Земельные ресурсы мира, России и Волгоградской области

Состояния современного мирового земельного фонда. Использование земельных ресурсов России, концепция развития адаптивных систем и природоохранных технологий производства. Экологическое развитие сельского хозяйства. Сущность, проблемы мелиоративного фонда.

Рубрика Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 07.03.2015
Размер файла 119,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Целевая программа повышения плодородия почв Волгоградской области до 2010 г. предусматривает:

¦ воспроизводство гумуса как главного фактора повышения плодородия почв;

¦ устранение дефицита влаги в богарном земледелии за счет повышения культуры обработки чистых паров;

¦ предотвращение и снижение эрозии всех видов;

¦ мелиорацию почв (солонцов);

¦ регулирование водного и солевого режима орошаемых почв с целью предотвращения вторичного засоления и заболачивания.

Повышение урожайности за счет естественного плодородия почв области в дальнейшем невозможно (по заключению Агрохимслужбы Волгоградской области).

Сельское хозяйство Волгоградской области

В 2004--2005 гг. производство зерна впервые за последние 5 лет достигло 4 млн т. АПК, имея различные формы хозяйствования -- крупные аграрные предприятия, фирмы, фермеров и ЛПХ, развивается благодаря внедрению новых технологий, оснащению хозяйств новыми тракторами, с.-х. машинами, комбайнами, увеличению применения в больших масштабах минеральных удобрений, лучших сроков сева и уборки, внедрению элементов сухого земледелия -- паров и посевов по парам, озимой пшеницы, плоскорезной обработки полей и повышению материальной и моральной заинтересованности механизаторов и специалистов (повышенные премии, вручение легковых автомашин лучшим комбайнерам на уборке урожая, размещением их на Доске почета в областной газете «Волгоградская правда»)

По докладам главы администрации Волгоградской области на областных совещаниях работников сельского хозяйства Н.К. Максюты область может объективно достичь лучших результатов в аграрном комплексе, если всерьез и комплексно заняться внедрением новых технологий на всех направлениях с.-х. производства.

Для удвоения ВВП в аграрном секторе и достижения необходимого уровня обеспечения страны продуктами питания отечественного производства область вышла с предложением Правительству РФ принять следующие меры.

1. В ближайшее время принять закон о развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка РФ. Это позволит установить четкие, внятные «правила игры» и для крестьян, и для тех, кто готов вкладывать средства в агрокомплекс, считая сельское хозяйство не «черной дырой», а выгодным бизнесом, дающим довольно быструю отдачу.

2. Принять Федеральную программу технического перевооружения сельского хозяйства, ориентированную на отечественного производителя, разорвать существующий порочный круг, когда селяне не покупают хорошую технику из-за безденежья, а без приобретения техники не имеют шансов получить высокий урожай и заработать достаточно денег.

3. Нужны федеральные программы с финансированием по элитному семеноводству зерновых культур и производству средств защиты растений, отечественных удобрений в необходимых объемах.

4. Необходимо сформировать цивилизованный отечественный рынок зерна через зерновые биржи, проведение зерновых государственных интервенций в оптимальные сроки и в достаточных объемах, внедрять залоговые операции.

Многое из предлагаемых мер по поднятию сельского хозяйства в Волгоградской области уже задействовано. Осуществляется обучение кадров (специалистов, механизаторов) на передовом опыте, и строгом соблюдении передовых технологий в зерноводстве, эффективных для нашей климатической зоны, ежегодно проводятся операции по приобретению новой техники через Росагролизинг, и создаются крестьянские кредитные кооперативы.

Н.К. Максюта сообщил, что все эти меры позволили области не только получить 4 млн т зерна в зоне рискованного земледелия, но и добиться рентабельности производства зерна и снизить цены на хлеб в розничной торговле.

Администрация области внесла ряд конкретных предложений, направленных на то, чтобы повысить роль науки в с.-х. производстве: от разработок новой техники, энергосберегающих технологий до обучения студентов только по новейшим учебникам и на передовом опыте. Для пользы дела, чтобы земля не пустовала, важно, считает Н.К. Максюта, ввести единый налог на гектар земли для собственников с учетом качества пашни, тем более, что этот вид налога полностью остается территориям. Целесообразно помочь Росагролизингу оборотными средствами, например, взяв часть средств, полученных правительством от продажи госпакета акций «ЛУКОЙЛа» почти за 2 млрд долл. Причем вкладывать деньги в отечественную технику, что, помимо всего прочего, позволит сохранять и создавать новые рабочие места на селе и усилить занятость населения.

В стране идет постоянный рост цен на ГСМ, поэтому на госуровне надо найти способ отрегулировать этот процесс с нефтяными и газовыми компаниями.

Планируя внедрение новых технологий в агропромышленный комплекс, нельзя забывать о социальном аспекте, о том, что надо заранее заботиться о трудоустройстве кадров, молодых специалистов, которые смогут содействовать успешной реализации задуманных перемен в АПК, и надо делать ставку на глубокую переработку продукции животноводства, в первую очередь на местах. В таком случае будет обеспечена занятость селян, и появится возможность покончить с их бедностью, уровень которой в сельской местности достигает сегодня 50 %, что в 2 раза больше, чем в городах.

С Министерством финансов РФ достигнута договоренность об увеличении бюджетных расходов на АПК Волгоградской области на 8 млрд руб. (на 30 %). Закон «О развитии сельского хозяйства» в России был принят в декабре 2006 г., то есть предложения области восприняты Правительством РФ.

Приведем выдержки из доклада главы администрации Волгоградской области Н.К. Максюты на областном слете участников 60-дневной патриотической трудовой вахты, посвященной 60-летию Победы в Великой Отечественной войне и 50-летию начала освоения целинных и залежных земель.

Выдающаяся победа волгоградских хлеборобов, собравших 4 млн т зерна и получивших в среднем по области 21 центнер с каждого гектара, является абсолютным рекордом продуктивности за всю историю сельского хозяйства нашего региона.

Восхищает подвиг хлеборобов Октябрьского района, которые с низкоплодородных земель, с бонитетом почв всего в 49 баллов, собрали 266 тыс. т зерна при средней урожайности 26 ц с га. Сопоставляя аналогичные природно-климатические условия можно смело утверждать, что такого высокого результата больше нет нигде -- ни в России, ни в мире!

