Государственная кадастровая оценка земель садоводческих и огороднических объединений по Тюменской области

Основные принципы и методы кадастровой оценки земель поселений. Научно-методические основы государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на примере Тюменской области. Формирование перечней земельных участков.

Рубрика Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 28.10.2017
Размер файла 2,1 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Факторы (главные компоненты) - линейные комбинации значений или потенциалов оценочных показателей, полученные путем их факторного анализа (или методом главных компонент).

Сжатые факторы - наиболее информативные факторы, полнее описывающие объект, а значит, оказывающие наибольшее влияние на потребительскую ценность объекта.

Кластеризация - процедура группировки объектов ГКОЗ по общности признаков, в качестве которых выступают сжатые факторы.

3. Проведение Государственной кадастровой оценки земель садоводческих и огороднических объединений

3.1 Правила проведения Государственной кадастровой оценке земель

Определены правила проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. № 316:

1. Настоящие правила определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения.

3. Государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года.

4. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

5. Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

6. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий вне черты городских и сельских поселений и земель лесного фонда осуществляется на основе капитализации расчетного рентного дохода.

7. Государственная кадастровая оценка иных категорий земель вне черты городских и сельских поселений осуществляется на основе капитализации расчетного рентного дохода или исходя из затрат, необходимых для воспроизводства и (или) сохранения и поддержания ценности их природного потенциала.

8. В процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории.

Оценочной зоной признается часть земель, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков.

В зависимости от территориальной величины оценочных зон их границы совмещаются с границами земельных участков с учетом сложившейся застройки и землепользования, размещения линейных объектов (улиц, дорог, рек, водотоков, путепроводов, железных дорог и др.), а также границами кадастровых районов или кадастровых кварталов.

По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон.

9. Государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Результаты государственной оценки земель вносятся в государственный земельный реестр.

10. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

11. Методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

12. Споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценке земель, рассматриваются в судебном порядке.

13. При проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

3.2 Методологический подход к проведению Государственной оценке земель садоводческих и огороднических объединений

Рассмотрим методологический подход к проведению государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений:

Методика государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений (далее Методика) разрабатывается в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.99 № 945 "О государственной кадастровой оценке земель" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.08.1999, № 35, ст.326) и в соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.04.2000, № 16, ст.1709).

Методика применяется для определения кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений.

Определение кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений (далее объединений) осуществляется в следующем порядке:

кластеризация объединений,

определение удельного показателя кадастровой стоимости земель для каждого объединения,

определение кадастровой стоимости земельных участков объединений.

Кластеризация объединений проводится в пределах территории субъекта Российской Федерации отдельно для:

садоводческих и огороднических объединений;

дачных объединений.

Кластеризация объединений предполагает следующую последовательность действий:

Составляется перечень всех объединений субъекта Российской Федерации с их разделением на:

садоводческие и огороднические объединения;

дачные объединения.

Определяется типовой перечень факторов кластеризации для каждой из групп объединений в целом по Российской Федерации.

Определяются перечень факторов кластеризации для каждой из групп объединений в пределах территории субъекта Российской Федерации.

Определяются для каждого объединения земельного участка, обладающего в разрезе факторов кластеризации наиболее вероятными характеристиками по отношению к земельным участкам, входящим в состав объединения (далее эталонный земельный участок). Эталонный земельный участок может быть как реально существующим в объединении, так и гипотетическим.

Объединение эталонных земельных участков в кластеры на основе схожести их характеристик, определенных в разрезе факторов кластеризации.

Далее осуществляется сбор достаточной информации о рыночных ценах на земельные участки по каждому из полученных кластеров. Информация считается достаточной, если количество земельных участков, по которым известна рыночная цена, превышает количество факторов кластеризации.

При недостаточности или отсутствии в кластере информации о рыночной цене на земельные участки осуществляется сбор дополнительной достаточной информации об арендной плате за земельные участки. Информация считается достаточной, если количество земельных участков, по которым известна рыночная цена и (или) арендная плата, превышает количество факторов кластеризации.

При недостаточности или отсутствии в кластере информации о рыночных ценах и (или) арендной плате за земельные участки осуществляется сбор дополнительной достаточной информации о рыночных ценах на единые объекты недвижимости. Информация считается достаточной, если количество земельных участков, по которым известна рыночная цена, и (или) арендная плата, и (или) рыночная цена на единые объекты недвижимости, превышает количество факторов кластеризации.

Затем проводится расчет рыночной стоимости земельных участков в составе объединений.

Для кластеров, по которым в том числе используется информация об арендной плате за земельные участки, расчет рыночной стоимости земельных участков осуществляется методом капитализации земельной ренты.

Для кластеров, по которым в том числе используется информация о рыночной цене единых объектов недвижимости, расчет рыночной стоимости земельных участков, входящих в состав единого объекта недвижимости, осуществляется методом выделения или распределения.

Для кластеров, по которым в том числе используется информация об арендной плате за единые объекты недвижимости, расчет рыночной стоимости земельных участков, входящих в состав единого объекта недвижимости, осуществляется методом остатка в соответствии.

Далее идет проведение статистического анализа связи между рыночной ценой и (или) рыночной стоимостью земельных участков и факторами кластеризации и установление уравнения данной связи.

Проверка достаточности связи между рыночной ценой и (или) рыночной стоимостью земельных участков и факторами кластеризации на основе уравнения связи между рыночной ценой и (или) рыночной стоимостью земельных участков и факторами кластеризации.

