Концепция управления плодово-ягодным подкомплексом

- технологии возделывания ягодных культур с элементами механизированной уборки.

- технологии клонального микроразмножения ценных форм плодовых и ягодных растений;

экологически безопасные (биологизированные технологии);

технологии с использованием точного (координатного) садоводства;

2) технологии, по которым Россия находится на зарубежном уровне или может достичь его в обозримом будущем при условии проведения соответствующих условий проведения соответствующих прикладных исследований:

разработанные в России технологии возделывания плодовых и

ягодных культур могут быть реализованы при достаточном финансировании (0,7-0,9 млн. руб./га).

технологии получения трансгенных растений с комплексом хозяйственно ценных признаков;

применение нанотехнологий (в частности, фирмой «Щелково-

агрохим»), разработанных в России, при получении средств защиты растений

может быть успешно использовано в сельском хозяйстве после проведения

соответствующих прикладных исследований. В этой области Россия в

дальнейшем может конкурировать с развитыми странами. На проведение

исследований в данной области необходимо 250 млн. руб.;

в области диагностики патогенов растений Россия незначительно

отстает от зарубежных стран (отрыв составляет несколько лет). В этом плане

все зависит от подготовки квалифицированных кадров и финансовой возможности по приобретению дорогостоящего оборудования и реактивов. Затраты на организацию одной ПЦР-лаборатории составляют 3 млн. руб.; подготовка 3-х специалистов - 1 млн. руб.; проведение исследований - 200 млн. руб. С учетом необходимости организации 5 ПЦР-лабораторий потребуется в общей сумме 220 млн. руб.

- с целью организации, планирования и контроля плодородия почв, повышения эффективности использования земельных площадей, как один из шагов по организации проведения агрохимического обеспечения на современном, качественно новом уровне, необходимо создание пространственно-временных баз данных (в формате ГИС - географических информационных систем) земельных площадей и находящихся на них насаждений. Разработка и внедрение подобной технологии будет способствовать переходу на качественно более высокий уровень организации и планирования агрохимических работ и использования земельных ресурсов, позволит четко спланировать, наглядно отобразить и управлять процессом производства, поможет сохранить и улучшить плодородие почв, качество получаемой продукции, снизить затраты на закладку и уход за насаждениями, в оптимальные сроки проводить работы, закладку насаждений и другие виды работ, повысить отдачу и значимость проводимых агрохимических работ и мероприятий. На основе этих технологий станет возможной разработка современных компьютеризированных проектов закладок плодовых и ягодных насаждений для крупных садоводческих хозяйств, питомников, включая и агрохимические мероприятия, проведение всех полевых механизированных работ по системам позиционирования (прецизионное или точное, садоводство);

3) несуществующие технологии, для разработки которых потребуется проведение фундаментальных и прикладных исследований:

получение растений с высокой лёжкостью плодов и клоновых подвоев с высокой способностью поглощения кальция из почвы;

использование биореакторов для масс-клонального размножения ценных форм растений;

технологии создания искусственных семян для питомниководства, промышленного плодоводства и ягодоводства;

создание методик экспресс-оценки стабильности генома плодовых и

ягодных растений;

- методы неразрушающего контроля жизнеспособности хранящегося in vitro материала и генетической стабильности с использованием ДНК- технологий (RAPD-анализ). Разработка принципиально новых методов неразрушающего контроля для оценки жизнеспособности хранящегося материала;

- прецизионные технологии (на микроуровне), основанные на применении удобрений нового поколения для многолетних культур. Удобрения должны обеспечивать адресную локальную доставку питания в ризосферу растений, их корни и другие органы, соответствовать этапам развития растений и почвенной микрофлоры в течение сезона. Удобрения должны минимально затрагивать почвенные процессы, не нарушать равновесие экосистем. Для разработки данных технологий необходимы исследования в области биофизики, агрохимии и физиологии растений; ускоренное создание комплексных доноров для селекционных программ;

технологии космического зондирования для плодовых и ягодных

культур (оценка состояния, прогноз урожайности, фитосанитарный статус);

- магнитно-импульсная обработка посадочного материала плодовых, ягодных и декоративных культур посредством устройства АМИ-3 и его модификаций.

- технология защиты от возвратных заморозков и повышения засухоустойчивости растений на основе внутренних регуляторных механизмов;

технология преодоления аллопатического угнетения вследствие почвоутомления;

технология контроля инфекционного фона с помощью экологически

безопасных «биопестицидов» растительного происхождения;

- технология генетически обусловленного моделирования совместимости привойно-подвойных комбинаций;

- технологии оздоровления растений с применением элементов нанотехнологии и альтернативных методов воздействия (например, магнитного, лазерного и др.).

Моделирование оптимизации размещения плодово-ягодного подкомплекса АПК России на основе построения унифицированной экономико-математической модели показало, что сочетание факторов - ресурсов внутри подкомплекса является лимитирующим. Необходимы внешние факторы, предопределяющие воспроизводственный процесс в отрасли - это дополнительные инвестиционные ресурсы.

