Организация деятельности Комитета по управлению имущества и землепользования

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1 Цель, задачи, функции и полномочия Комитета по управлению имущества и землепользования

1.2 Права и обязанности комитета

1.3 Структура КУИиЗ. Управление и организация деятельности Комитета

1.4 Отдел аренды и продажи земельных участков

РАЗДЕЛ 2. ВИДЫ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ

2.1 Аренда земельных участков находящиеся, в государственной или муниципальной собственности

2.2 Купля-продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ



ВВЕДЕНИЕ

Производственная практика является составной частью системы подготовки высококвалифицированного специалиста в области землеустройства и кадастра и рассматривается как одна из важных форм связи процесса обучения в академии с будущей практической деятельностью выпускника в организациях различного типа.

Производственная практика проводится в условиях максимально приближенных к будущей профессиональной деятельности, опираясь на знания студентов по ранее изученным профессиональным и специальным дисциплинам.

Производственная практика студентов 3 курса является неотъемлемой частью учебного процесса, которая определена графиком выполнения учебного плана и соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования.

Целью производственной практики является закрепление теоретических знаний с помощью реальной практической деятельности, что позволяет лучше ориентироваться в профессии.

Задачи практики:

-ознакомление со спецификой работы комитета, его структурой и основными функциями;

-формирование профессиональных навыков в конкретной профессиональной области;

- приобретение опыта работы по специальности и в коллективе;

- формирование способности осуществлять поиск, хранение, обработку и анализ информации из различных источников и баз данных и предоставлять его в требуемом формате;

В соответствии с учебным планом я проходила практику с 12 июля по 23 июля 2017 года в муниципальном учреждении «Комитете по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» в отделе аренды и продажи земельных участков. Руководителем практики от организации являлась начальница данного отдела Маркова Елена Андреевна.

В состав работы по производственной практики входили: ознакомление с правилами внутреннего трудового распорядка организации, а так же выполнение запланированной производственной работы такие, как:

- ведение реестра заключенных договоров аренды, продажи и безвозмездного срочного пользования;

- направление уведомлений гражданам и юридическим лицам о проведении государственной регистрации договоров аренды и продажи;

- помощь в подготовке проектов договоров аренды и купли-продажи земельных участков;

- направляла уведомления гражданам и юридическим лицам о необходимости оплаты задолженности по арендной плате;

- направляла уведомления гражданам и юридическим лицам об изменении арендной платы и необходимости заключения дополнительного соглашения;

- готовила материалы для передачи в Правовое Управление Администрации г. Улан-Удэ по взысканию задолженности и неосновательного обогащения.



РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ.

Комитет является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «город Улан-Удэ».

Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа «город Улан-Удэ»и закрепляемое за Комитетом в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета городского округа «город Улан-Удэ».

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, правовыми актами республиканских органов исполнительной власти, Уставом городского округа «город Улан-Удэ», решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ и настоящим Положением.

1.1 Цель, задачи и функции Комитета по управлению имущества и землепользования

Целями деятельности Комитета являются:

§ проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений на территории г. Улан-Удэ;

§ координация деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, муниципальных учреждений и предприятий в области управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Основными задачами Комитета являются:

§ Эффективное управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, в том числе акциями, долями, находящимися в муниципальной собственности, их рациональное использование.

§ Эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки).

§ Осуществление приватизации муниципального имущества и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.

§ Разработка и реализация местных программ в области имущественных и земельных отношений.

§ Создание и обеспечение функционирования системы учета и информационного обеспечения управления муниципальным имуществом.

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

§ в пределах своей компетенции разрабатывает с участием заинтересованных структурных подразделений Администрации города проекты нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в области имущественных и земельных отношений;

§ вносит предложения руководителю Администрации города по вопросам формирования бюджета города в части поступления доходов от использования объектов муниципальной собственности г. Улан-Удэ, в том числе и земельных участков;

§ исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов в соответствии с действующим законодательством;

§ участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития г. Улан-Удэ, в том числе в рамках разработки Стратегий, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

§ во исполнение распоряжений Администрации г. Улан-Удэ, решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов приобретает за счет средств городского бюджета имущество в муниципальную собственность, в том числе акции и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ;

§ осуществляет контроль за поступлением средств от использования муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также дивидендов по акциям (долям), находящимся в собственности муниципального образования, в бюджет города;

§ выступает стороной по договорам купли-продажи, аренды, мены, безвозмездного пользования, ответственного хранения, доверительного управления, комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также земельных участков;

§ осуществляет предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов в соответствии с законодательством;

§ предоставляет информацию об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду;

§ выступает муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

§ осуществляет в установленном порядке резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, рассматривает ходатайства об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

§ принимает решения о предоставлении земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ»;

§ согласовывает границы земельных участков, смежных с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных действующим законодательством;

§ принимает решенияоб утверждении схем расположения земельных участков, решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

§ принимает решения о размещении объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в случаях, установленных действующим законодательством;

§ принимает решения о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в случаях, установленных действующим законодательством;

§ заключает соглашения (принимает решения) о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности;

§ выдает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка согласие в письменной форме о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящегося в муниципальной собственности;

§ заключает и расторгает соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящегося в муниципальной собственности;

§ ведет учет граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ»;

§ осуществляет ведение информационной базы данных по предоставлению земельных участков на территории г. Улан-Удэ;

§ осуществляет общую координацию деятельности органов муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа «город Улан-Удэ»;

§ осуществляет учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования на это имущество, ведение реестра муниципального имущества;

§ выявляет бесхозяйное имущество, обеспечивает его постановку на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия и обращается в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое и движимое имущество в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами муниципального образования;

§ принимает в собственность муниципального образования выморочное имущество, расположенное на территории муниципального образования в виде: жилых помещений, земельных участков, и расположенных на них зданий, сооружений и иных объектов недвижимого имущества, а также долей в праве общедолевой собственности жилых помещений и земельных участков;

§ принимает решение о включении и исключении имущества из реестра муниципального имущества;

§ осуществляет управление объектами, входящими в муниципальную казну;

§ анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальной собственностью, и на основе полученных данных формирует предложения по совершенствованию имущественных, земельных отношений;

§ разрабатывает проект прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности г. Улан-Удэ, дополнения и изменения к нему;

§ в пределах своей компетенции организует исполнение прогнозного плана приватизации муниципального имущества, отчитывается о его выполнении перед Администрацией города, Улан-Удэнским городским Советом депутатов;

§ от имени муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» выступает учредителем хозяйственных обществ в соответствии с действующим законодательством;

§ осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий в соответствии с компетенцией, установленной нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ»;

§ осуществляет права акционера хозяйственных обществ, координацию и регулирование деятельности хозяйственных обществ в соответствии с компетенцией, установленной нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ»;

§ ведет реестр муниципального имущества, используемого в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реестр муниципального имущества для имущественной поддержки социально ориентированных организаций;

§ закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, принимает решение об отнесении его к категории особо ценного движимого имущества;

§ изымает у муниципальных учреждений и муниципальных казенных предприятий излишнее неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальным учреждением или муниципальным казенным предприятием, либо, приобретенное муниципальным учреждением или муниципальным казенным предприятием, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества;

§ дает согласие автономному, бюджетному учреждению на распоряжение недвижимым и особо ценным движимым имуществом, а также иным имуществом в случаях, установленных действующим законодательством;

§ согласовывает проекты муниципальных правовых актов Администрации г. Улан-Удэ о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий;

§ утверждает или согласовывает передаточный акт и разделительный баланс при реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, промежуточный и окончательный ликвидационный балансы при ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, уставы, вносимые изменения и дополнения в уставы муниципальных предприятий и учреждений в случаях и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ;

§ принимает решение о даче согласия муниципальному предприятию в случаях, установленных законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, а также иных сделок;

§ принимает решение о списании муниципального имущества на условиях и в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ;

§ согласовывает списание муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципальным предприятиям и находящимся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений в случаях и порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ;

§ осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, кроме муниципального жилищного фонда;

§ передает муниципальное имущество в залог на основании решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов;

§ обеспечивает формирование залогового фонда, подготавливает договоры о залоге, обеспечивает государственную регистрацию договора о залоге, осуществляет контроль за целевым использованием и сохранением объектов залога в случае нахождения их у залогодержателя;

§ принимает решение о приеме имущества от юридических и физических лиц, за исключением случаев передачи имущества из одного уровня власти в другой;

§ ведет учет муниципального жилищного фонда;

§ от имени собственника муниципального жилищного фонда согласовывает перепланировку и переустройство жилых помещений;

§ принимает решения о включении и исключении жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда;

§ принимает участие с правом голоса в общих собраниях собственников многоквартирных домов как собственник неприватизированных (муниципальных) квартир;

§ предоставляет выписку из реестра муниципального имущества;

§ организует и проводит в установленном порядке конкурсы на право заключения концессионных соглашений, договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

§ осуществляет действия и принимает решения, связанные с проведением (отказом от проведения) торгов на право заключения договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом и земельными участками, за исключением осуществления функций организатора таких торгов;

§ осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, выдает копии архивных документов, подтверждающих предоставление земельных участков, копии архивных документов по приватизации жилых и нежилых помещений;

§ осуществляет в пределах установленной компетенции ведомственный контроль за соблюдением действующего законодательства, в том числе трудового законодательства, в отношении подведомственных организаций;

§ организовывает работу с обращениями граждан, организаций и ведомств по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

§ обеспечивает защиту информации, персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

§ осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в рамках своей компетенции;

§ осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

1.2 Права и обязанности комитета. Ответственность

комитет управление имущество землепользование

Комитет при выполнении возложенных на него задач и осуществлении своих функций имеет право:

§ Запрашивать у органов государственной власти Российской Федерации, Республики Бурятия, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, должностных лиц и иных лиц, граждан необходимые материалы и информацию для осуществления своих функций.

§ Взаимодействовать со структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, с Улан-Удэнским городским Советом депутатов, органами государственной власти Российской Федерации, Республики Бурятия, органами местного самоуправления, отечественными и зарубежными организациями, общественными объединениями и гражданами.

§ Привлекать для осуществления своей деятельности в установленном порядке экспертов, научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации

§ Представлять по доверенности интересы Администрации г. Улан-Удэ в органах государственной власти, местного самоуправления и иных предприятиях, организациях, ведомствах, учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

§ Вносить на рассмотрение Администрации города и его структурных подразделений вопросы и предложения в пределах своей компетенции;

§ Образовывать комиссии, координационные и экспертные советы, рабочие группы в пределах своей компетенции;

§ В пределах своей компетенции подписывать и заключать от своего лица муниципальные контракты, договоры, оформлять доверенности на представление интересов Комитета, открывать лицевые счета;

§ Комитет в рамках своей компетенции имеет право разрабатывать и утверждать положения по вопросам своей деятельности (о Почетной грамоте Комитета, о Советах и комиссиях при Комитете).

§ Комитет вправе создавать контрактную службу в соответствии со ст.38 Федерального закона от 5.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

§ В пределах своей компетенции издавать распоряжения по вопросам исполнения возложенных полномочий и приказы по внутренней деятельности Комитета.

Комитет при выполнении возложенных на него задач и осуществлении своих функций обязан:

§ Соблюдать действующее законодательство, решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов, акты мэра, постановления и распоряжения Администрации города, настоящее Положение.

§ Оказывать хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности консультативную помощь по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

§ Осуществлять первичную антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Комитетом;

§ Ежегодно отчитываться о результатах деятельности Комитета на Итоговом совещании;

§ Использовать по целевому назначению, обеспечивать сохранность закрепленного за Комитетом имущества;

§ Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда, в порядке, установленном законодательством, нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью;

§ Размещать информацию о своей деятельности на официальном сайте органов местного самоуправления города Улан-Удэ;

§ Комитет несет ответственность за нарушение действующего законодательства, а также обеспечивает соответствие осуществляемой им деятельности Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Бурятия. Решениям Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениям Администрации г. Улан-Удэ.

1.3 Структура КУИиЗ. Управление и организация деятельности Комитета

Комитет в своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации города, постоянными Комитетами городского Совета депутатов, организациями и учреждениями города и Республики Бурятия по вопросам, относящимся к его компетенции



Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Администрации г. Улан-Удэ. На данный мометн председателем Комитета по управлению имуществом и землепользованием Администрации г. Улан-Удэ является Кузовлева Анастасия Андреевна.

Председатель Комитета:

Руководит Комитетом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

В своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением;

В установленном порядке согласовывает и представляет на рассмотрение руководителя Администрации города проекты постановлений, распоряжений Администрации г. Улан-Удэ, решений сессий Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлений и распоряжений мэра г. Улан-Удэ по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

Без доверенности действует от имени Комитета;

Издает приказы по внутренней деятельности Комитета, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета, муниципальными учреждениями и предприятиями, подведомственными Комитету, организует контроль за их исполнением;

Награждает Почетными грамотами Комитета;

Проводит прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

Вносит в установленном порядке предложения о поощрении и награждении муниципальных и иных служащих Комитета наградами, присвоении Почетных званий;

Утверждает положения структурных подразделений Комитета и иные положения, касающиеся деятельности Комитета;

Утверждает должностные инструкции работников Комитета;

Утверждает устав и структуру учреждений и предприятий, в отношении которых Комитет осуществляет полномочия учредителя, заключает, расторгает, вносит изменения в трудовой договор с их руководителями;

Представляет интересы Комитета во всех городских, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе зарубежных и международных;

Заключает от имени Комитета муниципальные контракты, договоры, выдает доверенности, совершает иные сделки, необходимые для выполнения возложенных на Комитет задач, в пределах своей компетенции;

Выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;

Решает в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы и работой в Комитете;

Вносит в Администрацию г. Улан-Удэ предложения по совершенствованию работы Комитета;

Направляет работников Комитета в служебные командировки в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ;

Утверждает и подписывает финансовые и иные документы.

Право первой подписи имеют:

- председатель Комитета,

-заместитель председателя Комитета в случае исполнения обязанностей председателя Комитета.

Право второй подписи имеют:

- главный бухгалтер Комитета - начальник отдела финансов и бюджетного учета;

- консультант отдела финансов и бюджетного учета, в случае исполнения обязанностей начальника отдела.

Выступает представителем нанимателя и работодателем;

Разрабатывает и представляет в установленном порядке руководителю Администрации г. Улан-Удэ структуру и штатное расписание Комитета;

Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, правовыми актами Улан-Удэнского городского Совета депутатов, мэра г. Улан-Удэ, Администрации г. Улан-Удэ.

Председатель Комитета имеет двух заместителей. На сегодняшний день заместителем по имущественным отношениям является Гладкова Наталья Викторовна. Заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности на основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ.

В отсутствие председателя Комитета исполнение обязанностей возлагается на одного из заместителей председателя Комитета.

Муниципальные служащие Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета в соответствии с Порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городском округе «город Улан-Удэ», утвержденным решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов.

Работники, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета.

Муниципальные служащие в своей деятельности руководствуются требованиями действующего законодательства о муниципальной службе.

Оплата труда, применение поощрений и дисциплинарных взысканий, предоставление гарантий и компенсаций в Комитете осуществляются в соответствии с действующим законодательством, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.

Структура, штатное расписание Комитета определяются исходя из поставленных перед ним задач. Структура Комитета утверждается постановлением Администрации г. Улан-Удэ, штатное расписание утверждается руководителем Администрации г. Улан-Удэ.

1.4 Отдел аренды и продажи земельных участков

Начальником отдела аренды и продажи земельных участков, в котором я проходила практику, является Маркова Елена Андреевна. Кадровый состав отдела:

· Манзаева Надежда Афанасьевна - Консультант отдела аренды и продажи земельных участков;

· Цыренжапова Баирма Батоевна - Главный специалист отдела аренды и продажи земельных участков ;

· Слепнева Мария Ивановна - Главный специалист отдела аренды и продажи земельных участков;

· Будеева Лилия Петровна - главный специалист отдела аренды и продажи земельных участков.

Основными задачами отдела аренды и продажи земельных участков являются: обеспечение деятельности Комитета по вопросам, связанным с оформлением, заключением и расторжением договоров аренды, купли-продажи земельных участков, безвозмездного срочного пользования землей, расторжением договоров временного пользования землей, заключением дополнительных соглашений к указанным видам договоров, ведением учета плательщиков арендной платы за землю, взиманием арендной платы за землю, контроля за правильностью ее исчисления и уплаты.