Радуют итоги работы в этом же районе, на таких же землях тружеников колхоза «Заветы Ленина» (рук. Левкин В.Н.), получивших до 40--50 ц на основных площадях, а на опытных полях более 60 ц зерна с га.

Коллектив хозяйства «Волжский ударник» Чернышковского района на целинных землях получил на 11 тыс. га озимой пшеницы по 44 ц с каждого га, а общий сбор зерновых достиг почти 60 тыс. т.

По итогам уборочной кампании, 22 района области выполнили и перевыполнили взятые на себя обязательства, а 4 района достигли заветного рубежа в 200 тыс. т, среди которых, помимо Октябрьского, Новоаннинский, Клетский и Котельниковский районы.

С каждым годом увеличивается валовой сбор зерна и повышается урожайность с.-х. культур. В 2004 г. была принята к исполнению программа производства в области 4 млн т зерна. В основе программы -- реализация мер для эффективного использования возможностей АПК области. Так, озимые и большая часть яровых культур посеяны по парам. Используемые семена 1--2-го класса для сева озимых культур -- 90 %, яровых -- 83 %. Объемы применения минеральных удобрений в 2004 г. составили более 30 тыс. т. Для сравнения: в 2001 г. минеральных удобрений было внесено 5,7 тыс. т д. в., в 2002 г. -- 11,3 тыс. т д. в.; в 2003 г. -- 15 тыс. т д. в. На площади более 650 тыс. га применялись защитные мероприятия против вредителей, болезней и сорной растительности. Хозяйства области были технически хорошо подготовлены к жатве. На полях работало 6 200 зерноуборочных комбайнов, в том числе более 1 000 комбайнов «Дон-1500Б», более 100 импортных комбайнов «КЛААС», «Джон Дир», «Кейс».

Губернатор Н.К. Максюта ведет активную инвестиционную политику. Так, на базе 168 неплатежеспособных сельхозпредприятий образована 91 интегрированная структура.

В развитие с.-х. производства вложено всего частных инвестиций более 5,1 млрд руб., в том числе в 2004 г. 1 073,9 млн руб.

Удельный вес площади пашни, занятой интегрированными формированиями с участием инвесторов, составляет 1 024,5 тыс. га. Увеличивается площадь пашни, вовлекаемой в хозяйственный оборот. В 2004 г. посевная площадь с.-х. культур составила 2 876,5 тыс. га, что на 13 % больше, чем в 2003 г. Ежегодно увеличивается площадь чистого пара. С 2000 г. паровой клин области вырос на 578,2 тыс. га.

В 1997 г. по лизингу приобреталось техники на сумму 23 млн руб. В 2003 г. сельхозтоваропроизводители приобрели тракторов, комбайнов, сельхозинвентаря на сумму более 878,5 млн руб. За 2004 г. по областному и федеральному лизингу закуплено техники на сумму более 1 167,5 млн руб.

Очевидно, что область лидирует в РФ не только по количеству собранного урожая. С каждым годом повышается качество зерна. Так, если в прошлые годы продовольственной пшеницей (зерно с высокой клейковиной) было признано 50--60 %, то в 2003 г. -- 82 %, и в 2004 г. около 65 % урожая. А 80 % ржи классифицируется как «группа «А», то есть с высоким качественным показателем для хлебопечения.

Область по-прежнему имеет право именоваться «всероссийским огородом». Площадь под овощными культурами за последние четыре года выросла более, чем на четверть.

В 2004 г. по сравнению с 2003 г. прирост составил 33 %. Средняя урожайность овощей в 2001--2003 гг. составила 168 ц/га, а в 2004 г. урожайность достигла 180 ц/га. Ежегодно увеличивается валовой сбор картофеля, плодов, бахчевых культур, подсолнечника, горчицы.

Улучшились качественные показатели ведения отраслей животноводства, среднесуточные привесы скота: свиней, овец и коз. Продолжает расти молочная продуктивность коров. С начала года (на 11 сентября) надой от одной коровы в среднем составлял 2 025 кг молока (год назад -- 1 800 кг). Надои возросли в хозяйствах 26 районов.

Наиболее высокая продуктивность коров отмечается в Светлоярском (3 379 кг), Жирновском (2 813 кг) и Городищенском (2 781 кг) районах.

За 8 месяцев 2004 г. звено Н.Ф. Шайдуровой из СП «Луч» Городищенского района надоило 5 250 кг на одну фуражную корову. В.Н. Серединцева, доярка КХК «Краснодонское», получила 6 229 кг от одной коровы.

2003 г. с прибылью закончили 285 с.-х. предприятий. Только от растениеводческой отрасли в 2003 г. сельхозпредприятиями получено чистой прибыли в размере 1,6 млрд руб. при рентабельности 47 %. В целом по области в 2003 г. сельхозпредприятиями получено чистой прибыли 458 млн руб. при рентабельности 6,8 %, в том числе от реализации всей продукции, работ и услуг -- 20,5 %.

За 2001--2004 гг. по предложениям губернатора на развитие сельского хозяйства из областного бюджета было выделено 1,7 млрд руб.

В 2001--2004 гг. на выплату дотаций и субсидий для с.-х. производства из федерального и областного бюджетов выделялось от 400 до 485 млн руб.

Ежегодно, благодаря механизму компенсации части затрат на выплату процентов по привлеченным кредитам в сельское хозяйство области, привлекаются кредитные ресурсы в объеме более 2 млрд руб. В области выработаны меры государственной поддержки личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Они включены в систему государственного племенного, ветеринарного и зоотехнического обслуживания в каждом населенном пункте. Из областного бюджета в 2004 г. на выплату субсидий на закупаемую продукцию животноводства в подсобных хозяйствах выделено 99 млн руб., на поддержку кооперативов по обслуживанию ЛПХ -- 22 млн руб.

Эти меры способствовали тому, что с начала года закуплено от населения 44 тыс. т молока (124,8 % к 2003 г.), более 19 тыс. т скота в живом весе (в два раза больше от планируемого).

Все эти данные свидетельствуют о положительных тенденциях развития АПК Волгоградской области и о вкладе администрации области в развитие сельского хозяйства и в целом в АПК.

Из вышесказанного можно сделать следующие выводы.

1. Земельные ресурсы являются основным богатством России и Волгоградской области. По наличию с.-х. угодий Волгоградская область занимает 3-е место -- на одного жителя приходится 2,3 га пашни, что в 2,5 раза больше среднего уровня России.

2. Волгоградская область находится в сложных агроклиматических условиях (засушливый климат, бедные гумусом почвы, водная и ветровая эрозия). Это говорит о том, что необходимо увеличение инвестиций в окультуривание земель, мелиорацию (орошение), укрепление материально-технической базы, в социальную сферу села.

3. Волгоградская область входит в число 20 регионов-доноров РФ, является поставщиком зерна, подсолнечника и продовольствия на внутренний и зарубежный рынки (в первую очередь Германии). АПК области в последние годы развивается устойчиво благодаря последовательной и целенаправленной аграрной политике, проводимой администрацией области и лично губернатором Н.К. Максютой, и постоянному вниманию к нуждам села, применению моральных и материальных стимулов.

4. В настоящее время главным принципом в развитии с.-х. производства должна стать его экологизация и учет природных особенностей земель, с ориентацией на этот принцип должны осуществляться мероприятия по химизации, механизации и мелиорации земель, увеличение мелиоративного фонда до 1 млн га (в 3--4 раза).

5. Серьезной проблемой в России и Волгоградской области является невысокое качество с.-х. земель, наблюдается снижение плодородия почв, и как следствие, снижение урожайности с.-х. культур. Для повышения эффективности агропромышленного комплекса страны и области необходимо осуществлять следующие мероприятия:

¦ экологизацию сельского хозяйства (активно проводить борьбу с эрозией, применять органические удобрения, севообороты, сухую систему земледелия, что крайне важно в условиях дефицита влаги в почвах;

¦ улучшать техническое оснащение с.-х. товаропроизводителей. В ряде регионов России, и в том числе в Волгоградской области, машинно-тракторный парк изношен на 60--80 %. Из-за недостатка финансовых средств сельхозтоваропроизводители не в состоянии его обновлять, и поэтому необходимо шире применять систему лизингового кредитования, что позволяет расплачиваться за технику в течение нескольких лет;

¦ необходимо совершенствовать законы в области землепользования, поскольку принятые законы не увязаны с реальной жизнью, потребностями села, в них не совершенен экономический механизм взимания налогов и ценовая политика на с.-х. продукцию;

¦ усилить поддержку развития сельского хозяйства и социальную сферу села в бюджетах не менее 4--5 % (вместо 1 % расходной части бюджета России за последние 5 лет).

Состояние мелиоративного фонда России и Волгоградской области (проблемы и пути их решения)

Орошаемые земли в России к 1990 г. занимали площадь 6,2 млн га (4,6 % площади пашни) обеспечивали производство свыше 15 % (по стоимости) всей продукции растениеводства. С них собирали 75 % овощей, 25 % кормов, 25 % зерна кукурузы и весь объем риса.

По данным сорокалетних исследований ВНИИОЗа, полив в сочетании с внесением минеральных и органических удобрений обеспечивает получение урожая озимой пшеницы и кукурузы до 6--8 т/га, что в 3--5 раз выше, чем в богарных условиях. Продуктивность люцерны и кукурузы на зеленую массу благодаря своевременным поливам повышается в 7--13 раз.

В Волгоградской области до реформ 90-х гг. использовалось 352,6 тыс. га орошаемой пашни (5 % посевной площади), работало 738 насосных станций, свыше 6,6 тыс. единиц дождевальной техники, в том числе 5 тыс. -- высокопроизводительной, широкозахватной. Объем получаемой с поливных земель продукции растениеводства составлял в то время 20--35 % в стоимостном выражении. В среднем с 1 га орошаемой пашни получали 6--7 тыс. кормовых единиц, в передовых хозяйствах -- 10--12 тыс. и более. Начиная с 1990 г., площади орошаемых земель в России сокращались и к 2005 г. достигли 4,6 млн га (-26 %), а общая фактическая поливная площадь по стране в 2006 г. едва превышала 1 млн га.

В Волгоградской области площадь орошаемых земель уменьшилась до 222 тыс. га, а площади полива -- до 117 тыс. га (на 67 % к 1990 г.). Прекратилось строительство новых оросительных систем, а реконструкция существующих ОС выполняется в объемах 5--10 % от потребности (на 98 % за счет средств федерального бюджета).

Площади орошаемых земель за последние годы в России сократились на 26 %, а парк дождевальной техники в 3 раза, а в Волгоградской области -- более, чем в 7 раз.

Приведем выдержки из статьи д. с.-х. н., проф. Л.И. Сергиенко «Динамика состояния мелиоративного фонда Волгоградского Заволжья: экологический аспект».

В мае 2005 г. в администрации Волгоградской области была проведена коллегия Администрации Волгоградской области «О ходе выполнения областной целевой программы «Повышение плодородия почв Волгоградской области на 2002--2005гг». В докладе зам. главы администрации П.П. Чумакова было отмечено, что в области была проделана определенная работа: в 2003 г. была создана комиссия по контролю за использованием орошаемых земель, проведением агротехнических, мелиоративных, агрохимических и других мероприятий, утвержден порядок выплаты компенсации части затрат по электроэнергии, использованной для орошения с.-х. культур, с учетом получения урожайности.

В практике орошаемого земледелия все шире используется капельное орошение, позволяющее снизить потребление воды для полива на 40 %. За период освоения программы хозяйствами области приобретено 23 мобильные дождевальные машины барабанного типа нового поколения австрийской компании «Бауэр», благодаря чему площади орошаемых земель с применением капельного орошения увеличились в 14 раз -- с 30 га до 420 га.

Однако, несмотря на некоторые позитивные перемены, положение с мелиоративным состоянием земель в области остается тяжелым, а в некоторых районах, в частности в Волгоградском Заволжье, -- критическим. Этому способствовало недофинансирование программы: на реализацию всего комплекса мероприятий на 2002--2005 гг. предусматривалось направить 5,2 млрд руб., фактически не освоено 4,542 млрд руб., или 87 %.

По данным Волгоградского гидрогеолого-мелиоративного фонда (ВГМФ) -- филиала ФГУ «Волгоградмелиоводхоз» в 2005 г. под контролем находились 221 тыс. га орошаемых с.-х. угодий. После проведения оценки мелиоративного состояния орошаемых земель Госсистем из общей площади выделено: с хорошим мелиоративным состоянием -- 158 тыс. га; с удовлетворительным -- 31,0 тыс. га; с неудовлетворительным -- 32,3 тыс. га. В критическом состоянии находится орошаемый фонд Ленинской (14,3 % площадей засолены) и Иловатской (18,4 % площадей засолены) оросительных систем. Неблагоприятная обстановка сложилась на Кисловской и Заволжской оросительных системах по уровню залегания грунтовых вод (УГВ). На Кисловской оросительной системе площади с УГВ до 3 м составляют 2 139 га (20,1 %), на Заволжской ОС -- 4 480 га (20,6 %).

Динамику состояния земель регулярного орошения на Госсистемах Волгоградского Заволжья за период 1995--2005 гг. можно рассмотреть на примере данных, приведенных в таблице 8.

Таблица 8

Динамика мелиоративного состояния земель регулярного орошения в Волгоградском Заволжье за период 1995--2005 гг.

Система

Общая площадь, га

Мелиоративное состояние

Хорошее

Удовлетворительное

1995 г.

2000 г.

2005 г.

1995 г.

2000 г.

2005 г.

1995 г.

2000 г.

2005 г.

Палласовская

14 870

14 870

12 906

4 159

4 035

3 656

4 577

4 691

4 460

Кисловская

11 854

11 116

10 652

9 282

8 707

7 917

1 399

1 342

1 540

Большая Волгоградская

20 800

19 647

16 962

16 235

16 225

15 173

2 397

2 179

1 405

Заволжская

25 318

21 695

21 695

19 478

16 538

16 981

4 416

3 984

3 475

Тажинская

2 926

2 993

2 921

2 228

2 432

2 380

365

434

479

Ленинская

6 311

6 311

5 040

5 203

2 868

3 487

498

916

833

Среднеахту-бинская

5 503

4 049

4 049

4 876

3 278

3 010

115

289

487

Анализ данных таблицы 8 показывает, что за десятилетний период не удалось сохранить орошаемый фонд земель: по большинству Заволжских систем площадь орошаемых земель сократилась на 1--4 тыс. га, за исключением Тажинской оросительной системы, где площадь орошения осталась на уровне 1995 г.

В качестве основных причин ухудшения мелиоративного состояния земель можно назвать: подъем уровня грунтовых вод выше критической глубины, вторичное засоление, осолонцевание почв, недостаток воды в источнике, неисправность оросительной сети. Так, на Среднеахтубинской оросительной системе только за 1 год (2005 г.) мелиоративное состояние земель ухудшилось на площади 40 га, а за десятилетний период -- на площади 1 866 га, в основном за счет подъема уровня грунтовых вод.

Весьма критическое положение сложилось на Палласовской оросительно-обводнительной системе (ПООС), где за 2005 г. увеличились площади с недопустимым уровнем грунтовых вод и высокой их минерализацией на 179 га, а также с засолением почв на 157 га. За период с 1995 по 2005 г. из орошаемых в неорошаемые переведено около 2 тыс. га, из состояния хорошего выбыло 500 га, не поливалось в 2005 г. 5 456 га, в том числе по причине неисправности оросительной сети 4 146 га.

Загрязнение окружающей среды поверхностным стоком с орошаемых земель и дренажными водами обусловлено наличием в поверхностном и дренируемом слое больших количеств минеральных удобрений и ядохимикатов. Радикальный прием борьбы -- предотвращение поверхностного и уменьшение дренажного стока с оросительных систем. Для этого необходимо соблюдение региональных оросительных и поливных норм, снижение интенсивности дождя дождевальных машин и приведение ее в соответствие с впитывающей способностью почвы. Оправдывает себя также создание защитных зон в виде посевов многолетних трав и лесополос. При неизбежности дренажного стока необходима разработка приемов его повторного использования.

В связи с этим в областной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Волгоградской области как национального достояния на 2006--2010 гг.» большое внимание уделено реконструкции орошаемых земель (табл. 9), а также внедрению новых высокоэффективных ресурсосберегающих технологий орошения сельскохозяйственных культур, главным образом, капельного орошения (табл. 10)

Выполнение намеченных мероприятий обеспечит повышение плодородия почв на 2--2,5 балла, а также предотвращение выбытия из сельхозоборота 8 тыс. га земель за счет создания и восстановления гидротехнических сооружений и лесозащитных насаждений. В водохозяйственных строительных и эксплуатационных организациях объемы водохозяйственных работ возрастут в 1,5--2 раза, что позволит создать дополнительно 650 рабочих мест. В ожидаемых результатах программы планируется дополнительное среднеговодое производство продукции зерновых культур 360 тыс. т, овощей -- 180 тыс. т, рыбы -- 1 320,0 тыс. т.

Таблица 9

Реконструкция орошаемых земель в районах Волгоградской области на 2006--2010 гг.

Наименование районов

Площадь, га

В том числе по годам

Стоимость реконструкции, млн руб.

2006

2007

2008

2009

2010

Быковский

1 300

200

350

250

300

200

208,0

Ленинский

600

--

--

150

250

200

96,0

Николаевский

1 300

200

300

300

300

200

174,0

Палласовский

1 700

500

350

300

250

300

222,0

Среднеахтубинский

700

100

150

150

100

200

112,0

Итого

5 600

1 000

1 150

1 150

1 200

1 100

812,0

Таблица 10

Внедрение новых высокоэффективных ресурсосберегающих технологий орошения сельскохозяйственных культур в Волгоградской области (капельное орошение)

Наименование

Ед. изм.

Всего 2006--2010 гг.

В том числе по годам

2006

2007

2008

2009

2010

Быковский

га

40

5

5

8

8

14

Ленинский

га

50

10

10

10

10

10

Николаевский

га

50

10

10

10

10

10

Среднеахтубинский

га

40

5

5

8

8

14

Итого

га

180

30

30

30

30

30

Источник: Областная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв, земель с.-х. назначения и агроландшафтов Волгоградской области как национального достояния 2006--2010 гг.». Волгоград, 2005.

Деградация сельского хозяйства в орошаемой зоне угрожает всему аграрному сектору области. Чем быстрее область перейдет на приоритетное сохранение природной среды, разработает и осуществит природоохранные программы и проекты регионального природопользования, тем вернее избежит экономического банкротства, сохранит и приумножит наше основное богатство -- плодородие земли!

Площадь орошаемых земель в хорошем почвенно-мелиоративном состоянии в России в 2004 г. уменьшилась с 4,1 до 2,6 млн га (на 37 %), а с неудовлетворительным состоянием увеличилась от 840 тыс. га до 920 тыс. га. (20 %). Аналогичная ситуация наблюдается и в Волгоградской области.

Основные причины вывода орошаемых земель из с.-х. оборота и их деградации связаны с организационно-хозяйственными, социально-политическими и природными факторами, а главное, с ослаблением государственного управления агрокомплексом, экономической слабостью сельхозтоваропроизводителей, с отсутствием инвестиций в село, несовершенством нормативной и законодательной базы по сохранению и развитию мелиоративного фонда. ВННИОЗ (Волгоград) совместно с Минсельхозом России разработал «Концепцию мелиорации с.-х. земель в России», которая должна найти отражение в новой Госпрограмме развития АПК на 2008--2012 гг.

ВНИИОЗ определил потенциальный ирригационный фонд, или возможную площадь орошения, в Волгоградской области в 2 млн га, в т. ч. 0,4 млн га -- орошаемые участки на местном стоке. Для устойчивого развития сельского хозяйства области достаточно иметь 1 млн га орошаемой пашни. Орошаемые земли должны быть насыщены высокорентабельными культурами, востребованными на рынке: овощами, картофелем, рисом, кукурузой на зерно, соей, сахарной свеклой, рапсом и др. -- дающими продовольственную продукцию и сырье для переработки на пищевые, кормовые и технические цели, в том числе и на биоэтанол.

На 2010--2025 гг. ВНИИОЗ предлагает увеличение площадей кукурузы на зерно до 400 тыс. га, что составит 20 % от орошаемой пашни. Кормовые культуры довести до 120--400 тыс. га (до 40 %). Технические культуры предлагается увеличить и довести: сою до 25--50 тыс. га, сахарную свеклу -- до 10--50 тыс. га, рапса -- 7--47 тыс. га, площади под картофелем и овощами -- в перспективе сохранить в прежних объемах, что составит 45 тыс. га.

Такая структура посевных площадей обеспечит хорошие условия для реализации в Волгоградской области приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по подъему животноводства, социальному развитию села и устойчивому обеспечению населения продукцией сельского хозяйства.

Прогноз экономической эффективности орошаемого земледелия в Волгоградской области показывает, что от фактически бесприбыльного в настоящее время мелиоративного фонда можно ожидать в 2010 г. прибыли 260 млн руб. и к 2025 г. -- свыше 5 млрд руб.

Валовой выход продукции будет на уровне 36 млрд руб. (в текущих ценах), или более, чем в 12 раз больше фактического. Следует отметить, что возрождение мелиоративного комплекса России и Волгоградской области потребует больших инвестиций с федерального и областного бюджетов, увеличения объемов производства и поставок на село оросительной техники до 12 тыс. единиц в год при сегодняшних объемах производства поливных машин 200--250 единиц в год. Потребуется расширение мощностей существующих заводов по выпуску дождевальной техники в Волгоградской области и Ставропольском крае и увеличение зарубежных поставок этой техники из Австрии, США, Чехии, Италии, Франции и других стран. Выработка конкретных рекомендаций и практических действий по реализации поставленных задач глобального значения -- мелиорации земель и с.-х. водоснабжения, возможна только при координации Министерства сельского хозяйства РФ с Администрацией Волгоградской области.

Климат как абиотическое условие среды обитания

Природно-климатические условия влияют практически на все стороны жизни населения -- работу, быт и отдых, здоровье. Суммарная оценка этих условий определяется уровнем их комфортности для человека и рассчитывается на основе многих показателей: среднемесячных и годовых температур, их минимальных и максимальных значений, продолжительности теплого и холодного периодов, количества выпадающих осадков и т. д.

Россия является самой холодной в мире страной, среднегодовая температура на ее территории ниже -5 °С, поэтому на большей части нашей страны наблюдаются экстремальные и дискомфортные условия. Тем не менее основная часть населения проживает в регионах со сравнительно благоприятными условиями -- в пределах Центральной России, в Среднем и Нижнем Поволжье, на Северном Кавказе, где расположено 25 субъектов Российской Федерации и большинство крупнейших городских агломераций.

На огромной территории России, общей площадью 17,08 млн км2, климатические условия крайне суровы и дискомфортны. Среднегодовая температура для большей части территории является величиной отрицательной (-2ѕ -5 °С), температура января изменяется от -5 до -10 °С на Северном Кавказе и в Нижнем Поволжье, до -30ѕ -40 °С и ниже в Восточной Сибири, Якутии и на Чукотке. Только третья часть территории нашей страны является климатически эффективной (европейская часть без Крайнего Севера, южные регионы Урала, Сибири и Дальнего Востока), где среднегодовая температура выше -2 °С и где имеются допустимые условия для жизни и производственной деятельности людей.

Климат, его продуктивность и комфортность являются «стартовой позицией благополучия» и во многом определяют потенциальные условия благосостояния и жизненный уровень различных регионов и отдельных стран. В этом отношении особенно показательна биоклиматическая продуктивность территории, которая предопределяет потенциальный набор возделываемых плодоовощных и зерновых культур и их урожайность.

По основным агроклиматическим показателям климат США превосходит климат бывшего СССР в 2,7 раза. Основным ограничивающим условием для интенсивного развития с.-х. производства в нашей стране являются термические условия. На долю холодного и умеренного типов климата, малопродуктивных в с.-х. отношении, в Советском Союзе приходилось 75 % площади страны, а в США только 21 %, в основном на Аляске, где сельским хозяйством заниматься нет необходимости.

Волгоградская область, расположенная в южной части умеренного пояса, располагает сравнительно благоприятными климатическими и агроклиматическими ресурсами. Среднегодовая температура воздуха на ее территории составляет 6--8 °С, температура самого холодного месяца опускается до -8ѕ -11 °С, а самого теплого месяца достигает 22--24 °С. Продолжительное и теплое лето с суммой активных температур (> 10 °С) до 2 900--3 300 °С позволяет возделывать разнообразные культуры, включая теплолюбивые субтропические -- кукурузу, виноград, сою.

Климат Волгоградской области

Климатические условия региона являются одним из важнейших факторов окружающей среды, во многом определяющим условия проживания, комфортность жизни населения. Особенно велико влияние климата на здоровье человека: по оценкам ученых влияние погодно-климатических особенностей на самочувствие человека составляет не менее 20 %. Резкие перепады атмосферного давления, воздействие экстремально высоких и низких температур тяжело переносятся людьми с нарушениями сердечно-сосудистой системы. Большое влияние на формирование урожая с.-х. культур в Нижнем Поволжье, куда отнесена и наша Волгоградская область, оказывает жаркая и сухая погода в период созревания злаковых, масличных и овощных культур, а от суммы активных температур > 10 °С зависит экономическая эффективность земледелия, а в итоге и обеспечение населения качественными, соответствующими физиологическим нормам продуктами питания в широком ассортименте.

Климат области -- континентальный, засушливый, с неустойчивым режимом увлажнения, сильными ветрами. Континентальность климата характеризуется высокой годовой амплитудой среднемесячных t° воздуха, достигающих 35 °С. Средняя годовая t° изменяется от 5,5 до 8 °С.

В Волгограде абсолютный максимум температур достигает 43 °С, абсолютный минимум -- 35 °С, сумма средних суточных температур воздуха выше 10 °С колеблется от 2 830° в Урюпинске до 3 380° в Эльтоне, в Волгограде -- 3 140°, средняя продолжительность периода с t° воздуха выше 0 колеблется от 200 до 245 дней в Волгограде и Котельникове.

Дата перехода среднесуточных t° воздуха через 0° -- 30 марта весной и 8 ноября осенью, а через 10° -- 26 апреля весной и 28 сентября осенью. Средняя продолжительность периода с t° воздуха выше 10 °С в днях колеблется от 150 в северных районах и 170 и более в Волгограде и Котельникове.

Эти даты очень важны для сельского хояйства -- это периоды вегетации с.-х. растений, сроки посева и уборки урожая и они определяют набор выращиваемых культур -- от зерновых до овощей и фруктов.

Холодный период в области, с ноября по март, характеризуется средним количеством осадков от 100 до 150 мм (в Волгограде -- 100 мм); глубина промерзания почвы: от 60 до 100 см в Елани, 150 см в Урюпинске, до 120 см в Быкове и 80 см в Котельникове. Число дней с минимальными температурами ниже 20 °С: 28 в Камышине, 20 дней в Волгограде, 12 дней на юге -- в Котельникове.

В теплый период, с апреля по октябрь, среднее количество осадков составляет: восточные районы (Палласовка, Николаевск, Быково, Средняя Ахтуба, Волгоград, Волжский) -- ниже 200 мм; срединные районы (Котово, Ольховка, Иловля, Калач-на-Дону) -- 200--250 мм; и северо-западные (Урюпинск, Новониколаевск, Михайловка) -- 250 мм.

Таблица 11

Агроклиматическое районирование Волгоградской области

Номер на карте

Районы

Суммы активных температур (в °С)

ГТК*

Средняя температура воздуха (в °С)

Осадки теплого периода (в мм)

Безморозный период
(в днях)

Высота снега (в см)

июль

январь

I

Северо-западный степной

2 700--2 800

0,8--0,7

21,2--21,5

-9,8…-11,3

250--330

148--165

17--18

II

Центральный степной

2 800--2 900

0,7--0,6

21,8--22,2

-9,8… -11,1

238--292

148--163

13--19

III

Центральный сухостепной

2 900--3 100

0,6

22,0--24,0

-9,5… -11,6

200--255

152--179

12--16

IV

Юго-западный сухостепной

3 000--3 200

0,7--0,6

22,6--23,7

-8,0… -9,0

245--276

170--175

9--11

V

Южный сухостепной

3 200--3 300

0,6

23,5--24,0

-7,2… -9,3

175--251

168--175

8--10

VI

Заволжский сухостепной

2 950--3 100

0,6--0,5

22,8--23,7

-10,7… -11,9

200--210

148--166

13--14

VII

Прикаспийский полупустынный

3 200--3 400

0,5--0,4

23,6--24,8

-10,6… -11,8

180--200

153--173

10--12

* -- Гидротермическиий коэффициент.

Источник: Атлас Волгоградской области / Под ред. В.А. Брылева, Б.С. Абалхина, Н.Н. Косторниченко. Киев, 1993. С. 16.

Число дней с относительной влажностью < 30 % колеблется от 81 в Эльтоне до 65--50 в Камышине, Фролове; в Волгограде -- 71 день, то есть в этих районах проявляется сухость климата, от которого снижается и урожай с.-х. культур.

Вывод -- продолжительность безморозного периода в области в среднем 170 дней, а вегетационного периода -- 200 дней. Сумма t° свыше +10 °С составляет 3 300--3 600°. Однако обилие тепла плохо реализуется растительностью из-за недостатка влаги. Количество осадков снижается с 450 мм в год на северо-западе до 270 мм на юго-востоке области.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что Волгоградская область располагает сравнительно благоприятными климатическими ресурсами. Продолжительное и теплое лето с суммой активных температур >10 °С, равной 2 900--3 300 °С, позволяет возделывать большой набор культур: теплолюбивые -- томаты, огурцы, подсолнечник, кукурузу, сою, виноград; плодовые -- яблони, груши; косточковые -- абрикосы, персики, вишни.

Периодически повторяющиеся засухи являются нормальным природным явлением, экономический ущерб от которых может быть снижен соответствующими технологиями. Довольно холодная зима с резко меняющимися погодными условиями, от оттепели с такими опасными явлениями, как туман, гололед и гололедица, изморозь, до сильного мороза, когда температура может опускаться до -23ѕ -27 °С и удерживаться 3--4 синоптических периода, резко снижает комфортность климата, требует больших энергетических затрат для поддержания нормального функционирования хозяйства и социальной сферы региона.

Волгоградским филиалом института Южгипрозем в области проведено агроклиматическое районирование -- выделено 7 агроклиматических районов (зон), в основу которых положены показатели тепло- и влагообеспеченности (прил. 31).

1. Северо-западный степной (Урюпинск, Елань, Новоаннинск).

2. Центральный степной (Жирновск, Рудня, Даниловка, Михайловка, Алексеевская, Кумылженская).

3. Центральный сухостепной (Котово, Камышин, Ольховка, Фролово, Иловля, Дубовка, Городище).

4. Юго-западный степной (Клетский, Суровикинский, Чернышковский).

5. Южный сухостепной (Котельниково, Октябрьский, Калач-на-Дону).

6. Заволжский сухостепной (Быково, Николаевск, Палласовка, Старая Полтавка).

7. Прикаспийский полупустынный (Светлый Яр, Волгоград, Волжский, Средняя Ахтуба, Эльтон).

Осадки за тепловой период колеблются в районах от 100 мм до 330 мм, безморозный период от 180 дней до 140, гидротермический коэффициент (ГТК) -- от 0,3 до 0,8. Основные показатели тепло- и влагообеспеченности агроклиматических районов области приведены в таблице 12.

Таблица 12

Средние многолетние показатели климата
в окрестностях Волгограда

Показатель

Месяц года

Год

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Температура, °С

- 9,5

- 8,9

- 2,6

8,5

17,0

21,6

24,3

23,0

16,2

8,0

0,0

- 6,1

7,6

Абсолютный максимум, °С

11

10

23

31

35

40

42

43

36

32

22

12

43

Абсолютный минимум, °С

- 35

- 31

- 26

- 14

- 4

4

9

6

- 2

- 14

- 25

- 31

- 35

Продолжительность солнечного сияния, час

50

74

146

244

303

310

310

293

233

146

95

40

2 224

Число дней без солнца

18

10

6

1

1

0

0

0

1

6

11

19

74

Влажность воздуха, %

89

85

85

66

57

52

49

52

60

76

86

90

71

Осадки, мм

26

28

25

20

29

41

33

27

23

28

31

39

350

Скорость ветра, м/с

7,0

7,4

7,1

6,7

6,1

5,8

5,6

5,4

5,2

5,8

6,7

7,1

6,3

Источник: Известия ВГПУ. 2003. С. 55--78.

Агроклиматическое районирование положено в основу прогнозирования, планирования и специализации с.-х. области, поскольку позволяет объективно оценивать возможности климата возделывать определенный набор с.-х. культур в каждой из 7 климатических районов. Сельское хозяйство Волгоградской области последние годы устойчиво собирает дo 4 млн т зерна и получает по 20 ц с га посевов, что примерно на 20--25 % выше среднероссийского показателя, и благодаря этому область служит донором другим регионам России.

Климат и урожай

Волгоградская область располагает огромным природно-экономическим потенциалом, обусловленным разнообразными и богатыми природными условиями. Хорошая обеспеченность тепловыми ресурсами, высокое естественное плодородие почв позволяют на территории области возделывать широкий набор зерновых, технических и овощных культур.

Наиболее высоким плодородием и производственно-экономическим потенциалом характеризуются черноземные почвы.

Количественно оценить эти их качества можно посредством определения бонитета почв и расчета некоторых экономических показателей. Бонитировка учитывает наиболее важные признаки и свойства почв: мощность гумусового горизонта, содержание гумуса, запасы гумуса, содержание «физической глины» -- и объективно показывает разницу в естественном плодородии различных почв. Продолжением бонитировки является экономическая оценка земель, при которой на основании совокупных почвенных баллов разных почв, фактической урожайности за последние 5--7 лет и других экономических показателей, рассчитывается «нормальная урожайность», которую можно принимать как объективный критерий уровня плодородия различных с.-х. земель.

Наиболее высокими оценочными показателями характеризуется чернозем обыкновенный: совокупный почвенный балл его составляет 102,46 единицы, «нормальная урожайность» -- 17,8 ц/гa. Соответствующие показатели для чернозема южного -- 100,49 и 17,5 ц/га, для темно-каштановой почвы -- 92,23 и 15,5 ц/га, для каштановой -- 82,71 и 12,1 ц/га, для светло-каштановой -- 75,76 и 11,4 ц/га и для солонца каштанового -- 17,33 единицы и 5,8 ц/га.

Реальная урожайность зерновых культур, как наиболее объективное отражение природно-экономических условий и их реализации, на территории области за столетний период изменялась в очень широких пределах и в значительной степени зависела от количества выпадающих осадков.

В последние 20--30 лет фоновая урожайность зерновых культур достигла своего статистического оптимума, соответствующего зональным условиям Нижнего Поволжья -- 11--13 ц/га (по бункерному учету). Аналогичные данные получены Б.П. Чурсиным (1992 г.) на основе расчета корреляционных зависимостей урожайности от целого комплекса экономических факторов: «нормальная урожайность» в 90-е гг. по всей территории области составила 11,8 ц/га.

Одним из наиболее объективных показателей экономической стабильности аграрного сектора является валовое производство зерна и подушевое обеспечение им населения. Наиболее благоприятными по этим показателям в нашей области были 70-е гг. В девятую и десятую пятилетки область в среднем производила ежегодно по 5,5 млн т зерна, то есть по 2 т на каждого человека. Это был очень высокий показатель, так как наиболее развитые страны в этот период потребляли по 1 т зерна на человека. Высокое валовое производство зерна в области было обусловлено рядом причин -- предельной распаханностью территории; довольно строгой технологической дисциплиной; благоприятными условиями увлажнения.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что Волгоградская область обладает высоким производственным потенциалом. За последние 30 лет ежегодное производство зерна в среднем на одного жителя области достигло 1,4 т. Это очень значительный показатель, так как в 90-е гг. в мире производилось около 2 млрд т. зерна, или примерно 360 кг на человека.

Для России этот показатель в последние годы соответствовал примерно 500 кг, а для бывшего Советского Союза -- около 700 кг.

Производство зерна является основой всего продовольственного комплекса области и наиболее крупной отраслью с.-х. производства. Волгоградская область -- крупный поставщик зерна в продовольственные фонды Российской Федерации. Ее удельный вес в производстве зерна в России достигает 4,7 %. Вместе с тем зерновое хозяйство является высокорентабельной отраслью, за счет реализации зерна появляется возможность вести производственную деятельность на основе расширенного воспроизводства и покрывать убытки нерентабельных отраслей. Вследствие этого уровень развития зернового хозяйства в регионе в значительной степени определяет общеэкономическое состояние с.-х. предприятий в целом, являясь решающим фактором их финансово-хозяйственной деятельности.

4. Реформирование отношений собственности на землю в 90-е гг. XX в. и результаты аграрной реформы в России

Экономические и правовые аспекты реформы

Аграрный сектор России переживает последние десятилетия один из сложнейших периодов своей истории. Это связано с переходом общества на новые экономические отношения. Процесс вхождения агросектора в рынок и реформирования отношений собственности на землю, начатый в начале 90-х гг. правительством Б.Н. Ельцина, оказался затяжным, сложным и разрушительным не только для сельского хозяйства, но и для всего агропромышленного комплекса страны. Аграрная реформа должна была предусмотреть модернизацию всей системы агропромышленного производства, включая методы управления и технологии в сельском хозяйстве, экономические и правовые механизмы защиты собственников земли и землепользователей, регулирования земельного оборота, что необходимо для повышения экономической эффективности землепользования.

История земельного вопроса в России -- это прежде всего история права собственности на землю. Это подтверждает и современная земельная реформа, в основе которой произошло преобразование отношений земельной собственности. Закон «О земельной реформе» (23.11.1990 г.) установил право частной собственности только для граждан, работающих в сельском хозяйстве. Ст. 4 закона указывала, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства и для иных целей, связанных с ведением с.-х. производства.

Приватизация земель колхозов и государственных с.-х. предприятий также означала передачу этих земель в частную собственность граждан, в общую (совместную или долевую) собственность их работников и пенсионеров, а также работников социальной сферы на селе (врачей, учителей и др.). Конституция РФ (1993 г.) также утвердила право частной собственности на землю и отнесла это право к числу основных прав человека (ст. 36), неотчуждаемых и принадлежащих каждому от рождения (ч. 2.2, ст. 35) и охраняемых законом (ч. 1, ст. 35).

Созданный реформаторами миф о решающей роли частной собственности на землю в аграрном секторе в повышении эффективности российского с.-х. производства и увеличении объемов производства с.-х. продукции в 1,5--1,8 раза на практике последних 15--17 лет провалился.

Проводимая в России с 1990 г. аграрная реформа вызвала необратимые изменения в системе земельных отношений: практически ликвидирована монополия государственной собственности на землю, проведена реорганизация 23,5 тыс. колхозов и совхозов, осуществлена приватизация 116,2 млн га их земель. В итоге 11,8 млн работников бывших колхозов и совхозов стали собственниками земельных долей. В стране было создано 270,2 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, в их распоряжение передано13,8 млн га земель. В собственность граждан передано более 80 % всех с.-х. угодий страны. Только за период 1992--1999 гг. валовая продукция сельского хозяйства сократилась на 36 %, производство продукции пищевой промышленности снизилось на 37 %, а импорт продовольствия вырос в 1999 г. до 26 %. В этот же период площадь земель сельхозназначения в России сократилась на 187 млн га, или на одну треть, площадь пашни -- на 14,5 млн га (11 %).

Вследствие реализации этих реформ агрокомплекс страны оказался в системном кризисе с необратимыми последствиями. Фактически в России была создана экономическая модель развития отечественного продовольственного рынка, ориентированная на увеличение поставок импортной продукции и на ограничение собственного производства и его экспортных возможностей.

Вопрос форм собственности на землю имеет огромное значение для формирования надежного и устойчивого источника местных и федерального бюджетов -- налога с рентного дохода. В России доля земельного налога в структуре всех налоговых сборов составляет менее 1 % и не оказывает влияния на сохранность и рациональное использование земельных ресурсов.

Низкий уровень налога на землю приводит к сокращению земельных площадей, в том числе и пашни в обработке, занимаемых под строительство любых объектов (промышленных, энергетики, оборонных и др.), а также полигонов и свалок под отходы, строительство поселков, дачных коттеджей и прочие нужды.

При государственной собственности на землю абсолютная земельная рента целиком используется на цели общественного развития. При частной -- большая часть присваивается отдельным землевладельцем. Поэтому в зарубежных странах (Голландии, Израиле и др.) земля не является частной собственностью, а является общим достоянием. В США половина земель находится в собственности государства, в аренде -- 70 %. В этих условиях государство берет на себя больше контрольных функций, ужесточая требования к хозяйствованию на земле.

В мировой практике земельные участки как объект хозяйствования привлекают крестьян больше, чем как объект собственности. Система арендного права является юридической основой земельной политики. И для условий России наиболее подходит вариант использования земельных участков на правах хозяйственного владения, то есть аренды.

Рынок земли в России следует ограничить в основном продажей права пользования землей (арендой), а также продажей дачных участков, гаражей, ЛПХ, а право пожизненного наследуемого владения формирует реального хозяина земли.

Результаты аграрной реформы в России

Конституция РФ (1993 г.) определяет землю как национальное достояние, основу жизни и деятельности народов, проживающих на территории страны.

Вопрос о земельных ресурсах и системе землепользования особенно актуален сегодня в связи с кризисом с.-х. производства и утратой Россией продовольственной безопасности. РФ возглавляет список наиболее землеобеспеченных стран мира. На каждого жителя страны приходится 11,6 га всей площади, в том числе 1,5 га с.-х. угодий, из них пашни -- 0,88 га, что в 4 раза больше, чем в среднем по миру, в 11 раз больше, чем в Китае, в 30 раз больше, чем в Японии. С.-х. угодья в составе территории страны занимают всего 13 %, а пахотные угодья -- 7,6 %. Это означает, что в формировании продовольственного фонда страны активную роль играет только седьмой -- восьмой гектар земли.

За годы реформ на селе (с 1990 г.) в России выведено из оборота свыше 32 млн га с.-х. угодий, в том числе пашни -- 29 млн га. В Волгоградской области отмечаются те же неблагоприятные тенденции землепользования; выбыло из оборота почти 2 млн га пашни, это, как правило, земли малоплодородные, подверженные водной и ветровой эрозии, с низким содержанием гумуса и питательных элементов, и потеряно свыше 30 % орошаемой пашни (80 тыс. га), их перевели в богарные земли.

Деградация села в России приняла необратимый характер, поскольку принятая еще до 1990 г. программа «Плодородие почв» оказалась невыполненной в результате недофинансирования из бюджетов всех уровней. И все сельское хозяйство, как отрасль экономики, утратило управляемость и рентабельность, в 2--3 раза снизилось поголовье скота и производство с.-х. продукции, особенно животноводства.

Об итогах аграрной реформы в 90-х гг. XX в. в России опубликованы десятки научных статей ведущих экономистов-аграрников (И. Ушачев, В. Коровкин, А. Новиков, А. и В. Посунько, А.Л. Иванов и др.) и материалы Госкомстата РФ за 2000--2005 гг. и ранее. Приведем статданные по развитию растениеводства и животноводства в России за 1996--2000 и за 2003 гг, объективный анализ которых отражает тенденции развития АПК (табл. 13).

Таблица 13

Производство зерна и основных с.-х. культур в РФ, млн т
в
хозяйствах всех категорий)


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

Культуры

1996--2000 гг. (среднее за год)

2003 г.

2003 г. в % к 1996--2000