Действующая практика учета социальных выплат

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИИ

1.1 Задачи бухгалтерского учета социальных выплат

1.2 Нормативная база регулирования выплат социального характера. Состав выплат социального характера

ГЛАВА 2. ДЕЙСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

2.1 Технико-экономическая характеристика организации

2.2 Документальное оформление расчетов с персоналом по оплате труда, расходов по социальной защите работников

ГЛАВА 3. ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

3.1 Оценка эффективности системы внутреннего контроля

3.2 Совершенствование учета социальных выплат

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВВЕДЕНИЕ

Стратегический курс на переход к устойчивому и долгосрочному экономическому росту неразрывно связан с решением ключевой макроэкономической задачи - обеспечением социальных гарантий.

В условиях рыночных отношений учет и контроль социальных выплат приобретает особое значение. Учет поступления и расходования средств государственного бюджета строится на основе общих принципов и положений , закрепленных в стандартах бухгалтерского учета , изданных в соответствии с Законом Республики Казахстан « О бухгалтерском учете и финансовой отчетности ».

Основными задачами учета социальных выплат является формирование полной и достоверной информации о финансовых процессах, результатах деятельности организации и его структурных подразделений.

Научно обоснованная система бухгалтерского учета социальных выплат содействует эффективному использованию всех ресурсов, улучшению отражения и анализа финансово-имущественного положения организации.

Функционирование бюджетной системы основано на взаимосвязи бюджетов различных уровней и обеспечиваются порядком их разработки, рассмотрения, утверждения, исполнения, контроля.

Переход к рыночной экономике обусловил необходимость развития в РФ такого вида деятельности как контроль социальных выплат с целью оценки достоверности и соответствия социальных выплат, а так же совершения финансовых операций, согласно законодательным актам.

Таким образом, в процессе контроля систематически проверяется ведение учета социальных выплат, выявляются причины отклонений, проверяется соответствие выплаты и назначения установленным нормативным актам и закону « О социальных выплатах в РФ», а при нарушении в оперативном порядке принимаются меры по их устранению.

Данная работа состоит из трех разделов:

- первый раздел включает в себя теоретическую часть. Подробно рассмотрен механизм организации социальных выплат, структура функционирования пенсионной системы и нормативная база формирования пенсий и пособий;

- во втором разделе отражена организационная структура предприятия, дана характеристика деятельности учреждения и учетной политики. Отражены особенности ведения бухгалтерского учета социальных выплат, а так же подробно рассмотрены виды отчетности, применяемые в учете социальных выплат;

- в третьем разделе освещена сущность, роль и необходимость процедуры государственного контроля социальных выплат, организация проведения контроля за расходованием государственных средств и учетом социальных выплат, дана оценка эффективности ведения внутреннего контроля.

Целью курсовой работы является углубление теоретических знаний и приобретение практических навыков ведения учета и осуществления контроля социальных выплат, а так же обоснование учета, формирования и использования средств выделяемых государственным бюджетом, ведение учета и государственного контроля по совершенствованию механизма функционирования Государственного центра по выплате пенсии.

Предметом исследования являются содержание, методы и средства учета и контроля в Государственном центре по социальным выплатам.

При написании данной работы была использована специальная литература, которая способствовала раскрытию теоретической части материала данной работы, а также нормативные документы по учету и контролю пенсий и пособий, которые позволили утвердить сделанные во время работы выводы.

Данными для исследования послужили документация «РГУ «Аликовского ЦСОН» Минздравсоцразвития Чувашии; с.Аликово ул.Октябрьская д.10».

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИИ

1.1 Задачи бухгалтерского учета социальных выплат

Бухгалтерский учет - важный элемент финансово - экономических отношений, который выполняет функции особой информационно - технической системы, обеспечивающий непрерывность и устойчивость работы порганизации, предсказуемость ее финансового результата.

