Ш Диверсификация экономики города, в том числе создание новых и развитие действующих непрофильных в настоящее время отраслей промышленности, таких как:

o создание комплексов по производству тепло- и электроэнергии на базе подземной газификации угля и использования метана.

o развитие электроэнергетики: увеличение производства тепло-электроэнергии на базе действующих электростанций, строительство мини-ТЭЦ приближенных к местам добычи угля.

o переработка техногенных отходов.

o развитие и создание заводов по производству строительных материалов (кирпича, стекла, цемента и др.). К 2010 году планируется выйти на норматив ввода жилья 0,61 кв.м. на одного жителя в год. Доступность жилья для населения предполагает существенное снижение его себестоимости, что в значительной мере может быть обеспечено использованием более дешевых строительных материалов и формированием на этом рынке конкурентной среды.

o развитие машиностроения: производство запасных частей, деталей и узлов для предприятий базовых отраслей с постепенным освоением производства более сложного оборудования, производство оборудования для природоохранных объектов и др.

o развитие сети фирменных сервисных центров технологического оборудования и машин, ориентированной на угольные и металлургические предприятия.

o строительство предприятий по лесопереработке.

Ш Развитие малого бизнеса предусматривает создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности. В настоящее время ведется работа по внедрению механизма регистрации и согласований «В одно окно». Что способствует упрощению процедуры регистрации и согласований, снижению коррупции.

Ш Развитие сферы услуг. Это открытие новых магазинов, предприятий общественного питания, торгово-развлекательных центров.

Ш Развитие рыночной инфраструктуры. Предусматривает открытие на территории города новых финансово-кредитных, страховых, лизинговых, факторинговых и других организаций.

Ш Повышение инвестиционной привлекательности города. Реализация цели направлена на участие отечественных и зарубежных инвесторов в финансировании проектов развития в городе различных сфер деятельности.

II. Развитие города как общеобразовательного центра юга Кузбасса. Данное направление предусматривает:

Ш укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;

Ш развитие кадрового обеспечения муниципальной системы образования;

Ш развитие процессов муниципальной системы образования путем расширения перечня предлагаемых образовательных услуг, создания новых типов образовательных учреждений разных по форме собственности и по профилю обучения;

Ш разработка системы менеджмента качества образовательных услуг с формирование6м системы мониторинга и контроля качества образования в городе;

Ш создание и развитие системы подготовки и переподготовки высококвалифицированных рабочих для различных отраслей городской экономики.

III. Развитие науки и инновационной инфраструктуры. В августе 2008 года в Новокузнецке создан Южно-кузбасский филиал ОАО «Кузбасский технопарк». В области развернута деятельность по формированию базы данных инновационных проектов и поиску инвесторов и специалисты Южно-Кузбасского филиала принимают в этой работе самое активное участие. В экспертный Совет ОАО «Кузбасский технопарк» на сегодняшний день уже представлены 15 инвестиционных проектов, треть из которых на уровне области.

Уже одобрены Советом технопарка и, могут рассчитывать на получение статуса резидента и налоговых преференций в самое ближайшее время.

IV. Развитие города как российского и Южно-Кузбасского медицинского центра, в том числе по следующим направлениям:

Ш разработка программы развития медицинской науки;

Ш разработка и внедрение новых технологий лечения и диагностики на базе ГИДУВа и других медицинских учреждений, для дальнейшего развития в городе таких медицинских направлений, как нейрохирургия, ортопедия, реабилитация инвалидов и т.д.;

Ш создание и развитие лабораторий и научно-исследовательских коллективов на базе существующих.

Ш создание специализированных медицинских центров с высокой технической оснащенностью, укомплектованных квалифицированными медицинскими кадрами, обеспечивающих развитие системы оказания платных медицинских услуг для иногородних граждан и др.

V. Развитие города как Южно-Кузбасского культурного центра, в том числе:

Ш разработка и реализация городской комплексной программы «Развитие культуры»

Ш укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

VI. Развитие города как транспортного центра, в том числе:

Ш разработка и реализация программы строительства пригородных и междугородних автомобильных и скоростных железнодорожных магистралей (включая связи с другими регионами);

Ш строительство и реконструкция автомобильных дорог: Новокузнецк-Прокопьевск, Новокузнецк-Кузедеево, Новокузнецк-Шерегеш, Новокузнецк-Междуреченск;

Ш реконструкция аэропорта с последующей трансформацией его в международный;

Ш Реконструкция и организация территории железнодорожного вокзала и автовокзала;

Ш строительство южного въезда в Куйбышевском районе и строительство моста через реку Кондома.

Для выполнения поставленных стратегических целей были выбраны следующие точки роста экономики:

Металлургический кластер. В это условное объединение входят действующие металлургические предприятия (ЗСМК и КМК), машиностроительные предприятия как действующие, так и вновь создаваемые, предприятия по переработке отходов; строительно-монтажные организации в сфере промышленного строительства.

-Угольный кластер. Включает: действующие и вновь вводимые угольные предприятия (в том числе по глубокой переработке угля); машиностроительные предприятия, предприятия по переработке вновь создаваемых отходов производства; строительно-монтажные организации в сфере промышленного строительства.

-Объединение жилищного строительства и производства строительных материалов.

-Кластер предприятий по переработке техногенных отходов, как специфической отрасли промышленности, широко распространенной в промышленно развитых странах.

-Кластер предприятий сферы услуг.

В данной программе развития города было предложено создание агломерации в составе городов: Новокузнецк, Осинники, Прокопьевск, Киселевск, а также Новокузнецком и Прокопьевского районов.

Развитие городов Юга Кузбасса в рамках агломерации позволит решить ряд экономических, социальных и политических задач региона, повысить его инвестиционную привлекательность, обеспечить высокий уровень занятости трудоспособного населения, повысить платежеспособность спроса, что в свою очередь обеспечить развитие рыночной инфраструктуры и потребительского рынка.

В ходе анализа социально-экономического развития региона выявлено, что Новокузнецк обладает основными чертами, характерными для центра агломерации:

- доступность промышленного, информационного, культурно-зрелищного, образовательного и иного потенциала агломерационного центра жителей юга Кузбасса;

- повышенная подвижность населения (в первую очередь активная трудовая маятниковая миграция);

- формирование, функционирование и взаимодействие в пространстве городской агломерации различных локальных рынков, среди которых рынок труда, рынок развлечений, рынок образовательных услуг, рынок пригородной сельскохозяйственной продукции и др.

В настоящее время агломерационные связи в Южном Кузбассе складываются стихийно, их расширению способствует высокая развитость транспортной сети в южной части области.

В современных условиях ключевым фактором социально-экономического развития города Новокузнецка является привлечение инвестиций, чему будет способствовать сохранения уровня инвестиционной привлекательности города, его отраслей и территорий.

Инвестиционная политика администрации города Новокузнецка осуществляется на основе принципов:

- поддержки инвестиционной деятельности на территории города;

-информационной открытости и гласности при принятии решения по реализации инвестиционных проектов;

-поддержка конкуренции.

Главная цель инвестиционной политики - привлечение в город максимального количества инвестиций в реальный сектор экономики для обеспечения устойчивых темпов экономического роста, эффективной занятости населения, укрепления налоговой базы для решения социальных проблем, развития малого бизнеса и инфраструктуры города.

При реализации инвестиционной политики администрация города руководствуется Концепцией и стратегическим планом социально-экономического развития города Новокузнецка до 2021года, которые отражены в комплексной программе социально-экономического развития города Новокузнецка.

Инвестиционный процесс в городе реализуется в рамках регионального законодательства. Основными документами являются законы Кемеровской области: «О государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области» и «О налоговых льготах субъектам инвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области».

В рамках реализации инвестиционной политики в городе Новокузнецке был создан Совет по поддержке и развитию инвестиционной деятельности на территории города Новокузнецка.

Администрацией города ведется работа по составлению реестра инвестиционных проектов предприятий города и свободных инвестиционных площадок.

Муниципалитет готов заключать инвестиционные соглашения и оказывать бизнесу возможную помощь по решению возникающих вопросов, находящихся в его компетенции.

Инвестиционная политика города наряду с российскими национальными проектами (здравоохранения, образования, жилье) определяет приоритетными для развития в ближайшее время следующие отрасли промышленности, имеющие высокий экспортный потенциал: угольная, металлургическая, химическая промышленности, машиностроение. [17]

Все градостроительные преобразования необходимо проводить на основе сложившегося планировочного районирования и преемственного развития.