При недостаточности связи между рыночной ценой и (или) рыночной стоимостью земельных участков и факторами, по которым проводилась кластеризация в одном и более кластере осуществляется пересмотр факторов кластеризации и проведение новой кластеризации. Кластеризация проводится до тех пор, пока связь между выбранными факторами кластеризации и рыночными ценами и (или) рыночными стоимостями земельных участков не будет достаточной во всех кластерах.

Так же определяются удельные показатели кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений:

Порядок определения удельных показателей кадастровой стоимости земель объединений (далее УПКСЗ) устанавливается исходя из достаточности в кластере информации о рыночных ценах и (или) рыночной стоимости земельных участков. Информация считается достаточной, если количество земельных участков, по которым известна рыночная цена и (или) рыночная стоимость, превышает количество факторов кластеризации.

Определение УПКСЗ объединений, входящих в кластер с достаточной информацией о рыночных ценах и (или) рыночной стоимости земельных участков, предполагает следующую последовательность действий:

определение кадастровой стоимости эталонного земельного участка в составе объединения;

расчет УПКСЗ объединения.

Определение кадастровой стоимости эталонного земельного участка в составе объединения осуществляется путем подстановки в уравнение связи между рыночной ценой и (или) рыночной стоимостью земельных участков и факторов кластеризации индивидуальных характеристик эталонного земельного участка, определенных в разрезе факторов кластеризации, или методом сравнения продаж.

Расчет УПКСЗ объединения осуществляется путем деления кадастровой стоимости эталонного земельного участка в составе объединения на площадь этого земельного участка.

Определение УПКСЗ объединений, входящих в кластер с недостаточной информацией о рыночных ценах и (или) рыночных стоимостях земельных участков, предполагает одну последовательность действий для садоводческих и огороднических объединений и другую последовательность действий для дачных объединений.

Определение УПКСЗ для садоводческих и огороднических объединений осуществляется в следующей последовательности:

определение минимальных значений УПКСЗ садоводческих и огороднических объединений для кластеров с достаточной информацией о рыночных ценах и (или) рыночных стоимостях земельных участков;

определение средних значений удельных показателей кадастровой стоимости (далее УПКС) сельскохозяйственных угодий по тем административным районам, где расположены садоводческие и огороднические объединения с минимальными значениями УПКСЗ;

расчет соотношения между минимальным значением УПКСЗ садоводческих и огороднических объединений и значением УПКС сельскохозяйственных угодий по тем административным районам, где расположены указанные объединения;

расчет УПКСЗ садоводческого и огороднического объединения путем умножения средних значений УПКС сельскохозяйственных угодий по тем административным районам, где расположены указанные объединения, на величину соотношения между минимальным значением УПКСЗ садоводческих и огороднических объединений и средним значением УПКС сельскохозяйственных угодий в соответствующем административном районе.

Определение УПКСЗ для дачных объединений осуществляется в следующей последовательности:

определение минимальных значений УПКСЗ дачных объединений для кластеров с достаточной информацией о рыночных ценах и (или) рыночных стоимостях земельных участков;

определение средних значений УПКСЗ под индивидуальной жилой застройкой в поселениях наиболее близких по местоположению к дачным объединениям с минимальными значениями УПКСЗ;

расчет соотношения между минимальным значением УПКСЗ дачных объединений и средним значением УПКСЗ под индивидуальной жилой застройкой в наиболее близких по местоположению к указанным объединениям поселениях;

расчет УПКСЗ дачного объединения путем умножения среднего значения УПКСЗ под индивидуальной жилой застройкой в поселениях наиболее близких по местоположению к данному объединению на величину соотношения между минимальным значением УПКСЗ дачных объединений и средним значением УПКСЗ под индивидуальной жилой застройкой в соответствующих поселениях.

Определение кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений рассчитывается путем умножения площади этих земельных участков на УПКСЗ эталонных земельных участков в составе рассматриваемых объединений.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

Методика позволяет определить удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений. Удельные показатели кадастровой стоимости земель служат основой для расчета кадастровой стоимости земельных участков.

Методика основана, главным образом, на статистическом анализе рыночных цен. При расчете удельных показателей кадастровой стоимости земель используются для российской практики подходы и методы оценки недвижимости.

Кадастровая стоимость земельных участков определяется с учетом: уровня рыночных цен, ставок арендной платы на земельный участок садоводческих и огороднических объединений (принимаются во внимание как застроенные, так и не застроенные земельные участки) и иной информации об объектах недвижимости; площади земельного участка; факторов местоположения и окружающей среды.

Методика определяет состав исходной информации, последовательность выполнения работ, правила и алгоритм проведения оценки, проверку достоверности и достаточности полученных результатов.

4. Анализ рынка садоводческих обществ и результатов кадастровой стоимости садоводческих и огороднических объединений

4.1 Перечень работ по Государственной кадастровой оценке земель садоводческих и огороднических объединений на территории Тюменской области

Проведение перечня работ по Государственной кадастровой оценке земель садоводческих и огороднических объединений проходит в несколько этапов в соответствии с Техническим заданием к ГК № 08/08-зем. от 27.05.2008 г.:

1. Кластеризация садоводческих, огороднических и дачных объединений

1.1 Анализ перечня земельных участков в составе садоводческих, огороднических и дачных объединений, его сопоставление с перечнем всех объединений Тюменской области

1.2 Разделение перечня всех объединений субъекта Российской Федерации на:

садоводческие и огороднические объединения;

дачные объединения.

1.3 Определение перечня факторов кластеризации для каждой из групп объединений на уровне Тюменской области

1.4 Определение эталонного земельного участка для каждого объединения.

1.5 Объединение эталонных земельных участков в кластеры на основе схожести их характеристик, определенных в разрезе факторов кластеризации.

1.6 Сбор достаточной информации о рыночных ценах на земельные участки по каждому из полученных кластеров

1.7 Расчет рыночной стоимости земельных участков в составе объединений

1.8 Проведение статистического анализа связи между рыночной ценой и (или) рыночной стоимостью земельных участков и факторами кластеризации и установление уравнения данной связи

1.9 Проверка достаточности связи между рыночной ценой и (или) рыночной стоимостью земельных участков и факторами кластеризации, на основе уравнения связи между рыночной ценой и (или) рыночной стоимостью земельных участков и факторами кластеризации.

2. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений

2.1 Определение УПКСЗ объединений, входящих в кластер с достаточной информацией о рыночных ценах и (или) рыночной стоимости земельных участков.

2.2 Определение УПКСЗ объединений, входящих в кластер с недостаточной информацией о рыночных ценах и (или) рыночных стоимостях земельных участков.

3. Определение кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений.

4. Расчет средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе садоводческих, огороднических и дачных объединений для муниципальных образований.

5. Анализ результатов работ по государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в разрезе муниципальных образований (сравнение актуализированных показателей кадастровой стоимости земель с показателями кадастровой стоимости земель, полученными в предыдущем туре оценки).

6. Подготовка необходимых материалов и результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений для их согласования органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

7. Составление отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по форме, утвержденной Роснедвижимостью.

В результате выполнения работ подготовлевается Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических объединений в Тюменской области.

Создается группа экспертов по государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденная Росземкадастром от 05 июня 2002 г. № 87/1 (Приложение В). Группа рассматривает вопросы определения состава факторов кластеризации земельных участков из состава земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Тюменской области, расположенных вне черты населенных пунктов, выделении фактора, оказывающего наибольшее влияние на стоимость земель садоводческих и огороднических объединений, устанавливает диапазон изменения факторов кластеризации.

Далее согласно распоряжению правительства Тюменской области от 8 июля 2008 г. № 850-рп (Приложение Г), создается областная межведомственная комиссия по актуализации кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Тюменской области она согласовывает: перечень садоводческих и огороднических объединений по районам области, подлежащих государственной кадастровой оценке земель; состав факторов кластеризации земельных участков из состава земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Тюменской области, расположенных вне черты населенных пунктов; контроль над ходом выполнения работ по ГКОЗ СОД и рассмотрение результатов.

4.2 Формирование перечней земельных участков и садоводческих, огороднических объединений

Заказчиком работ - Управлением Роснедвижимости по Тюменской области предоставлены:

исходный перечень земельных участков садоводческих и огороднических объединений (Приложение Д);

исходный перечень земельных участков садоводческих и огороднических объединений (Приложение Е).

Исходный перечень земельных участков СОД в соответствии с п.6 Административного регламента составлен Управлением Роснедвижимости по Тюменской области с соблюдением следующих условий (письмо Роснедвижимости от 04.02.2008 № ВК/0469 (Приложение Ж)"О формировании перечня земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель в 2008 году):

1. Перечень формируется по состоянию на 1 января 2008 года отдельно для каждой категории земель, подлежащей государственной кадастровой оценке земель в 2008 году.

2. Не допускается включение в Перечень тех земельных участков, по которым отсутствуют сведения о кадастровом номере, местоположении, категории земель, разрешенном или фактическом использовании, площади.

3. При подготовке Перечня по садоводческим, огородническим объединениям в его состав включаются отдельные земельные участки в составе садоводческих, огороднических объединений, поставленные на государственный кадастровый учет; а также сами объединения, для которых в Государственном реестре земель кадастрового района (далее - ГРЗ КР) имеются учетные записи.

4. Записи единых землепользований в Перечень не включаются. В Перечень включаются земельные участки, входящие в единое землепользование, для которых вносятся сведения о категории земель, разрешенном или фактическом использовании в соответствии с имеющимися в ГРЗ КР сведениями о едином землепользовании, в состав которого они входят.

5. Значения площади земельных участков в Перечне указаны в метрах квадратных с тем количеством знаков после запятой, с которым эти значения отражены в ГРЗ КР.

Исходный перечень садоводческих и огороднических объединений составлен Управлением Роснедвижимости по Тюменской области в соответствии с письмом Роснедвижимости № ВК/1526 от 31.03.2008 "О государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений".

Количество СОД и земельных участков СОД, подлежащих Государственной кадастровой оценке земель в 2008 году в разрезе административных районов Тюменской области, согласно сопроводительному письму Управления Роснедвижимости по Тюменской области о передаче перечней земельных участков № 2176 от 10.09.2008г., представлено в таблице 4.1

Таблица 4.1 - Количество садоводческих и огороднических объединений и земельных участков садоводческих и огороднических объединений в административных районах Тюменской области

Административный район

Количество СОД в районе

Количество земельных участков в СОД

Абатский

2

2

Бердюжский

1

84

Викуловский

1

9

Заводоуковский

6

2194

Исетский

4

144

Ишимский

22

2122

Казанский

1

93

Нижнетавдинский

45

955

Сладковский

1

1

Тобольский

65

2657

Тюменский

104

21311

Уватский

1

1

Ялуторовский

97

4396

Итого

350

33969

После проведения анализа перечней земельных участков, представленных Заказчиком, были выявлены дубли земельных участков в количестве 40 (Приложение З), которые были удалены при формировании итогового перечня объектов оценки. Таким образом, итоговое количество объектов оценки составило 33929 земельных участков.

4.3 Расчет кадастровой стоимости эталонных земельных участков садоводческих и огороднических объединений

Расчет кадастровой стоимости эталонных земельных участках проводится в несколько этапов:

На первом этапе формируется перечень объектов оценки.

