Главная Коллекция "Revolution" Сельское, лесное хозяйство и землепользование Межхозяйственное землеустройство на примере СПК "Иртыш" Мухоршибирского района Республики Бурятия

Межхозяйственное землеустройство на примере СПК "Иртыш" Мухоршибирского района Республики Бурятия

Установление необходимого состава и площадей угодий в границах землепользования крестьянского хозяйства. Определение площади пашни для развития (расширения) личного подсобного хозяйства. Расчет и характеристика потребности в сенокосах и пастбищах.

Рубрика Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 06.09.2017
Размер файла 76,5 K
рефераты на заказ со скидкой

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Размещено на http://www.allbest.ru/

45

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВО «Бурятская сельскохозяйственная академия им. В.Р Филиппова»

Институт землеустройства, кадастра и мелиорации

Кафедра землеустройства

Курсовой проект по дисциплине: «Землеустройство»

На тему: «Межхозяйственное землеустройство на примере СПК «Иртыш» Мухоршибирского района Республики Бурятия»

Выполнил: ст. группы 6303 Шелковников В. О

Проверила: к.б.н Коменданова Т.М

Улан-удэ 2017

Содержание

Введение

1. Теоретические и методические основы межхозяйственного землеустройства

1.1 Исторические аспекты землеустройства

1.2 Нормативно-правовая база землеустройства

1.3 Межхозяйственное землеустройство

2. Природно-климатические условия на территории СПК «Иртыш»

2.1 Современное состояние СПК «Иртыш»

2.2 Природно-климатические условия на территории СПК «Иртыш»

3. Установление границ сельского поселения

3.1 Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации

4. Образование землепользования крестьянского хозяйства

4.1 Установление площади землепользования крестьянского хозяйства

4.2 Размещение усадьбы крестьянского хозяйства

4.3 Установление необходимого состава и площадей угодий в границах землепользования крестьянского хозяйства

Заключение

Список используемых источников

Приложения

Введение

Межхозяйственное землеустройство - это процесс и система мероприятий по организации использования и охраны земли в народном хозяйстве, его отраслях, регулированию землевладения и землепользования путем образования новых, упорядочения и изменения земельных участков, хозяйств, фондов земель, отвода их в натуре, по установлению границ административно - территориальных образований и особо охраняемых территорий. Оно распространяется на все земли независимо от целевого назначения, форм собственности и пользования.

Цель данного курсового проекта состоит в организации территории сельскохозяйственного предприятия, установлении площади земель передаваемых в ведение сельской администрации и образовании землепользования крестьянского хозяйства.

Задачи курсовой работы:

- Определить основные понятия межхозяйственного землеустройства;

- Определить перспективы развития населенного пункта;

- Рассчитать потребность населения в сельскохозяйственных угодьях;

- Установить границы земель передаваемых в ведение сельской администрации;

- Создать крестьянское хозяйство на землях СПК «Иртыш», и определить его специализацию;

- Провести необходимые расчеты, касающиеся создания и функционирования крестьянского хозяйства.

1. Теоретические и методические основы межхозяйственного землеустройства

1.1 Исторические аспекты землеустройства

В 70-80-е годы в развитии землеустройства обозначилась еще одна важная тенденция: переход от локального землеустроительного производства по межхозяйственной и внутрихозяйственной организации отдельных хозяйств к разработке комплексных проектов и схем по организации территории административных районов и областей. В связи с этим землеустройство окончательно вышло за рамки ведомственного сельскохозяйственного мероприятия и приобрело межотраслевой общегосударственный характер.

Из курса «История земельных отношений и землеустройства» известны основные этапы реформирования земельных отношений после Октябрьской революции: земельные преобразования в период военного коммунизма; земельные отношения в период нэпа; коллективизация сельского хозяйства; земельные отношения в условиях колхозно-совхозного производства; земельная реформа 90-х годов. Известно также, что задачи, содержание и характер проведения землеустройства в эти периоды соответствовали единой политике государства.

Следует подчеркнуть: эта закономерность проявляется не в слепом следовании указаниям политического или хозяйственного руководства страны (даже если они облачены в форму закона), а во внесении профессионально обоснованного содержания во все землеустроительные действия. Даже в период военного коммунизма на фоне сплошной ликвидации помещичьего землепользования и уравнительного перераспределения земли сохранялось рациональное звено сельскохозяйственного землепользования, обеспечивающее известные условия: сохранение крупных государственных «опорных» сельскохозяйственных предприятий, рациональное соотношение земельных, трудовых и материальных ресурсов в крестьянских хозяйствах, коллективное использование лесных, сенокосных и пастбищных угодий, охрану земель. В период нэпа в основу землеустройства также были заложены профессиональные требования: упорядочение крестьянского землепользования, повышение эффективности сельскохозяйственного производства и культура земледелия.

В 30-е годы, в связи с коллективизацией сельского хозяйства, землеустройство выполняло задачи по формированию землепользовании колхозов и совхозов, юридическому и физическому закреплению земель, организации севооборотов, а позднее -- по межхозяйственному и внутрихозяйственному землеустройству, нацеленному на организацию рационального и эффективного использования всех земель.

В течение 50-80-х годов были реализованы новые задачи землеустройства, соответствующие потребностям народного хозяйства: проводились крупномасштабные землеустроительные мероприятия в связи с освоением целинных и залежных земель; противоэрозионная организация территории, работы по укрупнению и разукрупнению хозяйств в целях оптимизации размеров землепользования; мероприятия по перераспределению земель и формирование многоукладного сельского хозяйства.

