Актуальность исследования. Реализация приоритетного национального проекта "Образование" по направлениям "Внедрение современных образовательных технологий", "Повышение уровня воспитательной работы в школах" предъявляет новые требования к деятельности руководителей школы и всех институтов образования. Актуальным становится необходимость непрерывного совершенствования профессиональных качеств работников образования, предусматривающего повышение эффективности работы с педагогическими кадрами как начального этапа системы повышения квалификации учителей. Поиски новых путей и средств обновления методов, принципов, содержания, характера управления школой ориентированы на творческую инициативу школьного коллектива и каждого учителя.

Коренные преобразования в духовной и бытовой сфере коснулись всех формальных и содержательных сторон системы образования, школьной жизни, которая получила определенную часть функций органов управления образованием. В то же время многократно повысилась ответственность школы за самостоятельно принятые решения. Закон Российской Федерации "Об образовании", будучи созидательной силой в развитии системы российского образования, поощряет демократические преобразования в области управления школой, становления в ней коллективных отношений, предусматривающих равное право всех участников образовательного процесса на участие в принятии решений и ответственность за их осуществление.

Изучение научной литературы, отражающей разработку проблем, связанных с повышением квалификации учителей общеобразовательных школ, показало, что созданная в стране система повышения квалификации имеет серьезное теоретико-методологическое и методическое обоснование. Из работ В.Г. Воронцовой, С.Б. Елканова, В.И. Загвязинского, А.Н. Зевиной, Ю.Н. Кулюткина и др. следует, что существующая система повышения квалификации работников образования способна в достаточной мере решать стоящие перед ней задачи. Однако коренные изменения в социально-педагогической ситуации в стране повлекли за собой изменения в содержании, формах, методах повышения профессионализма учителей.

В педагогической литературе широко освещена деятельность районных и городских органов управления, инспекторских служб по проверке деятельности общеобразовательных школ (М.И. Кондаков, М.Н. Скаткин, Е.Е. Хозе, В.П. Давыдов, М.Л. Портнов, В.Ф. Саунгин и др.); организация учебно-воспитательного процесса в школе раскрыта в трудах Г.И. Горской, Р.Г. Чуракова, В.П. Симонова, Ю.А. Конаржевского, А.М. Моисеева, И.М. Новикова, Ю.П. Сокольникова; технология управленческой деятельности - в трудах Л.К. Гребенщикова, Н.С. Анциферова, В.В. Гузеева, Г.К. Селевко, Г.Х. Попова; технология мониторинга качества образования - И.Ф. Пискунова, В.А. Кольского, С.Е. Шишкова и др.; вопросы менеджмента - М. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедоури, Л.И. Фишмана, Н.Б. Шмелевой; школоведения - П.В. Земана, П.Т. Фролова, Е.Е. Хозе; увнутришкольного управления - Т.И. Шамовой, А.С. Сунцова, П.В. Худоминского; зарубежного опыта управленческой деятельности - Ю.С. Алферова, Б.Л. Вульфсона, М.В. Кларина; инновационной деятельности - К. Архангельского, Г.И. Оглоблина; научные основы управления - Ю.К. Бабанского, В.Г. Афанасьева, Н.С. Толстова, Е.С. Березняка, М.И. Кандакова, Ф.Г. Панчина, В.С. Пинельской, Г.В. Щекина, Е. Сторевцяка; управление сельской школой - В.П. Ковалева, В.Г. Максимова, Е.В. Ильина, А.Е. Кондратенкова, М. Вайта, Ю. Самсонова, А.П. Никитина, Т.И. Шамовой; научно-информационной деятельности - В.В. Васильева, В.М. Полонского, В.К. Кириллова, Г.Н. Плечова, А.П. Никитина, М.Л. Портновой; управление персоналом, ученическое самоуправление, школьные реформы - Э.Д. Днепрова, М.А. Имановой, А.П. Егоршина.

