Стратегія формування сталого землекористування у сільському господарстві: теорія, методологія, практика

Диссертация посвящена обоснованию теоретико-методологических и прикладных проблем формирования институциональной базы устойчивого землепользования в сельском хозяйстве Украины. В работе осуществлено комплексное исследование сущности и стратегии формирования устойчивого развития аграрного землепользования в условиях трансформации земельных отношений. Разработаны приоритеты и модель экологизации государственного регулирования сельскохозяйственного землепользования. Усовершенствована система классификации принципов оценки земельных участков, методические подходы к исчислению нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и использования материалов экономической оценки земель в хозяйственном механизме. Предложены направления классификации земельных инвестиций и методический подход к оценке инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного землепользования.

В диссертации осуществлена оценка рыночной трансформации аграрной экономики Украины. Показано, что за время ее проведения сельское хозяйство страны прошло стратегически важный этап своего развития, который дал возможность создать реальные условия для его перехода к рыночной экономике на основе частной собственности и широкого развития предпринимательской деятельности: завершено разгосударствление земель сельскохозяйственного назначения, реформированы имущественные отношения, создана многоукладная система хозяйствования в селе и новые организационно-правовые формирования. Вместе с тем одним из приоритетных направлений развития рыночного землепользования является совершенствование управления земельными ресурсами, усиление охраны и контроля над их использованием.

Для формирования рыночной системы мобилизации финансовых ресурсов и разработки инвестиционной политики устойчивого землепользования обоснована необходимость привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций в сельское хозяйство. Достижение поставленной цели становится возможным при условии создания благоприятного климата для инвестиционной деятельности отечественных инвесторов и привлечения иностранного капитала. Для комплексного решения финансовых проблем сельскохозяйственного землепользования предложено в экономической политике государства определить его роль и место, разработано методический подход к оценке инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных предприятий.

Поскольку наличие земельной ренты в сельском хозяйстве является специфической формой экономических отношений, которые возникают при использовании разнокачественных земель, предложен методический поход к ее использованию для совершенствования денежной оценки сельскохозяйственных земель. В условиях становления рынка земли доказана необходимость усиления земельнооценочной деятельности.

Разработанная модель устойчивого землепользования базируется на основных законах природопользования и характеризуется четкими принципами экологизации производственной деятельности и соответствующими стандартами социальных условий жизнедеятельности людей. Реализация инвестиционно-инновационной модели устойчивого развития сельскохозяйственного землепользования в Украине базируется на государственных и региональных программах развития отрасли сельского хозяйства, достижении опережающих темпов прироста инвестиционных ресурсов, инвестиционной поддержке сельскохозяйственных предприятий с первоочередной ее направленностью на реализацию проектов рационального использования и охраны земельных ресурсов.

Решение проблем экологической стабилизации территориальных систем сельскохозяйственного назначения, защиты почвы от деградационных процессов и повышения ее продуктивности предложено осуществить путем разработки мероприятий по таким направлениям: выведение из обработки низкопродуктивных пахотных земель; осуществление консервации земель; экологическая паспортизация сельскохозяйственных предприятий; проведение агроэкологического мониторинга. Агроэкологический мониторинг должен представлять собой общегосударственную систему наблюдений и контроля над состоянием и уровнем загрязнения агроэкосистем в процессе интенсивной сельскохозяйственной деятельности. Предложена система показателей агроэкологического мониторинга, которая дает возможность контролировать изменения в состоянии земельных ресурсов. Предложенная концепция экологической паспортизации направлена на улучшение экологической ситуации в сельскохозяйственном землепользовании и создание банка нормативно-информационных данных для государственного контроля над ее состоянием. В экологическом паспорте сельскохозяйственного предприятия с надлежащей степенью подробности изложены правовые аспекты, показатели производственной деятельности и расширено представление о почве земельных участков, не ограничиваясь исключительно агрохимическим подходом.

Ключевые слова: земельные ресурсы, устойчивое землепользование, земельная рента, экономическая и денежная оценка земель, формы собственности на землю, инвестиции, управление земельными ресурсами.

Gutorov O.I. Strategy of forming stable land use in agriculture: theory, methodology, practice. - Manuscript.

Thesis for the obtaining the doctor's degree in economic sciences on the specialty 08.00.06 - economics of nature management and environmental protection. - The Council for productive forces of Ukraine of the NAS of Ukraine, Kyiv, 2010.

Thesis is devoted to the elaboration of theoretical, methodological institutional base of stable land use in Ukraine's agriculture. Complex investigation of the essence and the strategy of forming stable development of agrarian land use under the conditions of land relations transformation is carried out in the work. Priorities and model of ecologization of a state regulation of agrarian land use are worked out. System of classifying the principles of land plot evaluation, methodical approaches of calculating the normative money estimation of agricultural lands and application of money estimation materials in a farm mechanism is improved. The trends of classifying land investments are proposed as well as a methodical approach to the estimation of investment attractiveness of agricultural land use. The concept of composition and the model of ecological passport are worked out; the conceptual approaches to the formation of stable and high productive agricultural systems are grounded; their approval in Kharkov region is madly.

Methodological and methodical approaches to the organization of agro- ecological monitoring are systematized; system of complex and individual indices of the state of land plots, soil and ecology observations is proposed.

Key words: land resources, stable land use, ecologization of land use, land rent, economic and money land estimation, forms of land property, investments, management of land resources.

Размещено на Allbest.ru