В соответствии с возложенными задачами отдел аренды и продажи земельных участков осуществляет следующие основные функции:

- оформление и заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участков, безвозмездного срочного пользования землей на основании принятых постановлений о предоставлении земельных участков;

- оформление и заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, купли-продажи земельных участков, безвозмездного срочного пользования землей;

- расторжение договоров аренды, купли-продажи земельных участков, безвозмездного срочного пользования землей, договоров временного пользования землей путем подготовки соглашений о расторжении договоров;

- оформление проектов доверенностей от имени Комитета юридическим и физическим лицам на осуществление государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки;

- ведение учета плательщиков арендной платы за землю, взимание арендной платы за землю, осуществление контроля за правильностью ее исчисления и полнотой уплаты;

- подготовка и выдача актов установления цены продажи земли;

- осуществление контроля за полнотой уплаты средств от продажи земли;

- осуществление сверки с арендаторами начисленной и уплаченной арендной платы за землю по договорам аренды земли.

Права и ответственность отдела

Отдел имеет право:

- запрашивать у органов местного самоуправления и других организаций информацию, необходимую для осуществления возложенных на отдел задач;

- представлять Комитет при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

- оказывать организационную и методическую помощь муниципальным учреждениям и организациям по вопросам, касающимся деятельности отдела;

- отдел несет ответственность за обеспечение установленного порядка работы.

Начальник отдела осуществляет:

- соблюдение законодательства о защите персональных данных в установленном законом порядке, муниципальной службе.

неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в со ст.27 «О муниципальной службе в РФ»

- соблюдение конфиденциальности персональных данных заявителей при их обработке.

- общее руководство, планирует и организует деятельность отдела, отчитывается о работе;

- распределяет работу между специалистами;

- обеспечивает координацию деятельности отдела в пределах своих полномочий;

- вносит предложения о поощрении сотрудников отдела;

- принимает участие в заседаниях, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях, организуемых Комитетом;

- обеспечивает исполнение письменных обращений граждан, иных документов, поступивших в отдел, в установленные сроки;

- консультирует по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- нарушение правил внутреннего трудового распорядка, правил противопожарной безопасности, установленных в Комитете.

Специалисты отдела выполняют обязанности в соответствии с должностными инструкциями и поручениями председателя Комитета,

заместителя председателя по имущественным отношениям и начальника отдела.

Начальник и специалисты отдела несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение обязанностей, возложенных на них должностной инструкцией, правилами внутреннего распорядка, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.



РАЗДЕЛ 2. ВИДЫ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ

За время прохождения производственной практики мною были выполнены поручения сотрудников отдела аренды и продажи муниципального имущества и земельных участков.

По прибытию в организацию был проведен инструктаж по технике безопасности, ознакомление с правилами внутреннего трудового распорядка организации и должностными обязанностями.

За время практики выполняла следующие виды работ:

· Направляла уведомления гражданам и юридическим лицам:

- о проведении государственной регистрации договоров аренды и продажи;

- о необходимости оплаты задолженности по арендной плате;

- об изменении арендной платы и необходимости заключения дополнительного соглашения;

· Ведение реестра заключенных договоров аренды, купли-продажи и безвозмездного срочного пользования земельных участков(в программе: учета и регистрации муниципального имущества и земельных участков и учета аренды земельных участков , учета продажи земельных участков Excel);

Реестр ведется в программе Excel, в котором указываются данные по заключенным договорам, а именно:

- порядковый номер и номер записи регистрации;

- вид договора;

- стороны договора;

- кадастровый номер земельного участка;

- площадь земельного участка;

- сумма по договору (цена);

-дата заключения;

- срок действия;

- статус договора(на согласовании, подписан, расторгнут и т.д.)

· Заказ выписок с сайта Росреестра.

· Подготовка материалов для передачи в правовое управление Администрации г. Улан-Удэ по взысканию задолженности и неосновательного обогащения (копирование договоров аренды, постановлений (решений) о предоставлении земельных участков, расчетов задолженности по арендной плате);

Копирование документов производится в 2-х экземплярах. К нему прилагается так же предупреждение о необходимости погашения задолженности и копия конверта в доказательство того что КУИиЗ осведомили арендатора о необходимости погашения задолженности. В итоге формируется 2 дела: первый передается в Правовое Управление Администрации г.Улан-Удэ(юристу), второй передается в суд. Далее производится судебное разбирательство с целью расторжения договора аренды.

· Помощь в подготовке проектов договоров аренды и купли-продажи земельных участков (копирование приложений к договорам - решений о предоставлении земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка, прошивание договоров).

Копирование документов производится в 3-х экземплярах. После прошивания все экземпляры документов передаются в бухгалтерию на печать. Оригинал остается в отделе аренды и продажи земельных участков, второй экземпляр передается в архив, третий в руки арендатору и четвертый передается в Росреестр для регистрации договора аренды.

2.1 Аренда земельных участков находящиеся, в государственной или муниципальной собственности

Аренда - гражданско-правовой договор, в силу которого арендодатель обязуется предоставить арендатору определенное имущество во временное владение и пользование, а арендатор уплачивает за это арендную плату.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Так же договор аренды заключается без проведения торгов в 37 случаях предусмотренными пунктом 2 ст.39.6 ЗК РФ.

Торги по аренде (или продаже) земельных участков - представляют собой мероприятие, на котором органы власти (местные или представители федеральных) разыгрывают участки земли под застройку, получившие кадастровый номер, имеющие доступ ко всем необходимым подключениям (свет, вода, газ и пр.), а также разрешение на возведение на их территории капитальных строений. Кроме того, должен быть определен тип участка (под ИЖС, СНТ, ДНП и пр.).

Иными словами, на аукционе по продаже права на аренду земельного участка администрация выставляет зарегистрированные в кадастре участки, готовые к использованию в определенных целях, и устанавливает на них первоначальную цену (перед торгами специально проводится оценка земли независимым оценщиком). Все желающие могут принять в аукционе участие и предложить свою цену. Побеждает тот, кто даст больше.

Разыгрывается на торгах, как право собственности, так и право на аренду.

Существенным условием любого договора аренды являются:

1. Данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору. При отсутствии этих данных договор не считается заключенным. Так в договоре аренды земельного участка должны быть указаны: адрес (местоположение), категория земель, вид разрешенного использования, кадастровый номер, присвоенный органом учета, площадь.

2. Срок договора аренды. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Для отдельных видов аренды, законом могут быть установлены максимальные сроки, и в случае если договор заключен на срок превышающий максимальный, считается, что договор заключен на срок равный максимальному. Так, в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2001г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть заключен на срок, не превышающий сорок девять лет. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Расчет за пользование объектом аренды может проводиться в наличной и безналичной форме, в виде процентов от дохода или имущества, которое будет передаваться арендодателю. В договоре обязательно должно быть указан способ расчета между сторонами и фиксированный размер платы за аренду. Если это условие выполнено не будет, считается, что договор недействителен.

Государственная регистрация договора аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого имущества путем внесения записи об ограничении (обременении) на земельный участок в Единый государственный реестр недвижимости.

Список необходимых документов для государственной регистрации договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

1.Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2. Документ, удостоверяющий личность;

3. Договор аренды земельного участка;

4. План земельного участка с указанием его кадастрового номера;

Государственная регистрация договора будет подтверждаться специальной регистрационной надписью на документе, выражающей содержание сделки.



2.2 Купля-продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Порядок осуществления торгов рассмотрено выше.

На аукционе по продаже земельного участка цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником. А в случае при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов цена определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, но цена такого земельного участка не должна превышать его кадастровую стоимость.

Порядок заключения договора купли-продажи земельного участка.

По договору продажи земли продавец берет обязательство по дальнейшей передаче в собственность покупателя конкретного участка земли, а покупатель, подписывая соглашение, обязуется принять указанный в соглашении земельный участок и уплатить за него оговоренную денежную сумму, указанную в договоре. Договор продажи любой недвижимости, включая участки земли, заключается в письменной форме. Он должен иметь вид единого юридического документа, подписанного обеими сторонами.