Диапазон проблем, охватываемых процессом программно-целевого планирования весьма широк. Он включает развитие агропромышленного комплекса, промышленности, товаров и услуг, жилья и здравоохранения, образования и культуры; труда и социальной защиты населения; экологию; информатику; развитие региональных комплексов и внешнеэкономические связи; задачи становления рыночной экономики и развития оборонного комплекса.

Разработанные бизнес-планы и инновационно-инвестиционные проекты могут представлять целостную систему программно-целевого планирования. На основе цикла программно-целевого планирования можно построить процесс проектирования целостной системы. В данном процессе можно выделить три фазы программно-целевого планирования: формирование стратегии развития АПК; оценивание стратегии развития АПК; реализация разработанной стратегии развития АПК, рис. 6.

Наряду с отсутствием программно-целевого планирования и неблагоприятными климатическими условиями, урон экономике АПК в целом по России и отдельным ее субъектам нанесли такие известные негативные явления, как диспаритет цен, бартер, несвоевременные расчеты за реализованную продукцию, отсутствие развитой инфраструктуры рыночной информации.

За последние годы износ основных фондов в плодово-ягодном подкомплексе АПК достиг критического уровня (70%), в результате чего резко сократилось количество тракторов в расчете на 1000 га пашни - с 11 ед. в 1990 г. до 8 ед. в 2007 г. Радикальных изменений в фондопроизводящих отраслях экономики за анализируемый период не отмечено. Поэтому выбывающая в результате износа техника не получает адекватной замены. Все это обусловливает снижение производства.

Укрупненно оценка этих и других причин уменьшения площадей под плодово-ягодными культурами за последние годы в целом по Российской Федерации представлена в табл. 7.

Таблица 7

Оценка причин уменьшения площадей под плодово-ягодными культурами за 2000-2007 годы в целом по Российской Федерации

Причины	Весомость причины, %	Занимаемое место причины
Диспаритет цен	48	1
Ослабление материальной заинтересованности товаропроизводителей	18	2
Убыточность отрасли	15	3
Резкое увеличение импорта	6	4
Дробление, разделение крупных хозяйств	5	5
Крайне трудные условия сбыта продукции	4	6
Недостаток удобрений и средств защиты растений	3	7
Уменьшение спроса на плоды и ягоды	1	8
Итого:	100	х

Государственное регулирование экономических отношений в АПК регионального уровня предполагает долгосрочный прогноз, определяющий основные тенденции экономического развития региона на достаточно длительный период и выявляющий возможные моменты будущих дисбалансов в этих тенденциях на основе поэтапного формирования и развития межрегиональных рынков продовольствия разработку стратегических концепций по использованию и развитию лимитирующих ресурсов АПК - земельных, трудовых и финансовых в общей системе экономического роста региона разработку конкретных целей развития АПК региона на четыре-пять лет с использованием средств их достижения на основе бизнес-планирования и инновационно- инвестиционного проектирования разработку адресных целевых инвестиционных программ на два-три года с глубокой проработкой средств их достижения и механизмов реализации с целью постепенных структурных изменений всей производственной вертикали АПК, включая плодово-ягодный подкомплекс АПК, рис. 7.

Из представленной схемы взаимосвязей видно, что после ранжирования региональных приоритетных целевых программ возникает необходимость проработки выявленных проблем. Это связано с тем, что агропромышленное производство всегда предполагает альтернативные варианты развития. В условиях сохраняющегося диспаритета цен существуют жесткие ограничения на многие материально-технические ресурсы. Чтобы как-то уменьшить это давление, важно шире применять энерго- и ресурсосберегающие оптимальные решения в планах развития плодово-ягодного подкомплекса АПК. Отсюда практически каждая целевая программа долгосрочного и среднесрочного развития регионального АПК требует детальной проработки вариантов решения и их оценки с точки зрения энерго- и ресурсопотребления.



Рис. 7. Укрупненная схема по разработке и оценке адресных целевых программ развития регионального плодово-ягодного подкомплекса АПК на два-три года.

Отсюда, в методическом плане процесс формирования и выбора стратегии развития регионального АПК имеет определенную трудность. Связано это с отсутствием теоретически обоснованной базы моделирования стратегий и системы критериев выбора наиболее эффективных из них.

Моделирование объемов потребления плодов и ягод, логическое продолжение той системной работы по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», которая находит продолжение в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. В перечне приоритетов программы плодово-ягодный подкомплекс, к сожалению, представлен лишь сферой закладки новых насаждений. Будучи важной сферой, с точки зрения перспектив создания современной системы производства плодово-ягодной продукции, соответствующей мировым стандартам по технологии, агротехнике, сортам растений, качеству и цене поставляемых потребителю товаров - эту сферу следует рассматривать как один из элементов комплексной модернизации плодово-ягодного подкомплекса страны.

Работа в этом направлении обусловлена тем, что экономика современного плодоводства многоплановая, она отражает всю совокупность отношений в сфере производства и потребления отраслевой продукции. Экспертные оценки на основе анализа отдельных аспектов отраслевой экономики характеризуют состояние отрасли АПК, которые определяют формирующиеся тенденции, вызывая необходимость принятия адекватных управленческих решений и выработки требуемых по размерности регуляторов в целях изменения ситуации в позитивную сторону.

С началом преобразований национальной экономики на рыночный уклад произошли существенные изменения в количественных и качественных показателях, характеризующих состояние плодоводства в России и рынке плодово-ягодной продукции. Россия сегодня на 6-ом месте в мире по импорту фруктов. 34% - это яблоки, груши, виноград, т.е. то, что должны и можем производить сами. Отечественные плоды и ягоды богаче по биохимическому составу, а потому полезнее. Но нет внешнего товарного вида, который зависит не только от производителя, но и торговой системы.

Обеспечить собственное производство плодов и ягод с потребностями населения при существующей материально-технической базе практически невозможно, так как разница между потребностью и фактическим их сбором существенна, особенно по семечковым плодам, рис. 8.

Рис. 8. Потребности населения и валовые сборы плодов и ягод в Центральном федеральном округе, тыс. ц.

Повышение объемов и эффективности плодово-ягодного производства возможно на основе широкого внедрения научно-технического прогресса, рациональных форм хозяйствования и управления производством, активизации предпринимательства и инициативы. Всё это предполагает создание и применение эффективной модели управления производством на уровне предприятия и интегрированных формирований, которая позволит с наименьшими потерями добиться желаемых результатов на всех этапах продвижения сырого продукта, его глубокой переработки и реализации. Нами разработана модель эффективного производства и переработки продукции садоводства на уровне типового предприятия. Опираясь на среднестатистические данные типового предприятия и применения их на уровне изучаемой зоны этой моделью определены следующие параметры:

производство необходимого количества посадочного материала плодово-ягодных культур;

удельный вес плодовых культур в посевной площади в соответствии с культурооборотом;

удельный вес насаждений яблок различных сортов в соответствии с агроландшафтом и сроками созревания;

производство плодов и ягод с дальнейшей их переработкой и хранением;

производство фитопродукции (чаи, лекарственные сборы, сборы для ветеринарии).

Модель оптимизации производственной структуры и стратегия развития организации ориентированы на: а) повышение рентабельности производства вследствие применения инновационно-ориентированных интенсивных технологий; б) рост объёмов производства и реализации сельскохозяйственной продукции; в) совершенствование интеграции и диверсификации, что позволит оперативно реагировать на изменение конъюнктуры рынка и расширять объёмы производства в соответствии с реальным спросом в данный момент.

Учитывая возможно самые неблагоприятные внешние экономические условия, в модели оптимизируется размер прибыли на уровне, обеспечивающем самофинансирование, с привлечением заемных средств, позволяющих поддерживать устойчивое финансовое состояние организации и привлекательность для внешних инвесторов. С развитием различных элементов рыночной структуры - фьючерсных сделок, ипотеки, - проблемы кредитования для сельского хозяйства облегчатся. Чтобы агробизнес оставался прибыльным независимо от неблагоприятных погодных условий и колебаний рынка, требуется структуризация производства на основе диверсификации, оперативности, увеличения ассортимента и увеличение объемов реализации переработанной продукции.

Типовое предприятие состоит из самостоятельных хозяйственных подразделений, поэтому сначала надо найти решение отдельных блоков модели, затем решается общая задача для организации. В экономико-математической модели производственная структура организации представлена блоками: «Хранилище», «Консервный цех», «Морозильный комплекс», «Питомниководство», «Цех лекарственных трав», есть блок связи по ресурсам, рис. 9.

Производство яблочной продукции представлено тремя способами: в свежем виде, в консервированном, в замороженном. Отрасли, поставляющие яблочную продукцию потребителю, представлены фруктохранилищем, консервным цехом и морозильным комплексом. В качестве переменных выступают многолетние насаждения яблони, урожай с которых поступает на переработку. Отдельными мощностями представлены хранилище, служащее для хранения поступивших на переработку яблок, и консервный цех. Отдельными условиями представлена реализация продукции: яблочный сок, яблочное пюре и яблочные отходы. Для решения блока в качестве самостоятельной задачи служат способы «затраты» и «выручка».

	Хh	Xm	Xk	Xp	Xl	Xr	Xo	Тип огра-ничения	Двойственная оценка
Yh	«Храни-лище»							, , =
Ym		«Морозильный комплекс»						, , =
Yk		«Консерв-ный цех»					>, <, =
Yp		«Питомниководство»				>, <, =
Yl		«Цех лекарственных трав»			>, <, =
Yr		«Реали-зация»		>, =
Yo	Ограничения технологические и по ресурсам	«Общий»	<, =
	Функционал	max
	Результаты решения задачи

Рис. 9. Структурная схема блочной модели типового садоводческого предприятия.

В качестве ограничений выступают предельные мощности хранилища и консервного цеха, увязанные с технологией и конечными объёмами производства. Они представлены тремя группами. Первая описывает пропорции между технологически связанными хранилищем и консервным цехом, имеющими балансовый вид строгих равенств: яблоки - хранилище, хранилище - консервный цех. Коэффициент по отрасли рассчитывался как выход товарной продукции с гектара многолетних насаждений. По консервному цеху коэффициенты определены по выходу товарной продукции каждого вида с единицы мощности цеха.

Вторая группа условий показывает предельные объёмы выхода товарной продукции после переработки. Третья группа представлена ограничениями по имеющимся производственным ресурсам и потребностью в приобретаемых средствах производства - запасных частях, ГСМ, удобрениях. В качестве критерия эффективного решения задачи выступает прибыль.

Проведенные нами исследования показали, что для специализированных предприятий целесообразно создание маркетинго-сбытового центра, который в своей структуре включает следующие отделы: торговый, маркетинга, комплектации и другие. Функции этих отделов должны заключаются в следующем, табл. 8.

Таблица 8

Функции отделов маркетинго-сбытового центра плодово-ягодного

подкомплекса АПК на региональном уровне

Название отдела	Функции
торговый отдел	установление контактов с производителями, другими поставщиками продукции, покупателями; составление прогноза спроса на продукцию; непосредственно организация торговли продукцией; соблюдение графиков поставки продукции
отдел маркетинга	осуществление систематических исследований, мониторинга и анализа рынка; осуществление ежедневной регистрации оптовых и розничных цен на плодово-ягодную продукцию на рынке; осуществление рекламы и продвижение товаров на рынке
отдел комплектации товаров	мелкая упаковка и фасовка продукции, контроль качества продукции

Маркетинговые исследования подтвердили эффективность переработки и хранения плодово-ягодной продукции, поскольку в результате реализации намеченных мероприятий вырастает валовое производство плодов и ягод. При этом доведение производственно-технологических параметров отрасли до рациональных позволит вести её на прибыльной основе и обеспечит перерабатывающий цех недорогим сырьём, что будет способствовать повышению рентабельности по этому подразделению.

Иными словами создание маркетинго-сбытового центра плодово- ягодного подкомплекса АПК на региональном уровне позволяет улучшить взаимоотношения между производителями (поставщиками) продукции и покупателями и получить взаимную выгоду.

В рыночных условиях повышение экономической эффективности переработки плодовой продукции может включать несколько направлений. К первому направлению относятся объективные меры, не зависящие от хозяйствующих субъектов, проводимые государством: государственное регулирование цен - система госзаказа, преодоление монополизма крупных перерабатывающих предприятий, поддержка создания цехов по переработке на предприятиях, нормативное определение гарантированной цены на продукцию ежегодно в зависимости от спроса и предложения.

В течение многовековой практики разведения садов с развитием опытного дела и специальных научных исследований происходило постоянное качественное улучшение сортов плодово-ягодных культур, их более рациональное размещение, оптимизация размеров производства, совершенствование организации технологических процессов, сбора и хранения продукции, ее реализации, переработки. В последние годы по всем этим направлениям продолжалась дальнейшая работа в рамках федеральной программы фундаментальных и приоритетных прикладных исследований по научному обеспечению развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на 2001-2005 гг.; многочисленным отраслевым и региональным программам и проектам, включая приоритетный национальный проект развития АПК и Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия в 2008-2012 гг.

Эффективному решению этих проблем будет способствовать применение институциональных механизмов государственного регулирования АПК, направленные на преодоление наиболее важных барьеров инновационного развития плодово-ягодного подкомплекса АПК, основанные на методах и инструментах его прямой и косвенной бюджетной поддержки, рис. 10.

В первом ряду приоритетов формирования региональных механизмов стимулирования инновационно-инвестиционной деятельности в плодово- ягодном подкомплексе АПК должны находиться поддержка фундаментальных исследований по приоритетным направлениям, развитие образования и переподготовка кадров АПК, стимулирование инвестиционной деятельности и культивирование самой идеи потребности в инновациях.



Рис. 10. Формы государственной поддержки инновационно-инвестиционной деятельности в плодово-ягодном подкомплексе АПК на федеральном и региональном уровнях.

Этой стороне проблемы высокоэффективного развития садоводства сейчас со стороны НИИ Россельхозакадемии надо уделить внимание, в частности при использовании биотехнологических приемов в отрасли. Важнейшим условием организации эффективной исследовательской работы научной сети является взаимная согласованность программ и методик.

Использование биотехнологических методов в садоводстве обеспечивает как непосредственный экономический эффект, связанный с получением в более короткие сроки посадочного материала повышенного качества, дающего прибавку урожая и повышение на 10-40% коэффициента размножения, так дополнительные положительные результаты, связанные с сокращением на 2-3 года срока внедрения новых форм в производство, сокращением на 2-5 лет сроков получения новых гибридных форм и возможностью улучшения существующих сортов по отдельным признакам.

Для решения кадрового вопроса в реализации предлагаемой концепции в плодово-ягодном подкомплексе АПК России целесообразно создать национальный Центр практического обучения, который должен включать:

* систему повышения квалификации кадров для плодово-ягодного подкомплекса (администрирование и координация учебного процесса);

* НИИ и сельскохозяйственный ВУЗ (преподавание практического курса);

* научные учреждения, разрабатывающие новые сорта, технологии и средства механизации, передающие их для производственной апробации в пилотное хозяйство, а после их доработки - для мелкосерийного или единичного производства;

* пилотное хозяйство для производственной апробации сортов, технологий, машин и практического обучения слушателей;

* базовый питомник, получающий для размножения сорта от НИИ и ВУЗа.

После завершения обучения в таком центре слушателю должен быть предоставлен проект хозяйства, посадочный материал, технологии возделывания плодовых и ягодных культур, специализированная техника.

обоснована методика оценки эффективности инновационно - инвестиционной деятельности в плодово-ягодном подкомплексе АПК, использование которой позволяет повысить инвестиционную привлекательность подкомплекса и его эффективность.

Размеры и эффективность функционирования садоводства Российской Федерации может быть оценена с помощью системы показателей, так как рост эффективности тесно связан с рациональным размещением садоводства по территории страны, внутрихозяйственным размещением и структурой насаждений:

показатели, характеризующие размеры производства продукции, как конечной, так и промежуточной продукции садоводческих предприятий и хозяйств населения в рамках РФ, регионов и предприятий;

показатели, характеризующие структуру и размещение садоводства в РФ, а также структуру производства в садоводческих предприятиях;

система натуральных и стоимостных показателей, характеризующих эффективность садоводства в целом, его отдельных отраслей и садоводческих предприятий;

показатели, характеризующие эффективность инвестиций в садоводство, сильно зависящую от типа насаждений.

Главный критерий эффективности садоводства - максимальное значение соотношения прибыли к затратам. Соизмерение результата и затрат может быть осуществлено и с помощью ряда показателей, отражающих какую-либо одну сторону хозяйственного процесса, степень использования одного или нескольких видов ресурсов. Это могут быть показатели: производительность труда, себестоимость, величина прибыли на единицу площади и на единицу продукции. Значения этих показателей меняются в разных направлениях: например, увеличивается производительность труда, но уменьшается фондоотдача и наоборот.

Экономическая эффективность характеризуется системой показателей, среди которых основным, обобщающим является рентабельность, как в денежном выражении - удельные показатели, так и в процентном - относительные показатели. С учетом особенностей садоводства выделяются следующие показатели:

прибыль в расчете на 1 га общей площади плодовых и ягодных насаждений, на 1 га плодоносящих насаждений;

на 1га маточных насаждений, на 1 га выходного поля питомника, на 1 га общей площади питомника, на единицу площади защищенного грунта;

на 1 дерево, 10 ягодных кустов, на 100 растений земляники, 1 маточное растение;

на 1 чел.-ч., 1 среднегодового работника, 1 работника, занятого тем или видом деятельности;

на единицу продукции, в том числе на 1 ц плодов или ягод, на 1 тыс. шт. саженцев или рассады земляники.

К относительным показателям относятся уровень рентабельности и норма прибыли.

При анализе факторов эффективности производства плодов и ягод их можно сгруппировать в три блока: факторы сада, факторы инфраструктуры и социально-экономические факторы.

Эффективность, тип и темпы развития садоводства зависят от наличия стабильных источников капитальных вложений на закладку садов и ягодников и уход за ними до начала эксплуатационного периода, от уровня развития питомниководства, селекционной работы, контроля за чистосортностью и отсутствием вредителей и болезней посадочного материала. Успехи питомниководства и селекции способствуют в конечном итоге более быстрой окупаемости затрат на создание садов и ягодников. Посадочный материал определяет тип будущих насаждений, подвои, срок вступления в плодоношение и период эксплуатации, устойчивость насаждений к неблагоприятным воздействиям среды и урожайность.

			Факторы эффективности
	Факторы сада			Факторы инфраструктуры			Социально- экономические факторы
	Использование пород и сортов на слаборослых клоновых подвоях			Механизация возделывания плодово-ягодных культур на основе энерго- и ресурсосбережения			Форма собственности, организационно- правовая форма
	Размещение насаждений в оптимальных экологических условиях			Развитие транспортных средств, дорожной сети			Кредитная и налоговая политика государства
	Использование качественного посадочного материала			База и уровень инновационных технологий хранения			Система ценообразования на средства производства
	Компактная формировка кроны и стабилизация плодоношения			Внедрение инновационных методов переработки плодово-ягодной продукции, расширении ассортимента, импорт передовых образцов			Трудовые ресурсы и их квалификация
	Система почвосодержания, обеспечение минеральным содержанием и влагой			Стоимость и доступность энергетических ресурсов и материалов			Организация труда и материальное стимулирование
	Современная реконструкция насаждений, замена устаревших новыми на основе садооборота			Развитость рыночной инфраструктуры			Кооперация и агропромышленная интеграция
	Интегрированная система защиты от вредителей и болезней						Маркетинг

Рис. 11. Факторы эффективности производства плодов и ягод.

На посадочный материал приходится большая доля затрат. По расчетам на основе типовых карт интенсивных технологий по возделыванию плодовых и ягодных культур, размеры этой доли представлены в табл. 9.

При разработке крупных межрегиональных и региональных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе ошибочно полагать, что главное в бизнесе - определить вид предпринимательской деятельности и иметь капитал, а далее сам рынок подскажет, как действовать в тех или иных ситуациях. Практика показывает, что в условиях рыночной экономики без соответствующей самооценки, прогнозирования и планирования деятельности очень рискованно начинать какое-либо дело: формировать договорные соглашения, брать деньги в кредит, закладывать имущество.

Таблица 9

Доля стоимости посадочного материала в затратах на закладку,

капитальных и совокупных затратах, %

Культуры	Доля стоимости посадочного материала в затратах, %
	на закладку	капитальных	совокупных
Семечковые	76	20	16
Косточковые	80	34	26
Смородина	76	52	38
Крыжовник	79	48	39
Малина	82	77	56
Земляника	90	73	53

Цена ошибки в крупных региональных инвестиционных проектах в АПК чрезвычайно велика. Поэтому необходим эффективный экономический механизм бюджетных и внебюджетных инвестиций, оценка условий софинансирования. Последствия для частных инвестиций всегда сопряжены как с возможностью увеличения капитала, так и с опасностью лишиться не только средств, вложенных в новый проект, но и личного имущества, которое может быть конфисковано по решению суда в качестве погашения обязательств перед кредиторами.

Инвестиционные проекты выполняются согласно методических рекомендаций, которые отвечают требованиям постановления Совета Министров - Правительства РФ от 15 июля 1993 г. № 83 и ориентированы на унификацию методов оценки эффективности инвестиционных проектов в условиях перехода экономики России к рыночным отношениям. Вместе с тем на уровне регионов накапливается опыт в подготовке и реализации инновационно-инвестиционных проектов в АПК.

Что же касается реального сектора, здесь, наряду с бюджетными средствами, предоставляемыми в основном на конкурсной основе и условиях возвратности, по мере укрепления финансового положения сельскохозяйственных организаций источниками инвестиций станут их собственные средства, а также, ресурсы финансово-кредитных организаций, инвестиционных фондов, международных финансовых институтов, средства отечественных и иностранных частных инвесторов. В этой связи возможны варианты сочетаний финансирования и обслуживания долга может быть представлено следующей классификацией, табл. 10.

Ключевым моментом в методологии разработки инновационно- инвестиционных проектов устойчивого развития аграрной сферы региона является овладение собственно методическими основами разработки таких проектов. На деле речь идет о том, что до начала реализации проекта расчетная оценка, которая представлена в инновационно-инвестиционном проекте, позволяет решить следующие задачи:

оценить реализуемость и эффективность соответствующего инвестиционного проекта в процессе его разработки;

обосновать целесообразность участия в реализации проекта заинтересованных предприятий, банков, российских и иностранных инвесторов, федеральных и региональных органов государственного управления;

сравнить варианты проекта, в том числе - вариантов, различающихся по инновационной составляющей организационно-экономическому механизму реализации;

обеспечить государственную, отраслевую и другие виды экспертиз инновационно-инвестиционных проектов.

Таблица 10

Источник финансирования, схема обслуживания долга	Возврат средств	Выплата процентов
Собственные средства предприятия устроителя: накопленная нераспределенная прибыль; привлеченный акционерный капитал. Целевое бюджетное финансирование (без возврата средств). Заемные средства: от реализации ценных долговых бумаг (векселя, облигации, долговые расписки и др.); финансовая аренда (лизинг); целевое бюджетное финансирование (с возвратом средств); кредиты, выдаваемые одной или несколькими частями: а) условно в начале каждого из периодов; б) по мере реализации проекта как компенсация понесенных затрат; с погашением в один срок; с погашением в рассрочку; с выплатой основного долга равными частями и уплатой процентов от суммы долга на момент выплат (традиционная схема); возможна отсрочка выплат основного долга и капитализация процентов; с выплатой равных сумм, включающих как проценты, так и часть основного долга; возможна отсрочка выплат основного долга и капитализация процентов; «проектное финансирование» - все средства, образующиеся от реализации проекта, направляются на обслуживание долга	нет выкуп акций нет да да да да за несколько периодов за несколько периодов за несколько периодов за несколько периодов за несколько периодов	нет выплата дивидендов нет по договору да нет да до момента погашения до момента погашения до момента погашения до момента погашения до момента погашения

Классификация источников финансирования инвестиционных проектов

В настоящее время, с точки зрения разработки инновационно- инвестиционных проектов и мировой практики, в России сложились основные принципы и подходы к оценке эффективности таких проектов. Главными из них являются:

моделирование потоков продукции, ресурсов и денежных средств;

учет результатов анализа рынка, финансового состояния предприятия, претендующего на реализацию проекта, степени доверия к руководителям проекта, влияния реализации проекта на окружающую природную среду;

определение эффекта посредством сопоставления предстоящих интегральных результатов и затрат с ориентацией на достижение требуемой нормы дохода на капитал или иных показателей;

приведение предстоящих разновременных расходов и доходов к условиям их соизмеримости по экономической ценности в начальном периоде;

учет влияния инфляции, задержек платежей и других факторов, влияющих на ценность используемых денежных средств;

учет неопределенности и рисков, связанных с осуществлением проекта.

Эффективность инновационно-инвестиционного проекта характеризуется системой показателей, отражающих соотношение затрат и результатов применительно к интересам его участников. Поэтому необходимо учитывать следующие показатели эффективности соответствующего проекта:

показатели коммерческой эффективности, учитывающие финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников;

показатели бюджетной эффективности, отражающие финансовые последствия осуществления проекта для федерального, регионального или местного бюджета;

показатели экономической эффективности, учитывающие затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников проекта и допускающие стоимостное измерение.

В условиях складывающегося острого бюджетного дефицита и поэтапного становления рынка, а пока имеет место его несбалансированное функционирование, процессы привлечения и размещения инвестиций в плодово-ягодный подкомплекс АПК в сочетании с инновациями должны способствовать устранению потерь продукции на всех этапах ее продвижения «от поля до прилавка», увеличению производства продукции и оптимальному использованию ресурсов. Государственные и частные капиталовложения, должны предопределять также качественно новые условия для структурных преобразований: изменения специализации, размещения, кооперации и интеграции производства. Вот почему при оценке инновационно-инвестиционных проектов в АПК федерального и регионального уровня важно системно опираться на основные отмеченные выше принципы и складывающиеся в практике перехода к рыночной экономике подходы.

С точки зрения федеральной и региональной бюджетной эффективности важно объективно оценить ассигнования из федерального, регионального и местных бюджетов, фондов поддержки предпринимательства на реализацию инновационно-инвестиционных проектов, которые существенно влияют на экономическую, социальную и экологическую ситуацию в определенном регионе. Региональный бюджетный эффект (Бt) для t-го шага осуществления проекта, определяется как превышение доходов регионального бюджета (Дt) над расходами (Рt) в связи с осуществлением конкретного проекта:

Бинт=Дt - Рt (1)

t=0 (1+ E )t

где, Дt - результаты, достигаемые на t-ом шаге расчета

Рt - затраты, осуществляемые на том же шаге;

Т - горизонт расчета (равный номеру шага расчета, на котором производится ликвидация объекта)

Е - норма дисконта, равная приемлемой для инвестора норме дохода на капитал.

Отсюда следует, если бюджетный эффект инновационно- инвестиционного проекта положителен, проект является эффективным (при данной норме дисканта) и может рассматриваться вопрос о его принятии к реализации. Чем больше Бинт, тем эффективнее проект. Если инвестиционный проект будет осуществлен при отрицательном Бинт, в этом случае бюджет несет убытки, т.е. проект неэффективен.

При участии бюджетной поддержки в реализации проекта в состав расходов регионального бюджета включаются:

средства, выделяемые для прямого бюджетного финансирования проекта;

кредиты Центрального, регионального и уполномоченных банков для отдельных участников реализации проекта, выделяемые в качестве заемных средств, подлежащих компенсации за счет бюджета;

прямые бюджетные ассигнования на надбавки к рыночным ценам на топливо и энергоносители;

региональные гарантии инвестиционных рисков иностранным и отечественным участникам.

В состав доходов регионального бюджета включаются:

налог на добавленную стоимость, специальный налог на все иные налоговые поступления (с учетом льгот), рентные платежи данного года в бюджет с российских и иностранных предприятий и фирм-участников в части, относящейся к осуществлению проекта;

увеличение налоговых поступлений от сторонних предприятий, обусловленное влиянием реализации проекта на их финансовое положение;

поступающие в бюджет таможенные пошлины и акцизы по продуктам (ресурсам), производственным (затрачиваемым) в соответствии с проектом;

эмиссионный доход от выпуска ценных бумаг на осуществление проекта;

дивиденды по принадлежащим регионам акциям и другим ценным бумагам, выпущенным с целью финансирования проекта;

поступления в бюджет подоходного налога с заработной платы российских и иностранных работников, начисленного за выполнение работ, предусмотренных проектом;

погашение льготных кредитов на проект, выделяемых за счет средств бюджета, и обслуживание этих кредитов.

Выводы и предложения изложены по тексту автореферата и в полном виде представлены в диссертационной работе.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

Медведев С.М. Государственное регулирование приоритетных направлений развития плодово-ягодного подкомплекса АПК России.-М.: ФГНУ «Росинформагротех».-2009.-5,2 п.л.

Медведев С.М. Концепция управления плодово-ягодным подкомплексом.- М.: Спутник+.-2009.-10 п.л.

Перспективная ресурсосберегающая технология для ягодных кустарниковых насаждений: метод. реком. / И.М. Куликов, С.М. Медведев, Дубовик В.А., Воробьев В.Ф., Косякин А.С. и др..-М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2009.-52с.-3,25 п.л. -0,5 п.л.авт.

Медведев С.М. Методология инновационного развития плодово- ягодного подкомплекса в условиях интеграционных преобразований.- М: ВСТИСП - 2008.-267с.-16,75 п.л.

Медведев СМ. Методика проведения мониторинга и системного анализа информации плодово-ягодного подкомплекса АПК в среде Интернет / СМ. Медведев.-М: Изд-во ВСТИСП. - М. 2008.-23с.-1,4 п.л. авт.

Система ведения садоводства в сельскохозяйственных предприятиях. (На примере Центрального и Центрально-Черноземного регионов Российской Федерации). Под общей редакцией И.Ф. Хицкова, И.М. Куликова - Воронеж: Центр духовного возрождения Черноземного края, 2007. - 294 с.-2 п.л. авт.

Медведев С.М. Рост, плодоношение и зимостойкость интенсивных яблоневых садов трех типов в областях Центрального федерального округа Российской Федерации.-М.: Отдел оперативной полиграфии ФГУП «ВО Минсельхоза России»-2000.-90с.-5,75 п.л.

Статьи в изданиях, реферируемых ВАК РФ

Медведев С.М. Концепция управления плодово-ягодным подкомплексом / С.М. Медведев // Вестник университета.- 2009.- №19.-0,5 авт. п.л.

Медведев С.М. Эффективность плодово-ягодного подкомплекса / С.М. Медведев // Вестник университета.-2009.-№15 - С.177-180.-0,5 авт. п.л.

Медведев С.М. Прогнозирование развития плодово-ягодного подкомплекса / С.М. Медведев // Известия Санкт-Петербургского гос. аграрн. ун-та.-2009.-№13.-0,5 авт. п.л.

Медведев С.М. Стратегия развития регионального плодово-ягодного подкомплекса / С.М. Медведев // Вестник университета.- 2009.- №13.-С.208-210.-0,5 авт. п.л.

Медведев С.М. Экономическая оценка эффективности садоводства как условие инновационного развития отрасли / С.М. Медведев // Международный с.-х. журнал.-2009.-№.9 -0,6 авт. п.л.

Медведев С.М. Интеграция в плодово-ягодном подкомплексе / С.М. Медведев // Вестник экономической интегрции.-2009.-№9.- 0,5 авт. п.л.

Медведев С.М., Куликов И.М., Урусов В.Ф. Информационные ресурсы инновационного развития плодово-ягодного подкомплекса / С.М. Медведев, И.М. Куликов, В.Ф. Урусов // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук.-2009.-№5.-С.12-14.

Медведев С.М. Основные направления реализации инновационно- инвестиционных проектов в АПК / С.М. Медведев // Вестник института экономики Российской академии наук.-2009.-№1.-С.301-308.- 0,5 авт.п.л.

Оптимизация размещения предприятий плодово-ягодного подкомплекса АПК в Центральном Федеральном округе РФ на период 2009-2012 гг. / С.М. Медведев, И.М. Куликов, В.Ф. Урусов // Садоводство и виноградарство.-М.-2009.-0,2 п.л. авт.

Медведев С. М. Моделирование эффективности производства в плодово-ягодном подкомплексе АПК / С.М. Медведев // АПК: экономика, управление М.- 2008г.- №10.- С. 34-39-0,5 п.л. авт.

Медведев СМ. Моделирование объемов потребления плодов и ягод и роста эффективности производства в плодово-ягодном подкомплексе АПК / СМ. Медведев // Садоводство и виноградарство, 2008.- № 5. - С 4-12.-0, 5 п.л. авт.

Косякин А.С., Медведев СМ., Скопин СВ. Научно обоснованные проекты - стратегия промышленных садов и ягодников нового типа // Садоводство и виноградарство, 2000.- № 6. - С. 5-6.- 0,2 п.л. ав.

Косякин А.С., Медведев С.М., Скопин С.В. Научно обоснованные проекты - стратегия промышленных садов и ягодников нового типа // Садоводство и виноградарство.-2000.- № 5.- С 5-6.-0,2 п.л.авт.

Прочие научные статьи и публикации

Медведев С.М., Куликов И.М. Основные направления реализации инновационно-инвестиционных проектов в плодово-ягодном подкомплексе АПК / С.М. Медеведев, И.М. Куликов //Агротехнологические и экологические аспекты развития растениеводства на евро-северо-востоке российской Федерации. Материалы научной сессии и школы молодых ученых по эколого-генетическим основам северного растениеводства 15-16 июля 2008.-Киров: НИИСХ Северо-Востока.-2008.-С.48-50.- 0,6 п.л. авт.

Медведев С.М., Куликов И.М. Программно-целевое планирование и содержание региональных программ развития плодово-ягодного подкомплекса АПК / С.М. Медведев, И.М. Куликов // Научное обеспечение региональной программы развития сельского хозяйства, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012гг. в Поволжье. Материалы научно-практической конференции 23-24 июля 2008г.-Саратов: Издательский центр «Наука», 2008.-0,45 п.л. авт.

Медведев СМ. Эффективность производства и хранения плодов яблони в Центральной части России / СМ. Медведев // Законодательное обеспечение развития садоводства в Российской Федерации. Сб. статей: Материалы заседания.- М.: Изд-во ВСТИСП, 2006.- С.65-66.-0,2 п.л. авт.

Состояние садов в Московской области после зимы 2005/2006 гг. Повреждения плодовых и ягодных культур низкими температурами / СМ. Медведев, A.M. Михеев, Н.С. Колпаков, И.А. Бъядовский, П.А. Походенко // Плодоводство и ягодоводство России / Всерос. селекц.-технол. ин-т садоводства и питомниководства. - М.: Изд-во ВСТИСП, 2006.-Т. 16. - С. 77-81.-0,1 авт. п.л.

Медведев С.М., Коновалов С.Н. Удобрение и плодородие почв в интенсивном яблоневом саду / СМ. Медведев, С.Н. Коновалов // Плодоводство и ягодоводство России: Сб. науч. тр. / ГНУ ВСТИСП.- М.: Изд-во ВСТИСП, 2003.-Т.10.-С.380-386.-0,3 п.л. авт.

Размещено на Allbest.ru

...