В сфере действия предприятия любой формы собственности бухгалтерский учет выступает как:

-звено управления, осуществляющее взаимную связь между руководством организации его трудовым коллективом;

-специальный финансовый язык, с помощью которого отражаются сущность и специфика хозяйственной деятельности.

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную и регламентированную информационную систему, отражающую состояние и движение имущества, расчетов и обязательств, собственных финансовых результатов хозяйственного субъекта, а так же фиксирует количественную сторону хозяйственный явлений в неразрывной связи их с качественной стороной путем сплошной, непрерывной, документально обоснованной и взаимосвязанной регистрации всех хозяйственных операций, как в натуральных показателях, так и в денежном выражении.

Основными задачами бухгалтерского учета социальных выплат являются:

-формирование полной и достоверной информации о финансовых процессах, результатов деятельности организации его структурных подразделений;

-контроль за назначением и выплатой финансовых ресурсов в соответствии с действующими законами и нормативными актами;

-предотвращение потерь и выявление резервов повышения эффективности финансовой деятельности;

-подготовка данных для составления достоверной финансовой отчетности, используемой налоговой, финансовой и другими государственными структурами;

-определение финансовых результатов деятельности организации.

Данные бухгалтерского учета должны быть обоснованными, достоверными и своевременными.

Научно обоснованная система организации бухгалтерского учета содействует эффективному использованию всех ресурсов, улучшению отражения и анализа финансово-имущественного положения организации.

На сегодняшний день к системе бухгалтерского учета организации предъявляются повышенные требования в связи с ориентацией на международные стандарты учета и отчетности, и более широкое использование положительного отечественного и зарубежного опыта, на обработку бухгалтерской информации с применением различных средств вычислительной техники.

Радикальные преобразования в экономике стран, осуществляющих переход к рынку, неизбежно сопровождаются реформированием социальной сферы и, в первую очередь, системы пенсионного обеспечения. Это вызвано существенными изменениями экономических, социальных и демографических факторов развития пенсионной системы. В комплексе постоянно меняющихся условий, отражающихся на пенсионном обеспечении, главным является состояние экономики. Пенсионное обеспечение достойной старости граждан является одной из важных и сложных социально - экономических проблем для всех стран независимо от их экономической стабильности и благополучия. Это вызвано, с одной стороны, изменением экономических возможностей большинства стран в последние годы, вследствие снижения темпов экономического роста и занятости, с другой, - старением населения в результате снижения рождаемости, естественного прироста и, соответственно, увеличения доли в нем лиц старше трудоспособного возраста. Одновременно происходит трансформация социально - экономических взаимоотношений государства и гражданина, работодателей и наемных работников, родителей и детей.

В государственном бюджете ежегодно предусматриваются расходы на социальные нужды, так же самостоятельно функционируют республиканский бюджет и местные бюджеты

Бюджетная система основывается на принципах единства, полноты, реальности и самостоятельности всех бюджетов.

Республиканский бюджет - централизованный денежный фонд, утверждаемый законом, формируемый за счет поступлений и финансирования дефицита бюджета и предназначенный для финансирования бюджетных программ, определяемых правительством РФ для осуществления функций, возложенных на него Конституцией и законодательными актами.

Расходование средств из республиканского бюджета выделяемых из госбюджета на безвозвратной основе расходуются в пределах утвержденного бюджета. В республиканском бюджете предусмотрено финансирование следующих социальных выплат - пенсий, государственных социальных пособий, специальных государственных пособий категориям граждан, получающим данные пособия из республиканского бюджета в соответствии с законодательными актами, государственных пособий на погребение пенсионеров, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получателей государственных социальных пособий, пособий на рождение ребенка, установленных законодательными актами.

До января 2006 года, средства местных бюджетов расходовались на финансирование выплат специальных государственных пособий категориям граждан, получающих данные пособия из местного бюджета, в соответствии с законодательными актами. С января 2006 года выплата всех видов выплат проходящая через ГЦВП производится только из средств республиканского бюджета.