Для того чтобы оформить сделку купли-продажи земельного участка и зарегистрировать переход права собственности на участок от продавца к покупателю продавец должен представить:

1. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, выданное до 15.07.2016, либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости (до 01.01.2017 - ЕГРП)

2. Правоустанавливающий документ, подтверждающий основания приобретения (получения) продавцом земельного участка в собственность (ранее заключенный договор купли-продажи, мены, дарения, завещание и т.д.).

Существенными условиями договора продажи недвижимости являются его предмет и цена.

В описании предмета договора необходимо точно указать адрес участка, его площадь, кадастровый номер, категорию земель, в которую входит земельный участок, и вид его разрешенного использования. Также желательно указать сведения о правоустанавливающих документах продавца, дате и номере государственной регистрации права собственности продавца в ЕГРН.

Необходимо определить точную цену земельного участка и порядок расчетов между сторонами. При этом расчет может быть произведен как до, так и после государственной регистрации перехода права собственности на участок. То же относится и к фактической передаче земельного участка по акту приема-передачи. В договоре можно предусмотреть, что договор одновременно является и актом приема-передачи.

Договор купли-продажи недвижимости должен быть заключен в письменной форме и подписан обеими сторонами. Несоблюдение этого условия влечет недействительность договора (ст. 550 ГК РФ).

Договор подписывается в трех экземплярах (по одному экземпляру для сторон договора и третий экземпляр для Росреестра).

Далее необходимо, предоставить необходимые документы в Росреестр для регистрации права собственности, такие как:

- заявление на регистрацию перехода права собственности и регистрацию права собственности за покупателем (заполняется непосредственно в отделении Росреестра перед подачей документов);

- договор купли-продажи земельного участка, как правило, в трех экземплярах;

- паспорта участников сделки. Если документы подает представитель, необходимо представить нотариальную доверенность с соответствующими полномочиями;

- документы, подтверждающие право собственности лица, отчуждающего принадлежащий ему земельный участок (например, свидетельство о государственной регистрации, выданное до 15.07.2016, либо как описано выше выписку из ЕГРН выданную после 01.01.2017 года, договор купли-продажи, мены, дарения и т.д.);

- акт приема-передачи.

Далее необходимо уплатить госпошлину за регистрацию права собственности и перехода права на земельный участок. На данный момент размер пошлины составляет 2000 рублей для физических лиц и 22000 рублей для юридических лиц. Регистрация права собственности производится в срок 7 дней со дня подачи заявления и необходимых документов.

Результатом является выписка из ЕГРН, что является единственным доказательством права собственности на объект недвижимости.



Заключение

Прохождение практики является важным элементом при подготовке будущего специалиста. Практика дает возможность студенту применить полученные в процессе обучения знания, умения и навыки на практике. Во время прохождения практики была востребована основная часть знаний, полученных мною на занятиях.

Мною были изучены цели, задачи, права и обязанности Комитета по управлению имуществом и землепользованию и отдела аренды и продажи земельных участков в частности. Была изучена нормативно-правовая база, которой в своей деятельности руководствуется Комитет. Во время прохождения практики принимала участие, с порядком ведения, учета и хранения документации, с применением в процессе деятельности предприятия различных нормативно-правовых актов.

Рассмотрена специфика заключения договоров купли-продажи и аренды, а так же процедура по взысканию задолженности по арендной плате.

Прохождения практики в комитете по управлению имуществом дает понять, что многое зависит от грамотно созданной системы управления на предприятий - начиная от правильно подобранных кадров и заканчивая эффективной работой с информацией.

За время прохождения производственной практики я получила достаточно большой практический опыт, способствующий дальнейшему трудоустройству по специальности.

Профессиональная деятельность сотрудников Комитета организована на достаточно высоком уровне, дополнительных предложений по ее организации не имею.



Список использованных источников

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016)// www.consultant.ru/

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу 31.01.2016 года) // www.consultant.ru/

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // www.consultant.ru/

4. Закон Республики Бурятия от 5 мая 2015 г. N 1030-V "О внесении изменения в Закон Республики Бурятия "О земле" (принят Народным Хуралом Республики Бурятия 23 апреля 2015 г.)

5. Постановление РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение, договоров аренды таких земельных участков»;

6. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 30 ноября 2011 г. N 525 «Об утверждении положения и структуры комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ»;

7. Википедия - свободная энциклопедия - http://www.wikipedia.ru/;

8. Информационно-правовое обесепечение - http://www base.garant.ru/;

9. КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru/;

10. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия - http://www.mizo.govrb.ru/;

11. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.-https://rosreestr.ru/site/fiz/zaregistrirovat-nedvizhimoe-imushchestvo-/?price.;

12. Официальный сайт органов местного самоуправления Комитет по управлению имуществом и землепользованием - http://www.ulan-ude-eg.ru/admin-goroda/sostav/imushestvo/consist/;

Приложения

ДОГОВОР

АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

г. Улан-Удэ № "___" _____ 2017г.

Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, в лице Председателя Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ Кузовлевой Анастасии Андреевны, действующей на основании Положения, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и

____________________________________________________________

(полное наименование организации для юридических лиц Ф.И.О., паспортные данные для физических лиц)

в лице _______________________________________________________________________ действующего на основании: __________________________________________________________________

(адрес постоянного места жительства, расположения предприятия)

именуемый в дальнейшем "Арендатор", с другой стороны, в соответствии с Протоколом ________________________ по извещению №__________ от__________, заключили договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛЬ АРЕНДЫ

1.1 Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду участок из категории земель - земли населенных пунктов, по адресу: г.Улан-Удэ _______________________________________ ул. площадью _________ кв.м., именуемый в дальнейшем "Участок".

1.2. Разрешенное использование земельного участка: _________________.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка не допускается.

1.3. Срок действия Договора: с «___» _______ года по «___» _________года.

1.4 Кадастровый номер земельного участка _________________________

1.5.Участок не обременён правами третьих лиц.

1.6. К моменту подписания настоящего договора Арендатор произвёл осмотр принимаемого в пользование Участка и ознакомлен со всеми его характеристиками, в том числе с недостатками, и претензий по его состоянию к Арендодателю не имеет.

1.7. Окончание срока настоящего Договора не освобождает Арендатора от ответственности за нарушение договорных обязательств.

2. АРЕНДНАЯ ПЛАТА

2.1. Арендная плата исчисляется с " _____" ___________________ г.

2.2. Размер арендного платежа, выплачиваемого Арендатором, составляет: ____ руб. за год, в т.ч. ежемесячно:_____р.

2.3. Оплата производится ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца.

2.4. Арендная плата за землю вносится на расчетный счет: УФК по Республике Бурятия (Управление местных доходов Администрации г.Улан-Удэ)

Код 01511105012040000120 БИК 048142001 р/с 40101810600000010002

Банк получателя: Отделение - НБ РБ г. Улан-Удэ ИНН 0323111075 КПП 032601001 ОКТМО 81701000

2.5. Размер арендной платы установлен на основании Протокола ________________________ по извещению № __ от _______.

2.6. Не использование участка Арендатором не может служить основанием не внесения арендной платы.

2.7. Арендная плата за пользование земельным участком с даты, указанной в п.2.1. договора, до момента государственной регистрации настоящего договора оплачивается Арендатором в порядке, предусмотренном в п.п. 2.3. и 2.4.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Арендодатель имеет право:

- осуществлять контроль за использованием земель Арендатором;

- в одностороннем порядке изменять арендную плату на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды, при этом размер арендной платы считают измененным со дня опубликования актов органов государственной власти;

- требовать досрочного прекращения действия Договора в случаях, предусмотренных разделом 5 настоящего Договора;

- на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

- при неподписании Арендатором акта о возврате и (или) при невозврате земельного участка Арендодатель вправе составить соответствующий акт и (или) принять земельный участок без участия Арендатора в одностороннем порядке;

- осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и актами местного самоуправления.

3.2. Арендодатель обязан:

- передать Арендатору по акту приема- передачи Участок;

- выполнять в полном объеме все условия настоящего Договора.

3.3. Арендатор имеет право:

- использовать Участок в соответствии с условиями, установленными настоящим Договором и действующим законодательством;

- осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, не противоречащие условиям настоящего Договора,

3.4. Арендатор обязан:

- своевременно оплачивать в размере и на условиях, установленных настоящим Договором, арендную плату и предоставлять Арендодателю копии платежных документов об ее уплате;

...