В работах В.И. Загвязинского, В.А. Кан-Калика, А.Ю. Панасюк, Л.Р. Поздняковой намечена перспектива необходимости перехода от массовых способов формирования и развития педагогического профессионализма к индивидуальным. Теоретические основы личностно-ориентированного повышения квалификации работников образования отражены в трудах И.О. Котляровой. Гуманитаризация процесса повышения квалификации учителя обоснована в работах Б.М. Бим-Бада; необходимость формирования технологической (Е.В. Бондаревская, Л.В. Зевина), научно-исследовательской (Т.Е. Климова), профессионально-психологической (Н.И. Лифинцева) культуры современного учителя рассмотрены в работах многих ученых. Теоретические, организационно-методические аспекты и опыт непрерывного образования, самообразования представили в своих работах С.К. Бережная, Ю.Н. Кулюткин, М.И. Махмутов, В.Г. Онушкин, М.Г. Рогов, В.В. Шлык и др.

Несмотря на наличие многочисленных исследований по общей тематике внешнего и внутреннего управления школой, ряд проблем остался недостаточно освещенным. К этим проблемам мы относим такие, как организацию внутришкольного контроля в качестве формы оказания своевременной индивидуальной помощи учителю, организацию посещения и анализа различных типов уроков по учебным дисциплинам как способа повышения дидактической культуры учителя, совершенствование работы с педагогическими кадрами в школе в целях повышения квалификации учителей.

Системная, непрерывная работа с педагогическими кадрами обеспечивала бы разрешение названных проблем. Но в то же время, по нашим подсчетам, только 60% руководителей городских и 27% сельских общеобразовательных школ отмечают свою подготовленность к ведению данной работы. Причиной такой неподготовленности руководители школ называют недостаточное внимание в высших учебных заведениях к проблеме управления школой, в частности, к организации работы с педагогическими кадрами в школе, низкий уровень педагогической, управленческой культуры: недостаточное владение методикой, технологией внутришкольного контроля, методической работой с учителями; технологией изучения, обобщения, внедрения педагогического опыта, инспектирования; технологией обучения педагога самоанализу и анализу различных типов уроков с учетом специфики учебных дисциплин. Учителя в свою очередь отмечают, что руководители школ работу с педкадрами проводят несистемно, от случая к случаю, зачастую без должной подготовки. С учетом вышеназванных противоречий нами выбрана тема исследования: "Совершенствование работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе", проблема которого нами сформулирована следующим образом: каковы педагогические условия, обеспечивающие эффективность работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе? Решение данной проблемы составляет цель исследования.

Объект исследования - работа с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе.

Предмет исследования - педагогические условия совершенствования работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе.

Гипотеза исследования: работа с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе будет наиболее эффективной, если:

руководители школы осознают работу с педкадрами как форму и способ повышения квалификации учителей на начальном этапе системы непрерывного образования;

она носит системный, последовательный, непрерывный, целостный характер и складывается из внутришкольного контроля, методической работы, инспектирования;

руководители школы обладают высокой управленческой культурой и владеют технологией обучения учителя самоанализу и анализа различных типов уроков с учетом специфики учебных дисциплин.

В соответствии с предметом, целью и гипотезой исследования нами поставлены следующие задачи:

Раскрыть сущность, содержание понятий "работа с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе", "управленческая культура руководителя".

Определить показатели, критерии и уровни готовности руководителей общеобразовательной школы к работе с педагогическими кадрами.

Выявить, теоретически и экспериментально обосновать педагогические условия совершенствования работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе.

Разработать модель системы работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе.

Для решения поставленных задач использовался следующий комплекс взаимодополняющих методов исследования: теоретический и сравнительный анализ философской и психолого-педагогической литературы, материалов исследования по проблеме; изучение и обобщение существующего педагогического опыта; наблюдение, анкетирование, беседа, итервьюирование, тестирование, констатирующий и формирующий виды педагогического эксперимента; методы измерения и обработки экспериментальных данных, полученных в ходе исследования, их системный и качественный анализ.

