В соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за следующие правонарушения: самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок; самовольную уступку права пользования землей, самовольную мену земельного участка; использование земельных участков не по целевому назначению, неиспользование земельных участков, а также невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность; уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков.

В целях устранения правонарушений государственными инспекторами выносятся обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства, с указанием сроков их устранения.

В случае невыполнения в указанный срок предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства к правонарушителям применяются меры административного воздействия, предусмотренные частями 25, 26 статьи 19.5 КоАП РФ. За невыполнение в установленный срок предписаний государственных инспекторов, осуществляющих государственный земельный надзор, налагается штраф в размере для граждан - от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, для юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей.

4.5 Данные мониторинга земель и их использование в УЗР

В соответствии со статьей 67 Земельного кодекса Российской Федерации государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.

Рассмотрим динамику изменения цен в городе Барнауле за 2018-2019 года, она представлена в таблице 4.

Таблица 4 Динамика изменения цен на рынке недвижимости в г. Барнаул

Изобразим наглядно динамику изменения цен на графиках (рис.13, рис.14).

Рисунок 13. График изменения цен на первичном рынке в г. Барнаул.

По представленным данным можно проследить, что цены варьируются от 30534 руб. за м2 до 46511 руб. за м2. Значительное повышение цены связано с текущей экономической ситуацией на рынке. Данные показатели цены позволяют отследить, что на покупательский спрос влияет время года.

Рисунок 14. График изменения цен на вторичном рынке г. Барнаул

На вторичном рынке ценовая политика наиболее стабильна по сравнению с рынком первичного жилья. Цены находятся в пределах от 42654 до 50713. Я считаю, это связано с тем, что спрос и предложения на вторичном рынке всегда актуальны.

Предметом мониторинга может являться численность населения района (Таблица 5).

Таблица 5 Численность населения Центрального района города Барнаула

Резкое прибавление численности населения можно объяснить тем, что в районе началось активное строительство многоэтажных домов и появление жилья с комфортным условием проживания, а также застройка в зоне экологически стабильной территории.

В соответствие с данными мониторинга территории Центрального района города Барнаула являются привлекательными и развиваются в нужном направлении.

4.6 Совершенствование нормативно - правовой базы

Совершенствование нормативно-правовой базы земельного законодательства необходимо для эффективного управления земельными ресурсами на разных уровнях хозяйствования. В настоящее время законодательство в сфере земельных отношений имеет ряд проблем и нуждается во внесении изменений, для устранения недочетов.

Законодательство о земле включает в себя Конституцию Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон «О землеустройстве» № 78-ФЗ, Федеральный Закон «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ, и другие.

Начиная с 2016 года, в законодательство Российской федерации вносятся значительные изменения.

В связи с изменением терминологии в законодательстве, по тексту ЗК РФ слова «Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменены на слова «Единый государственный реестр недвижимости» в соответствующих падежах (пп. 2 п. 7 ст. 11.4, пп. 3 п. 14 ст. 11.10 и иные статьи ЗК РФ).

Введена новая статья в ЗК РФ, отражающая особенности изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории по инициативе органа местного самоуправления (ст. 56.12 ЗК РФ).

В новом законе сформирован Единый государственный реестр недвижимости, в его состав входят:

* кадастр недвижимости;

* реестр прав на недвижимое имущество;

* реестр границ зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, территорий опережающего социально-экономического развития и т. п.;

* реестровые дела;

* кадастровые карты;

* книги учета документов.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" объединяет в себе два закона : ФЗ- 221 «О Государственном Кадастре Недвижимости» и ФЗ - 122 «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним». Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" вступил в силу с 1 января 2017 года.

Одновременно с Законом N 218-ФЗ с 1 января 2017 года вступают в силу изменения в ст. 130 ГК РФ, согласно которым машино-места будут являться самостоятельными объектами недвижимости (Федеральный закон от 03.07.2016 N 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую ГК РФ и отдельные законодательные акты РФ»).

Также увеличивается перечень случаев, в которых договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, будет заключаться без проведения торгов. В частности, в случаях предоставления:

*участка, который изъят у физического или юридического лица (при этом участок должен был быть предоставлен на праве безвозмездного пользования или аренды) для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории, лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории при определённых условиях ( пп. 13.2 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ);

*участка для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур лицу, которое заключило договор о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (пп. 13.3 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

В данных ситуациях договор аренды будет заключаться на срок действия договора о комплексном развитии территории (пп. 8.3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ). Аренда такого участка или земельных участков, образованных из него, может быть прекращена по требованию арендодателя в случае расторжения договора о комплексном развитии территории в связи с тем, что лицо, заключившее указанный договор с органом местного самоуправления, не исполнило предусмотренные договором обязанности (п. 2.2 ст. 46 ЗК РФ).

ГЛАВА 5. РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ БЖД В УЗР

Безопасность жизнедеятельности - это система законодательных актов, социально-экономических, санитарно-гигиенических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Основной задачей является охрана здоровья людей, работающих в разных отраслях народного хозяйства, путем создания безопасных и благоприятных для человека условий труда.

В условиях города, особенно крупного, причиной дискомфорта и заболеваний являются загазованность и запыленность атмосферного воздуха, высокий уровень шума или вибраций, бытовые и промышленные отходы, загрязнение земной поверхности и водоемов. Городская среда считается травмоопасной.

Комплекс негативных факторов производственной среды характеризуется многообразием и высокими уровнями воздействия на работающего человека.

К наиболее распространенным факторам относятся:

1)загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны;

2)неблагоприятные температурные режимы;

3)повышенный шум;

4)недостаточное освещение;

5)тяжелые физические работы;

6)повышенные вибрации.

Основными источниками загрязнений является автомобильный транспорт (до 50 %), ТЭЦ (до 25 %), коммунальные котельные (до 4 %), предприятия (до 4,5 %) и выбросы частного сектора (печные трубы). Более всего воздух в городе загрязнен: формальдегидом, бенз(а)пиреном, диоксидом азота, аммиаком, фтористым водородом, пылью. Именно автомобильный транспорт определяет уровень загрязнения атмосферы города наиболее опасными канцерогенными и мутагенными веществами.

Объектами защиты от источников внешнего шума являются: жилые и общественные здания, спортивные и лечебные учреждения, рекреационные зоны и прилегающие к ним территории.

Защита жилой застройки и общественных зданий от транспортного шума осуществляется по следующим основным направлениям:

1. конструктивными и административными методами на источниках шума - регламентация времени, скорости движения транспортного потока и т.д.;

2. архитектурно-планировочными и конструктивными методами на пути распространения шума от источника до объекта шумозащиты - применение наружных ограждающих конструкций;

3. конструктивно-строительными мероприятиями на объекте, защищаемом от шума - повышение звукоизолирующих качеств ограждающих конструкций, зданий и сооружений, рациональной внутренней планировкой жилых зданий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе была поставлена цель - изучить, разработать и внести предложения по усовершенствованию эффективности использования земельных ресурсов в Центральном районе города Барнаула.

В ходе работы был выбран квартал, Центрального района города Барнаула, который стал объектом более детального исследования. Для него были вынесены предложения по усовершенствованию территории и повышению ее эффективности, так как выбранный объект используется нерациональным способом. В связи с этим внесены следующие предложения: 1) Многоэтажная жилая застройка, для улучшения жилищных условий, за счет сноса ветхого жилья малой этажности; 2) Создание рекреационной зоны, с целью улучшения экологической обстановки, для здоровья населения.

Проанализировав общее развитие Центрального района, сделали вывод, что данный район повысил привлекательность своих территорий за последние годы.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Агроклиматические ресурсы Алтайского края (без Горно-Алтайской автономной области). - Л.: Гидрометиоиздат, - 1971. - 154с.

2. Бивалькевич В.И. Земельный фонд Алтайского края: Методические указания. Барнаул, 2004. 32с.

3. Варламов А.А. Земельный кадастр: В 6т. Т.2. Управление земельными ресурсами. М.:КолосС, 2004. 529с.

4. Генеральный план города Барнаула от 2007 года.

5. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 31.12.2017).

6. Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ

7. Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. доп., вступ. в силу 01.01.2016).8. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136- ФЗ.

9. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (от 01.01.2017).

10. Круглова Е. П., Чмыхало Е. Ю. Привлечение к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка [Текст] // Науки о Земле: вчера, сегодня, завтра: материалы Междунар. Науч. Конф.-- Казань: Бук,2015.--С.

11. Мезенина О.Б., Лантинова А.В., Рассказова А.А. Управление земельными ресурсами России на современном этапе: Учебное пособие/ УГЛТУ. Екатеринбург, 2012. 63с.

12. Мурашева А.А. Управление земельными ресурсами. Курс лекций. Белгородский ГАУ, 2013.

13. «Налоговый кодекс Российской Федерации» от 05.08.2000 № 117- ФЗ (ред. от 28.12.2016).

14. Научная работа «Физико-географическая характеристика территории г. Барнаула», К.Н. Репина, Н.В. Репин, Барнаул 2008.-10с.

15. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ

16. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ

17. Постановление Администрации Алтайского края от 23.11.2015 №472 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края» (с изм. на 12.09.2016).

18. Постановление администрации города Барнаула №98 от 22 января 2018 года «Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Барнаула" на 2018 - 2022 годы».

19. Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 N 1 (ред. от 08.09.2017) "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре"

20. Правила землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утверждены решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №834 (в редакции решения от 28.11.2014 №398).

21. Решение Барнаульской городской Думы от 01.02.2008 № 696 "Об утверждении программы комплексного социально-экономического развития города Барнаула на 2008 - 2017 годы ".

22. Решение Барнаульской городской думы от 26 февраля 2010 года N 245 «Об утверждении генерального плана городского округа - города Барнаула алтайского края»

23. СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» от 16.05.1989 № 78.

24. Татаринцев Л.М. Основы рационального природопользования: основы землеустройства: Учебное пособие; часть II. / АГАУ, 2007. 124 с.

Размещено на Allbest.ru