Введение новой системы оплаты труда на территории Сосьвинского городского округа

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Предпосылки перевода образовательных учреждений Свердловской области на новую систему оплаты труда

2. Переход Свердловской области на новую систему оплаты труда

3. Структура фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения

3.1 Распределение базовой части фонда оплаты труда

3.2 Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда

3.3 Определение стоимости бюджетной образовательной услуги

3.4 Определение зарплаты руководителей общеобразовательных учреждений

3.5 Определение заработной платы других работников общеобразовательных учреждений из числа учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала

4. Введение новой системы оплаты труда на территории Сосьвинского городского округа

5. Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение средняя образовательная шкала № 1 п. Сосьва

6. Расчет стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги

7. Расчет оклада педагогического работника

7.1 Пример расчета заработной платы учителя русского языка и литературы

7.2 Пример расчета заработной платы учителя иностранного языка с учетом деления класса на группы

7.3 Пример расчета заработной платы учителя коррекционного класса

7.4 Расчет оклада директора

7.5 Оплата труда заместителей руководителя

8. Штатное расписание МКОУ СОШ №1 на 2012-2013 учебный год

9. Расчет фонда оплаты труда на учебный год

Заключение

Список использованной литературы

Введение

За годы экономических реформ существенно обострилась ситуация, связанная с оплатой труда работников бюджетной сферы. Проводимая в стране реформа экономики и законодательства внесла известные коррективы в правовое регулирование заработной платы, что требует дополнительного исследования с позиций оценки эффективности принятых нормативных правовых актов в области заработной платы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 7) государство гарантирует своим гражданам достойную жизнь, основой которой является достойный уровень заработной платы. При этом нельзя забывать, что один из важнейших показателей стабильности государства - величина заработной платы. Уровень заработной платы работников бюджетной сферы - это вопрос государственных приоритетов. Поэтому вопросы заработной платы должны быть ключевыми в социальной политике государства.

Система оплаты труда в учебных заведениях России давно нуждалась в корректировке. В первую очередь, в связи с невысоким уровнем заработной платы в целом по стране. Для достижения поставленной цели были определены задачи, которые можно сгруппировать в три пункта. Первым стал вопрос рассмотрение содержания новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений. Вторым этапом решено было проанализировать состав и характеристику элементов заработной платы работников бюджетных учреждений. В третьем блоке рассматриваются вопросы планирования и финансирования новых систем оплаты труда.

Основными задачами новой системы оплаты труда работников в сфере образования является уход от уравнительных подходов в оплате труда и обеспечение реального повышения доходов учителей, в особенности чех, кто обеспечивает наиболее высокое качество даваемого образования, вносит наибольший вклад в реализацию образовательной программы школы.

В рамках Единой тарифной сетки это сделать сложно. Введение новой системы оплаты труда учителей, предполагает как учет результатов деятельности работников, рост объема стимулирующих надбавок в фонде оплаты труда образовательных учреждений, так и эффективный учет и рациональное распределение в базовой части фонда оплаты труда различных видов труда педагогических работников, его специфики и трудозатрат, а также оптимизацию соотношения между оплатой за почасовую аудиторную нагрузку, оплатой за внеурочную работу, а также положительную динамику наполняемости классов.

В настоящее время значительно расширены права субъектов РФ и органов местного самоуправления. Регионы и муниципалитеты получили возможность самостоятельно выбирать системы оплаты труда в подведомственных образовательных учреждениях, определять сроки и размеры повышения должностных окладов заработной платы, исходя из величины прожиточного минимума и собственных финансовых возможностей.

К числу полномочий органов управления субъектов РФ и местного самоуправления относится в том числе и решение вопросов оплаты труда работников бюджетных организаций. Так:

· в п. 2 ст. 26.14 Закона № 184-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъекта РФ самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников региональных бюджетных учреждений;

· ст. 53 Закона № 131-ФЗ предусмотрено, что органам местного самоуправления также передано право определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

Самостоятельность в определении размеров тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок, а также порядка и условий их применения для работников подведомственных бюджетных учреждений регионального подчинения согласуется с нормами БК РФ, согласно которому органы управления субъекта РФ и муниципального образования самостоятельно определяют направления расходования средств территориальных бюджетов. В субъектах РФ, которым предоставляются дотации из федерального фонда финансовой поддержки, размеры оплаты труда работников государственных учреждений регионального уровня не могут превышать размеров оплаты труда, установленных для соответствующих категорий работников государственных учреждений федерального уровня. Аналогичное ограничение установлено и в оплате труда работников учреждений муниципальных образований, получающих дотации от субъекта РФ на выравнивание бюджетной обеспеченности. Размеры ее определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законами субъекта РФ, что также предусмотрено БК РФ.

Порядок применения компенсационных и стимулирующих выплат может быть также пересмотрен с учетом особенностей условий труда в конкретных учреждениях, то есть у субъекта РФ и муниципального образования появилась возможность изменить устаревшие нормы и/или ввести новые, необходимость которых будет очевидна.

Новые нормы, предусматривающие расширение полномочий органов управления субъектов РФ и местного уровня по установлению условий оплаты труда, снимают ранее имевшие место противоречия между трудовым и бюджетным законодательством.

Задача органов государственной власти субъектов РФ и местного управления при регулировании вопросов оплаты труда - не ухудшить условия существования работников бюджетной сферы.

1. Предпосылки перевода образовательных учреждений Свердловской области на новую систему оплаты труда

С 1992 г. на территории Свердловской области оплата труда работников бюджетной сферы осуществлялась в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.92 г. № 785 " О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы и содержит 18 разрядов по оплате труда.

В августе 2004г. был принят закон № 122-ФЗ " О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", в котором говорилось о признании утратившим силу некоторых законодательных актов РФ. и внесение изменений в организацию местного самоуправления в Российской Федерации. С соответствии с этим законом с 1 января 2005года субъектам РФ дано право самим определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления размеры оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Для сохранения отраслевых особенностей, связанных с оплатой труда бюджетных работников, применяемыми по состоянию на 31 декабря 2004г. в соответствии с Законом Свердловской области №234- ОЗ от 27декабря 2004г. " Об оплате труда работников гос. учреждений Свердловской области" Областная газета 29.12.2004г. №356-359 и постановлением Правительства Свердловской области № 127-П от 24 февраля 2005г. "Об установлении тарифных ставок (окладов) по оплате труда работников областных государственных учреждений" Областная газета 1.03.2005г. №52 в Свердловской области введена тарифная система оплаты труда в государственных учреждениях бюджетной сферы.

Данная тарифная система оплаты труда работников образовательных учреждений включает в себя оклады, тарифную сетку, тарифные коэффициенты применяемые к действующей с 1992г. Единой тарифной сетке по оплате труда.

Таблица 1. Средняя заработная плата работников образовательных учреждений и работников промышленного сектора Свердловской области. По данным Еженедельника "Правовед" www/pravowed. ru

	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Средняя зарплата учителя	12122	14473	15254	16221	26000	28000
Средняя зарплата младшего обслуживающего персонала	4130	4235	4850	5220	6200	6800
Средняя зарплата рабочего промышленного предприятия	15728	17826	18798	20589	22734	25319
Минимальная заработная плата	3118	3500	4330	5300	5300	5300

График 1. Средняя заработная плата работников образовательных учреждений и работников промышленного сектора Свердловской области

Таким образом, заработная плата педагогических работников с 2007г. по 2010 отстает от аналогичного показателя в промышленности, а средняя заработная плата младшего и обслуживающего персонала образовательных учреждений от уровня прожиточного минимума.

Данная ситуация требовала пересмотра действующей системы оплаты труда для увеличения заработной платы педагогов, привлечения молодых специалистов и повышения социального статуса работников образования.

Повышение жизненного уровня работников образования невозможно без отказа от действующей системы оплаты труда и введение совершенно новой, адаптированной к современным условиям, системы оплаты труда.

Новая система оплаты должна предусматривать дифференциацию оплаты труда в зависимости от результатов деятельности каждого работника и позволяла учесть особенности и различия отдельных категорий работников.

Основной особенность новой системы оплаты труда является формирование фонда оплаты труда образовательным учреждением самостоятельно в пределах общего объема финансирования, определяемого с нормативом подушевого финансирования в расчете на одного обучающегося в год.

Подушевой финансовый норматив - это максимально допустимый объем средств, необходимых для реализации образовательной программы в учреждениях Свердловской области в расчете на одного обучающегося в год, определяемый раздельно для образовательных учреждений, расположенных в городской и сельской местности.

Подушевой норматив должен покрывать расходы на оплату труда, а также на расходы, связанные с процессом образования. На принципе нормативного подушевого финансирования определяется объем субвенций для каждого муниципального образования в рамках бюджета отрасли.

Применение принципа нормативного подушевого финансирования заключается в определении стоимости стандартной образовательной услуги в учреждении. Расчет стоимости бюджетной образовательной услуги определяется образовательным учреждением самостоятельно.

2. Переход Свердловской области на новую систему оплаты труда

Свердловская область - один из российских регионов, где реализуется Комплексный проект модернизации образования. Это стало закономерным развитием региональной политики, на протяжении многих лет имеющий ярко выраженный социальный характер.

Воплощение в жизнь программы, направленной на повышение качества образовательных услуг, статуса учителя и эффективности использования бюджетных средств - это очередной важный шаг на пути обеспечения права граждан на получение качественного образования.

Суть комплексного проекта модернизации образования, реализуемого в Свердловской области - в изменении качества образования, выполнении задачи современной школы, которая заключается в том, чтобы приобщить человека к желанию и стремлению познавать, дать ему технологию познания, самообразования, выработать привычку получать знания.

" Стимулировать талант и творчество педагога, - по мнению министра общего и профессионального образования Свердловской области В.В. Нестерова,- позволит введение новой системы оплаты труда, которая создает экономическую и психологическую заинтересованность в использовании инновационных педагогических технологий, в повышении качества и результативности работы учителя."

В настоящее время действует ряд нормативных правовых документов, обеспечивающих основу для перехода на новую отраслевую систему оплаты труда работников образовательных учреждений, основными из которых являются:

- Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации 13сентября 2006 года;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года№1756-р "О концепции модернизации российского образования на период до 2010 года";

- Закон Российской Федерации "Об образовании", статьи 29, 41;

- Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", часть 2 статья 26.14;

- Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 144;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- Постановление Правительства Свердловской области от 6 июля 2007 года № 647-ПП "Об одобрении Концепции новой системы оплаты труда работников областных государственных общеобразовательных учреждений Свердловской области, в условиях нормативного подушевого финансирования".

- Постановление Правительства Свердловской области от 5.09.2008г.

№ 935-ПП "О введении системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования"

- Система оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, Утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 5. 09. 2008г. № 935-ПП.

Введение новой системы оплаты труда в общеобразовательных учреждениях Свердловской области направлено на:

- повышение мотивации специалистов к качественному результату труда;

создание условий для привлечения в отрасль высококвалифицированных кадров;

- учет особенностей труда отдельных категорий педагогических работников в зависимости от степени ответственности и напряженности работы;

- систематизацию выплат, входящих в заработную плату работников, усиление их стимулирующего воздействия. Увеличение гарантированной части в структуре заработной платы.

Особенностью новой системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Свердловской области является установление зависимости заработной платы от качества и интенсивности труда, в том числе от количества обучающихся, а также участие органов самоуправления общеобразовательных учреждений в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда.

При оплате труда учителя по новой системе будут учитываться все виды деятельности, а не только аудиторная нагрузка.

Модель системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Свердловской области разработана на основе опыта других регионов, внедряющих новые системы оплаты труда работников образования, и позволяет обеспечить единство подходов к оплате труда работников образовательных учреждений различных типов и видов.

Введение новой оплаты труда учителей в Свердловской области запланировано с 1 декабря 2008г.

3. Структура фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения

Фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения включает в себя расходы на оплату труда работников и отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения подразделяется на базовую и стимулирующую части. При этом учреждение вправе самостоятельно определять долю базовой и стимулирующей части фонда оплаты труда.

3.1 Распределение базовой части фонда оплаты труда

Базовая часть фонда оплаты труда представляет собой гарантированную заработную плату всех работников учреждения, в том числе руководящих работников, учителей, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал.

Базовая часть фонда оплаты труда рассчитывается по формуле:

ФОТб = ФОТп + ФОТауп + ФОТс + ФОТ увп + ФОТр (1)

где: ФОТб - базовая часть фонда оплаты труда;

ФОТп - фонд оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс;

ФОТ ауп - фонд оплаты труда административно-управленческого персонала;

ФОТс - фонд оплаты труда специалистов;

ФОТ увп - фонд оплаты труда учебно-вспомогательного персонала и технических исполнителей;

ФОТр - фонд оплаты труда рабочих.

По состоянию на 31 декабря 2011года доля фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, должна составлять:

- не менее 70 процентов базовой части фонд оплаты труда в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города;

- не менее 60 процессов базовой части фонд оплаты труда в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории сельских населенных пунктов, рабочих поселков или поселков городского типа.

Базовая часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, состоит из общей и специальной части.

Общая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату педагогическим работникам исходя из установленных окладов (должностных окладов).

Оклад - фиксированный размер оплаты труда педагогического работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад педагогического работника определяется исходя из стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося в зависимости от ступеней обучения, численности обучающихся в классах по состоянию на начало учебного года, количества учебных часов по учебному плану и повышающих коэффициентов к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги.

Стандартная стоимость бюджетной образовательной услуги - фиксированный размер оплаты труда педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, за обущение одного расчетного ученика за один расчетный час (ученико-час) без учета компенсационных и стимулирующих выплат.

С 1 декабря 2008года стандартная стоимость бюджетной образовательной услуги на обного обучающегося в зависимости от ступеней обучения устанавливается согласно таблице.

Таблица 2. Стандартная стоимость бюджетной образовательной услуги.

Ступени общего образования	Стоимость бюджетной образовательной услуги (человеко-час), рублей
	город	село
Начальное общее образование (1-ступень)	4,14	6,46
Основное общее образование (2ступень)	5,63	8,79
Среднее (полное) общее образование (3 ступень)	5,96	9,31

Следует учесть, что размеры стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося установлены без учета районного коэффициента. Кроме того, в случае повышения заработной платы работникам областных государственных учреждений бюджетной сферы к размерам стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося применяется повышающий коэффициент в порядке, сроки и размерах, установленных Правительством Свердловской области.

С 11 сентября 2011 года размеры стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося в зависимости от ступеней обучения устанавливаются общеобразовательным учреждением самостоятельно в пределах общей части фонда оплаты труда.

Стандартная стоимость бюджетной образовательной услуги повышается в следующих случаях:

1) за обучение детей с ограниченными возможностями здоровья - на 15-20 процентов;

2) за обучение детей, нуждающихся в длительном лечении - на 15-20 процентов;

3) за обучение детей в общеобразовательных школах с углубленным изучением отдельных предметов - на 15 процентов.

К стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги применяются следующие повышающие коэффициенты:

1) за индивидуальное обучение обучающегося на дому, за обучение в форме экстерната:

- в общеобразовательных учреждениях, расположенных в населенных пунктах, не отнесенных к сельской местности - 25%;

- в общеобразовательных учреждениях, расположенных в населенных пунктах отнесенных к сельской местности - 20%;

2) за обучение в специальных (коррекционных) классах коэффициент определяется исходя из соотношения нормативной наполняемости в общеобразовательных учреждениях с учетом месторасположения к нормативной наполняемости в коррекционных классах;

3) за квалификационную категорию по результатам аттестации в размерах:

- высшая категория -1,25;

- первая категория - 1,2;

- вторая категория - 1,1;

4) при делении класса на группы при обучении отдельным предметам (информатика, технология, физическая культура, физика при проведении лабораторных занятий, химия при проведении лабораторных занятий, проведении профильных и элективных курсов - в следующих размерах:

- при количестве обучающихся в группах до 10 человек в сельских населенных пунктах, до 13 человек в городах - 2,0;

- при количестве обучающихся в группах от 11 и более человек в сельских населенных пунктах, от 14 и более человек в городах - 1,5;

5) при обучении иностранным языкам при делении класса на группы, в следующих размерах:

- при количестве обучающихся в группах до 10 человек в сельской местности, до 13 человек в городах - 2,0;

- при количестве обучающихся в группах от 11 человек и более в сельских населенных пунктах, от 14 и более в городах - 1,56.

В случаях, когда предусмотрено применение повышающих коэффициентов к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги по двум и более основаниям, абсолютный размер каждого повышения исчисляется отдельно по каждому основанию исходя из численности обучающихся и количества учебных часов по учебному плану, на которые распространяются вышеуказанные повышающие коэффициенты.

Должностной оклад педагогического работника определяется путем умножения стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги (ученико-час) с применением повышающих коэффициентов на количество обучающихся по предмету в каждом классе и количество часов по предмету по учебному плану в месяц в каждом классе.

Специальная часть фонда оплаты труда включает в себя:

1. доплаты за дополнительные виды работ (классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетами, учебными мастерскими, лабораториями, проведение работы по дополнительным образовательным программам, организацию трудового обучения);

2. выплаты компенсационного характера, предусмотренные ТК РФ и нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области, а также за работу в коррекционных классах, за индивидуальное обучение на дому детей, имеющих ограниченные возможности здоровья на основании медицинского заключения;

3. надбавки за квалификационную категорию по результатам аттестации в размере установленном Правительством Свердловской области.

Размеры, порядок и условия осуществления доплат и надбавок из специальной части фонда оплаты труда закрепляются в нормативном акте общеобразовательного учреждения (положение об оплате труда учреждения, коллективный договор).

3.2 Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда

Система стимулирующих выплат работникам образовательных учреждений обеспечивается за счет стимулирующей части фонда оплаты труда и включает в себя выплаты за наличие почетных званий в сфере образования (звания "народный" и "заслуженный"), государственных наград, поощрительные выплаты по результатам труда (премии и надбавки).

Поощрительные выплаты педагогическим работникам могут выплачиваться за:

- достижение учащимися высоких показателей в сравнении с предыдущим периодом;

- выполнение учащимися программ углубленного изучения предметов;

- участие в методической работе;

- наличие условий для получения образования детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе по индивидуальным учебным планам;

- успешная работа с детьми, находящимися в социально опасном состоянии.

Размеры и условия начисления стимулирующих выплат закрепляется в положении об оплате труда образовательного учреждения, коллективном договоре.

Стимулирующая часть фонда оплаты труда подразделяется:

- на стимулирующую часть оплаты труда работников общеобразовательного учреждения, которая составляет не менее 95 процентов стимулирующей части фонда оплаты труда;

- на стимулирующую часть оплаты труда руководителя, размер которой утверждает главный распорядитель бюджетных средств и которая не может составлять более 5 процентов стимулирующей части фонда оплаты труда.

Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат закрепляются в локальном нормативном акте общеобразовательного учреждения, принятом соответствующим органом самоуправления по согласованию с выборным профсоюзным органом или в коллективном договоре.

Штатное расписание утверждается руководителем общеобразовательного учреждения ежегодно на учебный год в соответствии со структурой и численностью, согласованной с главным распорядителем бюджетных средств, в пределах базовой части фонда оплаты труда.

В случае изменения структуры или численности образовательного учреждения в течение учебного года в штатное расписание вносят необходимые изменения.

Фактически сложившаяся экономия по фонду оплаты труда направляется на осуществление выплат стимулирующего характера.

3.3 Определение стоимости бюджетной образовательной услуги

Для определения величины гарантированной оплаты труда педагогического работника рассчитывается стоимость 1 ученико-часа как стоимость бюджетной образовательной услуги включает в себя один расчетный час учебной работы с одним учеником в соответствии с учебным планом, который разрабатывается образовательным учреждением.

В стоимость образовательной услуги (рублей/ ученико-час) входит проведение уроков, подготовка к ним, консультации и дополнительные занятия, подготовка к олимпиадам, конференциям, смотрам, методическая работа и иные формы работы с учениками или их родителями.

С 1 января 2012года размеры стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося в зависимости от ступеней обучения, размеры окладов, размеры и виды надбавок, доплат и выплат стимулирующего характера устанавливаются общеобразовательным учреждением самостоятельно в пределах утвержденного фонда оплаты труда с учетом требований, установленных действующим трудовым законодательством.

Заработная плата педагогических работников по предметам определяется исходя из базовой стоимости педагогической услуги (рублей/ученико-час) с учетом количества обучающихся по предмету, количества часов по учебному плану в месяц в каждом классе и выплат, предусмотренных специальной и стимулирующей частями фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения.

3.4 Определение заработной платы руководителей общеобразовательных учреждений

Заработная плата руководителя общеобразовательного учреждения устанавливается учредителем на основании трудового договора исходя из средней заработной платы педагогических работников данного учреждения и группы по оплате труда руководителей образовательных учреждений.

Отнесение к группам оплаты труда руководителей образовательных учреждений осуществляется в зависимости от количественных показателей общеобразовательного учреждения (контингент учащихся, количество работников, наличие других показателей, усложняющих общее руководство).

Учредитель создает централизованный фонд для дополнительного стимулирования руководителей из средств общего фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений.

Оплата труда руководителя общеобразовательного учреждения включает в себя:

- должностной оклад;

- выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области;

- выплаты стимулирующего характера.

Оклад руководителя устанавливается исходя из средней заработной платы педагогических работников данного учреждения, коэффициента по группам оплаты труда руководителей образовательных учреждений и надбавки за квалификационную категорию по результатам аттестации.

При расчете средней заработной платы педагогических работников учитываются выплаты стимулирующего характера. Выплаты компенсационного характера при расчете средней заработной платы пед. Работников для определения заработной платы руководителя не учитываются.

Коэффициент по группам оплаты труда руководителей образовательных учреждений устанавливаются в следующих размерах:

1-я группа - коэффициент 3,0;

2-я группа - коэффициент 2,5;

3-я группа - коэффициент 2,0;

4-я группа - коэффициент 1,5.

Отнесение к группам оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений осуществляется работодателем или уполномоченным им органом в зависимости от количества показателей: контингента обучающихся, количества работников, особенности структуры образовательного учреждения и других показателей, влияющих на сложность руководства учреждением.

Заработная плата заместителей руководителя устанавливается работодателем на 10-30 процентов ниже заработной платы руководителя.

Надбавки за квалификационную категорию по результатам аттестации руководителям и их заместителям устанавливаются в абсолютных размерах согласно таблице 3.

Таблица 3. Надбавки за квалификационную категорию.

Группы оплаты труда	Высшая квалификационная категория (рублей)	Первая квалификационная категория (рублей)
4-я	1192,4	844,5
3-я	1347,6	945,0
2-я	1523,6	1078,2
1-я	1691,3	1218,9

Поощрение руководителей общеобразовательных учреждений из средств централизованного фонда осуществляется учредителем на основании следующих критериев:

- достижение обучающимися более высоких результатов успеваемости по сравнению с предыдущим периодом;

- результатов итоговой и промежуточной аттестации обучающихся каждой ступени обучения, в том числе в форме единого государственного экзамена;

- результатов аттестации и государственной аккредитации образовательного учреждения, соблюдения лицензионных условий;

- физического и психического здоровья обучающихся (организация горячего питания, снижение заболеваемости, обучение детей с отклонениями в развитии и другие критерии, улучшающие физическое и психическое здоровье обучающихся);

- создания благоприятного психологического микроклимата;

- отсутствие административных правонарушений и преступлений, совершенных обучающимися;

- количества обучающихся, отчисленных из общеобразовательного учреждения до достижения ими 15-летнего возраста и не продолжающих обучение в других образовательных учреждениях;

- участия образовательного учреждения в районных, областных и всероссийских мероприятиях, результативности участия;

- результатов методической деятельности;

- участия в инновационной деятельности, ведения экспериментальной работы, выполнения программ углубленного и расширенного изучения предметов;

- создания нормальных условий для осуществления образовательного процесса (материально-техническая, ресурсная обеспеченность, обеспечение санитарно-гигиенических и санитарно-бытовых условий, требований пожарной безопасности, лицензионных требований);

- укомплектованности педагогическими кадрами, их качественного состава, развития педагогического творчества, стабильности педагогического коллектива, привлечения и сохранения молодых специалистов;

- уровня организации внеурочной работы (внеклассная, внешкольная работа, каникулярный отдых и оздоровление детей и подростков);

- эффективности управленческой деятельности (государственно-общественный характер управления, исполнительская дисциплина, отсутствие обращений граждан, объемы привлечения внебюджетных средств).

Заработная плата заместителей руководителя общеобразовательного учреждения устанавливается работодателем на основании трудового договора.

3.5 Определение заработной платы других работников общеобразовательных учреждений из числа учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала

Обеспечение функций административного учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала в общеобразовательном учреждении осуществляется на основании трудового договора.

С учетом особенностей организации учебного процесса, режима занятости, сложности работ обеспечения функций административного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала в общеобразовательном учреждении, может осуществляться на основе гражданско-правовых договоров, заключаемых общеобразовательным учреждением с физическим или юридическими лицами, в пределах сметы расходов общеобразовательного учреждения.

Размер заработной платы работников областных государственных общеобразовательных учреждений Свердловской области не может быть ниже установленного Правительством Свердловской области прожиточного минимума трудоспособного населения.

С 1 сентября 2011года размеры должностных окладов административно- управленческого персонала, специалистов, учебно-вспомогательного персонала, технических исполнителей и рабочих устанавливаются общеобразовательным учреждением самостоятельно на основании трудового договора в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

4. Введение новой системы оплаты труда на территории Сосьвинского городского округа

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 05.09.2008года № 935-ПП и в целях финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, обеспечения системы образования Сосьвинского городского округа квалифицированными педагогическими кадрами, руководствуясь статьями 30.1, 45 Устава Сосьвинского городского округа, глава администрации Сосьвинского городского округа Г.М. Козлов своим постановлением № 488 от 01.10.2008г.утвердил введение новой системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Сосьвинского городского округа. Данным положением также утверждено положение о стимулирования руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений Сосьвинского городского округа и положение о стимулировании работников муниципальных учреждений Сосьвинского городского округа.

В данных постановлениях даны рекомендации по определении базовой части фонда оплаты труда, определение оклада, стандартная стоимость бюджетной образовательной услуги и основные критерии установления стимулирующих выплат. зарплата бюджетный учитель персонал

В приложении №10 постановления № 488 от 01.10.2008г приведен перечень должностей и диапазонов должностных окладов работников общеобразовательных учреждений Сосьвинского городского округа.

Таблица 4. Перечень должностей и диапазонов должностных окладов работников общеобразовательных учреждений Сосьвинского городского округа.

Наименование должностей	Диапазон окладов
Административно-управленческий персонал
Руководитель (директор, начальник)	Х
Заместитель руководителя (директора, начальника)	Х
Руководитель структурного подразделения	4440-6720
Заведующий хозяйством	2460-2720
Заведующий столовой	3680-6240
Заведующий складом	2720-3340
Заведующий производством (шеф-повар)	3340-5780
Заведующий библиотекой	4440-6720
Педагогические работники и специалисты
Мастер производственного обучения	4040-6720
Учитель-дефектолог, учитель-логопед	4040-6720
Воспитатель	3680-6720
Социальный педагог	3680-6720
Педагог-психолог	3680-6720
Педагог- организатор	3680-6720
Преподаватель- организатор основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки	4040-6720
Педагог дополнительного образования	3340-6720
Библиотекарь	3340-5360
Старший вожатый	3340-6240
Диспетчер по составлению расписания	23720-3020
Инженер по охране труда, по информационным технологиям	3340-5360
Специалист по кадрам	3020-4040
Учебно-вспомогательный персонал и технические исполнители
Калькулятор	2640
Лаборант	2720-3020
Техник-электрик	2720-4040
Секретарь- машинистка	2460
Рабочие
Водитель автобуса	4440-4880
Водитель автомобиля	2720-3680
Гардеробщик	2000
Дворник	2000
Кладовщик	2000-2220
Рабочий по комплексному обслуживанию	2220-2720
Кухонный рабочий	2220
Оператор котельной	2220-3340
Мойщик посуды	2000-2220
Повар	2220-3340
Подсобный рабочий	2000-2220
Слесарь - ремонтник	2220-3340
Плотник	2220-3340
Сторож	2000-2220
Уборщик служебных помещений	2000-2220

Согласно данному постановлению в общеобразовательных учреждениях Сосьвинского городского округа новая система оплаты труда введена с 1 декабря 2008г.

5. Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение средняя образовательная шкала № 1 п. Сосьва

МКОУ СОШ № 1 расположена в поселке Сосьва по улице Толмачева 45. Это самая большая школа Сосьвинского городского округа. В настоящее время в ней обучается 780 учеников. Обучающий процесс осуществляют 38 педагогов. Административно- управленческий персонал составляет 8 человек, учебно-вспомогательный 15 человек, рабочие 37 человек.

Согласно постановлению Правительства Свердловской области от 056.09.2008г. №935 -ПП с 01.09.2011г. размеры стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося в зависимости от ступеней обучения устанавливаются общеобразовательным учреждением самостоятельно в пределах общей части фонда оплаты труда. Размеры, порядок и условия осуществления выплат заработной платы закрепляются в коллективном договоре.

Коллективный договор является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения между работодателем и работниками учреждения. Сторонами коллективного договора являются "Работодатель" в лице директора МКОУ СОШ №1 Французовой В.В. и "Работники", интересы которых представляет первичная профсоюзная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ в лице председателя Панасовой Н.С.

Предметом договора являются дополнительные по сравнению с законодательством положения об условиях труда и его оплаты, гарантии занятости, повышения квалификации и переобучения работников, предоставление социальных льгот и гарантий работникам.

В разделе пятом коллективного договора оговорены условия оплаты работников МКОУ СОШ. Размеры окладов работников, доплаты за дополнительные виды работ, надбавки и компенсационные выплаты устанавливаются работникам по согласованию с профсоюзным комитетом в соответствии с Положением об оплате труда (Приложение № 1 коллективного договора), а также стимулирующие выплаты - в соответствии с Положением о стимулировании работников (Приложение №2 коллективного договора) по согласованию с профсоюзным комитетом.

В приложении №1 определена оплата труда педагогических работников непосредственно осуществляющих учебный процесс. Базовая часть ФОТ обеспечивает выплату гарантированной заработной платы всех работников школы и составляет не менее 70% от ФОТ ОУ. Стимулирующая часть ФОТ по состоянию на 31 декабря 2011г. не более 30% от ФОТ ОУ.

По состоянию на 31 декабря 2011г. доля ФОТ педагогических работников непосредственно осуществляющих учебный процесс, должна составлять не менее 60% базовой части ФОТ в ОУ, расположенного на территории рабочего поселка.

Оклад педагогических работников определяется исходя из стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося, численности обучающихся в классе по состоянию на начало учебного года, количества учебных часов по учебному плану и повышающих коэффициентов к стандартной стоимости услуги.

Численность обучающихся не может превышать наполняемость класса, установленную для ОУ типовым положением, т.е. 25 человек в ОУ рабочего поселка.

Среднемесячное количество учебных часов определяется исходя из учебного плана и количества учебных месяцев в году. В случае изменения численности обучающихся в классе по сравнению с численностью на начало учебного года, либо количество учебных часов по учебному плану размер оклада определяется вновь и выплачивается с соблюдением норм трудового законодательства.

Стандартная стоимость бюджетной образовательной услуги (ССБОУ) - фиксированный размер оплаты труда за обучение одного расчётного ученика за один расчетный час (ученико-час) без учета выплат из специальной части ФОТ и стимулирующих выплат.

Размер ССБОУ устанавливается без учета районного коэффициента. В случае повышения заработной платы к размерам ССБОУ применяется повышающий коэффициент. За обучение детей в ОУ, расположенных в сельской местности размер ССБОУ повышается на 25%. Это повышение производится как по основному месту работы, так и при совмещении должностей и внешнего совместительства (ПП № 485 от 04.05.2009г.).

Размер ССБОУ с 01.09.2010г. по 01.09.2011г.:

- начальное общее образование (1-ая ступень) - 5,18 (4,14х 25%)

- основное общее образование (2-ая ступень) - 7,04 (5,63х 25%)

- среднее полное образование (3-я ступень) - 7,45(5,96х 25%)

С 01.09.2010г. вводятся повышающие коэффициенты к ССБОУ начального общего образования в соответствии с Постановлением Администрации Сосьвинского городского округа от 30.09.2010г. № 625.

С 01.09.02011 размеры ССБОУ устанавливаются ОУ самостоятельно.

К ССБОУ применяются повышающие коэффициенты:

- за индивидуальное обучение на дому - 25;

- за обучение в коррекционных классах - 20;

- за квалификационную категорию по результатам аттестации:

высшая категория - 1,25;

первая категория - 1,2;

вторая категория - 1,1.

В случае преподавания двух и более дисциплин коэффициент за категорию распространяется на другие дисциплины, если они относятся к единой образовательной области знаний.

Работникам, совмещающим педагогические должности, по решению соответствующей комиссии повышающий коэффициент за квалификационную категорию, по одной педагогической должности может распространятся на другие педагогические должности в случае совпадения профилей работы и должностных обязанностей (ПП № 1626 от 12.11.2009г.).

При делении класса на группы второй и третьей ступенях образования по иностранному языку, трудовому обучению, при проведении профильных и элективных курсов в следующих размерах:

- при количестве обучающихся в группе до 13 человек - 2,0;

- при количестве обучающихся от 14 и более 1,5.

Абсолютный размер каждого повышения исчисляется отдельно по каждому основанию исходя из численности обучающихся и количества учебных часов по учебному плану.

Размер заработной платы работников ОУ не может быть ниже минимальной заработной платы (5300 рублей), установленной региональным соглашением о МРОТ Свердловской области от 28 августа 2007г.

С 1 января 2012г. размеры ССБОУ, окладов, размеры и виды надбавок, доплат и стимулирующих выплат устанавливаются ОУ самостоятельно в пределах утвержденного ФОТ.

Приложение №2 коллективного договора определяет виды, условия и размеры компенсационных выплат, а также механизм распределения фонда надбавок и доплат (далее ФНД) в МОУ СОШ № 1 п. Сосьва. Положение о ФНД утверждается директором школы и согласуется с выборным профсоюзным органом школы.

Таблица 5. Размеры основных видов обязательных выплат компенсационного характера.

Виды выплат	Категория работников	Размер выплат по отношению к должностному окладу
За работу в ночное время	Все работники	35% за каждый час работы в ночное время
За работу в выходные и нерабочие праздничные дни	Все работники	Не менее чем в двойном размере
За работу с неблагоприятными условиями труда	Учителя информатики, химии, лаборант химии, повар, пекарь, кухонный работник, сотрудники работающие с дисплеем ЭВМ и др.	До 12% (по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда)
За совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договорам.	Все работники	По соглашению сторон с учетом содержания и объема дополнительной работы.
За сверхурочную работу	Все работники	За первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы не менее чем в двойном размере.

Таблица 6. Размеры доплат за дополнительные виды работ

Дополнительный вид работ	Условия оплаты	Размер оплаты	Примечание
Классное руководство	1-11 классы	680 рублей	В классе 25 и более человек. С меньшей наполняемостью- пропорционально численности обучающихся.
Проверка письменных работ	1-4 класс	10%	От должностного оклада, определенного путем умножения ССБОУ на кол-во обучающихся и кол-во часов по данным предметам.
Проверка письменных работ	5-11 классы	15%	От должностного оклада, определенного путем умножения ССБОУ на кол-во обучающихся и кол-во часов по данным предметам.
Заведование кабинетом		200 рублей	Кабинет закрепляется за одним преподавателем.
Заведование учебными мастерскими		1000 рублей	С 10 и более классов-комплектов.
Классное руководство в начальных классах	1-4 классы	50%	Всем учителям
Проведение неаудиторной работы		20% от должностного оклада	Всем учителям-предметникам
Подготовка к урокам		10% от должностного оклада	Всем учителям-предметникам
Консультации и дополнительные занятия с обучающимися		5% от должностного оклада	Всем учителям-предметникам
Работа с родителями (законными представителями)		2000 рублей	Всем классным руководителям 1-11-х классов
Организация дежурства по школе		1000 рублей	Диспетчер по составлению расписания
Работа с КПМО		500 рублей
Заполнение школьного сайта		500 рублей
Работа с АСМ		500 рублей
Осуществление информационного обмена		500 рублей	Библиотекарю

В приложении №3 коллективного договора перечислены должностные оклады, утвержденные директором и согласованные с профсоюзом.

Таблица 7. Перечень должностей и окладов работников МКОУ СОШ №1

Наименование должности	Оклад
Директор	29190,90
Заместитель директора	20646,94
Заместитель директора по АХЧ	19580,40
Заведующий библиотекарь	9048,00
Учитель - логопед	9048,00
Социальный педагог	9048,00
Воспитатель ГПД	8193,60
Педагог - психолог	9048,00
Педагог - организатор	8714,50
Преподаватель ОБЖ	7436,50
Заведующая столовой	5780,00
Специалист по кадровой работе	3020,00
Инженер по информационным технологиям	4175,00
Инженер по охране труда	4175,00
Водитель автобуса	4880,00
Рабочий по обслуживанию зданий	2460,00
Секретарь - машинист	2460,00
Лаборант	2720,00
Калькулятор	2460,00
Повар	2340,00
Кухонный работник	2220,00
Мойщик посуды	2000,00
Кладовщик	2000,00
Машинист котельной Кочегар	3340,00 3020,00
Уборщик служебных помещений	2000,00
Гардеробщик	2000,00
Сторож	2000,00
Дворник	1000,00
Вахтер	2000,00

В приложении № 4 коллективного договора определен порядок премирования. Размер премии определяется приказом директора ОУ, который издается на основании решения премиальной комиссии. В состав премиальной комиссии входят: директор школы, заместитель директора по УВР, председатель профсоюзного комитета, 2 рядовых члена коллектива.

Директор школы представляет в премиальную комиссию аналитическую справку о показателях деятельности работников, являющуюся основанием для их премирования, а также заверенную информацию о величине стимулирующей части ФОТ в процентном и денежном выражении за отчетный период.

Базовая минимальная премия устанавливается за фактически отработанное время всем работникам, не допустившим нарушений трудовой дисциплины (нарушения ущерба учебному процессу: опоздания, срыва уроков, самовольная отмена уроков и оставление рабочего места без уведомления дежурного администратора). Размер базовой минимальной премии устанавливается в размере 2000-4000 рублей за квартал всем работникам.

Единовременные премии устанавливаются всем категориям работников по следующим основаниям:

- объявление благодарности и награждение Почетной грамотой Министерства образования Свердловской области - 3000рублей.

- объявление благодарности и награждение Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ - 5000рублей.

- награждение нагрудными знаками, предусмотренными приказом Министерства образования и науки РФ от 16.10.2004г. № 84 " о знаках отличия в сфере образования и науки" - 7000рублей.

- присвоение призового места в профессиональных конкурсах "Учитель года" на уровне школы - 3000рублей, муниципалитета - 4000 рублей.

- празднование Дня Учителя - 3000рублей работникам, связанным с процессом обучения и 1000 рублей другим работникам школы.

- празднование юбилея работника (50,55,60лет каждому работнику) - 30% от оклада.

- качественное выполнение непредвиденных работ, связанных с жизнеобеспечением здания школы - в размере, устанавливаемом премиальной комиссией в каждом отдельном случае в зависимости от объема и сложности работ.

Разме...