Для улучшения качества работы проведены мероприятия по обновлению и укреплению технической базы ГЦВП, внедрению новых технологий, современных методов обработки информации и обслуживания получателей социальных выплат.

Проведена работа по введению электронного макета дел получателей пенсий и пособий, разрабатываются и вводятся в действие новые формы отчетности, дорабатываются и усовершенствуются существующие программные приложения.

Также ГЦВП выплачивает пенсии и пособия через банки второго уровня по выбору получателя путем зачисления на карточные счета получателей-владельцев карточек международных и локальных систем, обслуживаемых или эмитированных банками. Наглядно схема зачисления на лицевые или карточные счета представлена на рисунке 1.

рис.1.

Схема зачисления на лицевые или карточные счета

Размещено на http://www.allbest.ru/

Внедрение подобной технологии позволило значительно ускорить зачисление пенсий и пособий получателям. На сегодняшний день получатели имеют возможность получать социальные выплаты посредством карточных счетов.

Ведение строгого статистического учета и обеспечение прозрачности поступления и расходования финансовых ресурсов на счете ГЦВП дают возможность ежедневно предоставлять информацию в Министерство труда и социальной защиты населения.

Основной нормативной базой формирования социальных выплат являются следующие законы и нормативные документы:

-«О пенсионном обеспечении»;

-«О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту»;

-«О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним»;

-«О реабилитации жертв массовых политических репрессий»;

-инструкция № 17-п «О порядке организации, назначения и выплаты пенсионных выплат, государственных социальных пособий и государственных специальных пособий».

1.2 Нормативная база регулирования выплат социального характера Состав выплат социального характера

выплата социальный бухгалтерский учет

В соответствии с требованиями статьи 2 Закона № 255 - ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (застрахованные лица), при соблюдении определённых условий, предусмотренных данным и иными федеральными законами. Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие иностранные граждане и лица без гражданства:

1) лица, работающие по трудовым договорам;

2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

3) адвокаты, индивидуальные предприниматели, в том числе члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в отношения по обязательному медицинскому (социальному) страхованию на случай временной нетрудоспособности и осуществляющие за себя уплату страховых взносов Фонд социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом № 190 - ФЗ;

4) иные категории лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в соответствии с иными федеральными законами, при условии уплаты ими за них налогов и (или) страховых взносов в Фонд социального страхования РФ (статья 2 пункт 2 Федерального закона №255-ФЗ).

Как рассчитать страховой стаж при начислении пособий по временной нетрудоспособности? В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица. Иными словами, теперь совершенно не важно, прерывался стаж или нет. При расчёте страхового стажа будут суммироваться все периоды работы, даже если между ними были значительные промежутки времени. Конкретные правила подсчёта и подтверждения страхового стажа должны быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (статья 16 Федерального закона №255 - ФЗ). Как и раньше, законодательство ограничивает максимальный размер пособия, которое может быть выплачено работнику. Данный лимит будет устанавливаться каждый год при утверждении бюджета ФСС РФ Также в размере, не превышающем МРОТ, будут оплачиваться пособия в случаях, когда нетрудоспособность наступила вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением. А в случаях, когда нетрудоспособность наступила вследствие умышленного причинения вреда здоровью самим работником, попытки самоубийства или вследствие совершения умышленного преступления, пособие не будет назначаться вообще. Также не следует начислять пособия по временной нетрудоспособности за периоды, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством (за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска), был отстранён от работы в соответствии с законодательством (если за этот период не начисляется заработная плата), а также за периоды заключения под стражу, административного ареста или проведения судебно-медицинской экспертизы. Как и раньше, пособия, назначаемые в связи с заболеванием или травмой работника, оплачиваются за первые два календарных дня за счёт средств работодателя, а начиная с третьего дня - за счёт средств ФСС РФ. Во всех остальных случаях - например, при осуществлении ухода за больным членом семьи, при долечивании в санаторно-курортных учреждениях после стационарного лечения - вся сумма пособия оплачивается за счёт средств ФСС РФ.