В настоящее время основные землеустроительные работы направлены на реализацию земельной реформы: формирование землепользования крестьянских хозяйств, установление черты сельских населенных пунктов, реорганизация землепользовании и другие цели.

1.2 Нормативно-правовая база землеустройства

Регулирование земельных отношений находится в эпицентре внимания самых разных слоёв российского общества.

Земля - важнейший фактор производства, основа реальной экономики. Эффективное использование земельных ресурсов представляет собой гарантию устойчивого экономического развития. Возвращение земельных ресурсов в гражданский оборот обусловило повышенный интерес к правовому регулированию землеустройства. Интерес к этому вопросу возрастает также в связи с запуском национальных проектов, два из которых «Сельское хозяйство» и «Доступное жильё» непосредственным образом связаны земельными ресурсами и землеустройством.

В Федеральном законе «О землеустройстве» (далее - Закон о землеустройстве) определена система источников права, регулирующая отношения по землеустройству. Иначе говоря, в ней названы правовые акты, содержащие нормы (общеобязательные правила), регламентирующие соответствующие отношения.

Статья 2 Федерального закона о землеустройстве корреспондирует п. 7 ст. 69 Земельного кодекса РФ. При этом, формулировка, содержащаяся в Законе о землеустройстве, является более точной, поскольку соответствующая норма Земельного кодекса РФ не включает в круг источников правового регулирования отношений по проведению землеустройства подзаконные акты, принимаемые на федеральном уровне Президентом РФ, Правительством РФ и Минэкономразвития России: «Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации» (п. 7 ст. 69 Земельного кодекса РФ).

Система источников включает в себя два уровня - федеральный и региональный (субъекта Российской Федерации). Такая структура предопределена конституционной нормой, в соответствии с которой земельное законодательство отнесено к совместной компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).

1. Федеральный уровень правового регулирования включает в себя два блока: законодательный (федеральные законы, в том числе кодексы) и подзаконный (нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти).

1.1. Федеральные законы. Особенностью законодательного регулирования отношений по землеустройству является практика «нормативного дублирования»: схожие, а иногда и практически совпадающие нормы содержатся в нескольких законодательных актах (например, определение землеустройства приводится в ст. 1 Федерального закона о землеустройстве и воспроизводится в ст. 68 Земельного кодекса РФ).

Базовым законом, принятым специально для регулирования всего комплекса отношений по землеустройству, является Федеральный закон о землеустройстве. В нём закреплены основные начала (принципы) и цели проведения землеустройства, соответствующая нормативно-правовая база, механизм государственного регулирования проведения землеустройства, процедурные вопросы проведения землеустроительных мероприятий, система землеустроительной документации, а также обозначены вопросы ответственности за нарушение законодательства о землеустройстве.

Федеральный закон о землеустройстве содержит ряд бланкетных, отсылочных норм и

предполагает обращение к другим источникам правового регулирования отношений по проведению землеустройства. В отдельных случаях Закон о землеустройстве предписывает органам исполнительной власти (Правительству РФ) принятие подзаконного акта по конкретному вопросу проведения землеустройства.

Наряду с Федеральным законом о землеустройстве, нормы, регламентирующие отдельные аспекты проведения землеустройства, могут содержаться и в других актах земельного законодательства, а также в «непрофильных» законах (т.е. законах, принятых для регулирования иных, чем земельные отношения).

Среди актов земельного законодательства РФ в этой связи следует выделить:

- Земельный кодекс РФ (гл. 11 «Мониторинг земель, землеустройство, государственный кадастровый учет земельных участков и резервирование земель для государственных и муниципальных нужд» содержит, например, ст. 68 «Землеустройство», ст. 69 «Организация и порядок проведения землеустройства» и др.);

- Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 4 «Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» и др.);

- Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ст. 4 «Основания отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую» и др.);

- Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 15 «Государственный учёт показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ст. 16 «Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и др.).

Нормы, регулирующие те или иные аспекты землеустроительного процесса, содержатся, помимо Земельного кодекса РФ, в ряде других кодифицированных актов:

- Градостроительном кодексе РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (гл. 5 «Планировка

территории» и др.);

- Лесном кодексе РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (ст. 20 «Проектирование лесных участков» и др.).

Особое место в системе источников права занимает Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с принятием которого был установлен единый порядок формирования объектов недвижимости, в том числе земельных участков, проведения их учёта, а также ведения единого кадастра недвижимости. Создание государственного кадастра недвижимости приведёт к тому, что все строения будут неразрывно связаны с земельными участками, на которых они располагаются.

Нормы, регулирующие производство землеустройства, часто встречаются в законодательных источниках экологического права - в Федеральных законах от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и др.

Отдельные законодательные нормы, регулирующие отношения, которые прямо или опосредованно касаются производства землеустройства, рассредоточены по большому количеству «непрофильных» законов. Так, например, вопросы организации и проведения работ по землеустройству становятся предметом регулирования в Федеральных законах от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», от 26 декабря 2005 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии», от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации», от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и др.

До сих пор продолжают действовать немногочисленные законодательные нормы, касающиеся землеустройства и содержащиеся в законодательстве СССР (например, Закон СССР

от 26 мая 1988 г. № 8998-Х! (в ред. от 15 апреля 1998 г.) «О кооперации»).

1.2. Подзаконные акты, принимаемые на федеральном уровне. Это - нормативные правовые акты, принимаемые в развитие и во исполнение федеральных законов Президентом РФ, Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти.

После принятия Земельного кодекса РФ и иных актов земельного законодательства Указы Президента РФ перестали играть ту роль, которая им отводилась на начальном этапе земельной реформы. Они уже больше не выполняют функцию заполнения нормативно-правового вакуума в условиях отсутствия законодательных предписаний по вопросам земельных отношений. В то же время следует отметить, что они остаются источником земельного права, о чём свидетельствует п. 1 ст. 2 Земельного кодекса РФ: «Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам». Среди указов Президента РФ, принятых в последнее время и касающихся землеустроительной проблематики, следует упомянуть, например, Указ от 4 марта 2008 г. № 312 «Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости».

На подзаконном уровне эффективным регулятором отношений по производству землеустройства становится Правительство РФ, которое принимает постановления в силу предписания законодательного акта или исходя из необходимости более детального регламентирования данной сферы общественных отношений (Постановления Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 456 «О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости», от 11 июля 2002 г. № 514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», от 26 апреля 2002 г. № 273 «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства», от 12 июля 1993 г. № 659 «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам» и др.).

1.3 Межхозяйственное землеустройство

Объектом межхозяйственного землеустройства является территория, перераспределяемая между землевладельцами и землепользователями.

Межхозяйственное землеустройство - это система социально-экономических, правовых, технических и экологических мероприятий, осуществляемых по организации рационального использования и охраны земли, путем ее распределения между отраслями народного хозяйства и внутри отраслей, образования или реорганизации землепользовании и землевладений различных хозяйственных структур, а также установления границ административно-территориальных образований, территорий с особыми режимами и специальных земельных фондов.

Эта система мероприятий, как правило, осуществляется посредством действий технического и юридического характера. Поэтому экономическая и экологическая стороны в ней не всегда отчетливо выражены. Однако установленные в результате МХЗ. внешние границы землепользования и землевладения, точно проложенные с помощью технических (геодезических) действий на местности, являются территориальным пределом использования права на земельные участки, охраны земли субъектами этого права.

Основной задачей МХЗ является создание территориальных условий для организации сельскохозяйственного и несельскохозяйственного производства

Группа проектов МХЗ делится на две подгруппы.

1-ая подгруппа проектов МХЗ - проекты образования землепользований сельскохозяйственного назначения

2-ая подгруппа проектов МХЗ - проекты отвода земель для несельскохозяйственных целей

Землеустроительные действия при МХЗ

Современное межхозяйственное землеустройство включает следующие действия:

1) выявление новых земель для сельскохозяйственного и иного народнохозяйственного освоения, уточнение целевого использования земель, функционирующих в активном народнохозяйственном обороте, их перераспределение в случае необходимости;

2) образование новых землепользований и землевладений граждан, предприятий и их объединений

3) упорядочение (совершенствование) существующих землепользований с устранением недостатков;

4) отвод земель для разных государственных, частнохозяйственных и общественных нужд и образование новых землепользовании несельскохозяйственного назначения;

5) упорядочение использования земель населенных пунктов, определение и установление на местности черты населенных пунктов;

6) размещение и установление границ территории с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами, их обоснование;

7) установление на местности границ административно-территориальных образований;

8) разработка региональных схем землеустройства и программ использования

9) изготовление документов на право собственности и на право пользования землей.

Разновидности МХЗ

В основу выделения разновидностей положены принципиальные различия в целевом назначении основных частей единого земельного фонда, в функционировании земли в разных отраслях народного хозяйства.

Первая разновидность образования землепользований (землевладений) с-х назначения имеет дело с сельским хозяйством, где земля -- основное средство производства. Объектом землеустройства в этом случае являются земли, обладающие высоким почвенным плодородием.

Вторая разновидность образования землепользований нес-х назначения -(отвод земель), наоборот, не принимает в расчет почвенное плодородие или учитывает это важное качество, стремясь в максимальной степени сохранить плодородные земли для с.-х. производства.

Однако, в связи с осуществлением реформ, существующее структурное деление межхозяйственного землеустройства становится весьма условным и не отражает все разнообразие его современного и особенно перспективного содержания. Ныне правомерно деление МХЗ на шесть разновидностей.

Выделение третьей разновидности -- установление черты населенных пунктов, обусловлено тем, что ее конечным результатом является не землепользование или землевладение, а земельный массив и границы населенного пункта, имеющие такое же правовое и межхозяйственное значение, как границы административно-территориальных образований. При этом цель состоит в ограничении категории земель населенных пунктов от других категорий земельного фонда.

Конечным результатом четвертой разновидности - образование земель спецфондов - является земельный массив специфического назначения. Это резерв для образования крестьянских хозяйств и других новых хозяйственных структур сельскохозяйственного назначения. Эти земли обладают специфическим правовым статусом; до отчуждения этих земель в порядке изъятия они могут использоваться прежними землепользователями.

Пятая и шестая разновидности (установление границ административно-территориальных образований и границ природоохраняемых территорий - явление сравнительно редкое или новое в землеустроительной практике.

Принципы МХЗ

При проведении любых землеустроительных действий независимо от вида, разновидности и формы, руководствуются определенными принципами.

