Инновационное развитие агропромышленного комплекса Республики Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы. Нарождающаяся многоукладная экономика требует глубоких преобразований в агропромышленном комплексе, отвечающих целям повышения его эффективности и достижения продовольственной безопасности страны, обеспечения населения продуктами питания в необходимом количестве и качестве, а промышленности - сырьем. Это - самое важное, самое главное не только для агропромышленного комплекса, но и экономики в целом, для судеб ее формирования.

Научно-технический прогресс является основополагающим в стабилизации и развитии агропромышленного производства, становлении рыночных отношений в агропромышленном комплексе Казахстана. Инновационные процессы по своей сущности отражают связи науки с производством, создают условия для непрерывного обновления технических, биологических и химических средств, технологий и способов ведения хозяйства, адаптации сельскохозяйственного производства к агроклиматическим факторам и требованиям рынка, для применения мировых стандартов в товарной продукции. В настоящее время инновационные процессы приобретают признаки адаптивности и ориентированы на ведение агропромышленного производства с учетом факторов рационального использования природного, производственного и научно-технического потенциалов агропромышленного комплекса. Все это позволяет повысить степень интенсификации аграрного и перерабатывающего производства, производительность труда, получить дополнительную прибыль от освоения инноваций во всех звеньях и отраслях агропромышленного комплекса.

Следует отметить, что в Казахстане инновации пока практически не задействованы в целях повышения конкурентоспособности экономики. Уровень инновационной активности предприятий едва превышает 2%, что намного ниже соответствующего показателя развитых стран.

В настоящее время в Казахстане основные положения инновационной политики изложены, прежде всего, в Стратегии индустриально-инновационного развития РК до 2015 г., программе по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы. Ознакомление с данными документами показывает, что в них основное внимание уделяется индустриальному развитию, инновационные направления носят, в основном, формальный, декларативный характер.

Все это затрудняет решение поставленной в Стратегии вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира задачи сконцентрировать экономическую деятельность в развитых региональных центрах, способных стать «локомотивами» экономической и социальной модернизации.

Таким образом, инновационное развитие агропромышленного комплекса в современных условиях выдвигается в число приоритетных проблем в связи с качественными изменениями его экономического базиса. Формирование и регулирование рыночных отношений все больше превращаются в сферу "технологического" применения достижений науки. Инновации, вбирающие как отечественные, так и зарубежные достижения, позволяют сначала создавать предпосылки к прекращению сползания экономики агропромышленного комплекса вниз, стабилизации положения, а затем к кардинальному повышению ее эффективности.

Важна также выработка рекомендаций, направленных на управление инновационными процессами в агропромышленном комплексе, включая совершенствование экономического механизма, маркетинговых методов и повышение роли государства в их регулировании. Именно поэтому теоретическое обоснование концепции, выработка практических предложений и рекомендаций по разрешению проблем и стратегии инновационного развития агропромышленного комплекса становится важным фактором общественного прогресса и, следовательно, весьма актуальным и значительным исследованием для практики.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в разработке научно-практических положений, обосновании объективной необходимости инновационного развития агропромышленного комплекса и механизмов реализации инновационной политики в области сельского хозяйства в интересах повышения конкурентоспособности национальной экономики и продовольственной безопасности государства.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

- изучение сущности инноваций и их классификаций в контексте современных понятий;

- изучение основных особенностей инновационного процесса в агропромышленном комплексе;

- охарактеризовать методические основы оценки эффективности инновационного развития агропромышленного комплекса;

- проанализировать современный уровень развития агропромышленного комплекса;

- исследование современного состояния и основных направлений инновационного развития агропромышленного комплекса;

- выявить основные проблемы и перспективы инновационного развития агропромышленного комплекса Казахстана.

Объект и предмет исследования. Предметом исследования являются процессы, механизмы и направления формирования инновационного развития агропромышленного комплекса.

Объектом исследования является агропромышленный комплекс Республики Казахстан, его отрасли и предприятия, а также органы управления ими.

Методы исследования. Теоретико-методологическую основу составляют труды классиков экономической науки, современных отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников в области инновационного развития АПК.

Результаты исследования получены с помощью монографического, аналитического, абстрактно-логического, расчетно-конструктивного и экономико-математических методов. Использованы законодательные и нормативные акты Республики Казахстан, материалы Агентства РК по статистике.

Научная новизна. Новизна основных положений и результатов заключается в следующем:

- дано авторское определение «инновации» как конечного результата инновационной деятельности в виде нового или усовершенствованного рыночного продукта, нового или усовершенствованного технологического процесса или технологии, использованного в практической деятельности;

- показаны особенности классификаций инноваций в агропромышленном комплексе;

- выполнен анализ инновационного развития агропромышленного комплекса Казахстана;

- обоснован механизм повышения инновационного активности агропромышленного комплекса;

- аргументирована потребность и неизбежность использования возможностей государства в регулировании инновационных процессов, создании благоприятной среды для всех партнеров агропромышленного комплекса, заинтересованных в инновациях.

Основные научные положения, выносимые на защиту:

- предлагается следующая формулировка определения инноваций: инновации - конечный результат инновационной деятельности в виде нового или усовершенствованного рыночного продукта, нового или усовершенствованного технологического процесса или технологии, использованного в практической деятельности;

- предложена классификация инновации в агропромышленном комплексе;

- охарактеризовано современное состояние инновационного развития агропромышленного комплекса Казахстана;

- обоснован экономический механизм управления инновационным развитием агропромышленного комплекса;

- выявлена целесообразность необходимости разработки и реализации инновационной политики и стратегии агропромышленного комплекса.

Практическая значимость работы заключается в научном обосновании рекомендаций по повышению инновационной активности агропромышленного комплекса Казахстана. Основные научные положения могут быть использованы при формировании и реализации инновационной политики, обосновании путей инновационного развития экономики агропромышленного комплекса Казахстана.

Aпробaция работы и результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования представлены на 8-ой научно-практической конференции молодых ученых посвященной Дню экономиста и приуроченная к 25-летию Независимости Республики Казахстан - Современная экономика Казахстана: состояние и перспективы развития, на тему: «Механизмы государственного регулирования инновационной деятельности» (Астана: КазУЭФМТ, 2017 г.).

1. Теоретические основы инновационного развития

1.1 Сущность инноваций и их классификация в контексте современных понятий

В последнее время в экономических исследованиях значительное внимание уделяется проблемам инноваций и предпринимательства, что обусловлено возрастанием роли технологического развития как фактора конкурентоспособности фирмы и стран. Практически на всех предприятиях целью технологических нововведений является повышение конкурентоспособности за счет улучшения качества продукций, снижения ее себестоимости, расширения номенклатуры и ассортимента выпускаемых изделий.

В современных условиях подъем сельского хозяйства невозможен без активизации инновационной деятельности, которая является главной в системе факторов, обеспечивающих развитие и повышение эффективности производства в рыночной экономике. Стратегия формирования и развития инновационной системы в отрасли направлена на то, чтобы создавать и осваивать новшества, которые позволят перейти к новой технологической структуре производства и обеспечить конкурентоспособность предприятий на внутреннем и внешнем рынках. Инновации не ограничиваются чисто технологической стороной. Они представляют собой единство технических, технологических, экономических, организационных и социальных нововведений. Спад инновационной деятельности в сельском хозяйстве, вызванный ограниченными возможностями внутренних накоплений, усугубил тяжелое положение в аграрной экономике. [1]

Интерес к проблемам теории инноваций в последнее время резко возрос, о чём свидетельствует постоянно возрастающий объем публикаций. Вместе с тем, в литературе понятийный аппарат инноватики разработан далеко не полностью. При этом один и тот же термин трактуется по-разному, либо отождествляется. Это говорит об актуальности уточнения сущности инновации. Понятие «инновация» впервые появилось в научных исследованиях культурологов еще в XIX в. И означало введение некоторых элементов одной культуры в другую. Обычно, речь шла об инфильтрации европейских обычаев и способов организации в традиционные азиатские и африканские общества. И только в начале ХХ столетия стали изучаться закономерности технических нововведений. [2]

Современный этап глобализации мирового хозяйства характеризуется сменой сложившихся форм и способов хозяйствования, производственных и внешнеэкономических связей, что приводит к необходимости изменения методов управления производственными и инновационными процессами. По этой причине стратегическим ресурсом становятся научные знания, научные разработки, что предполагает ускорение научно-технического прогресса и освоения инноваций. Инновационный процесс приобретает принципиально иной характер, охватывает все стороны производственного процесса, проникает в организационные и управленческие структуры.

Постоянные нововведения (инновации) являются главным фактором преуспевания на рынке предприятия любой сферы. Данный фактор обусловлен быстрым сокращением жизненного цикла производимых продуктов и услуг, резким обострением конкурентной борьбы, постоянным повышением требований к качеству товаров и уровню обслуживания со стороны потребителей. В стремлении укрепить свои позиции на рынке предприятия вынуждены непрерывно улучшать и преобразовывать свои товары, совершенствовать производственные и управленческие процессы, т.е. заниматься инновационной деятельностью. [3]

Таким образом, в настоящее время турбулентный характер приобретает скорость освоения инноваций и нововведений в производство, обостряется экономическая и технологическая конкурентность. Предприятия и фирмы ведут поиск новых технологий, новых знаний, стремятся принять участие в проведений фундаментальных исследований, организуют освоение инноваций непосредственно в производстве в целях их более быстрой адаптации к производственным условиям.

Переход Казахстана к рыночной модели ведения хозяйства непосредственно увязан с формированием новой идеологии инновационной деятельности. Следует отметить, что рассмотрению понятия «инновации» как экономической категории ни в теоретических исследованиях, ни в учебной экономической литературе в советский период не уделялось достаточно внимания. Поэтому неудивительно, что не существовало осмысленной, фундаментальной концепции инвестирования, управления инновационным и инвестиционным процессом.

Классификация инноваций является результатом систематизации знаний о видах инноваций, их проявлениях и позициях в системе предприятия. Классификация инноваций важна, так как позволяет идентифицировать особенности и характер конкретного нововведения, его место и значение в решении задач модернизации производства и управления, правильно определить наиболее рациональное в данных условиях управленческое решение, ведущее к успеху. Методология системного описания инноваций базируется на международных стандартах, рекомендации по практическому применению которых были приняты в Осло в 1992 г. и получили название «Руководство Осло».

П.Н. Завлин предлагает классифицировать инновации по 12 признакам: по значимости; по направленности; по отраслевой структуре жизненного цикла; по глубине изменения; по отношению к разработке; по масштабам распространения; по роли в процессе производства; по характеру удовлетворяемых потребностей; по степени новизны; по времени выхода на рынок; по причинам возникновения; по предмету и сфере приложения.

Д.М. Степаненко для республик СНГ считает целесообразным закрепить следующую последовательность критериев классификации прогрессивных нововведений и соответствующие им виды инноваций.[4]

Таблица 1 - Классификация инноваций

1. Уровень новизны инновации: 1.1. радикальные инновации; 1.2. улучшающие инновации. 2. Масштаб новизны инновации: 2.1. инновации, новые в мировом масштабе; 2.2. инновации, новые в республике; 2.3. инновации, новые для отрасли в республике; 2.4. инновации, новые для предприятия. 3. Характер инновации: 3.1. продуктовые инновации; 3.2. процессные инновации; 3.3. организационные инновации; 3.4. экономические инновации; 3.5. социальные инновации. 4. Частота применения инновации: 4.1. разовые инновации; 4.2. повторяющиеся инновации. 5. Сфера народного хозяйства, где внедряется инновация: 5.1. материальное производство; 5.2. наука; 5.3. сфера услуг; 5.4. социальная сфера.	6. Область применения инновации: 6.1. инновации для внутреннего применения на предприятии; 6.2. инновации для накопления на предприятии; 6.3. инновации, предназначенные для продажи. 7. Форма инновации: 7.1. открытия, изобретения, патенты; 7.2. рационализаторские предложения; 7.3. ноу-хау; 7.4. товарные знаки, торговые марки, эмблемы; 7.5. новые документы, описывающие технологические, производственные, управленческие процессы, конструкции, структуры, методы. 8. Вид эффекта, получаемого в результате внедрения инновации: 8.1. экономический; 8.2. экологический; 8.3. научно-технический; 8.4. социальный; 8.5. интегральный.

Примечание: источник Степаненко Д.М. «Механизм учета инноваций в системе государственной региональной инновационной политики»

Особый научно-практический интерес представляет классификация инноваций, предложенная О.Б. Стрелковым. В его классификации выделен наиболее значимый призрак группировки инноваций - интенсивность инновационного процесса, которая напрямую указывает на характер и степень вовлечения инновационного изменения в производственно-хозяйственный механизм предприятия. [5]

Применительно к области сельского хозяйства отметим, что ей присуще процессные инновации, то есть освоение новых или значительно усовершенствованных предметов и средств труда, организации производства. Отметим также, что в аграрном секторе разработка новшеств и их внедрение связано преимущественно с новыми сортами растений, выведением новых пород животных, новой техникой, новыми ресурсосберегающими технологиями, применение которых, как правило, изменяют характерные свойства производимой сельскохозяйственной продукции, но не ведут к появлению новых видов продукции. По предмету и сфере применения в АПК целесообразно выделить четыре типа инноваций: селекционно-генетические; технико-технологические и производственные; организационно-управленческие и экономические; социально-экологические (таблица 2). Первый тип инноваций присущ только сельскому хозяйству. [6,7]

Инновация есть скорее экономическая и социальная категория, нежели техническая. Как категория инновация отражает наиболее общие и существенные свойства, признаки, связи и отношения производства и реализации нововведений.

Таблица 2 - Классификация типов инноваций в АПК

Селекционно-генетические	Технико-технологические и производственные	Организационно-управленческие и экономические	Социально-экологические
Новые сорта и гибриды сельскохозяйственных растений Новые породы, типы животных и кроссы птицы Создание растений и животных, устойчивых к болезням и вредителям, неблагоприятным факторам окружающей среды	Использование новой техники Новые технологии возделывания сельскохозяйственных культур Новые индустриальные технологии в животноводстве Научно-обоснованные системы земледелия и животноводства Новые удобрения и их системы Новые средства защиты растений Биологизация и экологизация земледелия Новые ресурсно-сберегающие технологии производства и хранения пищевых продуктов, направленных на повышение потребительской ценности продуктов питания	Развитие кооперации и формирование интегрированных структур в АПК Новые формы технического обслуживания и обеспечения ресурсами АПК Новые формы организации и мотивации труда Новые формы организации и управления в АПК Маркетинг инноваций Создание инновационно-консультативных систем в сфере научно-технической и инновационной деятельности Концепции, методы выработки решений Формы и механизмы инновационного развития	Формирование системы кадров научно-технического обеспечения АПК Улучшение условий труда, решение проблем здравоохранения, образования и культуры тружеников села Оздоровление и улучшение качества окружающей среды Обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения

Сущность категории проявляется в ее функциях. Функция экономической категории выражает внешнее проявление ее свойств в данной системе отношений. Функции инновации отражают ее назначение в экономической системе государства и ее роль в хозяйственном процессе. Инновация является реализованным на рынке результатом, полученным от вложения капитала в новый продукт или операцию (технологию, процесс).

При реализации инноваций, предложенной к продаже, происходит обмен «деньги-инновация». Денежные средства, полученные предпринимателем (инвестором-продавцом) в результате такого обмена, во-первых, покрывают расходы по созданию и продаже инноваций, во-вторых, приносят прибыль от реализации инноваций, в-третьих, выступают стимулом к созданию новых инноваций, в-четвертых, являются источником финансирования нового инновационного процесса. Исходя из этого можно сказать, что инновация выполняет следующие три функции: 1) воспроизводственную; 2) инвестиционную; 3) стимулирующую.

Воспроизводственная функция означает, что инновация представляет важный источник финансирования расширенного воспроизводства. Денежная выручка, полученная от продажи инноваций на рынке, создает предпринимательскую прибыль, которая выступает источником финансовых ресурсов и одновременно мерой эффективности инновационного процесса. Предпринимательская прибыль может направляться на расширение объемов производственно-торговой, инвестиционной, инновационной и финансовой деятельности. Таким образом, получение прибыли от инновации и использование ее в качестве источника финансовых ресурсов составляет содержание воспроизводственной функции инновации. [8,9]

Прибыль, полученная за счет реализации инновации, может использоваться по разным направлениям, в том числе и в качестве капитала. Капитал представляет собой деньги, предназначенные для извлечения прибыли. Этот капитал может направляться на финансирование как всех инвестиции, так и конкретно новых видов инноваций. Таким образом, использование прибыли от инноваций для инвестирования составляет содержание инвестиционной функции инновации. Получение предпринимателем прибыли за счет реализации инноваций прямо соответствует целевой функции любого коммерческого хозяйствующего субъекта. Это совпадение служит стимулом предпринимателя к новым инновациям; побуждает его постоянно изучать спрос, совершенствовать организацию маркетинговой деятельности, применять более современные приемы управления финансами. Все вышеперечисленное составляет содержание стимулирующей функции инноваций.

1.2 Методические основы оценки эффективности инновационной деятельности

Инновационная деятельность предполагает получение определенного эффекта, который необходимо оценить с точки зрения его полезности обществу и воздействия на окружающую среду.

Эффективность освоения инноваций - это сложная экономическая категория, отражающая воздействие результатов научно-технической и производственной деятельности на процесс, обеспечивающий хозяйственный и социальный эффект, снижение экологической нагрузки.[10,11]

Эффективность системы научного обеспечения сельскохозяйственного производства и, в том числе, подсистемы освоения инноваций определяется сложной совокупностью факторов инновационного процесса, которые находятся во взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости. Экономическая наука пока не разработала надежных и универсальных методов оценки эффективности инновационного развития. Научно-технический потенциал отрасли весьма условно определяют по числу занятых в аграрной науке и научном обеспечении сотрудников, объемам финансовых средств, потраченных на науку и внедренческие мероприятия, инвестиционных ассигнований инновационных проектов. Результаты деятельности научно-технической сферы оценивают по количеству произведенной и освоенной производством научной продукции, объемам производства сельскохозяйственной продукции и обеспечении населения продуктами питания. Для оценки информационных ресурсов могут использоваться данные об удельной величине расходов на информационное обеспечение в их общем объеме инновационной деятельности, численности персонала информационных подразделений, стоимости и мощности оборудования, используемого для информационной работы, субъективное мнение специалистов и экспертов и другим косвенным показателям. Выделение какой - либо конкретной величины эффекта, единого критерия эффективности является достаточно проблематичным. Даже такие обобщающие критерии, как величина роста валовой продукции сельского хозяйства общеотраслевые экономические показатели не могут быть единым отражением эффективности воздействия научного фактора на производство, и до настоящего времени нет единого мнения о методике определения эффективности таких систем. Представляется целесообразным использовать несколько критериев оценки эффективности научно-технических преобразований в сельском хозяйстве, каждый из которых может рассматриваться в отдельности, отражать цель и задачи конкретного или комплексного инновационного преобразования и выражаться отдельными величинами и показателями (рисунок 1).

Эффективность производства продукции, работы предприятия, отрасли -это экономическая многофакторная категория, характеризующаяся наличием эффекта, предусматривающего превышение полученного результата над издержками производства. Она отражает взаимодействие природных, организационных, экономических и социальных условий функционирования субъектов хозяйствования и подразумевает результативность действия, процесса или экономического фактора. [12,13]

Современные технологии сельскохозяйственного производства представляют собой комплекс технологических операций, направленных на управление продукционным процессом с целью достижения намеченной продуктивности и экономической эффективности при обеспечении экологической безопасности.

Методология оценки новых технологий должна включать основные критерии, характеризующие эффективность факторов, лимитирующих достижение поставленной задачи (продуктивность, качество продукции, рентабельность, экологическая безопасность) и возможность их сравнения с базовыми (традиционными) или сравниваемыми вариантами.

Рисунок 1 - Основные критерии эффективности научно-технического развития

Комплексный подход к сравнительной оценке технологий может быть рассмотрен на примере показателей оценки агротехнологий, предложенных учеными МСХА им. К.А. Тимирязева.

Родионова О.А., Юрков Е.П., Карпова Г.Н. считают, что при выработке критериев эффективности сельскохозяйственного производства необходимо учитывать следующие условия:

- производство нельзя увеличить, не повышая хотя бы один из факторов производства;

- ни один из факторов производства не может быть уменьшен без сокращения производства одного или нескольких видов продукции или повышения других факторов.

В такой постановке эффективность представляет собой соотношение конечного результата и входных факторов производства. Выразить эффективность можно абсолютными и, что наиболее приемлемо и чаще используется, относительными (сравнительными) величинами (прибыль, рентабельность). Уровень эффективности определяется в сравнении с имеющимися или максимально возможными результатами.

В практической и научной деятельности используются показатели всех видов эффективности. Наиболее простым методом определения эффективности освоения инноваций являются методы сравнительного анализа, когда простым сравнением технологических показателей - урожайности, качества и валового сбора продукции, производительности агрегатов, расхода топливно-смазочных материалов, затрат труда определяется эффективность нового сорта, технологии, технического средства.

Показатели технологической эффективности служат основой определения экономической эффективности, свидетельствующей об эффективности использования ресурсов, уровне ресурсосбережения, производительности труда, энерго- и капиталоемкости продукции. С помощью показателей экономической эффективности определяется степень влияния научно-технического прогресса на совершенствование хозяйственного механизма, рост экономических показателей и ускорение интенсификации отрасли. Критерием экономической эффективности выступают уровень рентабельности и доходность отрасли, обеспечивающая расширенное воспроизводство. В систему показателей экономической эффективности кроме рентабельности входят: производственная и коммерческая себестоимость продукции, стоимость валовой продукции, валовой доход и прибыль, рассчитанные на единицу площади сельхозугодий (пашни), среднегодового работника, 1000 денежных единиц основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения. Рентабельность производства возрастает по мере повышения продуктивности, цены реализации и (или) снижения затрат на производство единицы продукции. Фактическую экономическую эффективность рассчитывают на основе бухгалтерского учета (затраты на фактически выполненные работы) и выхода продукции. [14,15]

Показатель энергетической эффективности выражает более емкое содержание материально-технической направленности ресурсосберегающих технологий и энергосберегающих технических средств, обеспечивающих более целесообразное функционирование биотехнических систем, отражает затраты живого и овеществленного труда на получение продукции. Энергетический подход дает возможность сравнивать различные затраты, связанные с выполнением технологического комплекса работ и энергосодержание произведенной продукции, позволяет тщательно измерять затраты всех видов энергии, вкладываемой в производство продукции.

Количество энергосодержания урожая рассчитывается как производное от продукции и ее энергетической ценности. В расчет совокупных энергетических затрат должны включаться материальные, энергетические, трудовые ресурсы и расход биоэнергии (гумус, органические вещества, элементы минерального питания), а также косвенные затраты прошлого труда, воплощенные в химических, биологических средствах, технике. Затраты прошлого труда, также как и косвенные энергетические, учитываются по всей технологической цепочке от сырья до производства материально-технического средства.

Косвенные энергетические затраты - энергетический эквивалент затрат на изготовление, хранение и транспортировку средств производства (сельскохозяйственных машин, тракторов, удобрений, пестицидов, семян), используемых при выполнении технологического процесса.

Таким образом, оценка энергетической эффективности производства сельскохозяйственной продукции позволит более четко выявлять резервы снижения энергоемкости производства путем определения наиболее ресурсосберегающих технологических приемов. Она будет способствовать обеспечению максимальной экономии ресурсов, поиску альтернативных энергетических и сырьевых источников, усилению роли природно-биологического потенциала (фотосинтез, почва, генетические возможности растений, животных, микроорганизмов), что в конечном итоге обеспечит сохранение экологии.

Энергетический анализ, не заменяя, а дополняя оценку эффективности производства, позволяет выявить наиболее значимые инновационные технологии с точки зрения их энергетической эффективности, которая определяется уравнением:

R = П/Ес (1)

где R- энергетическая эффективность (Дж/кг или кал./кг);

П- количество энергии, содержащейся в продукции;

Ес - суммарное количество энергии, затраченное на ее производство.

Расчет энергетической эффективности производства сельскохозяйственной продукции проводится по технологическим операциям, фактической или предполагаемой (на основе конкретных данных или расчетным путем) продуктивности.

Учеными разработана и апробирована методика оценки энергетической эффективности сельскохозяйственной продукции, согласно которой сумма энергетических затрат определяется с использованием данных расчетов технологических процессов и нормативных энергетических эквивалентов, и рассчитывается по формуле:

Е=Е1+Е2+…………. Еn (2)

где Е1+Е2+…………. Еn - энергозатраты на выполнение 1,2 …….n-ой технологической операции, МДж.

Прямые и косвенные (овеществленные) затраты энергии определяются по каждой технологической операции и рассчитывается по формуле:

Е= Еn+Eo+Eж+Em/Wэ (3)

где Еn-затраты энергии, выраженные расходом топлива, МДж/га;

Eo - затраты энергии на производства удобрений, пестицидов, семян, МДж/га;

Eж - энергетические затраты живого труда, МДж/га;

Em - энергоемкость машин в единицу сменного времени, МДж/га;

Wэ - эксплуатационная производительность.

Таким образом, исследования показали, что жесткие рыночные условия не позволяют сельхозтоваропроизводителям осуществлять рисковые и затратные действия инновационного характера без предварительной оценки эффективности их применения. Анализ эффективности инновационных преобразований становиться нормой и естественным требованием сельскохозяйственных товаропроизводителей и консультантов.

На основании вышеизложенного нами предлагается система оценочных показателей отражающая основные виды эффективности сельскохозяйственного производства. (таблица 3)

Основными критериями оценки эффективности инноваций являются: степень новизны и востребованность; обеспечение повышения продуктивности и рост уровня рентабельности; улучшение социальных условий и снижение экологической напряженности. [16,17]

Таблица 3 - Основные оценочные показатели различных видов эффективности

Вид эффективности	Показатели
Технологическая	Продуктивность, качество продукции, производительность труда, затраты
Экономическая	Стоимость и себестоимость, прибыль (доход)
Социальная	Заработная плата, уровень механизированности, количество рабочих мест, занятость, изменение условий труда
Экологическая	Плодородие почвы, загрязнение водоемов, содержание токсических и канцерогенных веществ в воздухе, остаточных средств (максимально допустимых уровней) топливно-смазочных материалов, пестицидов и других вредных веществ в продукции
Энергетическая	Энергосодержание дополнительной продукции, совокупные энергетические затраты и коэффициент энергетической эффективности

Для оценки эффективности освоения инноваций в сельском хозяйстве целесообразно применять комплекс показателей, включая: технологические -характеризующиеся натуральными и стоимостными показателями; экономические (себестоимость, рентабельность); социальные (рост заработной платы, уровень механизированности); экологические (уровень загрязнения) и энергетические - отражающие энергетические затраты.

2. Инновационное развитие агропромышленного комплекса Республики Казахстан в современных условиях

2.1 Анализ современного состояния агропромышленного комплекса Казахстана

Республика Казахстан за годы независимости прошла сложный путь реформирования всех сфер АПК. Сегодня сельское хозяйство преодолело пик спада производства, который был на этапе перевода экономики на рыночные механизмы управления, и начиная с 1999 г. отрасли сельскохозяйственного производства и связанные с ним сферы переработки продукции развиваются во всех регионах достаточными темпами. Этому в немалой степени способствовали адаптация товаропроизводителей к новым экономическим условиям, развитие других отраслей народного хозяйства, повышение доходов населения, несколько увеличивших спрос на продукты сельского хозяйства и его переработки, проводимая государством аграрная политика, развитие экспорта.

За период независимости Республики Казахстан в агропромышленном комплексе страны достигнуты значительные результаты: наблюдается постоянный рост производства на базе рыночных отношений, увеличивается продуктивность и производительность труда, производится обновление основных фондов и восстановление инфраструктуры отрасли, достигнуто самообеспечение по основным продуктам питания, произошел значительный рост экспорта зерновых, масличных культур, продукции рыболовства.

В 2014 году доля сельскохозяйственного производства в объеме валового внутреннего продукта (далее ВВП) страны составила 5,1%, производительность труда занятых в сельском хозяйстве за период с 2005 по 2014 гг. изменилась с 304,2 тыс. тенге на одного занятого до 498 тыс. тенге, со среднегодовыми темпами роста 9,3% в год, в сельской местности проживало около 7,48 млн. человек или более 45% всего населения Казахстана. [18,19]

В настоящее время формируются новые тенденции мировой аграрной экономики и демографии, реальное развитие получили интеграционные процессы в регионе, происходят глобальные климатические изменения. Казахстан вошел в Таможенный союз (ТС), в ближайший период планируется вхождение в Всемирную торговую организацию (ВТО). Однако, низкий уровень производительности труда в отрасли, несовершенство используемых технологий, мелкотоварность производства не позволяют вести сельхозпроизводство на интенсивной основе, обеспечивать наиболее полное использование материальных, трудовых и других ресурсов, соблюдать экологические требования. Эти факторы снижают конкурентоспособность отечественного аграрного сектора, что в условиях ВТО и ТС может привести к доминированию импорта зарубежной продукции, вытеснению местных производителей с рынков сбыта.

Происходит рост населения страны с интенсивным приростом потребления продуктов питания и изменением структуры потребления в сторону более качественных продуктов.

Рисунок 2 - Объем производства продукции сельского хозяйства

Объемы валовой продукции АПК РК демонстрируют устойчивую тенденцию к росту с уровня 1121 млрд. тенге в 2010 г до 1938 млрд. тенге в 2015 г продукции сельского хозяйства и с 464,1млрд. тенге в 2010 г до 856 млрд. тенге в 2015 г продукции переработки. Среднегодовые темпы роста продукции сельского хозяйства за последние 5 лет составили 19%, продукции переработки 12,6 %.

Сельское хозяйство РК интегрировалось в мировые рынки продовольствия и активно участвует в формировании торгового баланса и занимает 17,6 % от всего экспорта и 15,3 % от всего импорта.

Однако, сформировалась импортозависимость Казахстана по многим видам продукции переработки АПК, так, высок уровень импортозависимости по плодоовощной продукции, продукции переработки мяса и молока.

В 2015 году в сельском хозяйстве было занято 2 196,1 тыс. человек (26% от общего числа занятых), из них наемных - 604,8 тыс. человек (27,5% от занятых в секторе), самостоятельно занятых - 1591,3 тыс. человек (72,5% от занятых в секторе). [20]

Посевные площади в Республике Казахстан в 2015 году составили 21 083,0 тысяч гектар. Под пшеницу было занято около 65,6% (13 848,9 тыс. га) всех посевных площадей. Под зерновые культуры в 2015 году было отведено 76,5% (16 125,9 тыс. га) всех посевных площадей. Численность поголовья на начало 2015 года составляла 5,7 млн. голов крупного рогатого скота, 18,1 млн. голов мелкого рогатого скота, 1,6 млн. голов лошадей, 1,2 млн. голов свиней, 0,17 млн. голов верблюдов и 32,9 млн. голов птиц.

Таблица 4 - Производство продукции переработки, млрд. тенге

Показатель	2011	2012	2013	2014	2015
Производство продуктов питания	559,8	615,1	629,8	695,2	747,4
Переработка и консервирование мяса и производство мясных изделий	36,5	62,4	69,7	77,6	87,6
Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков	5,9	7,0	7,3	8,0	7,8
Переработка и консервирование фруктов и овощей	18,4	69,6	69,6	68,3	72,6
Производство растительных и животных масел и жиров	43,7	52,0	42,8	85,6	64,1
Производство молочных продуктов	43,9	101,5	103,5	117,3	125,6
Производство продуктов мукомольной промышленности, крахмалов и крахмальных продуктов	69,0	133,3	128,0	120,0	150,7
Производство хлебобулочных и мучных изделий	-	-	115,3	120,1	126,9
Производство прочих продуктов питания	91,0	181,6	86,1	90,9	101,4
Производство готовых кормов для животных	6,2	7,6	7,4	7,8	10,8

Примечание: составлено на основе данных Агентства РК по статистике

Ряд возможностей по освоению рынков, в том числе традиционных для Казахстана экспортных рынков сбыта продукции в СНГ, не используется.

В результате проведенного анализа выявлены следующие перспективные рынки сбыта продукции казахстанского производства.

Таблица 5 - Баланс импорта/ экспорта продуктов в Казахстане в 2015 году, тыс. долл. США

Продукт	Экспорт, среднее за 2011-2015 гг., тыс. долл. США	Импорт, среднее за 2011-2015 гг., тыс. долл. США
Пшеница	956 676	4 258
Хлопковое волокно	110 051	12 773
Ячмень	93 904	17 803
Рыба	79 391	33 127
Овощи	35 466	52 514
Рапс	17 642	1 415
Рис	16 946	13 066
Лен	15 438	222
Шерсть	4 085	136
Молоко	2 339	132 126
Кукуруза	1 595	1 182
Яблоки	1 527	37 628
Подсолнечник	1 510	13 208
Соевые бобы	1 272	3 363
Овес	929	17
Мясо МРС	866	306
Мясо птицы	797	108 009
Гречиха	368	776
Мясо КРС	298	22 734
Картофель	192	20 504
Рожь	163	80
Мясо свинина	135	11 183
Мясо конина	-	6 036

Примечание: составлено на основе данных Агентства РК по статистике

На рынке пшеницы в странах Центральной Азии, Афганистана, ЕС, Казахстан может занять более 10 млн. тонн продукции в зерновом эквиваленте (пшеница, мука, продукты глубокой переработки пшеницы) в 2020 году с учетом быстрого роста населения стран ЦА и Афганистана. Одной из ключевых задач является сохранение лидирующих позиций по экспорту муки, который может сократиться из-за ориентации стран-импортеров на развитие собственных мощностей по производству муки.

Экспорт продукции глубокой переработки пшеницы (крахмалов, глютена, клейковины, ГФС и др.) составит 0,3-0,5 млн. тонн в сырьевом эквиваленте при условии успеха запускаемых в настоящее время проектов по глубокой переработке пшеницы.

РФ импортирует около 1 млн. тонн яблок, из которых Казахстан может обеспечить до 400 тыс. тонн поставок в 2020 г. При этом внутренний рынок Казахстана в 2020 г. составит около 600 тыс. тонн яблок, в том числе 400 тыс. тонн продукции переработки яблок в сырьевом эквиваленте. Целью является полное самообеспечение по данному виду продукции и восстановление традиционных рынков сбыта яблок казахстанского производства в восточной части РФ.

Внутренний рынок овощной продукции, в т.ч. томатов, составит в 2020 году около 3 млн. тонн, из которых местные производители могут обеспечить до 100% внутреннего спроса. Экспорт овощной продукции в 2020 году может составить до 300 тыс. тонн, преимущественно в страны ТС. Внутреннее производство консервированных овощей в 2020 году, по прогнозам, возрастет до 85 тыс. тонн.

Спрос на внутреннем рынке кукурузы к 2020 году составит порядка 1 млн. тонн в зерне в основном со стороны животноводства, будет обеспечен местной продукцией. Иран в настоящее время ежегодно импортирует более 3 млн. тонн кукурузы в зерне и является перспективным потенциальным рынком сбыта данной продукции.

Внутренний рынок рапса в 2020 году составит порядка 500 тыс. тонн, который будет обеспечен местной продукцией. Также имеется потенциал увеличения объема экспорта в страны ЕС почти в два раза до 70 тыс. тонн.

Внутренний рынок сои в 2020 году составит около 350 тыс. тонн, который будет обеспечен местной продукцией. [21]

Потенциальный рынок импортной говядины РФ составляет не менее 600 тыс. тонн ежегодно, на который Казахстан сможет поставлять около 60 тыс. тонн охлажденного мяса КРС в 2016 г. Также внутренний рынок мяса говядины составит около 500 тыс. тонн к 2020 г., баранины - 200 тыс. тонн, конины - более 120 тыс. тонн, который будет обеспечиваться отечественной продукцией.

По баранине и конине перспективна ориентация на обеспечение внутреннего рынка, в силу специфики внешних рынков сопредельных стран экспорт в массовых количествах данных видов продукции не представляется возможным.

Внутренний рынок продукции переработки мяса по прогнозам к 2020 году составит около 115 тыс. тонн колбасных изделий, более 85 тыс. тонн прочих изделий, из которых местная продукция может составить около 100 тыс. тонн колбасных и более 60 тыс. тонн прочих изделий.

Рынок импортной охлажденной красной рыбы (лососевые) РФ составляет около 75 тыс. тонн в год, из которых Казахстан может занять до 15 тыс. тонн в 2020 году, также возможен экспорт в РФ, ЕС и другие страны до 5 тыс. тонн осетрины и черной икры. Внутренний рынок рыбы и рыбной продукции составит около 200 тыс. тонн, из которых местная продукция может составить около 105 тыс. тонн.

Внутренний рынок молочной продукции в Казахстане составит в 2020 г. около 1,6 млн. тонн в молочном эквиваленте, из которых местная продукция может составить около 1,5 млн. тонн в молочном эквиваленте.

Потребность в комбикормах для животноводства вырастет до более 3 млн. тонн в год. [22]

По рису Казахстан достиг самообеспеченности, но экспорт в массовом количестве неперспективен ввиду высокой конкуренции и ограничений на качество продукции, обусловленных природно-климатическими условиями РК.

В производстве хлопка площадь территорий, пригодных для выращивания, ограничена тремя районами Южно-Казахстанской области, в связи с чем значительный прирост производства и экспорта также не представляется возможным.

На рынке тонкой шерсти возможно увеличение производства до 6-8 тыс. тонн, также возможно увеличение степени переработки производимой полугрубой и грубой шерсти на несколько тысяч тонн в год.

Таблица 6 - Структура бюджетных средств, выделяемых на развитие АПК

№	Направление финансирования	Доля, %
1	Инфраструктура	3,9%
2	НИОКР и Консультации	3,1%
3	Администрирование	3,9%
4	Рыночные интервенции	4,3%
5	Услуги для растениеводства и животноводства	8,2%
6	Субсидии	11,8%
7	Кредиты и инвестиции	27,8%
8	Природные ресурсы	29,8%
6	Субсидии	11,8%
7	Кредиты и инвестиции	27,8%
8	Природные ресурсы	29,8%
	Итого	100,0%

Примечание: составлено на основе данных Министерства сельского хозяйства РК

В количественном выражении общая сумма составила только в 2015 г. более 318 млрд. тенге.

В настоящий момент политика государственного регулирования развития АПК реализуется в следующих формах:

- предоставление различных форм государственной поддержки среди субъектов АПК в форме субсидий, государственных закупок и т.д.;

- применение финансовых инструментов, поддерживающих условия для обновления основных производственных средств

- парка сельскохозяйственной техники, оборудования, поголовья скота;

- обеспечение доступности финансово-кредитных инструментов для субъектов АПК;

- создание привлекательных условий для привлечения инвестиций в проекты развития АПК;

- поддержка экспорта продукции;

- оказание государственных услуг в сфере ветеринарной и фитосанитарной безопасности, контроля за расходованием бюджетных средств;

- сохранение и развитие инфраструктуры, необходимой для развития АПК РК - транспортной, водной, хранения и др.;

- развитие отраслевой науки и распространение агротехнологических знаний;

- квалифицированное управление развитием АПК РК.

В Казахстане доминируют в основном денежные и финансовые инструменты поддержки.

2.2 Особенности и тенденции инновационного развития агропромышленного комплекса Казахстана

Для современного экономического развития в условиях глобализации характерно тесное переплетение двух главных движущих сил: обновления материально-технической базы производства на основе научного знания и его материализации в новых поколениях техники и технологии через инновации. При этом под инновациями в рыночной экономике понимаются новые продукты, новые системы производства, новые технологии, новые методы организации и управления, новые рынки сбыта, то есть все то новое, на что есть потребительский спрос, что может принести коммерческую выгоду, обеспечить экономию ресурсов или создать условия для такой экономии. Существенный прогресс общества и повышение жизненного уровня населения теперь практически невозможны без новых научных идей, инноваций, их технологической проработки и воплощения в новые продукты. Через инновации происходит проникновение науки в производство, в методы управления, сферу услуг и другие непроизводственные сектора экономики.

Казахстан в последние годы достиг значительных успехов в области экономических преобразований. Однако быстрые темпы развития обеспечиваются пока без опоры на инновационный фактор. Национальная экономика еще далека от признаков, характерных для инновационного типа экономического роста. Инновационная активность промышленных предприятий находится на крайне низком уровне. [23]

Осознание решающей роли инноваций в устойчивом экономическом развитии проявилось в последнее время в заметном усилении внимания со стороны государства к этой сфере. В 2003 г. разработана Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан до 2015 г. В 2005 г. утверждена Программа формирования и развития национальной инновационной системы Казахстана на 2005-2015 годы. Новым свидетельством того, что инновации становятся важнейшим приоритетом экономической политики государства, является принятие Стратегии вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Выдвинутые в этой Стратегии приоритеты модернизации экономики Казахстана, обеспечения прорывов для ее ускоренного развития могут быть не реализованы в полной мере, если не произойдет поворота в сторону активной инновационной деятельности всех хозяйствующих систем.

Такой поворот требует, прежде всего, усиления государственной научно-технологической и инновационной политики. [24]

В настоящее время единого подхода к определению в статистике инновационного развития нет. Статистика инноваций в Казахстане появилась только начиная с 2003 г., но она базируется на выборочных обследованиях. До этого был проведен ряд обследований Министерством экономики и бюджетного планирования РК. Поэтому трудно составить четкое представление о тенденциях инновационной деятельности, динамике ее основных показателей.

Современный мир динамичен, интенсивность сдвигов и изменений в развитии экономики может служить показателем не только степени реализации научно-технических достижений на основе инноваций во всех сферах, но и степени удовлетворения объективных потребностей развития общества. Инновационное развитие лежит и в основе структурных изменений в экономике.

Таблица 7 - Основные показатели инновационной деятельности предприятий

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Количество респондентов, всего	10392	10591	10889	11172	10096	10937	10723
из них:
имеющие инновации	352	505	526	447	399	467	614
уровень активности в области инноваций, %	3,4	4,8	4,8	4,0	4,0	4,3	5,7
не имеющие инновации	10040	10086	10363	10725	9697	10470	10109
уровень пассивности в области инноваций, %	96,6	95,2	95.2	96,0	96,0	95,7	94,3
Количество научно-исследовательских, проектно-конструкторских подразделений	677	724	763	745	688	723	793

Примечание: составлено на основе данных Агентства РК по статистике

Как видно из данных таблицы 7 уровень инновационной активности на протяжении анализируемого периода, из за отсутствия достаточного финансирования со стороны государства, остается низким, рост по сравнению с 2009 годом на 2,3% в 2015 году. Данная тенденция определила место Казахстана в глобальном индексе инновации на 83 место с индексом 31,9,для сравнения Россия в данном рейтинге занимает 51 место с индексом- 37,9.

Глобальный индекс инноваций (The Global Innovation Index) -- глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю уровня развития инноваций. Рассчитан по методике международной бизнес-школы INSEAD, Франция. Исследование проводится с 2010 года и на данный момент представляет наиболее полный комплекс показателей инновационного развития по различным странам мира.

Глобальный индекс инноваций составлен из 80 различных переменных, которые детально характеризуют инновационное развитие стран мира, находящихся на разных уровнях экономического развития. Авторы исследования считают, что успешность экономики связана, как с наличием инновационного потенциала, так и условий для его воплощения. Поэтому Индекс рассчитывается как взвешенная сумма оценок двух групп показателей:

1. Располагаемые ресурсы и условия для проведения инноваций (Innovation Input):

· Институты;

· Человеческий капитал и исследования;

· Инфрастурктура;

· Развитие внутреннего рынка;

· Развитие бизнеса.

2. Достигнутые практические результаты осуществления инноваций (Innovation Output):

· Развитие технологий и экономики знаний;

· Результаты креативной деятельности.

Таким образом, итоговый Индекс представляет собой соотношение затрат и эффекта, что позволяет объективно оценить эффективность усилий по развитию инноваций в той или иной стране.

Таблица 8 - Объем инновационной продукции и доля в ВВП

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Объем инновационной продукции, млн. тенге	120408,4	156039,9	152500,6	111531,1	82597,4	142166,8	235962,7
Доля инновационной продукции по отношению к ВВП,%	1,58	1,53	1,19	0,69	0,51	0,66	0,86

Примечание: составлено на основе данных Агентства РК по статистике

Данные таблицы 8 показывают, что объем инновационной продукции имеет тенденцию роста по сравнению с 2009 годом на 95%, тогда как доля инноваци...