Работнику, признанному инвалидом и имеющему ограничение способности к трудовой деятельности, пособие выплачивается не более четырёх месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. Правда, это не относится к работникам, больным туберкулёзом - таким работникам пособие выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня увеличения степени ограничения способности к трудовой деятельности вследствие заболевания туберкулёзом. Также ограничивается продолжительность выплаты пособия работникам, заключившим срочный трудовой договор на срок до шести месяцев, а также работникам, заболевание или травма у которых наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. Таким работникам пособие по временной нетрудоспособности выплачивается не более чем за 75 календарных дней (кроме работников заболевших туберкулёзом). Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются рабочим и служащим за счёт отчислений на социальное страхование. Основанием для выплаты пособий являются больничные листы, выдаваемые лечебными учреждениями и подписанные профсоюзным органом. Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от стажа работы сотрудника и его среднего заработка: при стаже работы до пяти лет - 60% заработка, от пяти до восьми лет - 80% заработка, от восьми лет и более - 100 % заработка. Независимо от стажа работы пособие выдается в размере 100%: вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; Работающим инвалидам ВОВ и другим инвалидам, приравненным по льготам к инвалидам ВОВ, лицам, имеющим на своем иждивении трех детей и более, не достигших 16 лет (учащиеся - 18 лет); по беременности и родам. (Статьи 5 - 9 Федерального закона №255 - ФЗ)

Сложным вопросом исчисления пособия являются случаи болезни «на стыке» лет, когда больничный лист был открыт ещё в 2009 году, а закрыт уже в 2010 году. В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона №255-ФЗ по страховым случаям, наступившим до 01.01.2010, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется по нормам нового закона за период после 01.01.2010, если размер пособия, исчисленного в соответствии с новым законом, превышает размер пособия, полагающийся по нормам ранее действовавшего законодательства (статья 17 Федерального закона №255 - ФЗ).

В настоящее время не редки случаи, когда работники работают одновременно в нескольких местах. Например, многие штатные работники бюджетных образовательных учреждений подрабатывают по совместительству или по гражданско-правовым договорам в не государственных образовательных учреждениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ такие работники имеют право получать пособие по временной нетрудоспособности от каждого работодателя, у которого они работают. При этом согласно пункту 5 статьи 7 Закона №255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности не может превышать максимальный размер пособия по каждому месту работы.

Этот закон регулирует также случаи начисления пособия за период простоя. Согласно пункту 7 статьи 7 Закона №255-ФЗ в подобной ситуации пособие выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания. При обращении за пособием по временной нетрудоспособности по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (статья 12 Федерального закона №255 - ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи). В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем. Застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежит обязательному социальному страхованию, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем по его последнему месту работы либо территориальным органом Фонда социального страхования РФ. Застрахованным лицам, указанным в пункте 3 части 2 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности работодателем на момент обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности назначение и выплата указанного пособия осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования РФ. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособий территориальным органом Фонда социального страхования РФ также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти. Работодатель осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты работникам заработной платы. В случаях назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности территориальным органом Фонда социального страхования РФ, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, выплата пособия по временной нетрудоспособности производится в установленном размере непосредственно территориальным органом Фонда социального страхования РФ, назначившим указанное пособие, или через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию по заявлению получателя (статья 13 Федерального закона №255 - ФЗ).

Как и раньше пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности. Однако теперь в заработок, исходя из которого, исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ, в соответствии с главой 24 Налогового кодекса. Не учитываются при начислении пособия по временной нетрудоспособности суммы, выплаченные по авторским правам (договорам), а также по договорам гражданско-правового характера, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 238 НК России данные суммы не включаются в налоговую базу по ЕСН в части уплаты в ФСС РФ. Также нельзя учитывать при расчёте пособия суммы премий, выплаченных за счёт чистой прибыли, которые в соответствии с нормами Главы 25 Налогового кодекса не включались в состав расходов при налогообложении прибыли, а потому согласно пункту 3 статьи 236 НК РФ с этих премий не начисляется ЕСН. Также не включаются в расчёт среднего заработка суммы выплаченных за последние 12 месяцев пособий по временной нетрудоспособности, по уходу за больным ребёнком, по беременности и родам, так как данные выплаты не облагаются ЕСН на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса.

А вот суммы отпускных, ранее исключавшихся из расчёта среднего заработка для начисления больничных, теперь исключать не нужно, так как с отпускных ЕСН начисляют в обычном (общеустановленном) порядке. При оплате пособий застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в заработок включаются полученные ими доходы, с которых уплачены взносы в ФСС РФ в соответствии с Законом № 190-ФЗ.

В расчёт среднего заработка принимаются только выплаты, облагаемые ЕСН в части, зачисляемой в Фонд социального страхования РФ. Таким образом, средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности определяется путём деления суммы начисленного заработка, с которого уплачивается ЕСН в части, подлежащей зачислению в ФСС РФ, за 12 месяцев, предшествовавших наступлению нетрудоспособности, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (статья 14 Федерального закона №255 - ФЗ).

Сроки назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Пособие должно быть начислено в течение 10 дней со дня обращения работника за его получением с необходимыми документами (листком нетрудоспособности, выданным лечебным учреждением) и выплачено в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы. Территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня представления застрахованным лицом соответствующего заявления и необходимых документов. Назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по временной нетрудоспособности, выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине работодателя или территориального органа Фонда социального страхования РФ, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Суммы пособий по временной нетрудоспособности, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке. Начисленные суммы пособия по временной нетрудоспособности не полученные в связи со смертью застрахованного лица, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (статья 15 Федерального закона №255 - ФЗ).

Продолжительность выплаты пособия по беременности и родам. В соответствии с требованиями статьи 2 Закона № 255 - ФЗ право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении определённых условий, предусмотренных данным и иными федеральными законами. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается со дня его усыновления и до истечения 70 (в случае одновременного усыновления двух и более детей - 110) календарных дней со дня рождения ребенка (детей). В случае если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков (статья 10 Федерального закона №255 - ФЗ).

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Размер пособия по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия по беременности и родам не может превышать указанный максимальный размер указанного пособия по каждому месту работы. Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (статья 11 Федерального закона №255 - ФЗ).

Назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи). В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем. Застрахованным лицам, указанным в пункте 3 части 2 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности работодателем на момент обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам назначение и выплата указанного пособия осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации. Для назначения и выплаты пособий по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособий территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти. Работодатель осуществляет выплату пособия по беременности и родам застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты работникам заработной платы.

В случаях назначения и выплаты пособий по беременности и родам территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, выплата пособия по беременности и родам производится в установленном размере непосредственно территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, назначившим указанное пособие, или через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию по заявлению получателя (статья 13 Федерального закона №255 - ФЗ).

Пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. В заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В заработок для исчисления пособия по беременности и родам, застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №190 - ФЗ. Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата. Размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона. Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам. В случае если размеры пособия по беременности и родам, исчисленные в порядке, установленном настоящей статьей, превышают максимальные размеры пособия по беременности и родам, установленные в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона, указанные пособия выплачиваются в указанных максимальных размерах. Особенности порядка исчисления пособия по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Работодатель назначает пособия по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. Территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, назначает и выплачивает пособия по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня представления застрахованным лицом соответствующего заявления и необходимых документов. Назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по беременности и родам выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине работодателя или территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Суммы пособий по беременности и родам, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке. Начисленные суммы пособий по беременности и родам, не полученные в связи со смертью застрахованного лица, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

ТЕМА 2. ДЕЙСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

2.1 Технико-экономическая характеристика организации

Центры социального обслуживания населения (ЦСОН) - это основные госучреждения в сфере нестационарного социального обслуживания пенсионеров и инвалидов, других наименее защищенных групп населения. Они созданы для оказания помощи и предоставления различных социально-бытовых услуг.

Организационная структура управления республиканского государственного учреждения «Аликовсково центра социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики представлена на рис.1.

Аппарат:

-главный бухгалтер;

-бухгалтер;

-водитель.

Отделение социального обслуживания на дому:

-заведующий отделением социального обслуживания на дому №1; социальный работник;

-заведующий отделением социального обслуживания на дому №2; социальный работник.

Отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в с.Шумшеваши:

-заведующий отделением;

-2 социальных работника.

Республиканское государственное учреждение «Аликовский Центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Инн 2102001014. КПП 210 201 001.

ОГРН 102 210 203 0851.

Региональный номер страхования ФСС 2102005964.

ОКАТО 97205805000 ОКПО 43204090

рис.2.

Организационная структура Аликовсково ЦСОН.

Учреждение является юридическим лицом, координация и регулирование деятельности которого осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее Минздравсоцразвития Чувашии) имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства Министерства Финансов Чувашской Республики, а также в органах Федерального казначейства Чувашской Республики, печать со своим наименованием, штамп и бланки.

Учреждение действует на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, других действующих законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, а также настоящего Устава.

Местонахождение Учреждения (юридический адрес): Чувашская Республика, с. Аликово, ул. Октябрьская,10.

Организация осуществляет следующие основные виды деятельности:

-мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания; выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;

-оказание гражданам социальных, социально-педагогических, социально-психологических, социально-медицинских, бытовых, консультативных и иных услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, преемственности, доступности, конфиденциальности; внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке и местных социально-экономических условий;

-привлечение государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений к решению вопросов оказания социальной поддержки населения и координации их деятельности в этом направлении.

Имущество Учреждения является государственной собственностью Чувашской Республики и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления собственником или уполномоченным органом в установленном порядке, подлежит учету в реестре государственного имущества Чувашской Республики и по объектам недвижимости-регистрации в специально уполномоченных органах.

Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов (средств) являются:

-имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органов в установленном порядке;

имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых Учреждению по смете бюджетные ассигнования и другие поступления от Минзравсоцразвития Чувашии.

-доход, полученный от платных видов разрешенной Учреждению предпринимательской деятельности;

-доходы от ценных бумаг;

-безвозмездные или благотворительные взносы, добровольные пожертвования юридических и физических лиц;

-иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Чувашской Республики.

Доходы, полученные Учреждением от разрешенной настоящим Уставом предпринимательской деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступает в самостоятельное распоряжение Учреждения, и учитываются на отдельном балансе.

Предпринимательская деятельность учреждения осуществляется с учетом требований Федерального закона « О некоммерческих организациях».

Учреждение предоставляет в Минздравсоцразвития Чувашии необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм и по всем видам деятельности.

Управление Учреждением осуществляет директор.

В структуру ЦСОН входят отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. Сотрудники этих отделений покупают и доставляют на дом продукты питания, горячие обеды, а также промышленные товары первой необходимости. Приобретают по рецепту врача лекарства, сдают вещи в стирку, химчистку ремонт, ходят оплачивать по счетам, оказывают помощь в написании писем и составлении заявлений. Также соцработники содействуют в организации ремонта и уборки жилых помещений. При необходимости сопровождают в лечебно-профилактических учреждениях, посещают своих подопечных в стационарных учреждениях здравоохранения.

Кроме отделений социального обслуживания на дому, в ЦСОН есть отделения специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, которые обслуживают тех, кто одинок и страдает тяжелыми формами заболеваний..

Помимо услуг простого соцработника, специалисты, работающие в этих отделениях, оказывают экстренную доврачебную помощь, сопровождают в учреждения здравоохранения и посещают подопечного в случае его госпитализации. Проводят простые медицинские процедуры: измеряют температуру, артериальное давление, накладывают компрессы, делают перевязки, обрабатывают пролежни, раны, делают уколы. В повседневной жизни ухаживают за больным.

Для тех, кто сам способен позаботиться о себе, существует отделение дневного пребывания (ОДП). Там для пожилых и инвалидов организованы как питание и отдых, так и условия для активного образа жизни. Например, работают кружки вязанья, рукоделия, секции шашек, шахмат. В ОДП функционируют кабинеты доврачебной медицинской помощи, библиотеки, лечебно-трудовые мастерские.

Основная их задача ЦСОН - поддержание у граждан возможностей самореализации жизненно важных потребностей путем укрепления их здоровья, повышения физической активности, нормализации психического статуса.

Существенная социальная поддержка тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, предоставляется через отделения срочного социального обслуживания (ОССО).

2.2 Документальное оформление расчетов с персоналом по оплате труда, расходов по социальной защите работников

Назначение и выплата государственных социальных пособий и государственных специальных пособий производится в соответствии с инструкцией «О правилах назначения и осуществления выплаты государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, пенсионных выплат из государственной базовой пенсионной выплаты государственных специальных пособий», утвержденной постановлением Правительства РФ.

Особенностью ведения бухгалтерского учета является то, что вся система учета деятельности организации подразделяется на основную деятельность предприятия заключающуюся в учете социальных выплат и хозяйственную.

Учет социальных выплат и основные средства организации состоят на балансе в ЧР, в филиалах данный учет ведется на забалансовых счетах.

Забалансовые счета предназначены для учета тех объектов, которые по действующим законоположениям не могут быть учтены на балансовых счетах, а так же ценностей, временно находящихся у субъектов и не принадлежащих им (арендованные средства и так далее), активы требующие дополнительного учета и контроля.

Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе счетоводства, без применения двойной записи. Все активы и обязательства, учтенные за балансом, подлежат инвентаризации в сроки и порядке, установленные для собственных активов, обязательств, доходов и расходов.

Налоговый учет формируется на базе конечных результатов бухгалтерского учета в соответствии с налоговым законодательством и не предусматривает альтернативных методов учета.

Управленческий учет является сводной информацией, составляемой по заданию руководства предприятия по данным финансового, статистического и налогового учета, необходимой для анализа текущих и перспективных ситуаций и принятия эффективных управленческих решений.

Бухгалтерские записи по операциям, связанным с выплатой пособий за счет средств государственного бюджета ведутся в учетных регистрах (в книгах, карточках, накопительных ведомостях).

Синтетический учет ведется в книгах или ведомостях, а для аналитического учета используются книги ведомости карточки.

На каждую хозяйственную операцию составляется мемориальный ордер. Главное содержание мемориального ордера - это проводка (корреспонденция счетов) дата ее составления и сумма.

После совершения операции по учету движения средств по выплате пособий, удержании, комиссионного вознаграждении за услуги банка формируется оборотно - сальдовая ведомость, затем производится сверка остатков средств по счетам на конец отчетного месяца в оборотно - сальдовой ведомости с остатками по выписки банка и актов сверки.

По итогам оборотно-сальдовой ведомости составляется баланс предприятия по социальным выплатам.

Финансовое положение организации в настоящее время отличается стабильностью. На сегодня сформировалась налаженная система организации выплаты пенсий и пособий. Выплата производится без задержек.

Ведение строгого учета и обеспечение прозрачности поступления и расходования ресурсов на счете ЦСОН дают возможность ежедневно предоставлять информацию в Министерство труда и социальной защиты населения и Министерство государственных доходов.

Через ЦСОН планируется проводить все социальные платежи получателям на их счета в любых банках второго уровня, что в перспективе позволит выполнять функции расчетной палаты по социальным выплатам, уменьшить расходы Государственного бюджета на организацию социальных выплат, поддерживать социальную стабильность в регионах, обеспечить адресность социальных выплат.

Составление отчетности - завершающий этап учетной работы. По ее данным подводят итоги деятельности предприятия, она служит источником информации для анализа, текущего и перспективного планирования. Отчетность социальных выплат имеет важное значение, так как ее данные используют для контроля за своевременной и полной выплатой денежных средств.

Основными требованиями, которые предъявляются к отчетности, являются правдивое и точное отражение действительных результатов деятельности организации, строгая увязка всех показателей, согласованность бухгалтерской и оперативно- статистической отчетности, соблюдение методологических и других положений.

Искажение отчетности и оценки и оценки статей баланса, предоставление других умышленно искаженных отчетных данных рассматривается как противогосударственные действия, наносящие вред государству, а руководители и главные бухгалтера, виновные в этом , несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Важным требованием, предъявляемым к отчетности, является ее прозрачность, понимание данных отчетности. Отчетность составляется в установленные сроки.

Методологическую основу организации бухгалтерского учета составляет система способов и определенных приемов, которые осуществляют посредством документации, инвентаризации, бухгалтерского баланса, системы синтетических и аналитических счетов с применением метода двойной записи, оценки имущества и обязательств, других статей баланса, калькуляции и отчетности организации.

Документация является одной из основных отличительных особенностей бухгалтерского учета, так как позволяет осуществлять сплошное наблюдение за хозяйственными процессами. Бухгалтерский баланс является основной формой годового отчета предприятия.

Бухгалтерский баланс (Приложение 2) - способ экономической группировки и обобщения информации об имуществе и обязательствах предприятия, организации по составу и размещению и источникам их образования в денежной оценке на определенную дату, как правило на первое число месяца.

В балансе отражаются средства предприятия в денежном выражении в двух группировках: одна показывает, какими средствами предприятие располагает, другая из каких источников они возникли.

Обе части бухгалтерского баланса равны между собой, так как в них отражается одно и то же имущество, но, с одной стороны, по составу и размещению, с другой - по источникам его образования.

Для учёта личного состава, начисления и выплат заработной платы используют унифицированные формы первичных учётных документов, утвержденных постановлением Госкомстата России.

Приказ (распоряжение) о приёме работника на работу (форма №Т-1) применяется для оформления и учета, принимаемых на работу по трудовому договору (контракту). Составляется лицом, ответственным за приём, на всех лиц, принимаемых на работу в организацию.

В приказах указываются наименование структурного подразделения, профессия (должность), испытательный срок, а также условия приёма на работу и характер предстоящей работы (по совместительству, в порядке перевода из другой организации, для замещения временно отсутствующего работника, для выполнения определённой работы).

Подписанный руководителем организации или уполномоченным на это лицом приказ объявляют работнику (работникам) под расписку. На основании приказа в трудовую книжку вносится запись о приёме на работу, заполняется личная карточка, а в бухгалтерии открывается лицевой счёт работника.

Личная карточка работника (форма №Т-2) заполняется на лиц, принятых на работу на основании приказа о приёме на работу, трудовой книжки, паспорта, военного билета, документа об окончании учебного заведения, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе и других документов, предусмотренных законодательством, а также сведений, сообщенных о себе работником.

Штатное расписание (форма №Т-3) применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации. Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченным им лицом. Изменения в штатное расписание вносятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченным им лицом.

Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу (форма №Т-5) используется для оформления и учета перевода работника на другую работу в организации. Заполняется работником кадровой службы, подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом, объявляется работнику под расписку. На основании данного документа (приказа) делаются отметки в личной карточке, лицевом счёте, вносится запись в трудовую книжку.

Приказ о предоставлении отпуска работнику (форма №Т-6) применяется для оформления и учёта отпусков, предоставляемых работникам в соответствии с законодательством, коллективным договором (контрактом). Составляется работником кадровой службы или уполномоченным лицом, подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом, объявляются работнику под расписку. На основании приказа делаются записи в карточке личной, лицевом счёте и производится расчёт заработной платы, причитающейся за отпуск, по форме Т №60 «Записка - расчёт о предоставлении отпуска работнику».

...