На основе предоставленной Заказчиком информации Исполнителем работ по Государственная кадастровая оценка земель садоводческих и огороднических объединений проводятся:

кластеризация садоводческих, огороднических объединений;

анализ перечня земельных участков в составе садоводческих, огороднических объединений, его сопоставление с перечнем всех объединений субъекта Российской Федерации;

разделение перечня всех объединений субъекта Российской Федерации на:

1) садоводческие и огороднические объединения;

2) дачные объединения.

Выявлено, что на территории Тюменской области дачных объединений нет.

Второй этап определяет перечень факторов кластеризации для каждого вида объединений.

При определении состава факторов кластеризации учитывались группы факторов: физические характеристики земельного участка СОД, характеристики местоположения, характеристики окружения земельного участка, инфраструктура, экология, макроэкономические показатели. В состав каждой группы входят различные факторы, например, характеристиками местоположения является "Расстояние садоводческого и огороднического объединения до центра субъекта РФ", а характеристиками окружения являются "Расстояние от СОД до ближайшей остановки транспорта" и т.п. На стоимость земельных участков влияют различные факторы из каждой группы. Были выбраны те факторы кластеризации, которые существенно влияют на стоимость.

Состав факторов кластеризации садоводческих и огороднических объединений по Тюменской области разработан на основе типового перечня факторов кластеризации, состоящего из 17 факторов с некоторыми различиями (таблица 4.2).

Таблица 4.2 - Состав факторов кластеризации садоводческих и огороднических объединений Тюменской области

Фактор кластеризации

Обоснование

Исключить:

Удаленность от источника загрязнения химическими веществами

В связи с отсутствием источников вблизи СОД

Заменить:

Уровень преступности на 10000 человек в административном районе

На фактор "Наличие охраны объединения", согласно мнению членов межведомственной комиссии.

Добавить:

Численность населения в муниципальном районе

По мнению членов заседания межведомственной комиссии по актуализации кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений оказывают влияние на стоимость

Среднемесячная заработная плата по муниципальным районам

Наличие объектов торговли непосредственно в СОД или шаговой доступности

Находится ли СОД в границах городского округа г. Тюмень

Затопление/подтопление СОД

Период затопления

Из типового перечня

Вид покрытия подъездной дороги, асфальт, грунт и т.п.

Факторы, характеризующие развитие инфраструктуры массива садоводческого, огороднического объединения, присутствуют в объявлениях, размещенных в открытых источниках информации

Наличие электричества, есть, нет, частично с указанием % обеспеченности

Наличие водопровода, есть, нет, частично с указанием % обеспеченности

Наличие магистрального газоснабжения, есть, нет, частично с указанием % обеспеченности

Возможность летних заморозков, есть/нет

Для учета природных условий произрастания культур

Продолжительность вегетационного периода, дней/год

Расстояние до ближайшего поселения, км

Для учета факторов, характеризующих массивы садоводческих, огороднических объединений с точки зрения их удаленности. Некоторые из перечисленных факторов местоположения присутствуют в объявлениях, размещенных в открытых источниках информации.

Расстояние до ближайшей остановки, км

Расстояние до водоёма, км

Расстояние до лесного массива, км

Расстояние до райцентра, км

Расстояние до Тюмени, км

Число рейсов транспорта, кол-во рейсов/день

Состав факторов с учетом изменения типового перечня факторов кластеризации приведен в таблице 4.3.

Таблица 4.3 - Состав факторов кластеризации земельных участков садоводческих и огороднических объединений Тюменской области

Фактор кластеризации

Единица измерения

фактора кластеризации

Расстояние до Тюмени

км

Расстояние до райцентра

км

Расстояние до ближайшего поселения

км

Расстояние до ближайшей остановки

км

Число рейсов транспорта

кол-во рейсов/день

Расстояние до водоема

км

Расстояние до лесного массива

км

Наличие электричества

есть, нет, частично с указанием % обеспеченности

Наличие водопровода

есть, нет, частично с указанием % обеспеченности

Наличие магистрального газоснабжения

есть, нет, частично с указанием % обеспеченности

Продолжительность вегетационного периода

дней/год

Вид покрытия подъездной дороги

асфальт, грунт и т.п.

Наличие охраны объединения

есть/нет

Затопление/подтопление СОД

Есть/нет

Период затопления

дней

Наличие объектов торговли непосредственно в СОД или шаговой доступности

да/нет

Находится ли СОД в границах городского округа г. Тюмень

да/нет

Возможность летних заморозков

есть, нет

Возможность наступления ранних осенних заморозков

есть, нет

Качественное состояние почв или плодородие почв

Балл бонитета

Численность населения в населенном пункте

чел.

Среднемесячная зарплата

тыс. рублей

В соответствии с Протоколом заседания рабочей группы разделение земельных участков на кластеры с достаточной и недостаточной рыночной информацией проведено на основе анализа рынка (выделены в отдельный кластер земельные участки СОД Тюменского и Нижнетавдинского районов).

Предоставленная информация анализировалась на полноту и достоверность, после сбора рыночной информации был рассчитан коэффициент корреляции между факторами и рыночной стоимостью земельных участков СОД. Некоторые значения факторов кластеризации (например, "возможность летних заморозков", "наличие магистрального газоснабжения") приобретают единые значения для всех СОД области, однако при выборе факторов кластеризации заранее знать об этом было невозможно. Такие факторы в последующем в участие в моделировании не принимают

Группой экспертов для определения кадастровой стоимости земель садоводческих и огороднических объединений принято решение провести кластеризацию земель, т.е. рассматривать все земельные участки, подлежащие государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических объединений в составе двух кластеров: с достаточной и недостаточной рыночной информацией с выделением в отдельный кластер земельных участков СОД Тюменского и Нижнетавдинского районов. Определить один фактор, оказывающий наибольшее влияние на стоимость земель садоводческих, огороднических объединений в кластере с достаточной рыночной информацией "Наличие водопровода (есть, нет, частично с указанием процента обеспеченности)". Протокол экспертной группы представлен в Приложении И.

Третьим этапом следует определение эталонного земельного участка, обладающего в разрезе факторов кластеризации, наиболее вероятными характеристиками по отношению к земельным участкам, входящим в состав объединения.

Под эталонным земельным участком понимается земельный участок, обладающий в разрезе факторов кластеризации наиболее вероятными характеристиками по отношению к земельным участкам, входящим в состав объединения. При этом под наиболее вероятными характеристиками понимаются средние или наиболее часто встречающиеся ("обычные") характеристики земельного участка. Эталонный земельный участок может быть как реально существующим в объединении, так и гипотетическим. Эталонный участок не обязательно должен быть определен на местности. Анализ различий между земельными участками в рамках объединения при определении эталонного участка может не производиться.

В качестве эталонных участков были выбраны гипотетические земельные участки со средними характеристиками в разрезе садоводческих и огороднических объединений с целью наиболее равномерного и вероятного описания всех участков в разрезе СОД. Площадь эталонного участка принята равной 1кв. м. для удобства расчетов (в связи с тем, что в дальнейшем будет проводиться построение статистических моделей расчета удельного показателя кадастровой стоимости земель).

Сбор информации по наиболее вероятным характеристикам для каждого садоводческого и огороднического объединения Тюменской области в соответствии с Методикой осуществлялся по эталонным земельным участкам. В Приложении К приводятся сведения об источниках информации о значениях факторов кластеризации (характеристиках эталонных земельных участков). Перечень эталонных земельных участков СОД в разрезе факторов кластеризации приводится в Приложении Л.

Четвертый этап - это кластеризация эталонных земельных участков.

Анализа рынка показал, что только в Тюменском и Нижнетавдинском районах развит рынок садоводческих, огороднических объединений, а в других районах Тюменской области сделки с земельными участками данной категории практически отсутствуют. В связи с этим возникла необходимость разделения всех земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель на два кластера "1. С достаточной рыночной информацией" и "2. С отсутствующей рыночной информацией". Разделение по кластерам провести по отнесению садоводческих и огороднических объединений к району. Диапазон (границы) изменения фактора, оказывающего наибольшее влияние на стоимость вида объединений, приводиться в таблице 4.4.

Таблица 4.4 - Описание диапазонов изменения факторов кластеризации для садоводческих, огороднических объединений

Наименование фактора кластеризации

Единица измерения

Диапазон изменения фактора кластеризации

Закодированное значение

Район, населенный пункт областного подчинения

р-н Тюменский

1587

Район, населенный пункт областного подчинения

р-н Нижнетавдинский

1599

р-н Армизонский

1589

р-н Абатский

1588

р-н Аромашевский

1590

р-н Бердюжский

1591

р-н Вагайский

1592

р-н Голышмановский

1594

р-н Викуловский

1593

р-н Ишимский

1597

р-н Заводоуковский

1595

р-н Исетский

1596

р-н Казанский

1598

р-н Сорокинский

1602

р-н Омутинский

1600

р-н Уватский

1604

р-н Тобольский

1603

р-н Сладковский

1601

р-н Упоровский

1605

р-н Юргинский

1606

р-н Ялуторовский

1607

р-н Ярковский

1608

Пятым этапом расчета кадастровой стоимости эталонных земельных участков, осуществляется сбор достаточной и достоверной рыночной информации о земельных участках сформированной группы.

Сбор рыночной информации включает следующие этапы:

определение и выбор источников рыночной информации и проверка их достоверности;

сбор информации о рыночных ценах и (или) величине рыночной арендной платы за объекты недвижимости;

статистический анализ рыночных данных.

В целях выбора источников информации исполнителем работ проведен анализ их достоверности. Омским филиалом проведены работы по сбору рыночной информации из открытых источников: газета "Блиц", газета "Из рук в руки" и сайт www.irr.ru. В результате выполнения этого этапа работ выбраны наиболее доступные, полные и достоверные источники информации, сведения о которых предоставлены в таблице 4.5.

Таблица 4.5 - Сведения об используемых источниках информации

Наименование источника информации

Тип источника (газета, журнал и т.д.)

Периодичность

Формат предоставления (текстовый или электронная база)

Общее количество:

3

"Блиц" (уточнение характеристик проводилось путем телефонных переговоров)

Газета

2 раза в неделю (вторник и четверг)

Текстовый

"Из рук в руки" (уточнение характеристик проводилось путем телефонных переговоров)

Газета

5 раз в неделю (по будним дням)

Текстовый

www.irr.ru (уточнение характеристик проводилось путем телефонных переговоров)

Сайт

Регулярно обновляемый

Электронный

Общее количество: 4

Исходная рыночная информация приводится в Приложении М.

Сбор рыночной информации осуществлялся в основном за 2007 год. В связи с тем, что рынок не достаточно развит и в ряде случаев проблематично найти информацию о сделках до 01.01.2008 г., использовалась информация о сделках 2008 года с соответствующей поправкой на дату продажи.

В качестве рыночной информации могли быть использованы:

цены сделок (купля-продажа, аренда, ипотека);

цены предложения (купля-продажа, аренда);

цены спроса (купля-продажа);

информация о рыночной стоимости объектов недвижимости в составе земель СОД, установленной в отчетах об оценке;

коэффициенты и индексы, используемые для определения рыночной стоимости объектов недвижимости;

иные показатели, используемые для определения рыночной стоимости объектов недвижимости.

Сбор рыночной информации об объектах недвижимости в садоводческих и огороднических объединения Тюменской области проводился в следующем порядке:

сбор рыночной информации о ценах сделок, спроса и предложений купли-продажи (далее - рыночные цены) на незастроенные земельные участки;

при недостаточности или отсутствии в группе информации о рыночной цене на незастроенные земельные участки осуществляется сбор дополнительной информации об арендной плате за незастроенные земельные участки, достаточной для построения модели;

при недостаточности или отсутствии в группе информации о рыночных ценах и (или) арендной плате за незастроенные земельные участки осуществляется сбор дополнительной информации, достаточной для построения модели, о рыночных ценах за единые объекты недвижимости, включающих в себя земельные участки;

при недостаточности или отсутствии в группе информации о рыночных ценах, и (или) арендной плате за земельные участки, и (или) рыночных ценах за единые объекты недвижимости, включающие в себя земельные участки, осуществляется сбор дополнительной информации, достаточной для построения модели, об арендной плате за единые объекты недвижимости, включающие в себя земельные участки.

В соответствии с п.28 Технических указаний информация считается достаточной, если количество земельных участков в кластере, по которым известна рыночная цена и (или) рыночная стоимость, превышает количество факторов кластеризации. Рекомендуется, чтобы количество земельных участков в группе, по которым известна рыночная цена и (или) рыночная стоимость, превышало количество факторов кластеризации более чем в три раза.

При сборе информации уточнялись все данные об объектах недвижимости. В случае, если в объявлении объект описан не полностью (не все факторы кластеризации указаны в тексте объявления), то производилось уточнение значений этих факторов кластеризации путем телефонных переговоров с лицами, подавшими данное объявление, либо с использованием других источников информации (картографических материалов, справочников и т.д.).

Рыночная информация в основном характеризовалась следующими параметрами: район, название садоводческого, огороднического или дачного объединения, площадь участка, площадь строения, застроенный или свободный земельный участок, дата предложения, цена предложения, частично в текстах объявлений встречаются значения факторов кластеризации. Для уточнения значений факторов кластеризации рыночных объектов исполнителем проведен устный опрос риэлтерских компаний по телефонам, указанным в объявлениях.

При анализе информации осуществлялась проверка информации по следующим критериям:

правильность собранной рыночной информации;

достоверность собранной рыночной информации;

полнота собранной рыночной информации.

Проверка правильности собранной рыночной информации:

проверка собранной рыночной информации на грамматические или фактологические ошибки.

Проверка достоверности собранной рыночной информации:

проверка существования указанных источников информации;

проверка на достоверность информации о местоположении объекта, относительно основных магистралей, указанных в данных об объекте;

проверка на непротиворечивость данных об объекте (одинаковая размерность, правильность соотношений между факторами кластеризации);

проверка даты объявления на актуальность.

Проверка полноты рыночной информации:

проверка на наличие значений всех факторов кластеризации у всех объектов-аналогов.

На основе анализа указанных в текстах объявлений значений факторов кластеризации рыночных объектов и сведений о значениях факторов кластеризации по эталонным земельным участкам, предоставленных администрациями районов и другими официальными источниками, установлено их совпадение (за некоторым исключением), поэтому многие значения факторов кластеризации для рыночных объектов приняты такие же, как значения факторов кластеризации эталонных земельных участков, представленные официальными органами.

В соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений от 26.08.2002г № П/307 объектом оценки является эталонный земельный участок, который может быть как реально существующим в объединении, так и гипотетическим, у которого значения факторов кластеризации совпадают со средними характеристиками в объединении. Объект аналог это, как правило, реальный земельный участок, который был продан или выставлен на продажу, поэтому ему соответствуют реальные значения факторов кластеризации, которые прописаны в тексте объявления.

По Тюменскому району значения факторов кластеризации объектов оценки, полученные из официальных источников (Администраций районов) и значения по факторам у объектов-аналогов различаются, поскольку по объектам-аналогам значения факторов заносятся в базу данных в соответствии с текстом объявления.

Таким образом, значения факторов кластеризации по объектам оценки и значения факторов кластеризации по объектам-аналогам по этим объявлениям различаются с факторами кластеризации из официальных источниках, а также при загрузке источников информации по факторам кластеризации использованных из газет и сайтов было занесено как "Текст объявлении, телефонные переговоры" В случаях, если в тексте объявления не указаны значения факторов кластеризации, а также в условиях невозможности установления некоторых характеристик путем телефонных переговоров значение факторов кластеризации устанавливалось по данным официальных источников. Проведен также анализ информации о факторах стоимости, указанных в объявлении, на их актуальность по состоянию на дату оценки.

В результате выполнения этого этапа работ собрано 67 объектов-аналогов с характеристиками, необходимыми для дальнейшего применения при ГКОЗ. В целях сопоставимости рыночной информации проведена оценка рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2008 г., выделение стоимости земельного участка из стоимости единого объекта недвижимости, а также внесение необходимых поправок.

Шестой этап заключается в построение моделей расчета кадастровой стоимости земельных участков.

Построение статистических моделей расчета кадастровой стоимости земельных участков осуществляется в следующей последовательности:

выбор факторов кластеризации для построения моделей;

построение моделей расчета кадастровой стоимости земельных участков для каждой сформированной группы;

анализ качества статистических моделей расчета кадастровой стоимости земельных участков.

Выбор факторов кластеризации для построения моделей осуществлялся двумя методами: экспертным и (или) корреляционно-регрессионным.

Экспертный метод предполагает выбор факторов кластеризации земельных участков группы на основе экспертного мнения и анализа рынка недвижимости. Анализируется совместное влияние факторов, их взаимозаменяемость. В этом заключается экспертный метод.

Корреляционно-регрессионный метод предполагает выбор в качестве факторов кластеризации для построения моделей тех факторов, которые в основном формируют стоимость земельных участков группы. С этой целью производится:

расчет коэффициентов корреляции факторов кластеризации с рыночными стоимостями по формуле (4.1):

, (4.1)

где rkY - коэффициент корреляции k-го фактора кластеризации X (k) с рыночной стоимостью Y земельного участка, N - количество объектов в обучающей выборке;

расчет коэффициентов значимости Rk фактора X (k) по формуле (4.2)

, k=1,…,m, (4.2)

где rmax - максимальный из найденных коэффициентов корреляции, а m - количество факторов кластеризации.

При выборе факторов кластеризации для построения моделей расчета стоимости, наряду со значимостью факторов обязательной является проверка репрезентативности факторов. По возможности в моделях присутствуют только репрезентативные факторы. По Тюменской области для достижения желаемого результата при согласовании полученных результатов в модели были включены как репрезентативные факторы так и не репрезентативные факторы.

Факторы кластеризации "Расстояние до Тюмени, км", "Расстояние до ближайшего поселения, км", "Расстояние до ближайшей остановки, км", "Наличие магистрального газоснабжения (есть, нет, частично с указанием % обеспеченности", "Качественное состояние почв или плодородие почв", "Вид покрытия подъездной дороги" нерепрезентативные. Однако анализ показал, что по фактору "Наличие магистрального газоснабжения (есть, нет, частично с указанием процента обеспеченности)" диапазон значения у объектов аналогов полностью покрывает диапазон значений объектов оценки (рис. 4.1).

Рис. 4.1 - Распределение фактора кластеризации "Наличие магистрального газоснабжения"

Фактор кластеризации "Расстояние до Тюмени, км" имеет диапазон значений, практически полностью покрывающий диапазоны значений объектов оценки. У объектов-аналогов отсутствуют лишь крайние значения этих факторов, которые присутствуют у очень малого количества объектов оценки (рис.4.2 и табл.4.6)

Рис. 4.2 Распределение земельных участков и объектов-аналогов по фактору "Расстояние до Тюмени"

Таблица 4.6 - Анализ репрезентативности фактора кластеризации "Расстояние до Тюмени"

Район

Наименование СОД

Расстояние до г. Тюмень, км

Количество земельных участков

Тюменский муниципальный район

СОТ "Дорожник"

3.00

188

Тюменский муниципальный район

СОТ "Ивушка-2"

3.50

48

Тюменский муниципальный район

СОТ "Лесовод"

5.00

1

Тюменский муниципальный район

СОТ "Дизель-91"

5.00

33

Тюменский муниципальный район

СОТ "Садовое"

6.00

2

Тюменский муниципальный район

СОТ "Архитектор"

9.00

4

Тюменский муниципальный район

СОТ "Лесная поляна"

9.50

280

Тюменский муниципальный район

СОТ "Матрешка"

9.60

1

Нижний предел

8 СОД

3,00-9,60

557

Нижнетавдинский муниципальный район

СОТ "Хуторянка"

47.00

1

Нижнетавдинский муниципальный район

СОТ "Администрация Калининского района г. Тюмени"

48.00

1

Тюменский муниципальный район

СОТ "Красная горка"

50.00

21

Тюменский муниципальный район

СОТ "Птицевод"

54.00

430

Нижнетавдинский муниципальный район

СОТ "Лесная поляна"

85.00

15

Верхний предел

4 СОД

47,00-85,00

468

Примечание. Количество объектов оценки: 16 875 земельных участков в 149 СОД

Учитывая эти обстоятельства, принято решение об использовании данных факторов при построении модели.

По остальным нерепрезентативным факторам "Расстояние до ближайшей остановки, км" "Качественное состояние почв или плодородие почв", "Расстояние до ближайшего поселения, км", "Вид покрытия подъездной дороги" результаты статистического анализа при рассмотрении парного влияния факторов кластеризации на стоимость показывают не интерпретируемое влияние.

Далее проведен анализ влияния репрезентативных факторов. По факторам кластеризации "Находится ли в границах городского округа г. Тюмень", "Период затопления", "Число рейсов транспорта", "Затопление/подтопление" наблюдается обратная корреляция, т.е. чем меньше значения фактора, тем ниже УПКСЗ и наоборот, что не поддается логическому объяснению. В связи с этим включение таких факторов в модель может привести к не интерпретируемым результатам.

По факторам "Расстояние до райцентра, км", "Расстояние до лесного массива", "Численность населения в населенном пункте", "Среднемесячная заработная плата по муниципальным районам" нет выраженного влияния на стоимость, что подтверждает статистический анализ парного влияния между стоимостью и рассматриваемыми факторами, проведенный с использованием СПО.

Включение фактора кластеризации "Расстояние до водоёма" в модель приводит к необъяснимым результатам, влияют неоднозначно: невозможно объяснить, почему при значительном различии значений факторов кластеризации уровень стоимости одинаков и, наоборот, при одинаковых значениях факторов стоимости уровень цен существенно различается. Включение таких факторов в модель может привести к неинтерпретируемым результатам.

Факторы кластеризации "Наличие охраны объединения" и "Наличие водопровода (есть, нет, частично с указанием % обеспеченности)", "Наличие объектов торговли непосредственно в СОД или шаговой доступности" оказывают интерпретируемое влияние, однако они мультиколлинеарны. В связи с тем, что фактор "Наличие водопровода" оказывает большее влияние (коэффициенты корреляции и значимости выше, чем у фактора "Наличие охраны"), с фактором "Наличие объектов торговли непосредственно в СОД или шаговой доступности" мультиколлениарен, соответственно он и выбран для построения модели, а фактор "Наличи...


Подобные документы

  • Основные направления деятельности предприятия. Техническое задание на выполнение работ по инвентаризации земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории г. Якутска. Границы населенных пунктов, векторизация.

    отчет по практике [23,5 K], добавлен 30.09.2013

  • Формирование перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов для проведения государственной кадастровой оценки (ГКОЗ) на примере Шурышкарского района ЯНАО. Принципы методики ГКОЗ. Природные и экономические характеристики объекта оценки.

    курсовая работа [263,0 K], добавлен 14.01.2013

  • Государственная кадастровая оценка земель: понятие, особенности и цель проведения. Правовые основы кадастровой оценки земли в Российской Федерации. Методические основы определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов. Расчет земельного налога.

    курсовая работа [640,6 K], добавлен 18.09.2015

  • Классификация земель лесного фонда. Основные методы их оценки. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель лесного фонда на уровне оценочных зон и субъектов Российской Федерации. Основные показатели кадастровой стоимости лесных земель.

    курсовая работа [81,6 K], добавлен 23.03.2010

  • Основы кадастровой оценки земель в Российской Федерации на примере Ямало-Ненецкого автономного округа. Анализ нормативно-правовой документации, связанной с оценкой лесных и водных ресурсов. Выявление проблем, возникающих в процессе оценки земель.

    дипломная работа [1,2 M], добавлен 08.10.2015

  • Методологические аспекты оценки земель населенных пунктов. Практический анализ проведения кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Московской области, согласование результатов факторного анализа с результатами данных рыночной статистики.

    курсовая работа [37,3 K], добавлен 10.01.2012

  • Основные понятия недвижимости как объекта оценки. Кадастровая и рыночная оценка земельных участков с использованием доходного, сравнительного и затратного подходов. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, разрешение споров.

    курсовая работа [290,1 K], добавлен 10.03.2017

  • Организация учёта земель в землепользовании. Ведение земельно-кадастровой книги района. Учет земель в административном районе с использованием компьютерных технологий. Определение интегральных значений и кадастровой стоимости единицы площади объекта.

    дипломная работа [9,4 M], добавлен 09.01.2011

  • Обзор состояния государственной кадастровой оценки на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. Оценка рельефа и контурности земель. Кадастровая стоимость сельскохозяйственных земель Кизлярского района на примере СПК "Мирный".

    дипломная работа [300,2 K], добавлен 30.09.2011

  • Необходимость государственной кадастровой оценки земли. Характеристика использования земельных ресурсов при назначении государственной оценки земель на примере региона (Московская область, г. Химки). Факторы, определяющие оптимальное использование земли.

    курсовая работа [58,9 K], добавлен 05.03.2017

  • Инвентаризация дежурной кадастровой карты и присвоение номеров. Учёт земель административного района. Теоретическая бонитировка почв. Показатели и методика проведения работ по оценке земель. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий.

    курсовая работа [46,4 K], добавлен 24.12.2010

  • Механизм функционирования земельного рынка в РФ, особенности формирования цен и рыночной стоимости земельных участков. Методологические подходы к оценке земель. Содержание и задачи и методика определения кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

    дипломная работа [232,9 K], добавлен 03.02.2015

  • Использование и охрана земель историко-культурного назначения. Анализ состояния и использования земель историко-культурного и рекреационного назначения. Рассмотрение методики государственной кадастровой оценки земель. Поправочные коэффициенты стоимости.

    дипломная работа [3,2 M], добавлен 17.12.2017

  • Характеристика рынка земли. Балльная оценка земель населенных пунктов. Оценка степени влияния ценообразующих факторов земель населенных пунктов. Расчёт совокупного балла ценности земель населённого пункта. Определение кадастровой стоимости земли.

    курсовая работа [144,6 K], добавлен 11.05.2012

  • Природно-экономическая характеристика Самарской области. Определение объектов кадастровой оценки, порядок сбора и источники информации для ее проведения. Построение статистической модели. Расчет кадастровой стоимости заданных земельных участков.

    курсовая работа [165,4 K], добавлен 18.06.2019

  • Правовое регулирование земельного рынка в Российской Федерации. Доходный, затратный и сравнительный подходы к оценке земельного участка. Особенности оценки земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровая оценка земель различного целевого назначения.

    учебное пособие [205,4 K], добавлен 01.08.2009

  • Правовой режим земель поселений. Градостроительный кодекс РФ. Особенности государственного управления землепользованием в поселениях. Специфические черты правового режима земель. Содержание правомочий граждан в отношении использования земельных участков.

    реферат [21,4 K], добавлен 03.06.2008

  • Основные принципы и методика оценки качества земель. Классификация земель по их пригодности для использования в сельском хозяйстве. Агроклиматическое и сельскохозяйственное зонирование для целей оценки качества земель. Ассортимент оценочных культур.

    разработка урока [157,9 K], добавлен 16.10.2019

  • Разработка проектных предложений по перераспределению земель и упорядочению границ земельных участков на территории сельского поселения. Характеристика и оценка земельных участков, землепользований, землевладений сельскохозяйственного назначения.

    курсовая работа [63,8 K], добавлен 08.01.2016

  • Понятие и основные виды кадастров. Кадастровый учет земель. Кадастровое зонирование на картографической основе на кадастровые массивы и кварталы участка Дальнеконстантиновского района. Заполнение формы единого государственного реестра земель (ЕГРЗ).

    курсовая работа [59,3 K], добавлен 10.01.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.