Учет земель в административном районе

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.Основные положения, суть и новейшие методы мониторинга земель

2.Организация учета земель в землевладении (землепользовании)

2.1 Первичный учет земель

2.1.2 Подготовительные работы

2.1.3 Оформление результатов первичного учета земель

2.2 Текущий учет земель

2.3 Учет земель с обременениями в использовании

3. Учет земель в административном районе

3.1 Определение состава земель по землевладениям и землепользованиям в административном районе

3.1.1 Оформление схемы землевладений и землепользований административного района

3.1.2 Составление списка землевладений (землепользований) административного района

3.2 Ведение земельно-кадастровой книги района (города

3.3 Составление Отчета о наличии и распределении земель

4. Процесс фиксации изменений в составе земельного фонда района

5. Мониторинг земель сельскохозяйственного назначения посредством паспортизации качества почв на базе земель инновационного сельскохозяйственного предприятия

Заключение

Библиографический список

Приложения

мониторинг земля сельскохозяйственный кадастровый



ВВЕДЕНИЕ

Государственный мониторинг земель является частью государственного мониторинга окружающей среды. Мониторинг представляет собой систему наблюдений за состоянием земель.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 №78 «О землеустройстве» изучение состояния земель проводится в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии и включает в себя следующие виды работ: 

- геодезические, картографические работы; 

- почвенные, геоботанические, другие обследования и изыскания; 

- оценку качества и инвентаризация земель. 

Государственный мониторинг земель включает в себя: 

- сбор информации о состоянии земель в Российской Федерации, ее обработку и хранение; 

- непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования; 

- анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов. 

Сбор информации о состоянии земель и непрерывное наблюдение за использованием земель в Российской Федерации, исходя из их целевого назначения и разрешенного использования, осуществляется с использованием:

- дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов

- сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков, межевых знаков и т.п.

- наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных) соответствующих фондов данных.

Получение информации при осуществлении мониторинга может производиться с использованием дистанционного зондирования; сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков, межевых знаков; наземных съемок, наблюдений и обследований; соответствующих фондов данных.

Объектами мониторинга являются все земли в Российской Федерации, которые охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Государственный мониторинг сельскохозяйственных земель - система оперативных, периодических и базовых (исходных) наблюдений (аэрокосмическая съемка, наземные, гидрометеорологические, статистические наблюдения) за изменением качественного и количественного состояния земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, как природного и производственного объекта для ведения сельского хозяйства, их хозяйственным использованием, и обследований этих земель, почв и их растительного покрова, проводимых с определенной периодичностью.

Государственный мониторинг сельскохозяйственных земель включает в себя систематические наблюдения:

за состоянием и использованием полей севооборотов, сельскохозяйственных полигонов и контуров, а также за параметрами плодородия почв и развитием процессов их деградации (изменением реакции почвенной среды, содержанием органического вещества и элементов питания, разрушением почвенной структуры, засолением, осолонцеванием, заболачиванием, переувлажнением, подтоплением земель, развитием водной и ветровой эрозии, загрязнением почв пестицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами, промышленными, бытовыми и иными отходами, изменением других свойств почв); 

- за изменением состояния растительного покрова на пашне, залежах, сенокосных и пастбищных угодьях (изменением видового состава, структуры урожая, типов и качества растительности, степенью устойчивости к антропогенным нагрузкам). 

При проведении государственного мониторинга сельскохозяйственных земель решаются следующие задачи:

- своевременное выявление изменений состояния сельскохозяйственных земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по повышению их плодородия, предупреждению и устранению последствий негативных процессов; 

- получение данных на основе систематического обследования плодородия почв и наблюдений за качественным состоянием и эффективным использованием сельскохозяйственных земель как основного ресурса сельскохозяйственной деятельности с использованием географической привязки сельскохозяйственных полигонов и контуров; 

- мониторинг состояния растительности сельскохозяйственных угодий; 

- ведение реестра плодородия почв сельскохозяйственных земель и учет их состояния; 

- формирование государственных информационных ресурсов о сельскохозяйственных землях в целях анализа, прогнозирования и выработки государственной политики в сфере земельных отношений (в части, касающейся сельскохозяйственных земель) и эффективного использования таких земель в сельском хозяйстве, а также использования в статистической практике; 

- обеспечение доступа юридических и физических лиц к информации о состоянии сельскохозяйственных земель; 

- участие в международных программах (обеспечение выполнения международных обязательств).

Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке государственного доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации.



1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, СУТЬ И НОВЕЙШИЕ МЕТОДЫ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ

Целью государственного мониторинга земель является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшение здоровья населения, обеспечение национальной безопасности страны.

Мониторинг -- преимущественно техническая и информационно-аналитическая работа, связанная с применением технических средств контроля за состоянием земель, взятием проб почв и проведением почвенно-геоботанических обследований, анализов и измерений химического и биологического состава почв, их физического состояния. Можно сказать, что мониторинг - это одновременно мера предупредительного, текущего и последующего контроля.

Суть мониторинга заключается в слежении за динамикой процессов происходящих в почвах, в целях выявления причин и источников негативных изменений, принятия научно обоснованных решений по совершенствованию земельного законодательства, внесению необходимых корректировок в правовой режим земель и порядок землепользования.

В соответствии требованиями вышеуказанного Положения государственный мониторинг земель включает в себя:

- сбор информации о состоянии земель в Российской Федерации, ее обработку и хранение;

- непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;

- анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.

Основными задачами осуществления мониторинга земель являются:

- своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

- информационное обеспечение деятельности по ведению государственного земельного кадастра, осуществлению государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций в области государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

- обеспечение граждан информацией о состоянии земель.

В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным. Государственный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами.

Государственный мониторинг земель, являющийся частью государственного мониторинга окружающей среды, включает в себя сбор информации о состоянии земель, её обработку и хранение; непрерывное наблюдение за использованием земель, исходя из их целевого назначения и разрешенного использования; анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.

На современном этапе государственный мониторинг земель можно рассматривать как составляющую двух частей - мониторинга использования земель, представляющего собой систему наблюдений за соответствием фактического использования целевому назначению и разрешенному использованию земельных участков, а также соблюдением установленных ограничений и обременений и мониторинга состояния земель, представляющего собой систему наблюдений за изменением состояния всех категорий земель, обусловленную воздействием таких природных и антропогенных негативных процессов, как подтопление и затопление, переувлажнение, заболачивание, эрозия засоление, нарушенность, опустынивание земель, зарастание сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем, загрязнение земель токсичными веществами, захламление промышленными и бытовыми отходами, вырубки и гари на землях лесного фонда, сели, землетрясения и другие процессы и явления.

Получение информации при осуществлении мониторинга производится с использованием дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов), сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков, наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных), соответствующих фондов данных.

Информация, полученная в результате осуществления работ по государственному мониторингу земель, имеет практическое применение при решении задач на различных уровнях управления земельными ресурсами.

Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, систематизируются и передаются на хранение в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В соответствии с Положением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея (далее - Управление), утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.10.2009г. № 326, Управление осуществляет полномочия в установленном законодательством Российской Федерации порядке по ведению государственного мониторинга земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), а также ведению государственного фонда данных, полученных врезультате проведения землеустройства.

Содержание мониторинга земель составляют систематические наблюдения, изыскания, обследования, съемки, характеризующие процессы:

1. Изменение границ и площадей:

Административно-территориальных образований,

Землепользований и землевладений,

Угодий, полей, участков.

2. Изменение состояния почв:

Развитие водной эрозии,

Опустынивание,

Деградация почв на пастбищах (сбитость, закочкаренность),

Подтопление,

Заболачивание, переувлажнение,

Засоленность,

Зарастание, закустаривание пашни,

Разрушение почвенных агрегатов, образование дефляционно-опасной бесструктурной пылевой поверхности почв,

Изменение запасов гумуса,

Изменение рН (кислотность, щелочность) почвы,

Изменение содержания микроэлементов в почве,

Загрязнение почв пестицидами, тяжелыми металлами, рассеянными химическими элементами, радиоактивными элементами,

Изменения состояния мелиорированных земель.

3. Изменения состояния геологической среды, рельефа, гидрологической сети:

Изменения форм рельефа местности, вызванные подвижными песками, оползнями, селевыми потоками, землетрясениями,

Изменение водного баланса, режима и химического, гидробиологического состава подземных вод,

Изменения береговых линий морей, озер, заливов и водохранилищ, лиманов,

Затопление, осушение примыкающих к акваториям земель,

Изменения, вызванные нарушенными землями, в том числе действующими и отработанными карьерами, отвалами, разрабатываемыми и выработанными торфяниками, проседанием земной поверхности под воздействием водоотборов и отработки недр.

4. Изменения состояния растительности (посевов, лесов, многолетних насаждений) по:

Фенологическим характеристикам (фазы, стадии развития, сроки их наступления),

Фито-патологическим очагам,

Распространению наркосодержащей растительности (естественной и нелегальных посевов),

Состоянию лесных площадей, входящих в Гослесфонд.

5. Изменения состояния земель, подверженных негативному воздействию производственных объектов:

Очистных сооружений промышленных и с.-х. предприятий,

Мелиоративных систем,

Транспорта в отношении загрязнения земель,

Навозохранилищ, площадок для компостирования удобрений, свалок, складов ГСМ, стоянок автотранспорта, скотомогильников, мест захоронения радиоактивных и химических отходов производства.

Результаты мониторинга выражаются количественными и качественными показателями, характеризующими изменения состояния земель.

В зависимости от территориального охвата, различают:

Глобальный мониторинг земель,

Региональный мониторинг земель,

Локальный мониторинг земель,

Глобальный мониторинг проводится в соответствии с международной геосферно-биосфрной программой «Глобальные изменения».

Региональный мониторинг проводится на пространствах, ограниченных физико-географическими, административными или иными рубежами и охватывает крупные территории.

Локальный мониторинг ведется на территориальных объектах ниже регионального уровня, вплоть до территорий отдельных землепользований.

В зависимости от характера изменений состояния земель различают:

Фоновый мониторинг

Импактный мониторинг.

Фоновый мониторинг предполагает наблюдения за состоянием земель без наложения на них результатов человеческой деятельности и проводится в биосферных заповедниках.

Импактный мониторинг предполагает наблюдения за состоянием земель в местах непосредственного воздействия антропогенных факторов.

В зависимости от происхождений изменений различают процессы:

1. Эволюционные (связанные с историческими процессами развития),

2. Цикличные (связанные с суточными, сезонными, годовыми или иными периодами изменений природного характера),

3. Антропогенные (связанные с человеческой деятельностью),

4. Чрезвычайные ситуации (связанные с промышленными авариями, стихийными и экологическими бедствиями).

Ведение мониторинга земель предусматривает обязательное соблюдение принципа взаимной совместимости данных, основанной на применении Единой государственной системы координат, высот, картографических проекций, единых классификаторов, кодов, системы единиц, входных и выходных форматов.



2. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ЗЕМЕЛЬ В ЗЕМЛЕВЛАДЕНИИ (ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ)

2.1 Первичный учет земель

2.1.1 Задачи и содержание первичного учета земель

Целью первичного (основного) учета является получение необходимых сведений о размерах, местоположении, качественном состоянии, распределении и использовании земель и внесение этих данных в земельно-кадастровые документы.

Задачами первичного учета являются:

получение, систематизация и анализ всех имеющихся на учитываемой территории планово-картографических материалов;

проведение съемок и обследований с целью получения необходимых первичных исходных земельно-учетных данных и плановых материалов;

определение размеров и качественного состояния отдельных видов и подвидов угодий на учитываемой территории;

изготовление земельно-учетных плановых материалов;

внесение первичных записей в земельно-учетные текстовые документы;

определение состава и распределения земельного фонда по угодьям, категориям земель, землевладениям, административным единицам.

Первичный учет проводится в следующих случаях:

при очередном заполнении вновь утвержденных земельно-кадастровых документов;

после повторных съемок, обследований земель;

после выполнения земельно-оценочных работ;

при организации новых и реорганизации существующих землевладений и землепользовании.

Рассматриваемое в курсовом проекте сельскохозяйственное предприятие было реорганизовано в ходе осуществления земельной реформы, что обусловило необходимость проведения основного учета земель.

Первичный учет включает в себя следующие этапы: подготовительные работы, полевые работы, оформление результатов учета. В результате проведения основного учета земель получают всестороннюю характеристику размеров, распределении, состоянии и использовании земель; определяют общую площадь землевладения (землепользования), административной единицы, площади категорий земельного фонда, видов и подвидов угодий. Кроме того, получают характеристику качества земельных угодий.

2.1.2 Подготовительные работы

Тщательному анализу подлежит планово-картографический материал. Проводится проверка его полноты, достоверности и объективности. В необходимых случаях производится его корректировка или выполняются дополнительные работы для получения недостающей информации. По земельно-учетному плану студент изучает состав земель. Выясняет, полностью ли указаны границы сельскохозяйственного предприятия, какие посторонние землевладения (землепользования) имеются в его границах.

2.1.3. Оформление результатов первичного учета земель

Количественный учет земель состоит в определении площадей видов и подвидов угодий, площадей мелиорированных земель, площадей различных категорий земельного фонда, общей площади. Учет земель ведется по участкам, имеющим различные естественно-исторические качества, различающиеся по характеру использования, т.е. по угодьям.

Поконтурная ведомость или экспликация земель землевладения (землепользования) составляются в соответствии с земельно-кадастровой книгой предприятия, организации, учреждения и «Отчетом о наличии и распределении земель». Однако форма поконтурной ведомости может быть произвольной и иметь более подробную характеристику видов и подвидов угодий. Перечень видов и подвидов угодий зависит от особенностей конкретного землевладения (землепользования). В сельскохозяйственном предприятии дается более подробная характеристика земельных угодий, в том числе сельскохозяйственных угодий.

Внесение записей в поконтурную ведомость производится ежегодно на основании фактического состояния использования земель с точностью до 0,1 га. Фиксируются только изменения, которые произошли в установленном законом порядке. Последовательность записи угодий должна соответствовать второму разделу земельно-кадастровой книги предприятия, организации, учреждения.

Поконтурная ведомость заполняется после изучения и корректировки земельного учетного плана, который содержит всю необходимую исходную информацию. Записи контуров производятся в порядке их нумерации на плане. По каждому виду и подвиду угодий подводят итоги. Вычисляют также общие площади сельскохозяйственных угодий и всего землевладения (землепользования). Отдельно учитывают земли предприятий, расположенных в границах основного землевладения (землепользования) и являющихся посторонними для него. В итоге подсчитывается площадь в границах кадастрового плана.

В соответствующие графы ведомости заносится площадь каждого земельного угодья. Сначала учитываются площади угодий сельскохозяйственного предприятия и его общая площадь, а затем земли посторонних землевладений и землепользовании.

Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. В зависимости от различных природных условий (характера увлажнения и пр.), качественного состояния и хозяйственного использования выделяют подвиды угодий. Отдельно учитываются неиспользуемые угодья: овраги, пески, свалки, полигоны отходов, участки консервации и др. Сельскохозяйственные угодья - это земли, используемые или предназначенные для выращивания сельскохозяйственной продукции. К сельскохозяйственным относятся: пашня, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения.

К пашне относятся земельные участки, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав в полях севооборотов, чистые пары и выводные поля.

К многолетнимнасаждениям относятся участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними насаждениями, способными давать урожай плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции. В составе многолетних насаждений отдельно выделяют и учитывают: сады, ягодники, виноградники, плодопитомники, хмельники, плантации эфиромасличных культур и чая, тутовники.

К сенокосам относятся участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для сенокошения. В зависимости от естественных свойств и степени увлажнения различают и отдельно учитывают суходольные, заливные и заболоченные сенокосы. Из общей площади суходольных и заливных сенокосов выделяют и отдельно учитывают улучшенные сенокосы. По качественному состоянию суходольные, заливные и заболоченные сенокосы подразделяют на:

-чистые, на которых отсутствуют древесно-кустарниковая растительность, кочки, пни, камни, либо они занимают равномерно до 10% площади;

-закочкаренные - покрытые кочками на 10-20% или более чем на 20%;

-закустаренные и залесенные - более и менее равномерно заросшие древесно-кустарниковой растительностью от 10 до 70%;

К пастбищам относятся земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для выпаса скота, непригодные для сенокошения и не являющиеся залежами.

Пастбища подразделяются на суходольные и заболоченные. Суходольные пастбища - это участки, расположенные в долинах малых рек и ручьев, периодически заливаемые талой водой на непродолжительное время. Заболоченные пастбища расположены в условиях избыточного увлажнения на пониженных элементах рельефа, на слабодренированных выровненных участках, или на окраинах болот с влаголюбивой травянистой растительностью.

К несельскохозяйственным угодьям относятся: болота, земли под водой, дороги, застроенные территории и другие угодья.

Болота- это земельные участки, избыточно увлажненные грунтовыми и атмосферными водами, с наличием на поверхности разложившихся и неразложившихся растительных остатков в виде торфа.

Земли под водой - это участки, занятые естественными и искусственными водоемами. Отдельно учитывают земли, занятые реками и ручьями; озерами, водохранилищами и прудами; каналами, коллекторами и канавами.

Лесные площади - это участки, покрытые лесом, включая сомкнувшиеся и не сомкнувшиеся лесные культуры, редины, вырубки, гари и погибшие насаждения, необлесившиеся лесосеки, прогалины и пустыри, лесные питомники. Покрытые лесом участки - это площади, занятые древесной и кустарниковой растительностью более, чем на 30%. Вырубки - это площади, на которых вырублен древостой, а молодняк не сомкнулся. Гари и погибшие насаждения- это участки лесных насаждений, поврежденные пожарами, длительными подтоплениями, болезнями и вредителями до степени прекращения роста.



Таблица 1- Отчет о наличии и распределении земель Левокумского района

№ п/п	Вид угодий	Площадь, га
1	Пашня	25326
2	Сенокосы	58
3	Пастбища	4953
4	Многолетние насаждения	51
Итого сельскохозяйственных угодий	30330
5	Лесные площади	6939
5.1	Защитные леса	6934
5.1.1	Леса водоохранных зон	1409
5.2	Леса выполняющие функцию защиты природных и иных объектов
5.2.1	Лесопарковая зона	3560
5.2.2	Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж.д. путей общего пользования, а.в. дорог общего пользования, находящиеся в собственности субъектов РФ	1189
5.2.3	Запретные полосы защищающие нерестилища ценных промысловых рыб	273
6	Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	4799
7	Прочие, непригодные к с.-х. использованию	1196
7.1	Полигоны отходов, свалки	27
7.3	Овраги	224
8	Другие земли	936
9	Болота	1254
10	Под водой	2477
11	Нарушенные земли	51
12	Под дорогами и прогонами	147
13	Под общественными и промышленными постройками	3627
Итого угодий	191966
14	Земли с.-х. назначения в собственности граждан	87250
15	Земли с.-х. назначения в собственности юридических лиц	29254
17	Земли в ведении субъекта РФ	440
18	Земли в ведении РФ	4988

В Левокумском районе из сельскохозяйственных угодий наибольшую площадь занимает пашня - 25326 га, второй по занимаемой площади являются пастбища - 4953 га, все сельскохозяйственные угодья занимают 30330 га. Общая площадь хозяйства составляет 31885 га, из них к землям Российской федерации относится 4988 га, к землям субъекта Российской Федерации - 440 га.

Государственный лесной фонд-совокупность всех покрытых лесом земель, а также земель, не покрытых лесом, но предназначенных для ведения или нужд лесного хозяйства. Все леса нашей страны образуют единый Государственный лесной фонд, в состав которого входят:

1) леса государственного назначения (95%), т. е. леса, находящиеся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городские леса, закрепленные леса и леса заповедников;

2) колхозные леса, т. е. леса, находящиеся на землях, представленных колхозам в бессрочное пользование. В государственный лесной фонд входят все леса на территории России, не зависимо от видов собственности, их целевого назначения и использования

К землям водного фонда относят земли, занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода гидротехнических, водохозяйственных и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов.

Общая площадь водного фонда на территории Левокумского района составляет 2477 га. Далее будет рассматриваться мониторинг показателей почвенного плодородия СПК «Урожайненский» Левокумского района Ставропольского края.

Учет качества земель

Качественное состояние земель характеризуется категориями и классами земель, природными признаками: рельефом, степенью увлажнения и заболоченности, эродированностью и другими признаками.

Учёт качества земель включает земельно-кадастровое районирование, классификацию земель, группировку почв, характеристику их качества по экологическим, технологическим и градостроительным свойствам.

Основные таксономические единицы классификации земельного фонда: зональные типы земель, выделенные в процессе природно-сельскохозяйственного или эколого-ландшафтного районирования земельного фонда страны; категории пригодности земель; классы земель. Характеристика класса в пределах каждого зонального типа отображается видами земель или группами почв.

Категории пригодности земель выделяют по целевому назначению и категориям пригодности. Действующая классификация земельного фонда предусматривает выделение следующих категорий пригодности:

1 - земли, пригодные под пашню;

2 - земли, пригодные преимущественно под сенокосы;

3 - земли пастбищные после улучшения могут быть пригодны под другие сельскохозяйственные угодья;

4 - земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиорации;

5 - земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья;

6-земли, непригодные под сельскохозяйственные угодья;

7 - нарушенные земли. Основанием для выделения категорий пригодности являются качественное состояние земель и возможность их использования под основные сельскохозяйственные угодья (пашню, сенокосы, пастбища).

В пределах каждой категории пригодности выделяют классы земель, которые являются основной единицей классификации и представляют собой участки земной поверхности с близкими природными и хозяйственными качествами, характерной общностью использования, направлениями окультуривания и повышения производительности. Они обособлены четко выраженными различиями почвообразующих пород и механического состава почв, степенью солонцеватости и засоления, эродированности и другими признаками, влияющими на технологию использования и улучшения земель.



Таблица 2 - Характеристика сельскохозяйственных угодий

по категориям пригодности земель СПК «Урожайненский»

Площадь всего, га	№ контура	Земли пригодные под пашню	Земли пригодные под сенокосы	Земли пастбищные, после улучшения пригодны под другие с.-х. угодья	Земли пригодные под с.-х. угодья после коренных мелиораций	Земли малопригодные под с.-х. угодья	Земли не пригодные под с.-х. угодья	Нарушенные земли
Пашня
25326		6947	250	-	-	-	-	-
Пастбища
4953		95	100	-	-	-	-	-
Многолетние насаждения
51		-	-	-	-	-	-	-

Дальнейший учет качества земельных угодий производится по механическому составу почв, степени засоленности, солонцеватости, кислотности, увлажненности, заболоченности, каменистости, эродированности, рельефу местности, запасам гумуса, обеспеченности почв фосфором и калием, другим показателям.

По механическому составу почвы подразделяются на тяжело- и сред-неглинистые, легкоглинистые, тяжелоглинистые, среднесуглинистые, легкосуглинистые, супесчаные и песчаные. Учет каждого вида сельскохозяйственных угодий по механическому составу почв производится в таблице 3. В соответствующую графу заносится номер контура и числовое значение показателя. Для разновидностей механического состава почв каждого вида сельскохозяйственных угодий и несельскохозяйственных угодий подсчитывается общая площадь.



Таблица 3 - Характеристика почв СПК «Урожайненский»

по механическому составу

Площадь всего, га	№ контура	Тяжело- и среднеглинистые	Легкоглинистые	Тяжелосуглинистые	Легко- и среденсуглинистые	Песчаные и супесчаные
Пашня
25326		-	-	-	7197	-
Пастбища
4953		-	-	-	301	-
Многолетние насаждения
51		-	-	-	158	-

Характеристика засоленности почв производится по содержанию солей, глубине залегания солевого горизонта и качественному составу солей. По степени засоления и количественному содержанию легкорастворимых солей различают слабо-, средне и сильнозасоленные. Отдельно выделяют земли вторичного засоления. В зависимости от глубины залегания верхнего солевого горизонта, засоленные почвы подразделяются на солончаковые, включая солончаки (0-30 см), солончаковые (30-80 см), глубокосолончаковые (80-150 см), глубокозасоленные (более 150 см). При выполнении курсового проекта для условий Московской области таблицы по степени засоленности и солонцовым комплексам не составляются. При ведении учета земель в других субъектах Российской Федерации учет засоленных почв ведется в таблице 4.



Таблица 4 - Характеристика засоленных почв СПК «Урожайненский»

№ контура	Засоленные
	Всего, га	Из них
		Средне	Сильно	Солонцы
	8156	6070	590	1496

По степени кислотности установлена следующая градация: близкие к нейтральным (рН 5,6-6,0), слабокислые (рН 5,1-5,5), средне кислые (рН 4,6-5,0), сильно кислые (рН меньше 4,5).

Показатели кислотности определяются студентом на основании материалов почвенного обследования по планово-картографическому материалу. Учет почв по контурам и видам угодий производится в таблице 5.

Таблица 5 - Характеристика кислотно-щелочной среды почв СПК «Урожайненский»

Площадь всего, га	№ контура	В том числе
		рН 6-7	рН 7-8	рН 8-9	рН 9-10
Пашня
25326		26	100	25200	-
Пастбища
4953		-	2492	2461	-
Многолетние насаждения
51		20	20	11	-

Мелиоративное состояние характеризуется глубиной залегания грунтовых вод и степенью увлажнения. В зависимости от увлажнения выделяют земли недостаточно увлажненные, переувлажненные, заболоченные и заливаемые талыми водами.

К переувлажненным относятся земли, имеющие слабые признаки поверхностногооглеения с кратковременным или временным переувлажнением. Они подразделяются на пойменные и внепойменные земли. Заболоченные земли делятся на слабо-, средне- и сильнозаболоченные. К слабозаблоченным относятся земли с глеевыми почвами, требующие специальных агротехнических мероприятий; к среднезаболоченным относятся земли с глееватыми и лугово-болотными почвами, требующие мелиоративных мероприятий; к сильнозаболоченным относятся земли с болотными торфяными и минеральными почвами, требующие коренных мелиорации.

Показатели переувлажненных и заболоченных: почв определятся на основании планово-картографического материала. Степень переувлажненности и степень заболоченности почв определяется по почвенным разновидностям на основе классификации. Учет переувлажненных и заболоченных почв производится в таблице 6.

Таблица 6- Мелиоративное состояние почв СПК «Урожайненский»

Наименование мелиорируемых угорий	Общая площадь ороша-емых земель	Оценка состояния орошаемых земель	Площади, на кот. треб. улучш земель и техн уровня мелиор. систем	Из них повышение технич. уровня оросит. Систем
		хорошее	удовлетворит.	неудовлетворит.	в т.ч.
					недопустим уровень грунтовых вод	недопустим степень засолен почв
Пашня	25326	25275	303	86	40	46	3461	3461
Мн. Насажде-ния	51	51
Всего	25377	25326	303	86	40	46	3461	3461

Земли по степени каменистости учитывают по четырем подгруппам в зависимости от наличия камней в 30-сантиметровом слое или на поверхности почвы. При наличии камней в 30-сантиметровом слое почвы малокаменистыми считают земли с содержанием камня 5-20 м3/га, умеренно-каменистыми -- с содержанием камня 20-50 м3/га, много каменистыми -- с содержанием камня 50-100 м3/га, очень много каменистыми -- с содержанием камня свыше 100 м3/га.. Учет ведется в таблице 7.

Таблица 7 - Характеристика каменистости почв СПК «Урожайненский»

Площадь всего, га	№ контура	Степень каменистости
		Малокамени-стые	Среднекамени-стые	Сильнокаме-нистые	Очень сильнокаменистые
Пашня
25326	-	25326	-	-	-
Пастбища
4953	-	4953	-	-	-
Многолетние насаждения
51	-	51	-	-	-

При учете земель по степени эродированности они подразделяются на дефляционноопасные, подверженные ветровой, водной эрозии и совместной ветровой и водной эрозии. При выполнении курсового проекта определяется степень эродированности почв по размеру разрушений водной эрозией поверхностных горизонтов почвенного плодородия, выделяются слабая, средняя и сильная степени эродированности. Учет ведется в таблице 8.

Таблица 8 - Характеристика подверженности земель водной эрозии

СПК «Урожайненский»

Эрозионно-опасные
Площадь всего, га	№ контура	Из них эродировано
		Всего	Сильно	Средне
Пашня
25326	-	14560	3600	4200
Пастбища
4953	-	1100	150	95
Многолетние насаждения
51	-	25	-	20

Внесение первичных записей в земельно-кадастровую книгу предприятия, организации, учреждения

Земельно-кадастровая книга предприятия, организации и учреждения является основным земельно-кадастровым документом и содержит совокупность достоверных сведений о правовом, природном и хозяйственном состоянии земель. Эта книга введена в 1977 году. В 1982 году была утверждена ее новая форма, которая существует до настоящего времени. Однако в связи со значительными изменениями земельных отношений с 1990 года заполнение некоторых разделов этой книги не производится.

Первоначальное заполнение земельно-кадастровой книги и внесение последующих записей осуществляются на основании соответствующих документов (регистрационных документов, материалов землеустройства, обследований).

Земельно-кадастровая книга состоит из пяти разделов. В первом разделе «Распределение земель по срокам пользования» учитываются общие площади земель бессрочного и временного пользования с указанием основания на право пользования. Указывается дата внесения записи и местонахождение землепользования или земельного участка. В третьей графе записывается срок, на который предоставляется земельный участок. В четвертой графе указывается общая площадь землевладения (землепользования). В пятой графе -- наименование правоустанавливающего документа. Все записи вносятся на основании правоустанавливающих документов, решений соответствующих органов. Данные в первый раздел вносятся ежегодно (ранее по состоянию на 1 ноября, в настоящее время -- по состоянию на 1 января). Земельно-кадастровая книга предприятия, организации, учреждения заполняется на основе данных по контурной ведомости.

Второй раздел «Количество земель по угодьям» содержит учетные данные по видам угодий земель бессрочного, долгосрочного и краткосрочного пользования. Данные в раздел вносятся ежегодно по материалам съемки и корректировки плана. Раздел состоит из четырех таблиц. В первой таблице учитывают все земли предприятия, организации, учреждения по видам угодий. В начале таблицы указывается дата внесения записи, на какой срок предоставлен участок. Далее указывается общая площадь и площадь каждого вида и подвида угодий. Наиболее детально учитываются сельскохозяйственные угодья. Во второй таблице этого раздела учитываются орошаемые, в третьей таблице -- осушенные земли. В четвертой таблице учитываются орошаемые земли на осушенных площадях.

Третий раздел «Качество земельных угодий» состоит из четырех таблиц. Третий раздел содержит учетные данные и зональных типах почв, категории пригодности земель, классах и видах земель, почвенного покрова, о культуртехническом состоянии сенокосов и пастбищ. Данные вносятся на основании материалов почвенных, агрохимических, мелиоративных и геоботанических обследований. Данные в раздел вносятся один раз в пять лет.

Четвертый раздел «Показатели оценки земель» содержит данные о балльной оценке сельскохозяйственных угодий. Данные в раздел вносятся один раз в пять лет. Пятый раздел «Приусадебные земли личного пользования» содержит сведения о землях населенных пунктов, ранее учитывавшихся в составе земель сельскохозяйственного назначения. Данные в раздел вносились два раза в год: по состоянию на 1 июня и"1 ноября. В настоящее время данный раздел не заполняется.

2.2 Текущий учет земель

Текущий учет земель заключается в выявлении и внесении в земельно-кадастровые документы изменений, происшедших в использовании земель после проведения основного земельного учета. Кроме того, в задачи текущего кадастра входят устранение ошибок

в первоначальных записях и внесение дополнительных сведений в соответствии с новыми требованиями. В текущем земельном учете отражаются только законные изменения, обусловленные использованием земель.

Текущий учет земель проводится в течение всего календарного года, а произошедшие изменения фиксируются ежегодно по состоянию на 1 января. Изменения могут быть трех видов:

а) изменения в границах землевладения (землепользования) или административного образования, происходящие на основании решений соответствующих государственных органов;

б) изменения в границах отдельных угодий, произошедшие в результате их хозяйственного использования, мелиоративного состояния или перенесения проектов в натуру (перевод

одних угодий в другие);

в) изменения качественного состояния земельных угодий, произошедшие в процессе человеческой деятельности или влияния природных факторов.

Для обеспечения достоверности земельно-учетных данных ведется постоянный графический учет текущих изменений. Для этого используются материалы съемок в натуре, корректировки планово-картографического материала.

Все изменения показываются красным цветом на планово-картографическом материале. Если изменяется часть контура угодья, то каждому вновь образовавшемуся контуру дается свой номер. Номер разделенного контура зачеркивается. Условные обозначения переводимого угодья зачеркиваются, рядом проставляются условные знаки нового вида угодий. Определяются площади вновь образованных контуров. В по контурной ведомости изменения показываются также красным цветом на основе данных графического учета. При трансформации целого контура в по контурной ведомости красным цветом зачеркивается его номер и площадь в соответствующих графах. Та же площадь указывается в новой графе (по тому виду угодий, в какой переводится контур). Если изменяется часть контура, то его номер и площадь также зачеркиваются, а после итоговых площадей, определенных в процессе основного учета земель, записывается номер оставшейся части контура и ее площадь.

Вторая часть разделенного контура считывается в новой графе (по тому виду угодий, в какой переводится контур). После внесения всех изменений подсчитываются новые итоги по каждому виду и подвиду угодий. Определяется новая площадь земель сельскохозяйственного предприятия и площадь каждого постороннего землевладения (землепользования)

2.3 Учет земель с обременениями в использовании

В формируемой системе земельно-кадастровой информации важное значение имеют характеристики правового режима, к которым относятся обременения в использовании земель. Объектами ограничительных обременений являются земельные участки, выполняющие охранные или защитные функции (природоохранные полосы (зоны), водоохранные, защитные и охранные зоны линейных объектов, в том числе транспортных линий, электролиний, линий связи и др.), при условии, что эти участки не изъяты из состава земель основных собственников земли или землепользователей.

Учёт обременений в использовании земель выполняется в следующей последовательности: на планово-картографический материал наносятся охранные и санитарно-защитные зоны всех режимообразующих объектов, расположенных в границах земельно-учётного плана административного района . На карте заштриховываются только земельные участки с обременениями. Территория, на которой отсутствует какая-либо дополнительная штриховка, не имеет обременения в использовании земель. Составляется характеристика санитарно-защитных и охранных зон объектов.



3. УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ В ЛЕВОКУМСКОМ РАЙОНЕ

Земельно-учетная документация в административном районе (городе) должна отражать состояние, распределение и использование земельного фонда. В ней фиксируется общая площадь района, площади всех категорий земельного фонда, каждого землевладения (землепользования), земельных угодий, а также сведения о качественном состоянии угодий.

К основным учетным документам относятся: Государственная земельно-кадастровая книга, схема землевладений (землепользовании) района, дежурная кадастровая карта, карта обременении в использовании земель, отчет о наличии и распределении земель района (города).

3.1 Определение состава земель по землевладениям и землепользованиям в Левокумском районе

Основным планово-картографическим документом в районе является схема землевладений и землепользовании. Она является картографической основой учета земель и регистрации землепользовании. Поэтому работа начинается с изучения и корректировки и оформления схемы землевладений (землепользовании).

По этой схеме он определяет состав земель по землевладельцам (землепользователям) и угодьям, а также общую площадь района. В территорию административного района включаются также все земли, учтенные при выполнении первого раздела курсового проекта.

3.1.1 Оформление схемы землевладений и землепользований Левокумском района

На схеме землевладений (землепользовании) должны быть показаны границы административного района, категорий земельного фонда и отдельных землевладений (землепользовании), а также генерализированные границы видов и подвидов земельных угодий. На схеме показывается гидрография (реки, ручьи, озера, пруды), дорожная сеть.

На территории административного района могут быть различные категории земельного фонда:

- Земли сельскохозяйственного назначения;

Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских органов власти;

- Земли особо охраняемых территорий природоохранного, природно-заповедного, историко-культурного, оздоровительного и рекреационного назначения;

- Земли промышленности, транспорта, связи, обороны, энергетики, информатики, космического обеспечения и иного несельскохозяйственного назначения;

- Земли лесного фонда;

- Земли водного фонда;

- Земли запаса.

В свою очередь, земли указанных категорий находятся в собственности или пользовании конкретных землевладений и землепользовании, Поэтому земли административного района следует учитывать по категориям земель, землевладениям (землепользованиям) и угодьям.

Масштаб схемы зависит от размеров и конфигурации района, землепользовании, угодий, а также от интенсивности использования угодий. Земельно-кадастровая карта должна составляться в масштабе, обеспечивающем отражение землевладений и землепользовании, контуров угодий, площадь которых превышает гектар. При выполнении курсового проекта применяется масштаб 1:50000.

Для того, чтобы схема лучше читалась, производится окраска землевладений (землепользовании).



3.1.2 Составление списка землевладений (землепользований)

Левокумского района

Для систематизации земельно-учетных данных и удобства пользования ими составляется алфавитный список землевладений (землепользовании) района. Землевладения (землепользования) располагают в следующей последовательности:

- ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств;

колхозы;

сельскохозяйственные кооперативы; акционерные общества и товарищества;

государственные и муниципальные предприятия, включая совместные предприятия, в том числе совхозы;

опытно-производственные, научно-экспериментальные хозяйства;

подсобные сельскохозяйственные предприятия;

земли граждан и общинно-родовых хозяйств, в т.ч. крестьянские хозяйства;

земли находящиеся в ведении городских, сельских органов власти;

дачно-строительные кооперативы;

другие несельскохозяйственные государственные, муниципальные, общественные и частные предприятия, организации и учреждения;

-заповедники и национальные парки;

предприятия организации и учреждения оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

лесохозяйственные предприятия и организации;

водохозяйственные предприятия;

участки земель запаса.



Таблица 10- Список арендаторов муниципальных земель на 2013 год (в гектарах)

Наименование землепользователя	Всего земель	В том числе
		пашня	Пастбища	с.х. угодья	лесополос	дорог	под водой	Пост-ройки
сельскохозяйственные предприятия
СПК «Родина»	31885	25326	4953	30330	158	147	0	778
ООО ДПМК «Арзгирская»	424	423	0	423	1	0	0	0
СПК (колхоз) «Рассвет»	300	300	0	300	0	0	0	0
СПК «Россия»	263	263	0	263	0	0	0	0
СПК «Культурник»	61	61	0	61	0	0	0	0
ОООАгрофирма «Родина»	368	321	38	359	9	0	0	0
ООО «Олимп»	151	125	24	149	1	1	0	0
ООО «Серафимовский»	1852	1784	0	1784	50	8	9	1
ООО «Югинвест»	22	0	22	22	0	0	0	0
СПК колхоз-племзавод имени Ленина	126	122	0	122	3	1	0	0
Итого по с.х. предприятиям:	3836	3583	160	3743	65	11	16	1
Граждане
Капуста А.В.	923	890	7	897	12	14	0	0

3.2 Ведение земельно-кадастровой книги района

Основным учетным текстовым документом в административном районе является Государственная земельно-кадастровая книга района (города). В ней регистрируются все первичные землевладения (землепользования); учитываются земли различных сроков пользования по землевладениям (землепользованиям), по угодьям и качествен-

ному состоянию.

В настоящее время ведение земельно-кадастровой книги осуществляется за счет средств местного бюджета. Перед заполнением Государственной земельно-кадастровой книги на ее титульном листе указывается название района, области (края), республики. На последней странице указывается число страниц в книге. Книга подписывается председателем земельной службы. Сведени...