of agro-industrial production, transfer it on a model of constant economic and effective operation.

Key words: state regulation, finance, credit, price, profit, investment, grant, efficiency, recoupment, ecological safety.

Размещено на Allbest.ru