К частным принципам межхозяйственного землеустройства можно отнести:

1. совершенствование земельных отношений, упрочение земельного строя на основе Конституции РК;

2. всесторонний учет форм собственности и хозяйствования при решении проектных задач;

3. соблюдение приоритета сельского хозяйства на землю при максимальном учете интересов всего народного хозяйства;

4. тщательный учет природных, экологических, социальных и экономических условий зоны, района, хозяйства при решении задач межхозяйственного землеустройства;

5. устойчивость землепользования и землевладения при постоянном их совершенствовании;

6. создание благоприятных условий для последующей внутри хозяйственной организации территории;

7. создание благоприятных условий для охраны земель и других природных ресурсов.

2. Природно-климатические условия на территории СПК «Иртыш»

2.1 Современное состояние СПК «Иртыш»

Cовхоз Сутайский находится на территории СПК «Иртыш» Мухоршибирского раона Республики Бурятия. СПК располагается на расстоянии 137 км от столицы Республики Бурятия города Улан-Удэ и 7 км от административного центра Мухоршибирского района - села Мухоршибирь расположен в южной части Бурятии. Занимает Тугнуйско-Сухаринскую впадину с плоско-волнистыми степями, орошаемыми реками Тугнуй, Сухара и их притоками. Состав и соотношение угодий СПК «Иртыш» занимает в общем 3717,905 га, из них сельскохозяйственных угодий 3530,5 га, в том числе: пашни 1034,3 га, сенокосов 333,7 га, пастбищ 2168,5 га и приусадебных земель 13,9 га. Из этого следует специализация овцеводство.

2.2 Природно-климатические условия на территории СПК «Иртыш»

Мухоршибирский район, площадью 4,5 тыс. кмІ, расположен в южной части Бурятии. Занимает Тугнуйско-Сухаринскую впадину с плоско-волнистыми степями, орошаемыми реками Тугнуй, Сухара и их притоками. Климат -- резко континентальный, с холодной продолжительной зимой и коротким жарким летом.

На юге по Заганскому хребту район граничит с Бичурским районом. На севере хребтом Цаган-Дабан отделён от Тарбагатайского и Заиграевского районов. На западе, в пойме реки Хилок, граничит с Селенгинским районом, на востоке (в верховьях реки Тугнуй) -- с Забайкальским краем.

Климат суровый, резко континентальный, с большими суточными и Расположение Мухоршибирского района между двумя хребтами существенно сказывается на микроклимате. В зимнее время хребты замедляют смешение воздушных масс, больше выпадает снега, высота его покрова выше, чем в соседних районах. Высота снежного покрова достигает 25-29 см. Мухоршибирский район Республики Бурятия расположен в пересеченной местности, направление ветра у поверхности земли совпадает с направлением долины. В теплое время года преобладают северо-западные, северные, северо-восточные ветра. В холодное время преобладают северо-восточный ветер. Весной на территории Мухоршибирского района преобладает западный, юго-западный перенос воздушных масс, который периодически нарушается меридиональным вторжением, наблюдается частое смещение циклонов с запада. В это время происходит часто сближение двух воздушных масс над Забайкальем, что приводит к резкому изменению погоды, усилению ветра и значительному понижению температуры. Наиболее контрастная погода наблюдается в начале мая. Лето в Мухоршибирском районе Республики Бурятия бывает теплым и дождливым. Годовая сумма осадков составляет 350-450 мм. По температурному режиму за последние 5 лет среднемесячная температура составляла: в июне +12С, +15С; в июле +16С, +21С; в августе +13, +18С, сто выше нормы. Дневная температура в ясную погоду повышается с +25С до +30С, в отдельные дни с +33С до +38С, +40С. Дожди летом отмечаются разного характера. При выходе южного циклона на Забайкалье в Мухоршибирском районе наблюдаются сильные, продолжительные дожди. За сутки может выпасть от 20 до 60 мм, в течение 2-х суток до 100мм. Очень часто летом идут ливневые дожди кратковременного характера с грозами, за 40-50 мин может выпасть до 40 мм. В течение года Мухоршибирский район Республики Бурятия характеризуется повышенном числом часов солнечного сияния, что косвенно свидетельствуют о значительной фотохимической активности климата.

Расчлененность рельефа приводит к неравномерному приходу солнечного тепла на поверхность и создает значительные микроклиматические различия. Склоны северной стороны при крутизне 15-20 градусов, получают летом прямой солнечной радиации на 10-15% меньше, чем горизонтальная поверхность, а зимой и в переходные периоды северные склоны крутизной более 20- прямого солнечного тепла не получают совсем. В летний период разница температур в полуденное время между пологими (менее 10), северными и южными склонами составляет 2-4%.

Весенний период связан с прекращением устойчивых морозов и завершается устойчивым переходом температуры через +10 градусов.

Лето наступает в 3-ей декаде мая и продолжается 3,5 месяца. По синоптическим особенностям лето подразделяется на 2 сезона: первая половина засушливый и теплый (июнь - начало июля) и вторая половина - влажная (июль - начало сентября). В первой половине лета происходит ослабление скорости ветра и интенсивное прогревание воздуха.

В степных котлованах формируются малооблачные умеренные суховейно-засушливые погоды. В наивысших значений температура достигает в июле. Среднемесячные июльские температуры воздуха составляют +17 - 20С при абсолютном максимуме +40 градусов. Во вторую половину лета большую роль начинает играть циклоническая деятельность, и резко возрастает повторяемость пасмурных и дождливых погоды. В это время выпадает до 60-70% годового количества осадков, которое в среднем составляет в котловинах 200-360 мм, в июле возможно выпадение осадков. Во вторую половину лето дожди не редко носят ливневых характер, вызывая подъем уровня воды в реках и формирования паводков.

Начиная с первой декады сентября, происходит быстрое уменьшение повторяемости погоды и сокращается количество выпадающих осадков. С Севера и северо-запада происходит заток холодного воздуха и вначале октября морозные погоды становятся преобладающими.

Осенью в Мухоршибирском районе Республики Бурятия наблюдается минимум увлажнения, который характеризуется меньшей продолжительностью, чем в весенний период. Активизируется ветровая деятельность. Осенние ветра имеют меньшую по сравнению с весенним ветром, силу.

Зима наиболее продолжительный сезон (5,5 месяца), который характеризуется малым количеством осадков, большой сухостью воздуха, большим количеством ясных дней в году и небольшим снежным покровом. Зимний период начинается с середины октября месяца.

Снежный покров начинает разрушаться в марте, а в сухих степных местностях - в конце февраля, при отрицательных среднесуточных температурах. Сильное промерзание почвы и малоснежье благоприятствуют развитию многолетней мерзлоты. В долине реки Хилок, и особенно в Тугнуйской и Шаралдайской котловинах, острова многолетней мерзлоты достигают 5-7 и до 20 кв. км площади при мощности от 50 см до нескольких метров.

Исходя из итогов исследования географической экспедиции по наблюдениям ученых в Мухоршибирском районе Республики Бурятия можно выделить 3 участка:

1. Цолгинская котловина (характеризуется более засушливым климатом)

2. Бассейн реки Сахара (Более увлажненная часть района)

3. Климат котловин характеризуется большой контрастностью и их изменчивостью из года в год, ярко выраженной засушливостью и континентальностью.

Почва. В пределах территории Мухоршибирского района в основном преобладают почвы степей и лесостепей. Они формируются на следующих группах почвообразующих пород:

1) суглинках щебенистых;

2) легких суглинках щебенистых;

3) легких пылевых и лесовидных суглинках; супесках;

4) песках;

5) почвообразующих породах двухчленного профиля.

По долинам рек Тугнуй, Сухара в Республике Бурятия встречаются засоленные почвы и соответственно им растительность. Засоленные участки сочетаются с болотистыми, где произрастают осока, камыш, хвощ болотный и др. На крутых склонах преобладает типчаковая степь, появляются островки пижмовой заросли. Хребты в нижних поясах облесены сосной, в верхних поясах появляются лиственница, кедр. По южным склонам хребта Цаган-Дабан расположены ковыльные степи.

Почвы подзолистые, дерновые, серые лесные, черноземные, солонцовые, болотные, пески. Они подразделяются на каштановые (гумуса 2-3%) и темно каштановые (гумуса 3-4%), причем собственно каштановые приурочены к более низким высотным отметкам. Каштановые почвы формируются на различных породах - песках, супесях, лессовидных супесях, суглинках, суглинистых отложениях обуславливающих в целом легких механический состав почвы.

Весьма распространенным типом почв является чернозем. Выделяются черноземы малогумысные, маломощные, черноземы солонцеватые, черноземно-песчаные почвы. Растительный покров представлен сосновыми, сосново-лиственничными и лиственничными лесами, часто со степными элементами в травяном покрове. В межгорных котловинах - разнотравно - злаковые степи и сосновые леса на песках.

В степной зоне растительность характеризуются низкорослыми, разреженными дерновинными травами с бедным видовым составом. Особенностью их явления распространение ксерофитовых кустарников и полукустарников. У степных растений очень своеобразный цикл вегетации, зависящий от влажности почвы. В засушливое лето у многих степных растений максимальный рост наблюдается в июне-июле [19, стр. 86].

Гидрография. Рассматриваемая территория относится к вододефицитным районам. Это обусловлено незначительным количеством осадков, повышенным испарением и благоприятными условиями для инфильтрации воды в почву и песчаные отложения. Все реки района относятся к бассейну реки Селенга. Они имеют преимущественно дождевое и снеговое питание. Режим рек характеризуется сравнительно высоким половодьем и значительными летне-осенними паводками. К большим рекам, протекающим на территории района, относится река Хилок - это один из наиболее значительных притоков реки Селенга справа. Река вытекает из озера Арахлей с отрогов Яблоневого хребта и захватывает небольшую территорию с западной стороны района у села Подлопатки. Длина реки 840 км, площадь водосбора 38500 кв.км, общее падение реки 440 м, средний уклон 0,52%. Речная сеть наиболее хорошо развита в средней части бассейна. Основными реками района считаются Сухара и Тугнуй, обе они текут с востока на запад и являются основными притоками реки Хилок. Бассейны рек представляют собой единое целое. Река Тугнуй имеет длину 160 км и площадь водосбора 2770 кв.км, а река Сухара - имеет длину - 98 км. и площадь водосбора 1870 кв. км. Берега реки Сухара пологие, русло извилистое, дно и берега илистые, склоны долин сглажены. Во влажные годы река выходит из берегов и затапливает пойму. Используется для орошения и водопоя скота. Тугнуй - маловоднее реки Сухара, течение быстрое, имеет сильно извилистое русло, дно песчаное с небольшой илистостью. Вода в реке жёсткая из-за наличия растворимых солей (Обожин и др., 1984). Берега низкие, во влажные годы затапливается пойма. По реке Тугнуй наблюдается засоление почвы. Используется для водопоя скота. Кроме этих основных водотоков, гидрографическая сеть бассейна представлена 12-ю притоками длиной более 10 км, и 81-м притоком длиной 23 менее 10 км. Величина поверхностного стока территории мала и составляет всего 1% стока реки Хилок (Хабалов,2004). Минеральные источники и солёные озёра Большое внимание изучению и описанию разных типов минеральных источников и лечебных озер Южной Бурятии уделили Б.Б. Намсараев, Э.В.Данилова, Д.Д.Бархутова, В.В.Хахинов и др. Высокий лечебно- рекреационный потенциал этой местности обусловлен сочетанием благоприятного климата и большого разнообразия минеральных вод и лечебных илов. Теплое лето, сухой и чистый воздух, большое количество солнечных дней, высокая солнечная радиация, обилие углекислых, сероводородных, радоновых, щелочных, сульфатных, термальных и других вод, разнообразие лечебных илов создают условия для эффективного отдыха и лечения. Этому же благоприятствует живописная и разнообразная природа Южной Бурятии: таежные дали и бескрайняя степь, горные и степные реки, пресные и содовые озера, волнистые сопки и крутые скалы. В межгорных котловинах забайкальского типа расположены многочисленные малые артезианские бассейны. Большое влияние на режим подземных вод, в частности на питание водоносных горизонтов, оказывают своеобразные климатические условия, рельеф и растительный покров территории. Областями их питания являются склоны средне-высотных хребтов, осуществляемые путём инфильтрации дождевых, речных и частично талых снеговых вод. Подземные воды нормальных осадочных отложений образуют многочисленные артезианские бассейны в котловинах. В верхних слоях бассейнов формируются пресные воды, причём с глубиной их минерализация увеличивается. В некоторых бессточных бассейнах отмечается увеличение минерализации от периферии к центральной части (Прокопьев, 1956). Минеральные источники Тугнуйской котловины относятся к гидроминеральной области холодных углекислых и радоновых вод. 24 Минеральные источники Тугнуйской котловины схематически отображены на рис.2. Тип воды - гидрокарбонатные натриево-магниево-кальциевые. На территории района насчитывается 16 выходов минеральных источников и 2 минеральных озера. Здесь рекомендуется лечить заболевания опорно- двигательного аппарата и обмена веществ, болезни кожи. Многие минеральные источники района имеют большой дебит воды (Намсараев, 2005). Минеральные бессточные озера Олонь Шибирь (находятся в 2 км к юго- востоку от пос. Саганур) и Саган-Hyp (севернее села Тугнуй) расположены в межгорной впадине отрогов хребта Цаган-Дабан на уровне 836 м. По химическому составу воды они близки. Площадь зеркальной поверхности составляет около 1,6 км 2 . Котловины обоих озер имеют тектоническое происхождение/

3. Установление границ сельского поселения

3.1 Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации

На территории СПК «Иртыш» имеется 50 дворов, население 250 человек, а также поголовье скота составляет 100голов [табл.1].

Таблица 1 - Перспективы развития населенного пункта

Количество дворов

Население, человек

Поголовье скота, усл. гол

Имеется на 01.01.17

% роста

Будет

Имеется на 01.01.17

% роста

Будет

Имеется на 01.01.17

% роста

Будет

50

10

55

250

10

275

100

20

120

Исходя из таблицы, определяем перспективы развития населенного пункта по следующим показателям: количество дворов - 55, население - 275, поголовье скота - 120.

Таблица 2 - Расчет площади пашни для развития (расширения) личного подсобного хозяйства

Количество дворов на перспективу

Размер личного подсобного хозяйства

Всего требуется земель, га

Имеется приусадебных земель, га

Необходимо выделить дополнительно, га

55

0,3

16,5

13,9

2,16

В таблице указана площадь пашни для развития личного подсобного хозяйства СПК «Иртыш». Из расчетов следует, что всего требуется 16,5 га, соответственно необходимо дополнительно выделять землю не рекомендуется.

Расчет площади для сенокошения и пастьбы личного скота жителей сельского населенного пункта производился исходя из поголовья личного скота жителей на перспективу, норм кормления животных и урожайности предоставляемых кормовых угодий.

Таблица 3 - Расчет потребности в сенокосах и пастбищах

Показатели

Единицы измерения

Количество единиц измерения

Количество скота

Требуется на 1 гол. Сена

Всего требуется сена

Урожайность сенокосов

усл.гол.

ц.

ц.

ц/га

120

10

1200

10

Требуется сенокосов

га

120

Требуется на 1 гол. зел. корма

Всего требуется зел. корма

Урожайность пастбищ

ц.

ц.

ц/га

50

6000

20

Требуется пастбищ

га

300

На основании выполненных в таблицах 2 и 3 расчетов установили и уточнили границу сельского населенного пункта и площади участков за границей СПК «Иртыш», предназначенных для использования жителями в целях сенокошения и пастьбы личного скота.

Фактические площади угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота, рассчитываются, с учетом кадастровой оценки отдельных контуров сельскохозяйственных угодий [табл.4].

Таблица 4 - Установление видов и площадей угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота

№ п/п

Вид угодий

Всего угодий предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота

площади угодий, га

кадастр. оценка, балл

всего баллогектаров

Расчетные показатели

1

Сенокосы

120

21

2520

2

Пастбища

300

18,2

5460

Итого

520

26

7980

Фактические показатели

1

Сенокосы

117,3

21,48

2520

2

Пастбища

191

28,59

5460

Итого

538

34

7980

Из таблицы 4 следует, что расчетные показатели площади угодий для сенокосов - 120 га, пастбищ 300 га, а с учетом кадастровой оценки они составляют 117,3 и 198 соответственно, это фактические показатели которые и будут в дальнейшем служить основанием для выделения земель для сенокошения и выпаса скота.

Экспликация земель передаваемые в ведение сельской администрации указана в таблице 5 из неё следует, что земель СПК «Иртыш» всего 3717,905 га, в том числе с/х угодий 3530,5 га, также приусадебные земли, земли под улицами и прогонами, под постройками переданы в ведение сельской администрации.

Таблица 5 - Экспликация земель передаваемых в ведение сельской администрации

Категория земель, землепользователи, виды угодий

Всего земель, га

Площадь передаваемых земель в ведение сельской администрации по населенным пунктам

в том числе

всего

в черте населен. пункта

За чертой насел. Пункта

1. Земли СПК «Иртыш»

3716,905

-

3715,905

-

в том числе сельхозугодий

3530,5

-

-

-

из них пашни

1034,3

-

1034,3

-

Залежь

-

-

-

-

Сенокосов

333,7

-

333,7

-

Пастбищ

2168,5

1

2167,5

-

приусадебных земель

13,9

13,9

-

-

Лесов

-

-

-

-

Кустарников

-

-

-

-

под водой

93,78

-

-

-

под улицами и площадями

2,3

-

-

-

под дорогами и прогонами

48,025

2,3

45,725

-

под постройками

22,4

17,7

4,7

-

2.участки постороннего пользования

1

1

-

-

ИТОГО:

3717,905

35,9

7301,83

-

Уточнив окончательные площади земельных угодий, подлежащих передаче в ведение сельской администрации, определена площадь земельных угодий, остающихся во владении или пользовании прежних землевладельцев или землепользователей [табл.6].

Таблица 6 - Расчет площадей, остающихся в пользовании прежних землепользователей

№ п/п

Категория земель, землепользователи и виды угодий

Площади угодий, га

на 01.01.2017г.

передается в ведение сельской администрации

остается в пользовании прежних землепользователей

1

Земли СПК «Иртыш»

3716,905

-

3408,605

в том числе сельхозугодий

3530,5

308,3

3228,2

из них пашни

1034,3

-

1034,3

залежь

-

-

-

сенокосов

333,7

117,3

216,4

пастбищ

2168,5

191

1977,5

приусадебных земель

13,9

-

13,9

лесов

-

-

-

кустарников

-

-

-

под водой

93,78

-

93,78

под улицами и площадями

2,3

-

2,3

под дорогами и прогонами

48,025

-

48,025

под постройками

22,4

-

22,4

2

участки постороннего пользования

1

-

1

ИТОГО:

3717,905

308,3

3409,605

На 01.01.14 г. общая площадь земель СПК «Иртыш» 3717,905 га. Из таблицы видим, что 3409,605 га -- это земли, которые остались в пользование прежних землепользователей: из них сельскохозяйственных угодий 3228,2 га, из которых пашни занимают 1034,3 га, сенокосов - 216,4 га, пастбища 1977,5 га. Передали в ведение сельской администрации 308,3 га для обеспечения жителей населенного пункта необходимой территорией для сенокошения и выпаса скота.

4. Образование землепользования крестьянского хозяйства

4.1 Установление площади землепользования крестьянского хозяйства

Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии.

Право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Членами фермерского хозяйства могут быть:

1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет;

2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек.

На территории СПК «Иртыш» Мухоршибирского района Республики Бурятия, семья Оюнов образовали крестьянское хозяйство «Жемчуг». Состав крестьянской семьи состоит из 5 человек, из них 4 трудоспособных. Крестьянское хозяйство «Жемчг», выбрали специализацию овцеводство, так как на территории СПК «Иртыш» из сельскохозяйственных угодий пастбища занимают 48,9 %, а также благоприятное природно-климатическое условие для развития отрасли овцеводства.

При размещении землевладений крестьянских (фермерских) хозяйств учитывали следующие факторы:

- качество земель и состав угодий на участке;

- специализация хозяйства;

- удаленность от населенных пунктов;

- удаленность от пунктов реализации и переработки продукции и других пунктов, с которыми будет связано хозяйство;

- обеспеченность дорогами и связь с дорогами общего пользования;

- обеспеченность водой;

- обеспеченность производственными постройками;

- экологическое состояние земель и близость к источникам загрязнения.

Земельный участок, выделяемый для организации крестьянского хозяйства, передаётся ему местной администрацией в собственность бесплатно или в долгосрочную (краткосрочную) аренду с правом последующего выкупа, или без него [21, стр. 99].

Бесплатной передаче для организации крестьянского хозяйства подлежит земельный участок с площадью сельхозугодий в пределах средне районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, продифференцированной в зависимости от среднего качества земли реформируемого сельскохозяйственного предприятия, умноженной на число членов крестьянского хозяйства, имеющих право на получение земельного пая с учетом среднего качества сельхозугодий хозяйства [табл. 7].

Таблица 7 - Расчет дифференциального, с учетом качества сельскохозяйственных угодий, среднего размера земельного пая в хозяйстве

№

п/п

Показатели

Единицы измерения

Значение показателей

1

Среднерайонная норма бесплатной передачи сельхозугодий в собственность граждан

балло-га

399,9

2

Средний показатель качества с/х угодий в хозяйстве

балл

22,52

3

Дифференцированный, с учетом качества с/х угодий, средний размер земельного пая в хозяйстве

га

17,76

Среднерайонная норма бесплатной передачи с/х угодий в собственность граждан составило 399,9 балло-га, а средний показатель качества с/х угодий в хозяйстве 22,52 балл.

После расчетов, произведенных в данной таблице выяснили, что дифференцированный средний размер земельного пая в хозяйстве составил 17,76 га.

Таблица 8 -Определение среднего расчетного размера земельного пая и установление его фактического размера в хозяйстве

№

п/п

Показатели

Единицы измерения

Значение показателей

1

С/х угодья хозяйства на год перераспределения земель

га

3717,905

2

С/х угодья, ранее отобранные и включенные в специальный земельный фонд

га

-

3

С/х угодья, переданные в ведение сельской администрации

га

308,3

4

С/х угодья, используемые в качестве сортоиспытательных участков

га

-

5

Арендуемые с/х угодья

га

-

6

С/х угодья, подлежащие распределению на паи

га

3409,605

7

Количество граждан в хозяйстве, имеющие право на получение земельного пая

чел

192

8

Средний расчетный размер пая в хозяйстве

га

17,76

9

Дифференцированный, с учетом качества с/х угодий, средний размер земельного пая в хозяйстве

га

17,76

10

Фактически установленный средний размер земельного пая в хозяйстве

га

17,76

Средний расчетный размер земельного пая в хозяйстве составил 14,64 га, что больше дифференцированного с учетом качества с/х. угодий, средний размер земельного пая в хозяйстве, поэтому фактически установленный средний размер земельного пая в хозяйстве составляет 9,1 га.

Земельные участки оставшиеся после бесплатной передачи земель в собственность, включаются в фонд перераспределения земель.

Преимущественные права приобретения земель из фонда перераспределения в собственность за плату или получение их в аренду предоставляются гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим их сельскохозяйственных предприятий с целью создания крестьянских хозяйств, другим работникам реорганизуемых хозяйств, объединяющимся во вновь создаваемые товарищества, кооперативы, акционерные общества. Размер дополнительных площадей, передаваемых в собственность за плату или в аренду с правом последующего выкупа, устанавливается по желанию (заявлению) отдельных работников, и не должен превышать (вместе с бесплатным земельным) паем установленного для данной зоны предельного размера земельного участка, предоставляемого крестьянскому хозяйству в зависимости от его специализации, качества земли и других факторов.

Сверх предельного размера земельного участка, предоставляемого крестьянскому хозяйству, ему могут передаваться земли на условиях аренды без права выкупа. Площадь этих земель устанавливается из необходимости создания условий для рационального использования производства, исходя из обеспеченности трудовыми и материально-техническими ресурсами. [22,стр.165].

Таблица 9 - Перераспределение площадей сельскохозяйственных угодий

№

п.п

Показатели

Единицы измерения

Значение показателей

1

Фактически установленный средний размер земельного пая в хозяйстве

га

17,76

2

Количество лиц в хозяйстве, имеющих право на получение земельного пая

чел

32,47

3

Площадь с/х угодий, подлежащих передаче в собственность бесплатно

га

3409,92

4

Площадь с/х угодий хозяйства, подлежащих перераспределению

га

3409,605

5

Площадь с/х угодий хозяйства, передаваемых в фонд перераспределения

га

-0,315

Фактически установленный средний размер земельного пая в хозяйстве равен 17,76 га; площадь с/х угодий хозяйства, подлежащих перераспределению составил 3409,605 га; площадь с/х угодий, подлежащих передаче в собственность бесплатно составил 3409,92 га; количество лиц в хозяйстве, имеющих право на получение земельного пая 192 человек;

Таблица 10 -Установление объемов производства с/х продукции и площади землепользования крестьянского хозяйства

Виды с/х продукции

Объемы производства с/х продукции, ц

Урожайность с/х культур, ц.га

Нормативы затрат кормов на производство 1 ц. продукции животноводства, ц к.е.

Общие затраты кормов на производство продукции животноводства, ц.к.е.

Расчетные площади с/х угодий, га

Нормативы затрат труда на производство 1ц с/х продукции, чел-час.

Общие затраты труда на производство с/х продукции, чел-час.

Растениеводство

Зерно

100

10

-

-

10

1,51

151

Картофель

100

84

-

-

1,2

2,54

254

Итого:

200

94

-

-

11,2

4,05

405

Животноводство

Мясо

10

-

9,2

92

10,286

49,7

497

Шерсть

20

-

116

2320

261,6

229

4580

Итого:

30

-

125,2

3412

272,44

278,7

5077

Всего по кфх

в т.ч.

пашни

сенокосы

пастбища

Таблица 11-Определение площади, необходимой для обеспечения кормовой базы

Вид

продукции

Общая потребность в кормах

Виды кормов

концентрированные

грубые

Сочные

зеленые

ц.к.е

натур.ц.

площ.,

га

ц.к.е

натур. ц.

площ.,

га

ц.к.е

натур

ц.

площ.

га

ц.к.е

натур. ц.

площ.,

га

Мясо

92

11,04

11,04

1,104

10,12

24,1

...

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены