Установление границ прибрежной защитной полосы г. Салгир

Государственное управление охраной труда осуществляется путем совокупности скоординированных действий органов государственного управления охраной труда, органов местного самоуправления с участием объединений работодателей, профессиональных союзов и других представительных органов по реализации основных направлений социальной политики в области охраны труда, обеспечивающих безопасные и здоровые условия труда.

Управление охраной труда на всех уровнях - государственном, региональном, отраслевом, на уровне предприятия, предпринимателей - базируются на законодательных и нормативно-правовых актах об охране труда.

В целях обеспечения безопасности при обследовании старых геодезических знаков рекомендуется начинать осмотр основных столбов у основания знака, затем раскопку в глубь земли на 40-50 см и далее визуально по всей поверхности столбов. Детали расположенные горизонтально и ближе к поверхности земли загнивают раньше, чем детали, расположенные наклонно. Под действием влаги длительное время сохраняющейся в щелях горизонтальных деталей, древесина загнивает и разрушается быстрее. Быстро загнивают и выходят из строя лестничные балки, ступеньки лестниц в местах их крепления со стойками, полы площадок. Поэтому первоначальный подъем на знак работников при обследовании должен осуществляться с большой осторожностью. При подъеме рекомендуется держаться руками не за лестничные ступеньки, а за основные стойки лестницы. Во время перехода с площадки на площадку знака необходимо тщательно просматривать состояние очередного лестничного марша, и если, их прочность не вызывает сомнения, можно продолжать движение.

Категорически запрещается производить подъем на старые геодезические знаки, имеющие поломанные маршевые лестницы, лестничные площадки и рассохшиеся детали до такой степени, что не соответствуют техническим требованиям (не создают необходимой прочности крепления знака).

Во всех случаях при проведении обследования запрещается подъем на старые геодезические знаки по шпонам, ранее врезанные в основные столбы, а также по укосинам и венцам знака. Запрещается обследовать верхнюю часть знака (сигнала), начиная от 1,5 м, при снегопаде, гололеде, в туман, дождливую или грозовую погоду.

Для обследования старых знаков, находящихся высоко необходимо использовать верхолазные пояса, капроновый фал толщиной 8-10 мм и другое альпинистское оборудование.

В целях безопасности прохожих около здания, на котором установлен геодезический знак, не рекомендуется во время его обследования сбрасывать с крыши любые предметы.

При составлении дефектной ведомости рекогносцировщик обязан перечислить все технические неисправности геодезического знака (сигнала, надстройки) и дать конкретные предложения о последовательности выполнения ремонтных работ или сноса знака с учетом мероприятий, обеспечивающих безопасность труда на производстве.

6.2 Требования безопасности при ремонте геодезических знаков

территория прибрежный природоохранный земля

Ремонт геодезических знаков разрешается производить только под руководством руководителя строительной бригады (инженерно-технического работника), имеющего опыт строительства высоких геодезических знаков (сигналов) или прошедшего специальную курсовую подготовку по данному виду работ. К верхолазным работам при ремонте и сносе геодезических знаков (сигналов) допускаются специально обученные работники полевых бригад, годные по состоянию здоровья к работе на высоте [16].

6.3 Требования безопасности при сносе пришедших в негодность геодезических знаков

Необходимость сноса геодезических знаков возникает по ряду причин: при невозможности дальнейшего их использования и производства капитального ремонта из-за ветхости оснований столбов и отдельных несущих оснований знака; при необходимости постройки на их месте более высоких геодезических знаков; когда ранее построенные геодезические знаки мешают какому-либо строительству или находятся на застроенной территории в сильно обветшалом состоянии. Следует напомнить, что сносу геодезических знаков (сигналов) должно предшествовать рекогносцировочное обследование их в натуре. Степень сложности сноса геодезических знаков (сигналов) выбирается в зависимости от прочности деталей знака и исходя из обеспечения безопасности как работников полевых подразделений, занимающихся данной работой, так и окружающих объектов и находящихся вблизи людей.

На отдельных участках допускается снос геодезических знаков (сигналов) при произвольном и направленном их падении, если их падение не несет за собой опасности для жизни и не вызывает аварий и поломок инженерных сооружений [16].

6.4 Требования безопасности при закладке геодезических центров и реперов в населенных пунктах

Выполнение работ по закладке полигонометрических, геодезических центров и реперов в грунт, стенных марок разрешается только после тщательной рекогносцировки и утверждения схем, согласованных с городскими местными организациями, эксплуатирующие различные подземные коммуникации. Закладка геодезических знаков должна выполняться в местах, обеспечивающих полную безопасность работающих при их закладке, а также при наблюдениях. Не следует планировать закладку геодезических знаков вблизи каменной осыпи, на болотах, оползнях, а также проезжих частях улиц и дорог, под которыми, как правило, размещаются подземные коммуникации. В случае необходимости закладки геодезических знаков на проезжей части улиц место работы должно быть ограждено и обеспеченно соответствующими знаками, с обязательным согласованием мест закладки и времени производства работ с ГАИ. Со всех сторон вдоль бровки шурфа следует оставлять свободные от земли полосы шириной не менее 0,5 м. Через шурфы, преграждающие транспортное и пешеходное движение, устраиваются временные и устойчивые мостики и переезды, а на ограждениях вывешиваются предупредительные знаки " Опасно"!

Закладка центров и реперов в грунт в непосредственной близости от линий действующих подземных коммуникаций допускаются только ручным способом при помощи землеройных лопат. Применять в этих условиях ломы, кирки и другие ударные инструменты запрещается. Работы должны производиться в присутствии представителя организации, эксплуатирующей эти подземные коммуникации.

Когда при производстве земляных работ обнаруживается присутствие вредных газов или не указанный на плане (схеме) электрокабель и другие инженерные коммуникации, необходимо немедленно прекратить работу, рабочих следует удалить из опасной зоны, о чем необходимо поставить в известность начальника партии и руководителей соответствующих городских организаций.

Заключение

Данным проектом землеустройства были установлены границы прибрежной защитной полосы р. Салгир в границах с. Андрусово, с. Пионерское, с. Доброе, с. Заречное на территории Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым согласно действующему законодательству. Согласно проекту площадь прибрежно-защитной полосы р. Салгир на вышеуказанной проектной территории составляет 101,2154 га. Минимальная ширина прибрежно-защитной полосы 12 м., максимальная 50м. от уреза воды. В границу прибрежно-защитной полосы вошел 1 участок, на который был установлен ограниченный режим хозяйственной деятельности (согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации) [1].

Прибрежная защитная полоса р. Салгир в границах Добровского сельского совета в проекте разработана на основе статей Водного и Земельного кодексов. Размер прибрежной защитной полосы установлен исходя из конкретных условий с учетом предоставленной заказчиком градостроительной документации и возможного в данных условиях снижения отрицательного влияния застройки на экологическое и санитарное состояние водных ресурсов реки Салгир.

Разработанный проект землеустройства по определению размеров и установлению границ прибрежной защитной полосы р. Салгир в границах с. Андрусово, с. Пионерское, с. Доброе, с. Заречное на территории Добровского сельского совета Республики Крым должен содействовать созданию единой системы государственного управления прибрежной полосы водных объектов, направленной на сохранение оздоровительно-рекреационных ресурсов, стабильного развития экосистем, бережного использования водных ресурсов, сбалансированного развития прибрежных территорий, сохранение прибрежных ландшафтов от загрязнения и уничтожения, а также регулирования хозяйственной деятельности на территориях, близлежащих к побережью и территориях в пределах прибрежной полосы р. Салгир в процессе планирования и развития инфраструктуры населенных пунктов, строительства и размещение объектов природопользования.

При разработке проекта стало очевидно, что охрана водного ресурса в границах населенных пунктов не может сводиться только к запретительным и эксплуатационно-санитарным мерам, которые в целом можно охарактеризовать как хозяйственные.

Решение задачи по обеспечению необходимого санитарного состояния может быть достигнуто только инженерными - техническими мерами.

Рекомендуемые мероприятия в сложившихся условиях:

1. Инженерно - технические мероприятия по перехвату поверхностного загрязненного дождевого стока с водосборов прилегающих к территории прибрежно-защитной полосы склонов и перевод его в подземный

2. Строительство хоз-бытовой канализационной сети.

Список использованных источников

1. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (с изменениями).

3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 №117-ФЗ (с изменениями).

4. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

5. Федеральным законом от 21.10.2013 N 282-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

6. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды ".

7. Федеральный закон от 26.12.1995 № 209-ФЗ "О геодезии и картографии".

8. Постановление Правительства РФ от 10 января 2009 г. N 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".

9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 884.

10. Положение о государственной экспертизе землеустроительной документации (утв. постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 214).

11. Приказ Минприроды России от 13.08.2009 №249.

12. Приказ Минэкономразвития РФ от 30.07.2010 № 343.

13. Приказ Минэкономразвития России от 07.11.2013 N 652.

14. Приказ Роскартографии от 30 августа 2007 года № 104-ПР.

15. Письмо Росземкадастра №НК/353 от 2.04.2002г.

16. Правила безопасности при землеустроительных работах. Серия 03. Выпуск 12/ Колл. авт. - М.: Государственное унитарное предприятие "Научно - технический центр по безопасности в промышленности Госземтехнадзора России", 2002. - 432 с.

17. Санитарные нормы СН 173-96 "Санитарные правила планирования и застройки населенных пунктов".

18. Строительные нормы и правила. СниП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

19. Рекомендации. Расчет поступления биогенных элементов в водоемы для прогноза их эвтрофирования и выбора водоохранных мероприятий. Государственный агропромышленный комитет РСФСР. - Москва: "Росагропромиздат", 1989. - 48 с.

20. Справочник базовых цен (СпЦ-95-ОНЗТ) "Сборник цен и общественно нужных затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель", 1995.

21. Решение 23 сессии 6 созыва Добровского сельского совета "Об утверждении плана социально-экономического развития Добровского сельского совета на 2013 г." № 470 от 30.01.2013 г.

22. Бабков И.И. Горный Крым / И.И. Бабков - Симферополь: Крымиздат, 1958.

23. Багров Н.В. Экология Крыма: справ. пособ. / Н.В. Багров, В.А. Боков. - Симферополь: Крымское учебно-педагогическое государственное издательство, 2003. - 360 с.

24. Гришанков Г.Е. Ландшафтно-типологические комплексы равнинного и предгорного Крыма, как основа рационального ведения сельскохозяйственного производства / Г.Е. Гришанков // Природные условия и естественные ресурсы Крыма, пути их рационального использования: материалы конференции. - Симферополь, 1969. - C. 54-56.

25. Гришанков Г.Е. Парагенетическая система ландшафтных зон Крыма / Г.Е. Гришанков // Вопросы географии. - 1977. - Вып. 104. - С. 128-139.

26. Добрынин Б.Ф. Физическая география СССР / Б.Ф. Добрынин - Учпедгиз БССР, 1948.

27. Кочкин М.А. Почвы, леса и климат Горного Крыма и пути их рационального использования. - М.: Колос, 1967. - 368 с.

28. Левицкий И.Ю., Крохмаль Е.М., Реминский А.А. Геодезия с основами землеустройства / И.Ю. Левицкий, Е.М. Крохмаль, А.А. Реминский - М.: Недра, 1977.

29. Подгородецкий П.Д. Крым: Природа: справ. изд. / П.Д. Подгородецкий. - Симферополь: Таврия, 1988. - 192 с.

30. Рубцов Н.И. Растительный мир Крыма. - Симферополь: Таврия, 1977. - с. 128.

31. Сирик В.Ф. Охрана вод / В.Ф. Сирик, Л.М. Соцкова, Н.И. Снегур. - Симферополь: Таврический экологический институт, 1999. - 105 с.

32. Физико-географическое районирование Украинской ССР / Мин-во высшего и среднего специального образования УССР; под ред.: В.П. Попов [и др.]; Мин-во высшего и среднего специального образования СССР. - Киев: Изд-во Киевского ун-та, 1968 . - 683 с.: рис., табл. - Библиогр.: с. 670-680 .

33. Яцик А.В. Экологические основы рационального водопользования. - К.: Генеза, 1997. - с. 628.

Приложение 1. Обзорная карта-схема участка проектирования прибрежной защитной полосы

Приложение 2. Знак водоохранной зоны с табличками