Методологическую основу исследования составляют:

законы диалектики как теории развития материальных и идеальных объектов; учение о сущности и законах развития духовной сферы общества; теория познания;

принцип системного подхода к анализу педагогических явлений (С.И. Архангельский, В.Г. Афанасьев, И.В. Блауберг, Т.А. Ильина, В.П. Кузьмин, Ю.П. Сокольников, Э.Г. Юдин);

культурно-историческая концепция личности (А.Г. Асмолов, Л.С. Выготский, П.Я. Гальперин);

теория деятельности и развития личности (Б.Г. Ананьев, А.Г. Асмолов, Л.И. Божович, Л.С. Выготский, П.Я. Гальперин, В.В. Давыдов, Л.В. Занков, А.Г. Ковалев, А.Н. Леонтьев, К.К. Платонов, З.А. Решетов, С.Л. Рубинштейн, Н.Ф. Талызина, В.Д. Шадриков, Д.Б. Эльконин);

теория гуманизации и личностной ориентации образования (Е.В. Бондаревская, Л.Г. Вяткин, К. Роджерс, В.В. Сериков, В.А. Сухомлинский, Е.Н. Шиянов, И.С. Якиманская и др.);

теория педагогического творчества и инновационной деятельности (Б.Г. Гершунский, В.И. Загвязинский, В.А. Кан-Калик, Н.Д. Никандров, Л.С. Подымова, М.Н. Скаткин, В.А. Сластенин, В.Н. Харькин, Н.Р. Юсуфбекова);

психологическая теория личностно-деятельностного подхода (А.Н. Леонтьев, К.К. Платонов, С.Л. Рубинштейн); поэтапного усвоения умственных и практических действий (П.Я. Гальперин, Н.Ф. Талызина); теория когнитивной эргономики (А.А. Зенкин, А.А. Митькин, В. Паронджанов);

теория управления педагогическими процессами (Ю.К. Бабанский, Е.П. Белозерцев, Т.М. Давыденко, А.И. Еремкин, Ю.А. Конаржевский, В.С. Лазарев, А.А. Орлов, М.М. Поташник, Г.М. Потанин, П.Й. Третьяков, Т.И. Шамова);

идеи технологического подхода к проектированию организации и совершенствования образовательного процесса (А.М. Алексюк, И.Г. Абрамова, В.И. Андреев, В.Ф. Башарин, В.П. Беспалько, Н.В. Борисова, А.А. Вербицкий, И.А. Зимняя, М.М. Зиновкина, Г.В. Ившина, Г.А. Ильина, И.И. Ильясов, М.В. Кларин, М.М. Левина, А.И. Мищенко, В.М. Монахов, П.И. Пидкасистый, А.Я. Савельев, Л.Г. Семушина, В.А. Сластенин, Л.Ф. Спирин, Н.Ф. Талызина, О.К. Филатов, Д.В. Чернилевский, М.А. Чошанов, Ф. Янушкевич и др.);

идеи, связанные с обеспечением целостности, непрерывности, многоуровневости и многоступенчатости образования (С.Г. Вершловский, А.П. Владиславлев, Б.С. Гершунский, В.А. Горохова, А.В. Кузнецова, Н.В. Кузьмина, Ю.Г. Круглое, В.Г. Онушкин, Н.К. Сергеев).

педагогический кадр общеобразовательная школа

Теоретической основой исследования явились труды по теории личности (Б.Г. Ананьев, А.Г. Асмолов, С.Л. Рубинштейн), по формированию личности учителя в системе педагогического образования (А.А. Абдуллина, С.И. Архангельский, В.П. Беспалько, В.И. Загвязинский, В.В. Краевский, Н.В. Кузьмина, В.П. Ковалев, Б.Т. Лихачев, В.Г. Максимов и др.), положение о системном подходе к непрерывному образованию, индивидуализации профессиональной подготовки педагогов (В.В. Краевский, К.К. Платонов, В.Д. Шадриков), о природе педагогической деятельности и концепции развития личности педагога (О.А. Абдуллина, Ф.Н. Гоноболин, И.А. Зимняя, Н.В. Кузьмина, А.К. Маркова, В.А. Сластенин, Л.Ф. Спирин).

Организация, этапы и опытно-экспериментальная база исследования.

Опытно-экспериментальной базой исследования явились общеобразовательные школы г. Чебоксары и сельские школы Козловского, Моргаушского и Чебоксарского районов Чувашской Республики. Всего в исследовании приняли участие 8 директоров школ,20 заместителей директоров по учебно-воспитательной работе, 50 учителей.

Исследование проводилось в три этапа. На первом этапе (2002-2004 гг.) изучалась научная и научно-методическая литература по проблеме исследования, осуществлялся анализ деятельности руководителей общеобразовательных школ и учреждений повышения квалификации работников образования; степень удовлетворенности учителей уровнем образовательных и методических услуг в системе повышения квалификации, уровнем работы руководителей школ с учителями по повышению их квалификации и педагогическими условиями, обеспечивающими удовлетворение этих потребностей; разрабатывался инструментарий для изучения педагогических условий, необходимых для совершенствования работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе.

На втором этапе (2004-2006 гг.) разрабатывалась и теоретически обосновывалась структура работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе по повышению их профессионального мастерства, разрабатывалось научно-методическое обеспечение процесса повышения профессиональной квалификации учителей в школе; осуществлялся формирующий эксперимент по проверке эффективности разработанной системы работы с педагогическим кадрами.

На третьем этапе (2006-2008 гг.) систематизированы результаты опытно-экспериментальной работы, осуществлено оформление диссертационного исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

раскрыты сущность, содержание работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе и конкретизировано понятие "управленческая культура руководителя общеобразовательной школы";

разработана система работы руководителей общеобразовательной школы с педагогическими кадрами;

определены критерии и уровни готовности руководителей школы к работе с педагогическим кадрами;

выявлены и экспериментально обоснованы педагогические условия, обеспечивающие эффективность работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что разработаны теоретические основы совершенствования работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе с учетом современных требований к подготовке учителей; результаты исследования вносят определенный вклад в развитие теории и практики общей педагогики и методики профессионального педагогического образования, уточняют и конкретизируют отдельные положения технологии повышения квалификации работников в системе непрерывного педагогического образования.

Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем теоретические положения и выводы способствуют совершенствованию практики работы руководителей школ с педагогическим кадрами по повышению их мастерства.

Разработанная нами и экспериментально апробированные модель системы работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе" и программа подготовки руководителей школ к работе по повышению квалификации учителей существенно повышают качество работы руководителей школы в системе непрерывного образования.

Материалы исследования могут быть использования в учебном процессе педагогических вузов и в системе повышения квалификации.

На защиту выносятся следующие положения:

Педагогические условия, обеспечивающие эффективность работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе по повышению квалификации учителей:

руководители школы осознают работу с педкадрами как форму и способ повышения квалификации учителей на начальном этапе системы непрерывного образования;

она носит системный, последовательный, непрерывный, целостный характер и складывается из внутришкольного контроля, методической работы, инспектирования;

руководители школы обладают высокой управленческой культурой и владеют технологией обучения учителя самоанализу и технологией анализа различных типов уроков с учетом специфики учебных дисциплин.

Модель системы работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе.

Показатели, критерии и уровни готовности руководителей общеобразовательной школы к работе с педагогическими кадрами.

Апробация и внедрение результатов исследования проводились в ходе обсуждения на заседаниях кафедры педагогики начального образования ГОУ ВПО "ЧГПУ им. И.Я. Яковлева", на методологических семинарах аспирантов и докторантов, республиканских конференциях "Оптимизация преподавания учебных дисциплин в условиях вариативности начального школьного образования" (г. Чебоксары, 2004), "Совершенствование системы подготовки педагогических кадров в условиях национально-регионального образования" (г. Чебоксары, 2005), "Психолого-педагогический факультет в системе инновационного развития Чувашской Республики" (г. Чебоксары, 2006), научных сессиях аспирантов и докторантов ЧГПУ, на курсах повышения квалификации руководителей школ Чувашской Республики.

По теме исследования опубликованы монография и 6 статей.

Структура диссертации:

Диссертация состоит из введения, двух глав, выводов, заключения, списка литературы, приложений. Она содержит 8 таблиц, 3 диаграммы.

Основное содержание диссертации

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяется объект, предмет, цель, задачи и методы исследования; характеризуется научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы; раскрываются положения, выносимые на защиту.

В первой главе "Теоретические основы совершенствования работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе" обосновывается сущность и содержание работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе и роль руководителей школы в повышении профессиональной компетентности учителей. Раскрывается система работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе как основа повышения квалификации учителей.

Под работой с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе нами понимается деятельность директора школы, его заместителей, председателей предметных методических объединений с учителями, воспитателями по повышению их профессиональной компетентности, педагогического мастерства, квалификации, по сплочению работоспособного, конкурентоспособного коллектива, обеспечивающего функционирование школы на инновационной основе с широким использованием передовых идей передового педагогического опыта как отечественной, так и зарубежной школы.

Это целостная, основанная на достижениях науки и передового педагогического опыта система взаимосвязанных мер, направленных на всестороннее повышение педагогического мастерства каждого учителя, на развитие и повышение творческого потенциала педагогического коллектива в целом, а в конечном итоге - на повышение качества и эффективности учебно-воспитательного процесса, рост уровня образованности, воспитанности и развития школьников. Главное в работе с педагогическими кадрами - оказание реальной, действенной, своевременной помощи педагогам в развитии их мастерства как сплава профессиональных знаний и умений, необходимых для современного педагога, его свойств, качеств личности.

Система работы с педагогическими кадрами в школе складывается из выделенных нами основных направлений деятельности: внутришкольного контроля, методической работы и инспектирования. Она предполагает систематическую, целенаправленную коллективную и индивидуальную, теоретическую и практическую деятельность директора школы, его заместителей, председателей методических объединений по совершенствованию педагогического мастерства учителей, что является основой обеспечения эффективности учебно-воспитательного процесса школы.

Работа руководителей с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе способствует решению актуальной проблемы повышения квалификации учителей, а именно:

быстрой и качественной подготовке учителя к управлению инновационными процессами, вызванными модернизацией российского образования;

обучению без отрыва от основного места работы и возможности непосредственного использования полученных знаний в профессиональной деятельности;

возможности учета информационных потребностей учителей;

реализации принципа индивидуализации и дифференциации обучения учителей;

снижению затрат на обучение за счет сокращения расходов, связанных с замещением педагогических работников.

Вторая глава диссертации "Опытно-экспериментальная работа по совершенствованию работы с педагогическими кадрами в общеобразовательной школе" посвящена определению и экспериментальному обоснованию педагогических условий, обеспечивающих эффективность деятельности руководителей общеобразовательной школы по повышению профессиональной компетентности учителей.

В исследовании нами выявлены показатели и уровни готовности руководителей общеобразовательной школы к работе с педагогическими кадрами. В качестве основных показателей определены:

осуществление внутришкольного контроля;

организация методической работы с учителями;

проведение инспектирования качества преподавания учебных дисциплин;

владение технологией педагогического анализа.

Высокий уровень готовности руководителей общеобразовательных школ к работе с педагогическими кадрами характеризует:

осознание руководителями и учителями значимости внутришкольного контроля, методической работы в повышении профессиональной компетентности и правильное определение их сущности;

владение формами, методами, средствами внутришкольного контроля, методической работы и использование их с учетом специфики учебных дисциплин, стажа и опыта работы учителей;

владение руководителем школы технологией психолого-педагогического анализа различных типов уроков как основным способом повышения профессиональной компетентности учителя;

умение профессионально проверить соответствие деятельности учителя нормам законодательства и других правовых актов;

умение проверить выполнение учебных программ, качество знаний учащихся, их воспитанность в духе высокой нравственности;

умение проверить соответствие используемых форм, методов, средств в учебно-воспитательном процессе с возрастными особенностями учащихся и спецификой изучаемых дисциплин;

умение использовать и внедрять передовой педагогический опыт, принять меры по совершенствованию и реализации предложений внутришкольного контроля;

умение составлять лаконичные, убедительные, доказательные справки или акты по итогам инспектирования состояния преподавания учебных дисциплин;

умение руководителя обучать учителя самоанализу, самооценке проведенного урока;

умение сформулировать предложения по устранению причин, породивших негативное явление.

Критериями среднего уровня готовности руководителей школы к работе с педагогическими кадрами являются: