Инновационное развитие агропромышленного комплекса Республики Казахстан

Как видно из данных таблицы 9 затраты на технологические инновации в промышленности уменьшились по сравнению с 2014 годом на 49396,9 млн. тенге.

Таблица 9 - Затраты на технологические инновации в промышленности

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Затраты на технологические инновации в промышленности:	56016,5	71513,4	76264,9	97463,7	31034,8	219571,2	170174,3
Продуктовые инновации	15144,3	29521,4	8922,5	11630,9	4617,9	17162,1	106284,0
Процессные инновации	40872,2	41992,0	67342,4	85832,8	26416,9	202409	63890,3

Примечание: составлено на основе данных Агентства РК по статистике

Однако по сравнению с 2009 годом уровень затрат вырос на 114157,8 млн. тенге или на 203%. Причем большая доля затрат на технологические инновации составляют процессные инноваций. В 2015 году их доля достигла 62%, причем данная тенденция сохраняется с в течении анализируемого периода.



Рисунок 3 - Затраты на технологические инновации в промышленности

В настоящее время в систему «КазАгроИнновации» входят 43 научные, опытно-экспериментальные и сервисные организации. Руководителям научных организаций и опытных хозяйств предоставлена большая самостоятельность в сравнении с республиканскими государственными предприятиями. Начиная с 2012 года министерством совместно с АО «КазАгроИнновация» проведено реформирование системы организации научных исследований. Приоритеты научных исследований в АПК определены с учетом реальных потребностей аграрного рынка. Реализуемая в настоящее время исследовательская программа на 2012-2014 годы была сформирована по четырем группам приоритетов: повышение эффективности производства и переработки продукции в растениеводстве; повышение эффективности производства и переработки продукции в животноводстве; рациональное управление природными ресурсами и повышение экономической эффективности и конкурентоспособности АПК. [25]

Таблица 10 -Уровень инновационной активности в отраслях АПК

Наименование	2015 г.
Переработка и консервирование мяса	9,1
Производство продуктов из мяса и мяса домашней птицы	7,6
Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков	13,3
Прочие виды переработки и хранения фруктов и овощей	11,8
Производство неочищенных масел и жиров	11,8
Производство рафинированных масел и жиров	30,0
Производство маргарина и подобных животных жиров	33,3
Переработка молока, кроме консервирования, и производство сыров	11,3
Производство мороженого	20,0
Производство муки	2,4
Производство круп	5,6
Производство хлеба; производство свежих мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных	1,7
Производство сухарей и печенья; производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения	14,3
Производство макаронных изделий	3,7
Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий	14,3
Переработка чая и кофе	40,0
Производство пряностей и приправ	20,0
Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие категории	12,5
Производство готовых кормов для животных, содержащихся на фермах	10,0
Дистилляция, ректификация и смешивание спиртных напитков	5,7
Производство пива	13,9
Производство солода	100,0
Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков	10,7

Очень важно то, что в ходе реформирования системы управления аграрной наукой нам удалось сохранить основные кадры. Сегодня в системе АО «КазАгроИнновация» работают 1 146 научных работников, из них 173 доктора наук и 450 кандидатов наук. При этом за последние годы число молодых сотрудников достигло 361 человека, или 31,5%.

Как видно из данных таблицы 10 уровень инновационной активности предприятий АПК Казахстана находится на низком уровне, из за недостатка финансирования. Наибольший уровень инновационной активности проявляют предприятия по производству солода- 100;переработка чая и кофе - 40, производство маргарина и подобных животных жиров - 33. Наименьшую инновационную активность проявляют предприятия: производство хлеба; производство свежих мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных - 1,7; производство макаронных изделий - 3,7; дистилляция, ректификация и смешивание спиртных напитков- 5,7.

С образованием АО «КазАгроИнновация» увеличилось финансирование аграрной науки: в 2013 году из республиканского бюджета было выделено 5,35 млрд. тенге, что в 2,5 раза больше, чем в 2009 году. Всего с момента создания управляющей компании на развитие аграрной науки было направлено свыше 16,7 млрд. тенге, из которых 6,3 млрд. тенге - инвестиции для развития научной и научно-технической инфраструктуры, создания систем инновационной поддержки в АПК. Реорганизация системы управления аграрной наукой уже сегодня дает положительные результаты.

Так, в области селекции сельскохозяйственных культур на государственное сортоиспытание передан 221 новый сорт, характеризующийся повышенной урожайностью, качеством и устойчивостью к внешним факторам среды. Эти сорта успешно конкурируют со своими зарубежными аналогами - в 2013 году доля посевов зерновых культур под сортами и гибридами отечественной селекции увеличилась до 40%, а хлопчатника - до 77%. В области земледелия разработаны и усовершенствованы 55 агротехнологий по возделыванию всех основных видов сельхозкультур, адаптированных к природно-климатическим условиям Казахстана. Разработана национальная информационная система по генетическим ресурсам растений.

В прошлом году начаты широкомасштабные экологические испытания сортов и гибридов зарубежной селекции, завезенных из 28 стран мира со схожими природно-климатическими зонами возделывания. В механизации и электрификации сельского хозяйства разработаны 27 опытных образцов машин и оборудования, 9 технических средств, адаптированных к нашим условиям, 14 пакетов нормативно-технической документации. Благодаря научным разработкам ученых-аграриев ресурсо- и влагосберегающие экологически безопасные технологии внедрены на площади в 11,2 млн. га. Этому способствуют и меры МСХ по стимулированию применения влаго- и ресурсосберегающих технологий в земледелии, и активная работа дочерних организаций АО «КазАгроИнновация» по изучению и распространению практики новых агротехнологий.

Казахстанскими учеными выведены 5 типов и 20 линий высокопродуктивных сельхозживотных, 1 отечественная порода уток и 2 породы овец; разработаны 18 технологий содержания и кормления сельхозживотных, птиц и рыб, обеспечивающие значительное повышение продуктивности в сравнении с традиционными технологиями. Реализуется проект крупномасштабной селекции в скотоводстве посредством внедрения промышленной технологии трансплантации эмбрионов, в котором используются племенные животные зарубежной и казахстанской селекции, размещенные в стационарных лабораториях ТОО «Агрофирма «Родина».

В более чем 800 хозяйствах республики Научно-инновационным центром животноводства и ветеринарии заключены договоры о научном сопровождении селекционного процесса; осуществляется внедрение современных методов трансплантации эмбрионов. В адаптации технологии участвуют передовые хозяйства республики, в частности по Акмолинской области - ТОО «Агрофирма «Родина», по Алматинской области - СХТП «ПЗ Алматы», ТОО «Торе-Жайлау», по Северо-Казахстанской области - КТ «Зенченко и К»; по Восточно-Казахстанской - КХ «Камышенское», КХ «Зайтенов и К», ТОО «Шалабай».

Учеными-ветеринарами разработаны 32 лечебно-профилактических препарата. Разработаны и усовершенствованы технологии для отраслей водного и лесного хозяйства, перерабатывающей промышленности. Учеными-экономистами разработаны рекомендации, предложения с аналитическими материалами, ориентированные на их практическое применение при разработке и реализации государственной аграрной политики. [26]

Всего по результатам исследований за последние пять лет научно-исследовательскими и опытно-экспериментальными организациями компании получено 444 охранных документа: 98 патентов на селекционные достижения, 314 инновационных патентов, 30 патентов на изобретения и 2 патента на полезную модель; заключено 4 лицензионных договора.

В последние годы активизируется международное сотрудничество. Налаженные АО «КазАгроИнновация» контакты с более чем 60 зарубежными научными организациями не только обеспечивают доступ к мировому генофонду растений и животных, новым технологиям возделывания сельскохозяйственных культур, но и способствуют повышению потенциала научных кадров со знанием английского языка и международным опытом.

В нынешнем году АО «КазАгроИнновация» начата локализация технологии южнокорейской компании Bokyung Greenhouses Ltd по производству безвирусных мини-клубней картофеля. Запуск завода безвирусных семян картофеля с повышенной урожайностью и питательной ценностью планируется в ноябре 2014 года на базе Казахского НИИ картофелеводства и овощеводства. Это позволит производить своевременное сортообновление товарных посадок картофеля районированными сортами высших репродукций на основе безвирусного исходного материала.

Стратегическая цель аграрной науки республики - это создание системы генерации и распространения эффективных и доступных технических и технологических решений для приоритетных отраслей АПК с интеграцией в мировую научную систему, адаптированием лучших мировых технологий с перспективными отечественными научными разработками. В перспективе ядром отраслевой системы генерации знаний в АПК будет Международный сельскохозяйственный исследовательский центр, создаваемый по поручению Президента в поселке Шортанды Акмолинской области. На его базе будет сформирован современный инструментарий для фундаментальных и прикладных научных исследований аграрного профиля с организацией подготовки научных кадров и функционала по коммерциализации результатов НИОКР.

Таким образом, проводимая АО «КазАгроИнновация» научная и инновационная политика в АПК ориентирована на последовательный переход отечественной аграрной науки на новый международно-признанный уровень. Современное состояние отраслевой аграрной науки Казахстана характеризуется недостаточным финансированием, отсутствием мотивации к повышению результативности труда ученых, трудностями во внедрении научных разработок, недостаточным развитием системы распространения знаний, устаревшей научно-технической инфраструктурой, старением научных кадров, неразвитым уровнем трансферта передовых зарубежных технологий, отсутствием доступного финансирования на начальных этапах внедрения инноваций, неразвитым спросом на инновационные разработки и др. В связи с этим необходимо провести реформирование аграрной науки в целях повышения доступности образовательных и консультационных услуг для сельхозтоваропроизводителей.

3. Резервы повышения эффективности инновационной деятельности

3.1 Проблемы и перспективные направления инновационного развития АПК Казахстана

Ситуация сегодня в агропромышленном комплексе характеризуется кризисными факторами. Главной причиной возникшей разбалансированности системы ведения сельского хозяйства стала коренная трансформация собственности на средства производства.

Изменились организационно- правовые формы коллективных предприятий, получил развитие сектор индивидуального предпринимательства на селе. Проблемы отечественного АПК охватывают широкой спектр - от технической отсталости до проблем социальной инфраструктуры села. У предприятий особенно остро ощущается нехватка средств на модернизацию производства. Вместе с тем ресурсопроизводящие отрасли АПК во многих случаях продолжают выпускать морально устаревшие средства производства, предполагающие в свою очередь использование упрощенных технологий как в самом сельском хозяйстве, так и в смежных с ним отраслях переработки, хранения и реализации аграрной продукции, что неминуемо ведет к значительному снижению производительности труда по сравнению с лучшими мировыми аналогами.[27]

Инновации в человеческий капитал при всей очевидной значимости этого направления осуществляются крайне медленно, что, естественно, осложняет общий подъем аграрного производства и возрождение сельских территорий. В целом можно выделить три главные причины отсутствия инноваций в АПК. Во-первых, отсутствие спроса на конкретные готовые продукты вузов. Во-вторых, инертность бизнесменов; занятых в АПК, особенно среди мелких производителей, фермеров: Еще одна причина - отсутствие взаимодействия между властью и бизнесом по этим вопросам. В сфере сельского хозяйства выделяются четыре основных направления инноваций: селекционно-генетические; производственно-технологические; организационно-управленческие; экономико-социо-экологические.

Инновационные процессы в АПК имеют свою специфику. Они отличаются многообразием региональных, отраслевых, функциональных, технологических и организационных особенностей. Анализ условий и факторов, влияющих на инновационное развитие АПК, позволил подразделить их на негативные (сдерживающие инновационное развитие) и позитивные (способствующие ускорению инновационных процессов). Условиями и факторами, способствующими инновационному развитию АПК, являются наличие природных ресурсов, значительный научно-образовательный потенциал, емкий внутренний продовольственный рынок, возможность производить экологически безопасные, натуральные продукты питания. Следует отметить, что сложность и особенности сельскохозяйственного производства характеризуются высоким уровнем рисков инновационных процессов в аграрном секторе. Риск финансирования научно-производственных результатов, риск временного разрыва между затратами и результатами, неопределенность спроса на инновационную продукцию не заинтересовывают частных инвесторов вкладывать капитал в развитие сельского хозяйства. [28]

Основными направлениями реализации инновационной политики в АПК являются: формирование инновационной системы АПК, включающей весь научно-технический потенциал отрасли, функционирующей на основе единой научно-технической политики государства; разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов стимулирования защиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере и введение ее в хозяйственный оборот; развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая системы информационного обеспечения, сертификации и продвижения разработок, подготовки и переподготовки кадров; дальнейшее развитие деятельности аграрной науки по приоритетным направлениям фундаментальных и прикладных исследований и разработок; совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ; ускорение освоения в производстве достижений науки и техники и передового опыта; стимулирование развития инновационных процессов в отрасли и совершенствование управления этими процессами; государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью восстановления их платежеспособности и повышения возможности осуществлять инновационную деятельность. Успешное инновационное развитие предполагает существенную государственную поддержку и регулирование. Качественно новым направлением государственной политики в области поддержки сельского хозяйства выступают так называемые институты развития, создающиеся специально для обеспечения долгосрочных вложений в приоритетные отрасли.

Рассмотрим проблемы некоторых отраслей АПК и возможные приоритеты их развития.

Сегодня Казахстан занимает одно из лидирующих мест по посевным площадям и соответственно по производству зерна мирового качества, поэтому производство сельскохозяйственной технике для огромных площадей должно быть соответствующим и по количеству, и набору, и по качеству машин. Очевиден тот факт, что надо создавать производство на территории Казахстана. Ведь отсутствие отечественной отрасли сельхозмашиностроения лишает возможности крупных, массовых сельхозтоваропроизводителей иметь сравнительно дешевую, но надежную сельскохозяйственную технику с доступным сервисным обслуживанием, как гарантийным, так и послегарантийным. Приобретение дорогой техники у фирм дальнего зарубежья в определенной степени способствует оттоку валютных средств из бюджета государства, не создавая ни дополнительных рабочих мест, ни дополнительной налогооблагаемой базы. В конечном итоге отсутствие полномасштабной отрасли сельскохозяйственного машиностроения значительно подрывает как экономическую, так и продовольственную безопасность государства.

Одним из главных препятствий для создания и развития отечественной отрасли сельхозмашиностроения является нежелание банков второго уровня финансировать производство сельскохозяйственной техники. Они объясняют это длительностью оборачиваемости финансовых средств (5-6 месяцев) и сезонной зависимостью реализации готовой продукции. Таким образом, предприятия лишены возможности увеличить объем производства, освоить номенклатуру новой техники, например: сеноуборочной, в которой остро нуждаются сельхозтоваропроизводители, создать современную производственно-технологическую базу. Непомерно высокая налоговая нагрузка на стадии освоения производства техники отвлекает значительные финансовые средства, создавая большие трудности для производства. Чрезмерно высокие затраты на выплаты по кредитным ставкам (15-18%, а в настоящее время доходит до 22%) практически лишают предприятие возможности накопления оборотных средств, которые так необходимы для развития производства, создания современной производственно-технической базы предприятия и качественного сервиса по обслуживанию приобретенной техники.

Что же касается инновационного развития отрасли сельскохозяйственного машиностроения, то инновационным направлением совершенствования техники является выпуск комбинированных агрегатов, позволяющих за один проход трактора выполнять несколько технологических операций. Так, применение комбинированных машин, которые за один проход производят вспашку почвы, вносят удобрения и осуществляют посев, снижает затраты труда на 30-33%, материально-денежных средств-до 36%. При этом экономия горючего достигает 700 тыс. тонн. Кроме того, такие агрегаты уменьшают уплотнение почвы, улучшают структуру и другие ее свойства.

По научным прогнозам, к началу будущего века следует ожидать внедрения в сельское хозяйство принципиально нового технологического средства с набором сельскохозяйственных машин, позволяющего создать суперширокозахватные агрегаты с малыми радиусами поворота, быстро принимающие транспортное или рабочее положение.[29]

Основными проблемами в области перерабатывающей и пищевой промышленности Казахстана являются:

1. Сокращение объемов кредитования.

2. Низкое качество производимого сырья. Производимое сырье непригодно для выпуска высококачественной продукции глубокой переработки.

3. Недозагруженность перерабатывающих мощностей.

4. Неразвитость системы заготовок, транспортировки и хранения сырья.

Анализ состояния зерноперерабатывающей отрасли ставит перед промышленностью ряд задач, решение которых, в свою очередь, выдвигает приоритеты инновационных подходов по ее дальнейшему развитию. Таких инноваций, по меньшей мере, может быть три.

Во-первых, необходимо решение научно-технических проблем, связанных с продовольственным зерном. Среди них- а) разработка научных основ технологических процессов и оборудования приемки, послеуборочной обработки, транспортировки и хранения зерна, обеспечивающие энерго-ресурсосбережение, экологическую безопасность, повышение технического и технологического уровня производства, сокращение потерь зерна и сохранение его качества; б) разработка теоретических и практических основ создания перспективных методов и средств экспертной оценки качества и безопасности зерна.

Во-вторых, предстоит создать зернопродукты мукомольно-крупянного производства нового поколения с заданным составом и регулируемыми свойствами. Это направление требует разработки нового ассортимента и технологических процессов производства нетрадиционных сортов муки -поликомпозиционнных мучных смесей с регулируемым содержанием основных пищевых и биологически активных компонентов, зернопродуктов нового поколения повышенной питательной ценности и высокой степени готовности к употреблению

В третьих, ценными и полезными зарекомендовали себя продукты, в т.ч. полуфабрикаты, из вторичного сырья зерноперерабатывающей промышленности. Их эффективная разработка возможна на основе новых научных технологий производства. Дело в том, что технологии переработки большинства видов зернового сырья в традиционные продукты не позволяет в полной мере использовать потенциал зерна, значительная, а иногда и большая часть питательных и биологически активных веществ, переходит в побочные продукты, обедняя тем самым пищевую ценность основных. Обогащенные витаминами, минеральными, волокнистыми веществами побочные зернопродукты могут использоваться в качестве компонентов пищевых продукты, а также полуфабрикатов для получения из них экстрактов различных веществ.[30]

Конечно, каждое из трех названых инновационных направлений развития зерноперерабатывающей отрасли конкретизируется в решении нескольких научно-технических проблем и ряда научных проектов. Такой подход позволит, по всей видимости, заметно сократить потери зерна, рационально использовать зерновые ресурсы, повысить технологическую эффективность производств, обеспечить потребности населения в зернопродуктах нового поколения, сбалансированных по содержанию основных питательных и биологически активных компонентов, обладающих лечебно-профилактическими свойствами.

В хлебопекарной отрасли Казахстана необходимо модернизировать оборудование и создать новые машины: тестоделительные, тестосмесительные, тестозакаточные, для разделки и формирования изделий из слоеного теста, дозировочную аппаратуру. Не обойтись также без разработки современных автоматизированных приборов для контроля свойств сырья, полуфабрикатов и качества изделий и комплексной системы управления качеством продукции.

Таким образом, одним из важнейших инновационных направлений развития хлебопекарной промышленности является создание рациональной структуры предприятий отрасли, механизация и автоматизация производственных процессов на базе новейших технологий. Концепция реализации инновационного направления в этой промышленности включает четыре приоритета.

Во-первых, целесообразно производство хлебобулочных изделий для зон экологического неблагополучия РК. В этом случае предполагается создание научных основ, технологии, ассортимента и отдельных видов оборудования для производства хлебобулочных изделий в указанных зонах. Дело в том, что именно здесь вырабатывается до 25-30% от общего объема хлебобулочных изделий. При этом доля продукции профилактического и лечебно-диетического назначения повышенной пищевой и биологической ценности составляет по ориентировочным данным 10-15% при общей потребности до 40-45%.

Во-вторых, важно создать новые виды сырья, улучшители в технологии хлебопекарного производства. В данной связи предусматривается разработка научных основ применения новых видов сырья в хлебопечении, технологии и оборудования для производства улучшителей. Улучшители выпускают в виде порошков и таблеток, а объемы выпечки хлеба с ними достигают 60-70%, в пекарнях 90-95%. При этом широко применяется стабилизация свойств муки путем введения при формировании ее потоков различных добавок.

В - третьих, предстоит расширить и создать новые хлебобулочные и мучные кондитерские изделия лечебно-диетического и профилактического назначения. В настоящее время потребности в данных видах продуктов удовлетворены всего на 10-12%.

В четвертых, инновации в хлебопекарной промышленности должны быть сориентированы на хлебобулочные и мучные кондитерские изделия на предприятиях малой мощности (пекарен). Отсюда важность разработки технологии, оборудования и ассортимента хлебобулочных и мучных кондитерских изделий для пекарен различного типа, особенно небольших по объему производства, что очень важно для сельских поселений и удаленных сел.

Таким образом, несмотря на более успешное преодоление проблем, связанных в первую очередь с кризисом в экономике, чем это имеет место в других отраслях, хлебопекарная промышленность не справится с возложенными на нее задачами без их инновационного решения.

В качестве приоритетных инновационных направления в плодоовощной промышленности предлагаются четыре направления.[31]

Во-первых о расширении производства консервированных стерилизованных и пастеризованных плодоовощных продуктов повышенной питательной ценности, в т.ч. для диетического и профилактического питания. Предполагается, что в результате данного направления отрасль сумеет восстановить прежние объемы производства, при одновременном расширении ассортимента продукции для различных групп населения, повышении уровня механизации технологических процессов до 75-80% и снижения удельной энергоемкости на 30%.

Во-вторых, предстоит развивать выпуск сушеных плодов и овощей длительного хранения разной степени обезвоживания. В данной связи планируется разработать научные основы, технологии частичного или практически полного удаления влаги из растительного сырья с целью выработки плодоовощных продуктов промежуточной влажности с максимально возможным сохранением питательных веществ и вкусовых свойств сырья и длительными сроками хранения, фасованных в современные виды тары.

В - третьих, инновационный подход будет реализовываться благодаря производству нестерилизуемых продуктов переработки плодов и овощей, консервированных и ферментативных процессов. Это позволит сократить потери сырья на 10%, удельную материалоемкость и энергопотребление на 20%, повысить конкурентоспособность продукции и уменьшить импорт до 30%.

В - четвертых, инновации проявят себя в создании продуктов целевого назначения из вторичного сырья плодоовощной отрасли, что станет возможно при разработке научно-обоснованных способов их переработки с использованием физических и биологических приемов с целью извлечения ценных компонентов. Учитывая при этом, что объем вторичных ресурсов достигает четвертой - пятой части перерабатываемого растительного сырья, можно представить выгоду реализации данного направления научного поиска.

Следовательно, дальнейшее повышение эффективности плодоовощной промышленности будет осуществляться через применение инновационных подходов и конкретных мер рыночного воздействия на них.

Успешное решение существующих в сахарной промышленности проблем невозможно без дальнейшего инновационно-технологического развития отрасли. Такой подход предусматривает, как минимум, два момента. Во-первых, извлечение сахара из сахарной свеклы с использованием интенсивной технологии, основанной на новых методах обработки. При этом понадобиться совершенствование и интенсификация процессов приемки и хранения свеклы; интенсификация процессов получения и очистки сока и кристаллизации сахара; технология и оборудование при охране окружающей среды при производстве сахара; физико-химический контроль и экспертные компьютерные системы свеклосахарного производства.

Таким, образом, отмеченные инновации без дополнительной переработки свеклы увеличить выпуск сахара-песка на 8-10%, или на 200 -250 тыс. тонн ежегодно. При этом снизится его себестоимость, повыситься конкурентоспособность и, следовательно, страна будет обеспечена сахаром собственного производства.

3.2 Экономический механизм управления инновационным развитием агропромышленного комплекса

Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности, ее стимулирование стали в последние годы одним из важнейших направлений государственной политики промышленно развитых стран. Более того, превращение науки, техники и технологий в решающий фактор развития, конкурентоспособности и процветания любой страны, постепенное становление в промышленно развитых странах «новой экономики»- экономики, основанной на знаниях, придают этому поиску особую значимость и актуальность.

Как показали исследования во второй главе диссертации в Казахстане наблюдается неоднородность инновационного пространства, дискретность инновационной активности, что непосредственно связано с высоким коммерческим риском вложения средств в инновационную сферу, необходимостью больших финансовых затрат, длительным сроком окупаемости, несовершенством правового обеспечения научно-технической деятельности. Ситуация осложняется слабостью стимулов для использования технологических и технических инноваций, несовершенством налоговой и финансово-кредитной политики.

Исследование зарубежного опыта развития инновационной деятельности показывает, что более интенсивные вложения в НТП обеспечивают рост их эффективности и чем выше уровень развития, экономики страны, тем активнее в инновационном процессе участвует частный бизнес.

Стимулирование внедрения новейших разработок в странах, выбравших инновационную модель развития экономики, осуществляется в рамках государственных программ, где задействованы различные правовые и экономические механизмы, обеспечивающие успешное развитие НТП и бизнеса. [32]

Экономический механизм инновационной деятельности в Казахстане находится в стадии начального становления. Новые рыночные условия и сама жизнь постоянно вносит свои коррективы в технологическое развитие Казахстана. Следовательно, экономический механизм реализации инновационной политики должен постоянно совершенствоваться, пополняться новыми инструментами. Новый механизм управления научно-техническим развитием возможен лишь при условии коренных преобразований, формирующих новую организационно-экономическую среду, благоприятную к ускоренному созданию нововведений и их восприятию производством.

Для выработки правильной инновационной политики и оптимальной стратегии её осуществления следует четко определиться в характере, выборе форм и методов технологического развития. Инструменты экономического механизма инновационно-технологического развития должны быть выбраны и использованы таким образом, чтобы могли принести ощутимый экономический эффект, так как наша экономика не в состоянии тратить много финансовых средств. Разрабатываемые экономические инструменты должны способствовать замене старых производств более прогрессивными. Поэтому нельзя просто внедрить готовую систему экономического регулирования инновационно-технологического развития экономики какой-либо зарубежной страны. Необходимо разработать систему с учетом особенностей экономики нашей страны в переходный период.

Опыт индустриально развитых стран с долгой историей рыночного развития показывает, что для активизации инновационной деятельности, необходима целенаправленная регулирующая функция государства в сфере НИОКР, его ответственность за общую стратегию технологического развития, за поддержку наукоемких технологий и фундаментальных исследований.

В условиях независимости и реформирования казахстанской экономики одной из ключевых задач является улучшение инновационной деятельности и практического использования научно-технических достижений, обеспечивающих конкурентоспособность продукции на мировом рынке. На сегодняшний день нормативная база в сфере инновационной деятельности в РК состоит из следующих нормативных актов:

- Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.

- Программа по формированию и развитию национальной инновационной системы.

- О государственной поддержке инновационной деятельности.

- Правила формирования и аккредитации специализированных субъектов инновационной деятельности.

- О создании специальной экономической зоны «Парк информационных технологий».

- Отдельные вопросы специальной экономической зоны «Парк информационных технологий».[33]

В Казахстане разворачивается стратегия инновационного прорыва. Конкретные шаги по реализации и активизации инновационной программы сделаны с принятием Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан до 2015 г., законов «Об инновационной деятельности», «О науке». Начальный ее этап связан с решением проблемы преодоления технологической отсталости, модернизации базовых отраслей. Это предполагает разработку и внедрение высоких технологий, повышающих отдачу важных секторов экономики. При этом требуется увеличить глубину переработки минерального, углеводородного и сельскохозяйственного сырья, освоить производство конечной продукции в металлургии, утилизацию вторичного сырья.

Однако в этих официальных документах не предусмотрены инструменты экономического механизма инновационно-технологического развития экономики.

Имея своей целью обеспечение условий для функционирования рынка научно-технической продукции, экономический механизм инновационной деятельности должен способствовать, с одной стороны, повышению восприимчивости материального производства к НТП (повысить спрос на нововведения) и, с другой стороны, инициировать повышение деловой активности в сфере научно-технической деятельности (увеличить предложение нововведений). Именно соотношение уровней спроса на научно-техническую продукцию и её предложения занимает, по нашему мнению, одно из центральных мест в проблеме ускорения НТП и совершенствования инновационной деятельности.

Современное состояние развития экономики, как было показано, отражает невысокий уровень спроса, проявляющегося в низкой восприимчивости материального производства к нововведениям и приведший одновременно к снижению предложения результатов научной деятельности. При наличии развитых рыночных отношений мощным средством преодоления указанного состояния является конкуренция, борьба за рынок сбыта и т.д., позволяющие преодолеть стагнацию в развитии НТП как в сфере материального производства, так и в сфере научной деятельности. Следовательно, проблемы создания экономического механизма управления инновационной деятельностью должны рассматриваться в тесной взаимосвязи с проблемами формирования всеобъемлющей рыночной экономической среды.

Невозможно создать рынок научно-технической продукции без создания рынка средств производства, рынка ценных бумаг, рынка интеллектуального труда, обеспечивающих в совокупности свободный поток научно-технических идей, финансовых средств, материально-технических ресурсов, интеллектуального потенциала. Это, в свою очередь, предполагает проведение антимонопольной политики, создание условий конкуренции и развития предпринимательства, формирование новых органов и структур государственного и местного управления, в том числе управления научно-технической деятельностью и т.д.

Процесс создания эффективно действующей рыночной экономической среды достаточно продолжителен во времени, неизбежны определенные этапы её становления. Поэтому, организационно-экономический механизм инновационной деятельности должен учитывать этапность развития рыночных отношений и, что особенно важно, специфику и структуру производительных сил в стране.[34]

Хозяйственный механизм управления процессом инновационно-технологического развития представляет собой комплексную систему директивно-правовых норм, регулирующих значительный объем НИОКР, выполняемых НИИ и КБ и другие отношения, организационных мер и экономических стимулов. Эти составляющие в совокупности призваны переломить негативные тенденции и сформировать селективную инновационно - технологическую политику, ориентированную на реализацию обоснованно выбранных приоритетов, обеспечивающих успешное освоение новых технологий. Специфическими особенностями наукоемких предприятий в организации, управлении, условиях хозяйствования являются следующие:

· их комплексный характер, позволяющий решать все проблемы создания техники от научных исследований и опытно-конструкторских работ до серийного производства и эксплуатации;

· сочетание целевой направленности исследований, разработок и производства на конкретный результат с перспективными направлениями работ общесистемного, фундаментального назначения;

· высокий научно-технический уровень продукции, не имеющей зарубежных аналогов или не уступающей им;

· большой объем НИОКР, выполняемых НИИ, КБ, в результате чего у последних значительные производственные мощности загружаются выполнением экспериментальных образцов продукции, их доводкой в течение всего времени производства из-за конструктивных изменений и модификаций. Такой характер производства требует установления прочных связей между участниками создания техники, органического соединения их в единый научно-производственный комплекс;

· доминирование процесса изменения технологии над стационарным производством и связанная с этим необходимость регулярного обновления основных производственных фондов, развития опытно-экспериментальной базы;

· высокая динамичность развития производства, проявляющаяся в постоянном обновлении её элементов (объектов исследований, разработок и производства, технологий, схемных и конструктивных решений, информационных потоков и т.д.), изменении количественных и качественных показателей, совершенствовании научно-производственной структуры и управления. Динамичность выпуска продукции во времени усложняет задачу равномерной загрузки и использования потенциала производства;

· разветвленная внутри- и межотраслевая кооперация, вызванная сложностью наукоемкой продукции и специализацией предприятий и организаций;

· интенсивный инвестиционный процесс - важнейший фактор достижения целей исследований и разработок высокого научно-технического уровня, сопровождающий реализацию крупных проектов;

· наличие уникальных коллективов с большей долей ученых, высоко квалифицированных инженерно-технических работников и производственно-промышленного персонала в общей численности занятых в разработках и производстве.

Таким образом, главной целью такого механизма является, во-первых, оценить потенциал науки и техники, уделив должное внимание тем социальным, экономическим и политическим факторам, которые повышают темпы развития и эффективности экономики; во-вторых, убедиться, что воздействие НИОКР оценено комплексно; в-третьих, обеспечить управление выделенными ресурсами для эффективного создания новой конкурентоспособной продукции и технологии.

Организационно-экономический механизм управления инновационно-технологическим развитием должен отвечать следующим требованиям:

· эффективное использование государственных финансовых ресурсов, рационализация промышленного и технического производства;

· применение современных методов управления и оргтехники, выполнение условий государственной технической и экономической политики;

· совершенствование методов хозяйствования и управления;

· активное осуществление государственной политики межотраслевой и внутриотраслевой передачи технологии - внедрение в экономику новейших образцов техники и технологии, стимулирование НТП;

· переподготовка и переквалификация кадров;

· постоянная реконструкция производства или его модернизация, если это связано с выполнением госзаказов в сфере науки, техники и НТП. [35]

Рисунок 4 - Организационно-экономический механизм управления инновационно-технологическим развитием АПК

При этом государство предоставляет банку кредитору налоговые льготы (снижение налоговой ставки на доход) и тем самым стимулирует банки к кредитованию инновационной деятельности. Кроме того, государство может предоставить банку дотацию на компенсацию кредита под пониженный процент, что дает гарантию возвратности и платности кредита. Само предприятие может гарантировать выплату кредита собственным инновационным фондом.

Таким образом, эффективное развитие инновационной деятельности на современном этапе предполагает, прежде всего, решение проблем финансирования и государственного регулирования. Для этого необходимо формирование макроэкономического механизма государственной поддержки и стимулирования инновационной деятельности.

агропромышленный инновационный управление

Заключение

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы и предложения:

1. Анализ различных определений инноваций приводит нас к выводу что под инновацией, с нашей точки зрения, следует понимать конечный результат инновационной деятельности в виде нового или усовершенствованного рыночного продукта, нового или усовершенствованного технологического процесса или технологии, использованного в практической деятельности.

2. Приведенные классификации инноваций позволяют сделать вывод о том, что процессы нововведений многообразны и различны по своему характеру, форме их организации, масштабам, способам воздействия на инновационную деятельность. В процессе анализа классификации инноваций, предложенных различными учеными, мы убедились, что классификацию инноваций можно проводить по разным таблицам, используя различные классификационные признаки, что подтверждает в настоящее время об отсутствии их общепринятой классификации. С учетом требований научно-обоснованной классификации нами была предложена своя классификация инновации

3. Инновация выполняет следующие три функции: 1) воспроизводственную; 2) инвестиционную; 3) стимулирующую.

Воспроизводственная функция означает, что инновация представляет важный источник финансирования расширенного воспроизводства. Денежная выручка, полученная от продажи инноваций на рынке, создает предпринимательскую прибыль, которая выступает источником финансовых ресурсов и одновременно мерой эффективности инновационного процесса. Предпринимательская прибыль может направляться на расширение объемов производственно-торговой, инвестиционной, инновационной и финансовой деятельности.

Таким образом, получение прибыли от инновации и использование ее в качестве источника финансовых ресурсов составляет содержание воспроизводственной функции инновации.

Прибыль, полученная за счет реализации инновации, может использоваться по разным направлениям, в том числе и в качестве капитала. Капитал представляет собой деньги, предназначенные для извлечения прибыли. Этот капитал может направляться на финансирование как всех инвестиции, так и конкретно новых видов инноваций. Таким образом, использование прибыли от инноваций для инвестирования составляет содержание инвестиционной функции инновации. Получение предпринимателем прибыли за счет реализации инноваций прямо соответствует целевой функции любого коммерческого хозяйствующего субъекта. Это совпадение служит стимулом предпринимателя к новым инновациям; побуждает его постоянно изучать спрос, совершенствовать организацию маркетинговой деятельности, применять более современные приемы управления финансами. Все вышеперечисленное составляет содержание стимулирующей функции инноваций.

4. Комплексный характер инноваций в АПК предъявляет специфические требования к инновационному механизму (нормативно-правовой базе инновационного развития, организации и управлению, инновационному маркетингу, развитию инновационной структуры). В сельском хозяйстве даже малейшее упущение чревато нежелательными последствиями. Сложность аграрного производства и его особенности предопределяют своеобразие подходов и методов управления инновационным процессом, сочетание различных типов инноваций, усиления роли государства в стимулировании инноваций.

Следует отметить, что сложность и особенности сельскохозяйственного производства характеризуются высоким уровнем рисков инновационных процессов в аграрном секторе. Риск финансирования научно-производственных результатов, риск временного разрыва между затратами и результатами, неопределенность спроса на инновационную продукцию не заинтересовывают частных инвесторов вкладывать капитал в развитие сельского хозяйства.

5. Эффективность освоения инноваций - это сложная экономическая категория, отражающая воздействие результатов научно-технической и производственной деятельности на процесс, обеспечивающий хозяйственный и социальный эффект, снижение экологической нагрузки.

Эффективность системы научного обеспечения сельскохозяйственного производства и, в том числе, подсистемы освоения инноваций определяется сложной совокупностью факторов инновационного процесса, которые находятся во взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости. Экономическая наука пока не разработала надежных и универсальных методов оценки эффективности инновационного развития. Научно-технический потенциал отрасли весьма условно определяют по числу занятых в аграрной науке и научном обеспечении сотрудников, объемам финансовых средств, потраченных на науку и внедренческие мероприятия, инвестиционных ассигнований инновационных проектов.

Результаты деятельности научно-технической сферы оценивают по количеству произведенной и освоенной производством научной продукции, объемам производства сельскохозяйственной продукции и обеспечении населения продуктами питания. Для оценки информационных ресурсов могут использоваться данные об удельной величине расходов на информационное обеспечение в их общем объеме инновационной деятельности, численности персонала информационных подразделений, стоимости и мощности оборудования, используемого для информационной работы, субъективное мнение специалистов и экспертов и другим косвенным показателям. Выделение какой - либо конкретной величины эффекта, единого критерия эффективности является достаточно проблематичным.

Даже такие обобщающие критерии, как величина роста валовой продукции сельского хозяйства общеотраслевые экономические показатели не могут быть единым отражением эффективности воздействия научного фактора на производство, и до настоящего времени нет единого мнения о методике определения эффективности таких систем. Представляется целесообразным использовать несколько критериев оценки эффективности научно-технических преобразований в сельском хозяйстве, каждый из которых может рассматриваться в отдельности, отражать цель и задачи конкретного или комплексного инновационного преобразования и выражаться отдельными величинами и показателями.

6. В настоящее время ситуация в агропромышленном комплексе республики характеризуется ростом эффективности производства, развитием рынка финансовых услуг на селе, улучшением качества жизни сельского населения. Современное состояние перерабатывающего подкомплекса АПК можно оценить как стабильное и имеющее значительный потенциал для роста производства. Объемы переработки сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов с каждым годом увеличиваются.

7. Изучение инновационного развития различных отраслей АПК в настоящее время сопряжено с определенными трудностями, вызванными к жизни теми кризисными явлениями, которые экономике приходиться переживать. Они усложняют исследование, так как меняют типизацию происходящих процессов.

Список использованных источников

1. Г.Я. Гольдштейн Инновационный менеджмент Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 1998. -132с.

2. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент. - СПб: Питер, 2001. - 304с.

3. Уткин Э.А. и др. Инновационный менеджмент. - М.: АКАЛИС, 1996. - 208 с.

4. Завлин П.И. Инновационный менеджмент: справочное пособие. - М., 1998. - 568 с.

5. Кондратьев Н. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избранные труды / Ред. Яковец Ю., Абалкин Л.. -- М.: Экономика, 2002.

6. Анчишкин А.И. Наука - техника - экономика. - М.: Экономика, 1986. - 383 с.

7. Бляхман Л.С. - От экстенсивного экономического роста к инновационному развитию: проблемы, перспективы, роль государственных корпораций. Журнал «Проблемы современной экономики»

8. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. - М.: Прогресс, 2000. - 296 с.

9. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. - М.: Экономика, 2011. - 271с.

10. Медынский В.Г., Шаршукова Л.Г.; Инновационное предпринимательство Издательство: Инфра-М, 240 стр.

11. Ильдеменов С.В. Инновационный менеджмент. Год издания: 2002. УДК: 338.2. Число страниц: 208

12. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов С.Д. Ильенкова, Л.М. Гохберг, С.Ю. Ягудин и др.; Под ред. С.Д. Ильенковой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 327 стр.

13. Хучек М. Инновации на предприятиях и их внедрение. М.: Луч, 1992.

14. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия (социальные проблемы инноватики). М.: Политиздат, 1989. 346 с.

15. Основы инновационного менеджмента: Теория и практика: Учеб. пособие /Под. ред. П.Н. Зовлина и др. М.: Экономика, 2009. 475 с.

16. Степаненко Д.М. Классификация инноваций и ее стандартизация // Инновации, 2004. №7. С. 77-79.

17. Стрелков О.Б. Инновационный менеджмент / О.Б. Стрелков. - Казань, Казанский гос. технол. ун-т.- 1997. 248с

18. Уткин Э. А., Морозова Н. И., Морозова Г. И. Инновационный менеджмент. - М.: Акалис, 1996,205 стр.

19. Ястребова О.К. Введение в агробизнес. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2004. - 112 с.

20. Алексанов Д.С. Бизнес-план инвестиционного проекта в АПК: анализ рисков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - № 2. - С. 33-36.

21. Грибов В.Д., Грузинов В.П. Экономика предприятия - М.: Финансы и статистика,2010.305 стр.

22. Дугин П.И. Резервы повышения производительности труда в сельском хозяйстве.-М.:Росагропромиздат,2009, 205 стр.

23. Макарец Л.И. Экономика производства сельскохозяйственной продукции. - СПб.: Издательство ЛАНЬ,2011, 380 стр.

24. Организация сельскохозяйственного производства/Под ред. Ф.К. Шакирова. - М.: Колос,2010,175 стр.

25. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК. - Мн.: Новое знание,2011,250 стр.

26. Экономика сельского хозяйства/Н.Я.Коваленко и др. - М.: ЮРКНИГА, 2009,300 стр

27. Экономика сельскохозяйственного предприятия/Под ред. И.А. Минакова.- М.: Колос С,2010, 275 стр.

28. Интернет-ресурс: сайт Агентства РК по статистике

29. Интернет-ресурс: сайт Министерства сельского хозяйства РК

30. Интернет-ресурс: сайт АО «Казагроинновация»

31. Беспахотный В. Проблемы модернизации АПК / В. Беспахотный // Экономика с.-х. и перераб. предприятий.-2012.-№7.-С.7-10.

32. Салова М.С. Кооперирование науки и производства - путь к инновациям в АПК / М.С. Салова // Экономика с.-х. и перераб. предприятий.-2013.-№ 5.-С. 33-37.

33. Салова М.С. Кооперирование науки и производства - путь к инновациям в АПК / М.С. Салова // Экономика с.-х. и перераб. предприятий.-2013.-№ 5.-С. 33-37.

34. Голубев А. Научные основы инновационного развития АПК / А. Голубев // АПК: экономика, управление.-2012.-№10.-С.30-36.

35. Закшевский Г. Управление инновационной деятельностью в аграрном секторе / Г. Закшевский // АПК: экономика, управление.-2012.-№7.-С.19-29.

Размещено на Allbest.ru

...