Для повышения качества городской среды необходимо рациональное функциональное зонирование, сохранение архитектурно-пространственной среды поселений и историко-культурного наследия, формирование новой жилой застройки с повышенной комфортностью среды.

Для обеспечения эффективной защиты населения от неблагоприятных факторов окружающей среды и сохранения экологического равновесия необходим учет санитарно-гигиенических требований.

Для формирования комфортной и эстетически полноценной градостроительной среды необходимо упорядочивание планировочной структуры и функциональной организации поселений. Кроме того, важны и композиционно-эстетические аспекты проектирования: величина, планировочная и объемно-пространственная структуры поселения должны обеспечивать удобную связь с окружающим природным или сельскохозяйственным ландшафтом, сохранять систему визуальных ориентиров.

Этим требованиям отвечает градостроительная концепция дезурбанизации крупных промышленных городов, вынос части селитебных и общественных функций в автономные поселения, сетевая организация расселения, т.е. образование городов и поселков - спутников с малоэтажной застройкой.

Одним из важных преимуществ малоэтажного жилья является экологическое соответствие современным требованиям эксплуатации. В малоэтажном строительстве возможно широкое применение энергоэффективных технологий, оптимизирующих эксплуатационные расходы.

Привлекательной чертой малоэтажной застройки является расположение в удалении от загруженных транспортных магистралей, промышленных объектов и других источников загрязнения окружающей среды.

3.2 Направления совершенствования механизма управления исследуемой территории

Анализ городского округа город Новокузнецк

С учетом выявленных сильных и слабых сторон существующего положения города в таблице № представлена оценка благоприятных и неблагоприятных перспектив развития города.

Таблица №

Сильные позиции города могут укрепить его положение и способствовать социально-экономическому развитию, слабые позиции сдерживают развитие города. Их влияние нужно либо устранить, либо хотя бы ослабить.

С другой стороны, слабые позиции в определенных условиях могут быть обращены в положительные, то есть быть использованы в качестве стимулов для развития тех или иных городских комплексов и привлечения инвестиций.

Анализ состояния управления земельными ресурсами в городе Новокузнецке показал, что в городе Новокузнецке неэффективно используется такой мощный ресурс как земля, как в качестве основополагающего фактора территориального развития - об этом свидетельствуют: большая доля неосвоенных в городе земель, так и в качестве ресурса, обеспечивающего налоговые и неналоговые поступления в бюджет муниципального образования - в связи с наличием недоимок по уплате земельного налога. Поэтому актуально разработать программу главной целью которой будет совершенствование системы управления для территориального развития и увеличения налоговых поступлений в бюджет.

Достижение цели территориального развития предполагается за счет привлечения инвесторов и стимулирования рационального использования земельных участков по целевому и функциональному назначению.

Достижение цели увеличения налоговых поступлений в бюджет предполагается за счет повышения эффективности управления престижными территориями и формирования системы взимания и предотвращения недоимок по уплате аренды и земельного налога. [4]

Заключение

Для повышения эффективности использования городской среды необходимо провести следующие мероприятия:

Строительство нового жилого комплекса на месте частного сектора.

Сдача в аренду и продажа земельных участков застройщикам жилых многоэтажных домов по льготным ценам.

Подведение коммуникаций к новым домам за счет бюджета города.

Благоустройство территории микрорайонов.

Озеленение микрорайонов;

Реконструкция старых детских площадок и создание новых;

Создание мест для выгула животных.

Данные мероприятия должны увеличить инвестиционную привлекательность города

земельный городской геоморфологический

Список литературы

1. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» № 131 от 06.10.2003 г. - М.//Собрание законодательства, 2008

2. Ю.А. Крюков. Земельный кадастр как информационное обеспечение рынка недвижимости

3. http://www.novokuznetsk.su/budj/socrasv/2.htm#213

4. HFcJrg--UOlbfJCStls69C2hvhGA&cad=rjt

4. Комплексная программа социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 года

5. Положение о гербе города Новокузнецка [Текст] : Утв. Пост. Городского Собрания города Новокузнецка от 31 марта 1998 года № 6/23 // Вестник Администрации. - 1998. - 7 мая. - С. 1.

6. Положение о флаге города Новокузнецка [Текст] : Утв. Пост. городского Собрания города Новокузнецка от 23 июня 1999 г. N Инвестиционный паспорт города Новокузнецка

Приложение

Хроника событий развития города

Размещено на Allbest.ru