Учет основных средств в Джелтулакском лесхозе

Джелтулакский лесхоз по своей организационно-правовой форме является федеральным государственным учреждением, территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством (Министерства природных ресурсов Российской Федерации), специально уполномоченным органом в следующих областях государственного управления:

1) использования, охраны, защиты лесного фонда Российской федерации и воспроизводства лесов;

2) охраны окружающей природной среды;

3) охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.

Джелтулакский лесхоз имеет самостоятельный баланс, бюджетный, текущий и иные счета в органах федерального казначейства и в банках, печать с изображением Государственного герба Российской федерации, со своим наименованием, с наименованием Главных управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Амурской области, в подчинении которого он находится.

Джелтулакский лесхоз осуществляет свою деятельность в целях обеспечения рационального, непрерывного и не истощительного использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования в интересах Российской Федерации и Амурской области.

Джелтулакский лесхоз осуществляет ведение лесного хозяйства в той мере, в какой это необходимо для осуществления функций государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, и иную хозяйственную деятельность, не противоречащую целям и задачам, стоящим перед лесхозом, и не запрещенную законодательством Российской Федерации.

В своей деятельности Джелтулакский лесхоз руководствуется конституцией Российской Федерацией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжения Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными актами Амурской области, приказами, распоряжениями и иными нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, приказами и распоряжениями вышестоящей организацией.

Джелтулакский лесхоз владеет федеральным имуществом. Комитетом Администрации Амурской области по управлению государственным имуществом выдано учреждению свидетельство о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на правах оперативного управления.

Источниками формирования имущества лесхоза могут быть:

- движимое и недвижимое имущество, переданное лесхозу в установленном порядке для выполнения возложенных задач;

- капитальные вложения из установленных источников финансирования;

- добровольные имущественные взносы и пожертвования организаций и граждан;

- иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Деятельность лесхоза финансируется за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Амурской области и местных бюджетов, средств, получаемых при проведении лестных аукционов и конкурсов, благотворительных взносов и пожертвований юридический и физических лиц и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерацией.

Джелтулакский лесхоз ведет законченный бухгалтерский учет, а так же оперативный и статистический учет своей деятельности.

Основным структурным подразделением лесхоза является лесничество, возглавляемое лесничим.

Юридический адрес Джелтулакского лесхоза : 676271, Амурская область, Тындинский район, с.Соловьевск, ул. Лесная, 7.

Основные экономические показатели Джелтулакского лесхоза указаны в таблице 3.1.

Таблица 3.1 Основные экономические показатели Джелтулакского лесхоза за 2004 -2006 гг.

Показатели	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Отношение 2006 г.,% к
				2004 г.	2005 г.
1.Объем финансирования, тыс. руб.	1774,4	1825,6	1724,5	97,2	94,5
2.Затраты на содержание учреждения, тыс. руб.	2488,6	2856,3	2815,4	113,1	98,6
3.Среднегодовое число работников, чел.	30	30	30	100	100
4.Среднегодовая стоимость основных фондов, тыс. руб.	4404,1	4450,6	4402,4	99,9	98,9
5.Объем внебюджетных средств, тыс. руб.	338,3	996,8	1037,0	в 3 раза	104
6.Дебиторская задолженность, тыс. руб.	21,1	25,2	208,7	в 9,9 раза	В 8 раз
7.Кредиторская задолженность, тыс. руб.	62,3	131,7	104,4	в 1,7 раза	79,3

Из таблицы 3.1 видно, что в Джелтулакском лесхозе в 2006 г. по сравнению с 2004 г. объем финансирования уменьшился на 2,8% раза и составил 1724,5 тысяч рублей. Объем внебюджетных средств в 2005 г. возрос в 3 раза по сравнению с 2004 г. и составил 1037,0 тысяч рублей. При этом затраты на содержание на содержание лесхоза в 2006 г. составили 2815,4 тысячи рублей, что больше, чем в 2004 г. на 13,1%.

Среднегодовая стоимость основных фондов за три года уменьшилась и составила в 2006 г. 4402,4 тысячи рублей это меньше, чем в 2002 г. на 0,1%,а по сравнению с 2005 г. на 48,6 тысяч рублей или на 1,1 %.

Среднесписочная численность работников лесхоза за 3 последних года не изменялась и составила 30 человек.

Кредиторская задолженность учреждения в 2005 г. увеличилась по сравнению с 2004 г. на 67,58% и составила 104,4 тысячи рублей. Дебиторская задолженность возросла в 9,9 раза и составила 208,7 тысяч рублей. Это характеризуется с отрицательной стороны, так как учреждение в отчетном периоде не могло пользоваться принадлежащими ему средствами.

3.2 Анализ хозяйственной деятельности предприятия

В настоящее время в специальной литературе уделяется не достаточное внимание анализу хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, в том числе учреждений, занятых лесным хозяйством.

На современном этапе лесхозы перестают рассматриваться как учреждения, финансируемые только за счет бюджетных источников. Наблюдается тенденция рассмотрения лесхоза как предприятия, осуществляющего предпринимательскую деятельность, результатом которой является самофинансирование за счет внебюджетных средств. Собственно - и при анализе финансовой деятельности лесхоза необходим подход, учитывающий специфику его и как учреждения. Важную роль при определении основных приоритетов развития лесхоза играет анализ финансовой деятельности за год, включающий в себя анализ структуры доходов, анализ основных статей расходования средств, а также прогноз поступлений средств на следующий год и прогноз расходов.

Анализ фактических расходов бюджетных средств по статьям экономической классификации в Джелтулакском лесхозе показан в таблице 3.2.

Таблица 3.2 Анализ фактических расходов бюджетных средств по статьям экономической классификации в Джелтулакском лесхозе за 2005-2006 гг. (тыс. руб.)

Наименование Статьи	Код экономической классификации	2004 год	2005 год	2006 год	Темп роста, % 2006 г. к:
					2004 г.	2005 г.
1 .Оплата труда	110100	1187,0	943,7	991,0	83,49	105,01
2.Начисления на оплату труда	110200	425,0	337,9	355,1	83,55	105,09
3.Приобретение предметов снабжения	110300	68,0	198,0	171,0	251,47	86,36
4.Командировочные расходы	110400	29,7	35,0	43,8	147,47	125,14
5.Транспортные услуги	110500	---	---	17,3	---	---
6.Оплата услуг связи	110600	7,5	7,5	8,0	106,67	106,67
7.Оплата коммунальных услуг	110700	25,8	25,7	32,0	124,03	124,51
8. Прочие текущие расходы	110000	31,4	277,8	106,3	338,53	38,26
Итого расходов:	800000	1774,4	1825,6	1724,5	97,19	94,46

Анализируя таблицу 3.2 можно отметить, что в Джелтулакском лесхозе в 2006 г. расходование бюджетных средств производилось в соответствии со статьями финансирования. За три года расходование бюджетных средств изменялось. Так в 2006 году они составили 1724,5 тысяч рублей, что на 49,9 тысяч рублей или на 2,81 % меньше чем в 2004 г. и на 101,4 тысячу рублей меньше, чем в 2005 г. Финансирование в отчетном году осуществлялось по восьми статьям экономической классификации. По статье 110100 «Оплата труда» в 2006 г. оно составило 991,0 тысяч рублей и уменьшилось по сравнению с 2004 г. на 16,51 %, а по сравнению с 2005 г увеличилось на 5,01 %. По статье 110200 «Начисления на оплату труда» значение в 2006 г. составило 355,1 тысяч рублей, что меньше, чем в 2004 г. на 16,45% и больше, чем в 2005г. - на 5,09%.

Финансирование по статье 110700 «Оплата коммунальных услуг» в 2005г. незначительно выше, чем в 2006 г. - 32,0 тысячи рублей. По статье 110300 «Приобретение предметов снабжения» расходы составили в 2005 г. 171,0 тысячу рублей по сравнению с 2004 г. они увеличились в 2,5 раза. По статье 111040 «Прочие текущие расходы» в 2005 г. финансирование составило 106,3 тысячи рублей, что в 3,3 раза больше, чем в 2002г. и меньше, чем в 2005 г. на 61,74% .

Структура расходов бюджетных средств Джелтулакского лесхоза показана в таблице 3.3. На рисунке 1 приведены диаграммы расходов бюджетных средств за три года.

Таблица 3.3 Структура расходов бюджетных средств в Джелтулакском лесхозе за 2004-2006 гг.

Наименование статьи расходов	Код экономической классификации	2004 год	2005 год	2006 год
		фактические расходы, тыс. руб.	в % к итогу	фактические расходы, тыс. руб.	в % к итогу	фактические расходы, тыс. руб.	% к итогу
1. Оплата труда	110100	1187,0	66,90	943,7	51,69	991,0	57,47
2. Начисления на оплату труда	110200	425,0	23,95	337,9	18,51	355,1	20,59
3. Приобретение предметов снабжения	110300	68,0	3,83	198,0	10,84	171,0	9,92
4.Командировочные расходы	110400	29,7	1,68	35,0	1,92	43,8	2,54
5. Транспортные услуги	111000	---	---	---	---	17,3	1,0
6. Оплата услуг связи	110600	7,5	0,42	7,5	0,41	8,0	0,46
7.Оплата коммунальных услуг	110700	25,8	1,45	25,7	1,41	32,0	1,86
8. Прочие текущие расходы	111000	31,4	1,77	277,8	15,22	106,3	6,16
Итого расходов:	800000	1774,4	100	1825,6	100	1724,5	100



Рисунок 1 Диаграмма расходов бюджетных средств в Джелтулакском лесхозе в 2004-2006гг.

Из таблицы 3.3 видно, что в Джелтулакском лесхозе за 2005 г. наибольший удельный вес в общем объеме бюджетных расходов занимают расходы по статьям 110100 «Оплата труда»- 66,9% и наименьший удельный вес приходится на расходы по статье 110600 «Оплата услуг связи».

В 2006 г. наибольшую долю занимает финансирование по статье 110100 - 51,69%, На статьи 110300 «Приобретение предметов снабжения» и 111000 «Прочие текущие расходы» приходится значительный удельный вес - 10,84% и 15,22% соответственно. На статью 110600 «Оплата услуг связи» также, как и в 2004г приходится наименьший удельный вес.

В 2006 г. в лесхозе наибольший удельный вес, аналогично 2004 г. и 2005 г., занимают расходы по статьям 110100 и 110300 - 57,47% и 9,92% соответственно. На статью 110700 «Оплата коммунальных услуг» приходится 1,86%. Расходы по статье 110200 «Начисления на оплату труда» занимают в общем объеме расходов 20,59%. Финансирование по статье 110500 «Транспортные услуги» в отчетном занимает в общем объеме расходов- 1 %.

Таблица 3.4 Анализ поступления внебюджетных средств в Джелтулакском лесхозе за 2004-2006гг.

Наименование показателя	2004 год	2005 год	2006 год	Отношение 2006 г. к 2004 г., %
Поступление внебюджетных
средств, тысяч рублей	338,3	996,8	1037,0	В 3 раза
в том числе:
- за использование лесных ресурсов	12,8	318,6	774,7	В 60 раз
-средства на воспроизводство лесов - целевые средства и безвозмездные поступления	46,0 279,5	105,0 573,2	179,0 83,3	В 4 раза 29,80%

Из таблицы 2.4 видно, что в 2006 г. в Джелтулакском лесхозе поступило внебюджетных средств в размере 1037,0 тыс. руб., что больше, чем в 2004 г. в 3 раза. Это произошло за счет увеличения поступлений средств за использование лесных ресурсов - в 2006 г. они составили 774,7 тыс. руб. и увеличились по сравнению с 2004 г. в 60 раз. Целевые средства и безвозмездные поступления в 2006г. поступили в размере 83,3 тыс. руб., что меньше, чем в 2004 г. на 70,2 %. Средства на воспроизводство лесов в 2006 г поступили в объеме 179,0 тыс.руб., что больше, чем в 2004 г в 4 раза.

Таблица 3.5 Анализ исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам в Джелтулакском лесхозе за 2004-2006 гг.

Наименование статьи	Код экономической классификации	2004 год	2005 год	2006 год
		Утверждено по смете тыс руб	Фактическое исполнение, тыс руб.	% исполнения	Утверждено по смете? тыс руб.	Фактическое исполнение тыс.руб.	% исполнения	Утверждено по смете тыс руб	Фактическое исполнение тыс.руб	% исполнения
1.Оплата труда	110100	215,5	112,0	51,97	501,2	430,8	85,95	864,0	682,5	79,0
2.Начисления на оплату труда	110200	77,1	46,5	60,31	179,4	139,4	77,70	309,4	228,0	73,69
3.Приобретение предметов снабжения	110300	130,0	129,5	99,62	143,4	58,2	40,59	276,6	49,4	17,86
4.Оплата услуг связи	110600	7,0	7,0	100	40,0	10,1	25,25	40,0	10,0	25,0
5.Оплата коммунальных услуг	110700	74,1	30,0	40,49	100,0	30,0	30,0	224,0	81,4	36,34
6.Прочие текущие расходы на закупки и оплату услуг	111000	75,0	30,6	40,8	119,9	4,2	3,50	34,6	14,3	41,33
7.Трансферты населению	130300	---	----	---	16,0	5,6	35,0	16,0	---	---
Итого расходов:	-	578,7	355,6	61,45	1099,9	678,3	61,67	1764,6	1065,6	60,39

Из таблицы 3.5 видно, что в Джелтулакском лесхозе исполнение сметы доходов и расходов в 2006г. составило 60,39% это меньше, чем в 2004 г. и 2005 г. -61,45% и 61,67% соответственно. Это связано с тем, что фактическое исполнение в 2006 г. меньше, чем утверждено по смете на 699,0 тыс. руб. В 2004 г. эта разница составила 223,1 тыс. руб., а в 2005 г. - 421,6 тыс. руб.

Наименьшее исполнение в 2006 г. наблюдается по статьям 110300 «Приобретение предметов снабжения» - 17,86% и статье 110600 «Оплата услуг связи» - 25%; в 2004 г по этим статьям исполнение сметы производилось в объеме 99,6% и 100% , а в 2005 г. исполнение составило 40,59% и 25,25% соответственно, по статье 130330 «Трансферты населению» в 2005г расход средств произошел в объеме 35%. По статье 110700 «Оплата коммунальных услуг» сумма, утвержденная по смете на эти расходы, составила соответственно: в 2004г. - 74,1 тыс. руб.; в 2005 г. - 100,0 тыс. руб. и в 2006 г. - 224,0 тыс. руб., а исполнение составило соответственно - 40,49%, 30,% и 36,34%. Наибольшее использование сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам наблюдается по статьям 110100 «Оплата труда». Так в 2006 г. фактическое исполнение составило 79%, что ниже утвержденного по смете на 181,5 тыс. руб., тогда как в 2004 г. исполнение составило 51,97%, в 2005 г. -- 85,95%.

3.3 Анализ основных фондов Джелтулакского лесхоза.

Для хозяйственной деятельности учреждения определяющее значение имеют основные фонды. Анализ состава и их структура представлен в таблице 2.6 и отражен на диаграммах рисунка 2. Для расчета среднегодовой стоимости основных фондов необходимо использовать баланс исполнения сметы доходов и расходов по формуле «Отчет о движении основных средств».

Таблица 3.6 Состав и структура основных фондов Джелтулакского лесхоза за 2004-2006 гг.

Виды основных фондов	2004 год	2005 год	2006 год	Отношение 2006 года к 2004 году, %
	тыс. руб.	в% к итогу	тыс. руб.	в% к итогу	тыс. руб.	в% к итогу
1.Здания	2435,1	56,51	2387,5	54,24	3238,2	73,56	132,98
2. Сооружения	769,2	17,85	785,9	17,85	---	---	---
4. Машины и оборудование	560,6	13,01	385,3	8,75	320,5	7,28	57,17
5.Транспортные средства	490,1	11,37	755,0	17,15	755,0	17,15	154,05
6. Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь	54,4	1,26	88,7	2,01	88,7	2,01	163,05
Итого:	4309,4	100	4402,4	100	4402,4	100	102,16

Анализируя таблицу 3.6, можно отметить, что в Джелтулакском лесхозе в 2004 году наибольший удельный вес приходится на здания - 56,51%, наименьший - на инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь - 1,26%. Другие виды основных фондов занимают небольшой удельный вес: машины и оборудование - 13,01%, транспортные средства - 11,37%,

В 2005 г. наибольшую часть занимают здания - 54,24%. Наименьший удельный вес, так же как и в 2006 г. - инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь- 2,01%.

В 2006 г. наибольший удельный вес аналогично прошлым годам занимают здания - 73,56%. На втором месте транспортные средства - 17,15%. Наименьший удельный вес в 2005 г. также, как и в предыдущих годах занимает инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь -2,01%, на транспортные средства приходится 17,15%.

Рисунок 2 Диаграммы состава и структуры основных фондов Джелтулакского лесхоза.

При сравнении 2006 г. с 2004 г. среднегодовая стоимость основных фондов увеличилась и составила 102,16%. Среднегодовая стоимость инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря увеличилась в 1,6 раза. Среднегодовая стоимость машин и оборудования наоборот уменьшилась и составила 57,17%, среднегодовая стоимость зданий увеличилась на 32,98%, стоимость транспортных средств возросла на 54,05%. Это произошло в результате перегруппировки основных средств. На любом предприятии имеется движение основных фондов, лесхоз также не является исключением. В составе основных фондов лесхоза за последние три года существенные изменения имели место в 2005 году. Анализ наличия и движения основных фондов показан в таблице 3.7

Таблица 3.7 Анализ наличия и движения основных фондов в Джелтулакском лесхозе за 2005 г.(руб.)

Виды основных фондов	Остаток на начало года	Поступление	Выбытие	Остаток на конец года
1 .Здания	2483805		96287	2387518
2.Сооружения	785900			785900
3.Машины и оборудование	572077		186744	385333
4.Транспортные средства	591358	163672		755030
5.Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь	65593	23072		88665
Всего основных фондов	4498733	186744	283031	4402446

Из таблицы 3.7, видно, что в 2005 г. в Джелтулакском лесхозе осуществлялось движение основных фондов. В целом за 2005 г. сумма выбывших основных фондов больше вновь поступивших на 96287 руб. Это произошло за счет списания с баланса зданий на сумму 96287 руб., машины и оборудования на сумму 163672 руб.в результате перегруппировки были отнесены в транспортные средства, и на сумму 23072 в инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь. Выбывали основные фонды в лесхозе в основном за счет списания из-за морального и физического износа

Для характеристики движения и технического состояния основных фондов в Джелтулакском лесхозе, необходимо рассчитать коэффициент обновления, коэффициент выбытия, коэффициент замены и коэффициент износа основных фондов (формулы 1-4). Расчетные данные этих коэффициентов отражены в таблице 3.8.

Коэффициент обновления = Стоимость вновь введенных основных фондов за год/ Стоимость основных фондов на конец года (1)

Коэффициент выбытия = Стоимость выбывших основных фондов за год / Стоимость основных фондов на начало года (2)

Коэффициент замены = Стоимость выбывших основных фондов за год / Стоимость вновь введенных основных фондов за год (3)

Коэффициент износа на начало (конец) года = Сумма износа на начало (конец) года / Стоимость основных фондов на (начало) конец года (4)

Таблица 3.8 Анализ движения и технического состояния основных фондов в Джелтулакском лесхозе за 2004-2006 гг. (тыс.руб)

Наименование показателя	2004г	2005г	2006г
1.Балансовая стоимость основных фондов: -остаток на начало года -поступило основных фондов -выбыло основных фондов -остаток на конец года	4034,1 275,2 --- 4309,4	4498,7 --- 96,3 4402,4	4402,4 --- --- 4402,4
2.Износ основных фондов: - на начало года - на конец года	2146,6 2767,0	2868,3 2862,8	2862,8 2954,1
3.Коэффициент обновления	0,064	---	---
4.Коэффициент выбытия	---	0,021	---
5.Коэффициент замены	---	---	---
6.Коэффициент износа на начало года	0,532	0,638	0,650
7.Коэффициент износа на конец года	0,642	0,650	0,671

Анализируя таблицу 3.8, необходимо отметить, что в Джелтулакском лесхозе за три года с 2004 г. по 2006 г. имело место движение основных фондов, причем обновлялись основные фонды только в 2004 году. Коэффициент их обновления составил 0,064. выбытие основных средств происходило в 2005 году и коэффициент выбытия составил - 0,021.

Размер коэффициента замены в за три последних года равен нулю.

Техническое состояние за три года с 2004 г. по 2006 г. в лесхозе характеризуется с отрицательной стороны, так как значение коэффициентов износа на начало и конец года постоянно увеличивается: в 2004 г. - соответственно 0,532 и 0,642; в 2005 г. - 0,638 и 0,650; в 2006 г. - 0,650 и 0,671. Это указывает на то, что основные фонды в лесхозе находятся в изношенном состоянии и требуют замены.

3.4 Анализ учетной политики предприятия

В настоящее время в Российской Федерации существует множество проблем при формировании учетной политики бюджетных учреждений. Отсутствует как нормативная, так и научная база для формирования учетной политики государственного учреждения.

Джелтулакский лесхоз не является собственником закрепленного за ним имущества, и исходя из особенностей бюджетных правоотношений, возможности получения согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации средств из внебюджетных источников, а также в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.98 № 273, и статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная учетная политика для него определена в Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.99 № 107-н.

Все положения учетной политики лесхоза полностью раскрыты в данной инструкции, предусматривающей:

план счетов бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях;

способ применения субсчетов плана счетов бухгалтерского учета для отражения операций по исполнению сметы доходов и расходов бюджетных средств и средств, полученных из внебюджетных источников;

формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета;

методы оценки активов и обязательств;

корреспонденцию субсчетов по основным бухгалтерским операциям и др.

В соответствии с положениями гражданского и бюджетного законодательства лесхоз вправе согласно целям своей деятельности получать доходы от предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, доходы от использования лесных ресурсов, переработки древесины, пищевых продуктов леса; средства, получаемые на возмещение затрат за коммунальные услуги и другие. В связи с этим, Инструкция № 107-н в соответствии со ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает раздельный учет бюджетных и внебюджетных средств.

Инструкция нацелена на четкое разграничение средств, получаемых из внебюджетных источников, на средства от предпринимательской деятельности, целевые средства и безвозмездные поступления.

Планирование и исполнение сметы доходов и расходов по средствам из внебюджетных источников должно осуществляться по предметным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Инструкция № 107-н имеет следующую структуру:

Часть I. «Организация бухгалтерского учета».

Часть II. «Учет операций по исполнению смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников».

Часть III. «О порядке учета операций по централизованному снабжению материальными ценностями учреждений».

Приложение № 1 «Формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета для бюджетных учреждений».

Приложение № 2 «Корреспонденция субсчетов по основным бухгалтерским операциям».

В Инструкции раскрыты основы единого порядка ведения бухгалтерского учета в бюджетном учреждении каким является лесхоз; дано определение используемых в Инструкции № 107-н понятий; конкретизированы права руководителя и главного бухгалтера в организации бухгалтерского учета, обязанности бухгалтерских служб; подробно изложены правила документооборота, оформления первичных документов и регистров бухгалтерского учета, внесения в них исправлений; указаны случаи обязательного проведения инвентаризации, и правила отражения излишков (недостачи), Выявленных при проведении инвентаризации. Инструкцией № 107-н установлено, что квартальные и годовые отчеты учреждений, финансируемых из федерального бюджета, перед представлением вышестоящей организации согласуются с органом федерального казначейства Минфина России, в котором открыты их лицевые счета, на соответствие объемов финансирования, остатков финансирования и кассовых расходов бюджетов Российской Федерации.

В Инструкции № 107-н также приведен план счетов, в котором сохранена трехзначная нумерация балансовых счетов. План счетов состоит из двенадцати глав и группы забалансовых счетов.

3.5 Организация бухгалтерского учета в рассматриваемом предприятии

Деятельность всего учреждения во многом зависит от организации бухгалтерского учета.

Бухгалтерский у чет в Джелтулакском лесхозе осуществляется бухгалтерией, которая возглавляется главным бухгалтером. Бухгалтерский учет в лесхозе обеспечивает систематический контроль за ходом исполнения смет доходов и расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранность денежных средств и материальных ценностей.

Бухгалтерия лесхоза выполняет ряд функций:

- обеспечивает обработку всех первичных документов, ведение бухгалтерских записей в учетных регистрах и на их основе составление отчетности;

- осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников;

- ведет учет расчетов с контрагентами, учет поступления и расходования товароматериальных ценностей, учет основных средств, малоценных предметов;

- на основании первичных документов по учету труда выполняет все рас четы по начислению оплаты труда и всех видов удержаний, осуществляет контроль за использованием фонда оплаты труда, ведет учет расчетов по отчислениям в фонд социального страхования, начисление пособий по социальному страхованию;

- осуществляет учет затрат на все виды работ, калькулирует себестоимость оказанных услуг и выполненных работ;

- обеспечивает хранение документов (первичных учетных документов, выходных ведомостей, отчетности, а также смет доходов и расходов и рас- четов к ним) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела;

- составляет и представляет в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерскую и статистическую отчетность.

Бухгалтерский учет охватывает все стороны экономической и хозяйственной деятельности как внутри учреждения, так и взаимоотношения с другими хозяйственными организациями, и с финансово-кредитной системой.

Так как штат лесхоза состоит из 30 сотрудников, на бухгалтерию приходится 3 работника. Структура бухгалтерии состоит из: главного бухгалтера, ведущего бухгалтера и кассира. Структура управления лесхозом показана на рисунке 3.

Рисунок 3. Структура управления лесхозом

Главный бухгалтер лесхоза осуществляет общее руководство работой бухгалтерии, методическое, административное руководство учетом и отчетностью ведет учет расчетов с подотчетными лицами, учет хозяйственных подразделений, ведет работу с банковскими документами, осуществляет учет расчетов с разными дебиторами и кредиторами.

Ведущий бухгалтер принимает и обрабатывает отчеты кассира, осуществляет учет и движение товароматериальных, ведет контроль за ними, также осуществляет расчеты по оплате труда расчетов с подотчетными лицами, учет хозяйственных подразделений, ведет работу с банковскими документами.

Составляет проекты расходов, осуществляет контроль за соответствием должностей, должностных окладов, согласно утвержденному штатному расписанию и тарификационным ставкам, составляет сметы расходов и доходов по всем источникам финансирования в лесхозе - экономист.

В настоящее время в Джелтулакском лесхозе внедряется автоматизированная система ведения бухгалтерского учета с применением бухгалтерской программы 1С: Предприятие.

Автоматизация бухгалтерского учета в лесхозе предполагает единый взаимосвязанный технологический процесс обработки документации по всем разделам учета с составлением баланса на основании типовых проектных решений по комплексной автоматизации бухгалтерского учета.

В условиях автоматизированной формы бухгалтерского учета исполнения сметы доходов и расходов учреждения данные синтетического и аналитического учета формируются в базах данных и ежемесячно выводятся на бумажные носители - выходные формы документов (оборотные ведомости, первичные документы, оборотный баланс, главная книга, и др.). Выходные формы документов соответствуют требованиям, предусмотренным Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях для регистров бухгалтерского учета. Первичные учетные документы, составленные с помощью средств автоматизации, содержат все предусмотренные в них реквизиты.

IV. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УЧЕТА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

С началом рыночных реформ в России ведется активная работа по реформированию бухгалтерского учета, его гармонизации и интеграции в систему мировых стандартов. Принятая в 1998 г. в соответствии с указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности согласно планам должна быть завершена в 2004 г. Ее особенностями являются: переориентация нормативного регулирования с учетного аспекта на бухгалтерскую отчетность; решение вопросов регулирования финансового учета; органичное сочетание нормативных предписаний федеральных органов исполнительной власти с профессиональными рекомендациями; взвешенное использование международных стандартов финансовой отчетности в национальном регулировании.

В настоящее время в соответствии с Программой реформирования бухгалтерского учета разработаны национальные стандарты (подходы, принципы, правила и иные нормы), с одной стороны, существенно расширяющие права самостоятельных хозяйствующих субъектов в принятии учетных решений, с другой стороны, вводящие в систему бухгалтерского учета и отчетности новые объекты, понятия, критерии, способы, формы и методы учетной работы.

Смещение акцента в нормативном регулировании на формирование финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами проявилось в новых требованиях к построению системы аналитического учета.

Возможность заполнения форм бухгалтерской, налоговой и статистической отчетностей предусмотрена, в сущности, во всех компьютерных программах бухгалтерского учета, представленных на рынке. Но лишь немногие из них позволяют формировать показатели отчетности в автоматическом или близком к нему режиме.

Высокая степень автоматизации этого этапа достигается за счет соответствующей настройки синтетических и аналитических счетов компьютерного плана счетов, а также использования специальных методик бухгалтерского и налогового учета.

Для систем, предусматривающих автоматическое составление отчетности, важное место занимает сервис, предоставляемый пользователю. Так, в программу перед составлением отчетности целесообразно включать специальные средства для оценки состояния счетов бухгалтерского учета. С их помощью производится анализ остатков: контроль остатков на счетах, сальдо на которых должно отсутствовать; проверка соответствия дебетовых и кредитовых остатков признаку счета (активный или пассивный); проверка правильности оценки активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте, и другие операции.

Для показателей отчетов, рассчитывающихся по алгоритму автоматически, полезной является возможность расшифровки отдельных показателей, из которой видно, по каким данным они сформированы. Это повышает достоверность, наглядность и осознанность подготовки отчетов и в целом является важным инструментом поддержки доверия к программе.

В декабре 2001 г. в Москве прошла конференция «Совершенствование бухгалтерского учета и налогообложения в бюджетных организациях» в рамках Конгресса бухгалтеров и аудиторов России «Учет, налоги, аудит 2001».

С принятием новых инструкций по ведению учёта и подготовке отчётности в бюджетных учреждениях учёт стал более аналитическим, значительно возросло количество регистров учёта, которые следует вести, и количество отчётных форм, которые необходимо представлять. Кроме того, существенно сократились сроки представления бухгалтерской отчётности. Всё это вынуждает применять для ведения учёта и подготовки отчётности современные средства автоматизации.

По оценкам экспертов, до 70% бюджетных учреждений имеют те или иные средства автоматизации бухгалтерского учёта, различающиеся технической оснащённостью, качеством программ, уровнем охвата автоматизации и степенью удовлетворённости пользователей. Эта цифра говорит о том, что не все учреждения могут позволить себе полностью автоматизировать свою деятельность. В большей степени это связано с общеэкономическими и ведомственными проблемами, слабым финансированием и недостаточной самостоятельностью в приобретении, как современной компьютерной техники, так и нужного программного обеспечения.

Принятая федеральная целевая программа «Электронная Россия на 2002-2010 гг.» призвана изменить сложившееся положение. Основной её целью является повышение эффективности функционирования экономики и государственного управления на базе информационных компьютерных технологий.

В рамках федеральной целевой программы планируется переход государственного управления на электронный документооборот, подключение к телекоммуникационным сетям и обеспечение доступа в Интернет для органов государственной власти и местного самоуправления, бюджетных организаций.

На первом этапе реализации федеральной целевой программы закладываются правовые основы применения современных информационных технологий.

Переход государственного управления на электронный документооборот предполагает использование информационных технологий, в том числе для ведения бухгалтерского учёта и сбора в электронном виде бухгалтерской и налоговой отчётности.

Таким образом, главной задачей совершенствования бухгалтерского учета в наше время является внедрение оптимальной автоматизированной системы управления учетом и отчетностью учреждений.

Джелтулакский лесхоз для решения этой задачи выбрал путь внедрения бухгалтерских программ фирмы «Интеп». В лесхозе с 2004 г. применяется бухгалтерские программы этой фирмы, такие как: «Бухгалтерия для бюджетных учреждений», программа «Основные средства».

Учёт основных средств -- важная часть бухгалтерского и управленческого учёта предприятия, требующая строгого соблюдения российского законодательства. Различия между российской и международной практикой учёта основных средств создают дополнительный объём работ и трудности при одновременном учёте по налоговым, корпоративным и управленческим стандартам, принятым в компании. В лесхозе учет основных средств ведется с применением бухгалтерской программы фирмы «Интеп». Эта программа обеспечивает решение таких задач как:

- ведение учёта в соответствии с требованиями российского бухгалтерского учёта;

- параллельное ведение учёта основных средств в соответствии с корпоративными требованиями;

- хранение всей необходимой информации по основным средствам в единой карточке;

- автоматическое отражение операции с основными средствами проводками по счетам Главной книги;

- отражение операции ввода в эксплуатацию основных средств;

- автоматическое начисление износа основных средств;

- отражение операции капитального ремонта и переоценки основных средств;

- отражение выбытия основных средств;

- получение требуемой российским бухгалтерским учётом типовой отчётности по основным средствам и полной информации об основных средств.

После внедрения этой программы в лесхозе была проделана большая работа для разноски в нее базы данных по основным средствам.

Первоочередной задачей при формировании данных по основным средствам является заполнение справочника по лесхозу. Здесь отражаются: списки материально-ответственных лиц, план счетов бухгалтерского учета, структурные подразделения лесхоза, перечень организаций с которыми сотрудничает лесхоз, группы основных средств, единые нормы амортизационных начислений, паспорт предприятия.

Данные объектов вносились в картотеку этой программы. В данной картотеке используется по объектный принцип учета. В системе для каждого объекта создается запись в карточке данного основного средства. Она содержит: номер инвентарной карточки, дату ввода объекта в эксплуатацию, его инвентарный номер, коды групп, к которым относится основное средство в разных схемах учёта, название основного средства, статус текущего состояния объекта, дополнительные данные -- краткая характеристика объекта, данные от производителя (название производителя, модель, серийный номер, дата гарантии, технический паспорт).

После оприходования основного средства в карточке отражаются данные о поставщике, номера счетов-фактур или актов поступления, корреспонденция счетов, канал поступления, источник, за счет которого приобретался объект (бюджет, собственный, целевой).

Кроме того, в карточке отражается процент единой нормы амортизации в соответствии с классификатором ЕНАОФ, срок полезного использования объекта, структурное подразделение и материально-ответственное лицо, на подотчете которого закреплен этот объект.

После приобретения основного средства и передачи его в эксплуатацию в системе производится отражение этой операции. Операция ввода основного средства в эксплуатацию сопровождается всеми необходимыми проводками по бухгалтерским счетам Главной книги и изменением статуса основного средства в карточке и автоматическом отражении в бухгалтерском балансе. В случае закупки ОС стоимость ввода в эксплуатацию формируется автоматически.

Для установления реальной стоимости основных средств в начале отчётного года по решению руководства предприятия может производиться переоценка стоимости основных средств.

Для отражения переоценки основных средств по рыночной стоимости в бухгалтерской программе формируются строки журнала по переоценке стоимости. Формирование производится по указанной схеме учёта либо по всем схемам одновременно. В сформированных в журнале строках по переоценке стоимости основных средств указывается стоимость переоценки (с пересчётом в валюты учёта по схемам учёта). Функция разноски журнала формирует операцию переоценки стоимости по основным средствам, проводки по счетам Главной книги и отражение в бухгалтерском балансе, и прописывает величину переоценки стоимости в карточки объектов основных средств.

В журнале автоматически сформируются строки, отражающие приход номенклатур на склад по стоимости оприходования, а также строки с указанной в них стоимостью, которые были настроены для операции списания - разборки в профиле разноски данной схемы учёта для данного объекта основных средств.

При продаже основных средств автоматически даётся ссылка на основное средство. При оформлении счёта-фактуры по операции продажи происходит изменение статуса основного средства, и формируются дополнительные проводки, отражающие выбытие основных средств. Если нет необходимости отражать движение товароматериальных ценностей при продаже основных средств, то в системе оформляется текстовая фактура клиенту с указанием ссылки на карточки продаваемых основных средств. После обработки и печати счёта-фактуры по текстовой фактуре, в дополнение к созданию в системе задолженности клиента и соответствующих этой операции проводок по счетам Главной книги, в карточках проданных основных средств отразится стоимость продажи (с пересчётом в валюты учёта по схемам учёта). Основные средства приобретают статус «Списано (продажа)» со ссылкой на клиента, дату и номер счёта-фактуры. Дополнительно сформируются проводки по счетам Главной книги, которые были настроены для операции выбытия - продажи в профиле разноски в данной схеме учёта для данного основного средства.

После внесения данных об объекте программа «Основные средства» автоматически формирует выходные ведомости отдельно по каждому источнику их приобретения такие как: список основных средств по каждому виду, реестр основных средств, оборотная ведомость за определенный период, инвентарный список основных средств, опись инвентарных карточек, инвентаризационная опись, акты поступления, выбытия, передачи, ведомость распределения износа, по субсчетам основных средств, отражаются данные в оборотных ведомостях по учету основных средств, бухгалтерском балансе, формируется годовая форма отчета по основным средствам - форма № 5, статистический отчет - форма N 11.

Список основных средств содержит наименование организации, номер объекта по порядку, номер инвентарной карточки, наименование основного средства, балансовую стоимость, начисленный износ и остаточную стоимость.

Реестр основных средств может формироваться в зависимости от выбранного вида основных средств и на определенную дату. В реестре отражается номер инвентарной карточки, наименование объекта основных средств, количество этих объектов, их балансовая стоимость, дата ввода и использование.

Опись инвентарных карточек по учету основных средств может формироваться за определенный период на каждое материально-ответственное лицо. В ней отражается: наименование классификационной группы, номер инвентарной карточки, инвентарный номер объекта, его наименование, отметка о выбытии: дата и номер акта.

Инвентаризационная опись может составляться на каждое материально-ответственное лицо. В инвентаризационной описи отражаются: наименование, назначение и краткая характеристика объекта, документ, подтверждающий принятие объекта на ответственное хранение, его дата и номер, год выпуска (постройки, приобретения) объекта, инвентарный и заводской номер, номер технического паспорта, фактическое наличие - количество и стоимость объектов основных средств, и наличие по данным бухгалтерского учета.

Оборотная ведомость по основным средствам может формироваться за определенный период на каждое материально-ответственное лицо, по необходимому субсчету основных средств. В ней отражается номер инвентарной карточки, инвентарный номер, наименование объекта основных средств, балансовая стоимость каждого объекта на начало периода, обороты за период (приход или расход), стоимость каждого объекта на конец периода, итоговая сумма на начало периода, сумма поступления, выбытия и сумма на конец периода.

По всем основным средствам, учитываемым в лесхозе, в соответствии с требованиями российской отчётности бюджетных учреждений производится оформление первичной учётной документации, а также формирование отчётности о наличии и движении основных средств.

В системе бухгалтерских программ фирмы «Интеп» реализовано формирование типовых форм № ОС-1 бюдж., ОС-2, ОС-3, ОС-4, ОС-4а и др.

Типовые формы создаются на основе шаблонов в привычном для работников бухгалтерии формате Microsoft Wold. В поля шаблонов типовых форм автоматически помещаются все данные, которые содержатся в карточке основных средств и в проведённых операциях по основным средствам. Заполненная таким образом типовая форма для каждого объекта основных средств всегда доступна для редактирования и может быть доработана, сохранена и распечатана.

В зависимости от требований учреждения к учёту в целом, в системе можно активизировать различные возможности. Возможно рассмотрение решений для учёта ОС на базе международных стандартов. Рассмотренная выше система автоматизации не только удовлетворяет всем требованиям современного российского бухгалтерского учёта, предоставляет возможность производить учёт основных средств в соответствии с положениями и инструкциями, позволяет формировать типовые формы отчётности, но и организует эффективный управленческий учёт и гибкую оценку стоимости основных средств учреждения.

ЗАКЛЮЧЕНИЯ

В данной дипломной работе изучен учет основных средств и его совершенствование в Джелтулакском лесхозе, проведен анализ хозяйственной деятельности учреждения. Свою деятельность Джелтулакский лесхоз осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о лесхозе.

Основным видом деятельности учреждения является охрана лесов, воспроизводство лесов, предоставление участков лесного фонда во временное пользование.

Джелтулакский лесхоз является бюджетным учреждением и финансируется из бюджета. Объем финансирования в 2006 г. составил 1724,5 тыс. руб., по сравнению с 2004 г. он уменьшился на 49,9 тыс. руб.

В настоящее время лесхозы перестают рассматриваться как учреждения, финансируемые только за счет бюджетных источников. Джелтулакский лесхоз имеет право на получение внебюджетных средств от предпринимательской деятельности.

Объем внебюджетных средств в 2006 г. составил 1037,0 тыс. руб. и увеличился по сравнению с 2004 г. на 698,7 тыс. руб. Это объясняется увеличением количества лесозаготовителей и увеличением платных услуг.

Среднегодовая стоимость основных фондов в 2006 г. составила тыс. руб., что меньше чем в 2004 г. на 0,01%. Большинство основных средств в лесхозе находится в изношенном состоянии. Джелтулакском лесхозе для улучшения производственного процесса необходимо избавляться от морально и физически устаревших основных фондов и приобретать новые, современные объекты.

Бухгалтерский учет в Джелтулакском лесхозе ведется на основе Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства Финансов РФ от 30 декабря 1999 г. № 107н, которая в настоящее время является единой учетной политикой для всех бюджетных учреждений Российской Федерации.

В ходе изучения организации учета основных средств, выявлено, что синтетический и аналитический учет основных средств в бухгалтерии ведется, автоматизировано - в инвентарных карточках в соответствии с их классификацией.

Основные средства, приобретенные за счет бюджетных средств, находятся в лесхозе на праве оперативного управления, т.е. лесхоз не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Собственник имущества, закрепленного за университетом, вправе изъять излишние, неиспользуемые или используемые не по назначению объекты и распорядиться им по своему усмотрению.

Синтетический учет основных средств ведется на счете 01 «Основные средства», который подразделяется на субсчета: 010-019 по видам основных средств. В балансе лесхоза отражаются основные средства, приобретенные за счет средств бюджета, за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности и за счет целевых средств и безвозмездных поступлений, по первоначальной стоимости.

При поступлении объектов основных средств они приходуются на соответствующие субсчета основных средств и одновременно создается фонд в основных средствах, который учитывается на субсчете 250 «Фонд в основных средствах».

В Джелтулакском лесхозе основной и единственной причиной выбытия основных средств является их списание в результате физического или морального износа.

При этом делается проводка на уменьшение суммы по 01 счету и 250 субсчету.

На основные средства лесхоза амортизационные начисления не производятся, а начисляется износ по единым нормам амортизации основных фондов. Износ объектов основных средств определяется за полный календарный год. Его начисляют в конце года в последний рабочий день декабря.

При рассмотрении совершенствования учета основных средств в Джелтулакском лесхозе предлагается внедрение автоматизации бухгалтерского учета с помощью бухгалтерских программ фирмы «Интеп». Главной задачей бухгалтерской программы является комплексное разноска всех данных по каждому объекту основных средств в инвентарную карточку. Затем на основе этих данных автоматически формируются выходные ведомости, такие как: список основных средств по каждому виду, оборотная ведомость за определенный период, опись инвентарных карточек, инвентаризационная опись, акты поступления, выбытия, передачи, ведомость распределения износа, по субсчетам основных средств. В этой программе производится автоматическое начисление износа, отражение данных по основным средствам в бухгалтерском балансе, формирование статистических и бухгалтерских отчетов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Приказ Минфина РФ от 09.12.1998 г. № 60н (ред. от 30.12.1999 г.) «Учетная политика организации» ПБУ 1/98» // СПС: «Консультант Плюс».

Приказ Министерства Финанс...