Внешнеторговая политика государств

Размещено на http://www.allbest.ru/

Внешнеторговая политика государств

внешнеторговый политика мировой рынок

1.Сущность политики фритредерства и политики протекционизма

В любой стране одной из основных задач государства является создание условий национальным производителям для завоевания новых позиций на мировом рынке. Исторически сложилось два основных направления - фритредерство и протекционизм. Между ними постоянно идет своеобразное соперничество, так как оба эти направления имеют преимущества и недостатки, и в зависимости от конкретно-исторических условий преобладает один из них.

Фритредерство или Свободная торговля - это политика невмешательства государства в международную торговлю. В этом случае последняя осуществляется и развивается в соответствии с международным разделением труда и современным вариантом теории сравнительных преимуществ. Считается, что такая политика ведет к наиболее эффективному распределению ресурсов в мировом масштабе и к максимизации мирового дохода.

Считается, что свободная торговля:

* стимулирует процессы конкуренции как среди отечественных производителей, так и на мировом рынке в целом;

* позволяет осуществлять международную торговлю в соответствии с законом сравнительных преимуществ;

* дает возможность использовать международную специализацию, которая является основой роста прибылей и производителей и потребителей;

* расширяет границы рынка - она создает базу для массового производства и получения положительного эффекта от него.

Признавая ценность свободы торговли и являясь автором теории абсолютных преимуществ, А. Смит тем не менее считал, что необходимо избегать чрезмерной насыщенности национального рынка иностранными товарами. Д.С. Милль, обосновавший теорию международной стоимости, рекомендовал обеспечить определенный уровень защиты развивающимся странам и зарождающимся отраслям промышленности. То есть каждой стране в каждой конкретной ситуации необходимо найти равновесие, баланс между наивной свободой торговли и слепым протекционизмом.

Усиление взаимозависимости всех составных частей международных экономических отношений ставит проблему координации экономической политики и формирования международного экономического порядка.

Международный экономический порядок, основанный на либерализме международной торговли, оформляется как тенденция дальнейших взаимоотношений между государствами с середины ХХ в. В связи с этим приобретают большое экономическое значение международные экономические организации, содействующие поиску разрешения противоречий и достижения компромиссных решений между государствами по экономическим вопросам. Одной из основных организаций, специальное назначение которой - ускорение международного рыночного процесса и развитие международной торговли, является ГАТТ - Генеральное соглашение о тарифах и торговле.

Женевский договор о создании ГАТТ был подписан в 1947г. 23 странами. Его основные принципы - принципы недискриминации и либерализации условий международной торговли. Одним из основных положений договора стала статья о предоставлении режима наибольшего благоприятствования в торговле. ГАТТ определяло допустимые размеры таможенных пошлин и экспортных субсидий, разрешало споры между странами по взаимной торговле посредством межправительственных многосторонних соглашений, привлекало страны, нарушившие условия договора, к экономической ответственности.

В результате углубления взаимных экономических связей оформлялись новые договоры, даже в рамках ГАТТ: свободную взаимную торговлю осуществляют страны, входящие в ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли). К 1996г. в ГАТТ состояло около 130 стран. С января 1996г. ГАТТ заменила ВТО (Всемирная торговая организация). Ее основателями выступила 81 страна. Образование этой организации отражает специфику современного этапа развития международной торговли, когда сфера регулирования ВТО распространяется на международный обмен услугами и интеллектуальной собственностью, контроль и защиту инвестиций.

В последние годы все больше развиваются зоны свободной торговли - районы, не охваченные государственным таможенным режимом. В мировой практике получили распространение зоны свободной торговли общего и специального назначения (специализированные).

В зонах общего назначения осуществляется складирование, доработка, сортировка, маркировка и упаковка товаров.

Специализированные зоны (или торгово-производственные) создаются обычно для фирм, производящих и реализующих экспортную или импортозаменяющую продукцию. Они являются синтезом режимов зон свободной торговли и промышленно-производственных зон.

Промышленно-производственные зоны - районы с преференциальным режимом для фирм, производящих экспортную или импортозаменяющую продукцию.

Технико-внедренческие зоны концентрируют исследовательские, проектные и научно-производственные фирмы вокруг крупных научных центров и пользуются специально разработанной для них системой преференций. Примером могут служить технополисы и технопарки.

Сервисные зоны - районы с преференциальным режимом для фирм, оказывающих различные виды финансовых и нефинансовых услуг.

Комплексные зоны отличаются специфическим преференциальным режимом экономической деятельности. Примером служат свободная зона «Манаус» в Бразилии, территория «Огненная Земля» (Аргентина), пять специальных экономических зон в Китае.

Совершенно противоположным направлением является протекционизм. Протекционизм - это политика защиты субъектов национального производителя и потребителя. С точки зрения производителя, такие меры необходимы для поддержки вновь созданных, молодых отраслей, защиты их от конкуренции иностранных фирм, имеющих определенные преимущества в данной области. В периоды обострения международной напряженности протекционистские меры используют для производства особо важных для населения товаров.

Несмотря на положительное влияние протекционистских мер на развитие национальной экономики и международной торговли, этот метод регулирования внешнеторговых отношений имеет и своих противников. Как правило, они выдвигают следующие доводы.

1. Протекционизму присуща определенная нелогичность - преследуя цель достичь положительное сальдо торгового баланса, протекционизм сдерживает импортные операции, также начинают поступать и международные партнеры, в результате чего сворачиваются объемы экспортных операций. Это приводит не к положительному сальдо, а к разбалансированности.

2. В условиях протекционизма секторы национальной экономики, защищенные его барьерами, теряют стимулы к развитию, поскольку механизмы конкуренции затухают, и стремление к прогрессу и инновациям уничтожается возможностями сохранить достигнутые доходы и монопольные привилегии.

3. Протекционизм обладает определенным мультиплицирующим эффектом - технологическая взаимосвязь между отраслями ведет к тому, что при введении протекционистской защиты для одних отраслей технологической цепочки ее незамедлительно требуют и отрасли, технологически связанные с защищенными.

4. В условиях протекционизма национальная экономика может не ис-пользовать полностью преимущества международной специализации - ограничения для более дешевых импортных товаров не дают возможность ввозить их в страну.

В современных условиях протекционизм существует в различных формах. Он может быть односторонним, т.е. направленным на регулирование элементов внешней торговли без согласования с партнерами; двусторонним, предполагающим согласование выдвигаемых мер с партнерами; многосторонним, когда при выработке торговой политики учитываются мнения многих стран.

Основные инструменты, используемые в протекционизме, - это таможенные пошлины и нетарифные барьеры.

2.Тарифные и нетарифные методы внешнеторговой политики

К тарифным методам внешнеторговой политики относятся таможенные пошлины. Это обязательные платежи, которые выплачиваются при пересечении товаром границы. Различают импортные, экспортные и транзитные таможенные пошлины, при чем наиболее распространенными являются импортные пошлины. Вначале с их помощью увеличивались средства государственной казны, т.е. они выполняли фискальную функцию, а в современных условиях они служат средством регулирования товарных потоков и защиты национальных производителей, хотя для развивающихся стран они сохранили свое фискальное значение.

Импортная пошлина - это плата за ввоз товара в страну. В этом случае цена импортного товара на внутреннем рынке превышает его цену на мировом, т.к. к мировой цене прибавляется величина тарифа на импорт. Таким образом, импортные пошлины действительно дают возможность развиваться национальному производству и приносят доход государству, но оказывают негативное влияние на потребителя, сокращая его потребление из-за роста цен.

Экспортные пошлины - это зеркальное отражение механизма импортных пошлин. В основном они используются для увеличения доходов государства. Экспортные пошлины значительно увеличивают цены и затрудняют конкуренцию на мировом рынке, поэтому применяются редко, только в том случае, если страна хочет ограничить вывоз товара (особенно сырья) за рубеж или есть острая необходимость увеличить доходы бюджета. В развитых странах, как правило, такие пошлины не применяются, а в США они законодательно запрещены.

В протекционистской политике широко применяются и нетарифные барьеры, т.е. меры, не связанные с таможенным обложением непосредственно. По сути это комплекс прямых или косвенных ограничений, отдельных направлений внешнеэкономической деятельности при использовании экономических, политических и административных методов. Среди них есть наиболее часто употребляемые во всех странах.

Контингентирование - наиболее распространенный вид нетарифных ограничений. Это ограничение (установление квот) в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу или вывозу из страны. Различают импортные и экспортные квоты.

Лицензирование заключается в получении разрешения правительственных органов на осуществление внешнеэкономических операций с определенными группами товаров. Этот метод широко применяется в России. Практически все сырьевые товары, предназначенные для экспорта, требуют лицензии на вывоз их за пределы страны.

Третий метод - это установление государственной монополии на право торговли отдельными товарами, группами товаров и услугами.

В 70-е годы получил распространение такой специфический метод регулирования внешней торговли как добровольные экспортные ограничения - это разновидность экспортной квоты. В этом случае экспортеры принимают на себя обязательства по ограничению экспорта в конкурентную страну. Видимость добровольности покрывает стремление избежать со стороны партнеров более серьезных и жестких протекционистских ограничений, и по своей сущности ДЭО являются вынужденной мерой.

Помимо прямых методов воздействия на поведение субъектов международных экономических отношений, существуют и косвенные ограничители. Как правило, они прямо не препятствуют ведению внешнеэкономических операций, но создают условия, благоприятные для производителей данной страны как на внутреннем, так и на внешнем рынке. К косвенным ограничениям относится национальная налоговая политика.

Также к нетарифным ограничениям относятся разные виды стандартов:

- обязательное соблюдение национальных стандартов;

- наличие сертификатов качества импортной продукции;

- специфичность маркировки и упаковки товаров;

- требования к экологическим характеристикам товаров потребительского и производственного назначения.

Санитарно-технические барьеры призваны оградить страну от, продукции, наносящей ущерб жизни и благосостоянию ее граждан.

Существует в сфере внешнеторговых отношений и такое явление как Демпинг. Он представляет собой продажу товаров на рынке по искусственно заниженным ценам, возможно даже ниже себестоимости. Целью такой торговли является устранение конкурентов и завоевание внешних рынков сбыта. Основой демпинговой торговли являются демпинговые цены. Демпинговая цена - это искусственно заниженная цена на какой-либо товар, устанавливаемая ниже цены внутреннего рынка поставщика или цены на рынке третьих стран с целью захвата доли иностранного рынка. Основной мерой пресечения такой торговли являются антидемпинговые пошлины. Они представляют собой особый вид ввозных таможенных пошлин, обеспечивающих защиту внутреннего рынка от ввоза товаров по демпинговым ценам. Антидемпинговые пошлины взимаются с импортируемых товаров, реализуемых по бросовым ценам или ввозимых из стран, субсидирующих экспорт.

3.Тесты

Тест №1

Свободная торговля как вид внешнеторговой политики (выберите верный ответ):

а) поддерживает субъектов национальной экономики;

б) используется для сохранения экономической безопасности в период международной напряженности;

в) стимулирует процессы конкуренции среди отечественных производителей и на мировом рынке;

г) защищает новые отрасли, возникшие как результат НТП.

Правильный ответ в. Пункты а, б, г описывают политику протекционизма (см. теоретическую часть).

Тест №2

Отметьте нетарифные методы регулирования внешней торговли:

а) квотирование;

б) лицензирование;

в) таможенные пошлины;

г) добровольные ограничения экспорта;

д) санитарно-технические ограничения.

Правильные ответы а, б, г, д. (см. стр. 9-10).

Тест №3

Инструменты протекционистской политики используются государством для достижения таких целей, как (укажите верный ответ):

а) защита новых («молодых») отраслей от воздействия конкуренции зару-бежных предпринимателей;

б) рост занятости населения внутри страны;

в) предотвращение демпинга;

г) обеспечение национальной экономической безопасности;

д) все перечисленные ответы с разных точек зрения характеризуют направления протекционизма;

е) верны только ответы а) и в).

Правильный ответ д. (см. стр. 5-7)

Список использованной литературы

1. Логические схемы. В.Ф. Протас.

2. Мировая экономика: учеб. пособие для вузов / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2009. - 286с.

3. Экономическая теория: учеб. / В.И. Антипина, И.Э. Белоусова, Р.В. Бубликова; под ред. И.П. Николаевой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006. - 576с.

Размещено на Allbest.ru