Изменения произойдут в работе аудиторов и аудиторских организаций, поскольку в силу обязательного членства все они будут обязаны вступить в саморегулируемые организации и, следовательно, качество их работы кем-то будет контролироваться.

Что касается единой структуры регулирующих аудиторскую деятельность органов, то Минфин России предлагает создать Единое общероссийское аудиторское объединение в целях координации деятельности саморегулируемых профессиональных аудиторских объединений, выполнения ряда функций регулирования аудиторской деятельности, а также для представления интересов саморегулируемых объединений аудиторов в органах государственной власти и местного самоуправления. Таким образом предлагается часть функций регулирования аудиторской деятельности от государства передать аудиторскому сообществу в лице Единого общероссийского профессионального аудиторского объединения.

Предполагается структурно изменить систему регулирования аудиторской деятельности, включив в нее федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий общее стратегическое регулирование аудиторской деятельности, Единое общероссийское аудиторское объединение, включающее в себя саморегулируемые аудиторские объединения и осуществляющее координационные функции, и саморегулируемые профессиональные объединения аудиторов.

Подобные структурные изменения должны проходить с учетом развития российского рынка аудиторских услуг и в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности при определении правового статуса саморегулируемых организаций аудиторов должны соблюдаться основные принципы гражданского права, сформулированные в ст. 1 ГК РФ: принцип равенства участников гражданских правоотношений и принцип добровольности приобретения и осуществления гражданских прав.

В решении вышеназванных вопросов поможет изучение организации и регулирования рынка аудиторских услуг, а также опыта работы профессиональных аудиторских объединений зарубежных стран. Как показывает мировая практика, профессиональные аудиторские объединения, создаваемые на национальном, европейском и международном уровнях, различаются по целям и задачам, которые ставятся перед ними. Например, в Австрии, ФРГ, Франции, где аудит ориентирован главным образом на интересы государственных органов как основных пользователей аудиторских заключений, объединения аудиторов фактически играют роль централизованных органов, строго регламентирующих аудиторскую деятельность. Так, во Франции сложилась жестко централизованная система регулирования аудиторской деятельности: Корпорация экспертов-бухгалтеров, созданная в 1945 г., находится под патронажем Министерства финансов, а Объединение Комиссаров по счетам, образованное в 1968 г., тесно сотрудничает с Министерством юстиции и судебными органами Данилевский Ю.А., Шапигузов С.М., Ремизов Н.А., Старовойтова Е.В. Аудит. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2008. - С. 48..

В Великобритании действуют три ведущих профессиональных объединения, а именно: Институт присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса (ICAEW), Институт присяжных бухгалтеров Шотландии (ICAS) и Институт присяжных бухгалтеров Ирландии (ICAI) Крикунов А.В. Динамичное развитие аудиторской профессии: Баланс государственного и общественного регулирования // Аудиторские ведомости. - 2004. - № 5. - С. 16..

Мировой опыт регулирования аудиторской деятельности показывает, что развитие саморегулирования профессии позволяет обеспечивать единые требования, условия и качество осуществления аудита на территории отдельного государства при создании одного саморегулируемого аудиторского объединения, наделенного соответствующими полномочиями, либо нескольких подобных объединений при условии выработки ими единых подходов и консолидации своей профессии.

В то же время нельзя отказываться от государственного регулирования аудиторской деятельности. Напротив, в экономически развитых странах усиливается государственное регулирование аудиторской деятельности, поскольку общественное регулирование не в состоянии обеспечить контроль за профессиональной деятельностью аудиторов. Эту позицию хорошо иллюстрируют недавние события, связанные с аудитом крупных зарубежных компаний Enron, Worldcom, Swissair.

Сказанное позволяет сделать вывод о необходимости разумного сочетания государственного регулирования и саморегулирования рынка аудита в целях сохранения баланса частного и публичного интереса в аудиторской деятельности и развития аудиторской профессии. Булгакова Л.И. Аудит в России: механизм правового регулирования. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - С. 41.

Заключение

Развитие внешнего аудита как профессиональной предпринимательской деятельности связано с укреплением рыночных отношений, интеграцией России в мировую экономику и активным привлечением иностранного капитала, созданием организаций разных форм собственности и организационно-правовых форм. Востребованность бухгалтерской информации об имущественном и финансовом состоянии российских и зарубежных партнеров определила ускоренное развитие аудиторских организаций и предложений по оказанию аудиторских услуг со стороны зарубежных аудиторских фирм, которые достаточно быстро учредили совместные аудиторские организации на территории России.

В настоящее время необходимость совершенствования и развития методологии аудита связана с объективной необходимостью повышения его качества, не позволяющего в полном объеме удовлетворить потребности общества в достоверной информации о финансово-экономическом состоянии организаций, а также с потребностью в учете при проведении аудита новых направлений деятельности субъектов хозяйствования и требованиями его более полной адаптации к интересам внешних и внутренних пользователей (акционеров, инвесторов, кредиторов, руководства организаций, органов государственного управления).

На рынке аудиторских услуг наблюдается значительная концентрация аудиторских организаций и обслуживаемых ими клиентов в Москве. По этим показателям другие регионы характеризуются достаточной однородностью. Малые и средние аудиторские организации играют важную роль на рынке аудиторских услуг. Главная услуга на рынке - аудит бухгалтерской отчетности. Пока отсутствуют какие-либо свидетельства того, что соотношение услуг по проведению аудита и прочих услуг существенно меняется. Вполне уместна аналогия между рынком аудиторских услуг в Российской Федерации и аналогичными рынками в других странах.

Важнейшими направлениями развития системы регулирования аудиторской деятельности на ближайшую перспективу являются: завершение формирования основного комплекта федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности и поддержание его в актуальном состоянии ; совершенствование внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов; повышение требований к организации внутреннего контроля качества аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов; развитие саморегулирования аудиторской профессии.

Особое внимание должно быть уделено улучшению системы внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов. С этой целью необходимо: изменение подходов к планированию внешних проверок качества работы, ориентация при выборе объектов контроля, в первую очередь, на аудиторские организации, проводящие аудит бухгалтерской отчетности общественно значимых аудируемых лиц; стимулирование прохождения аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами внешних проверок качества работы; большая координация в осуществлении внешнего контроля качества работы; существенное повышение квалификации специалистов, занятых внешними проверками качества; финансовое обеспечение системы внешнего контроля качества работы; гласность в отношении результатов внешнего контроля качества работы.

Перспективы развития аудита в России связаны с отказом от лицензирования с переходом функций по регулированию и контролю в сфере аудиторской деятельности к саморегулирующим организациям (СРО) - некоммерческим общественным профессиональным организациям, состоящим из аудиторских фирм и частных аудиторов. Именно СРО должны будут обязать своих членов внедрить аудиторские стандарты и стандарты качества, обеспечить механизм ответственности аудиторов и обеспечит систему повышения квалификации и аттестации кадров.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон Российской Федерации «Об аудиторской деятельности» от 07.08.2001 № 119-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3422.

2. Федеральный закон Российской Федерации «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 1. - Ст. 15.

3. Постановление Правительства Российской Федерации «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации» от 06.02.2002 № 80 // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 6. - Ст. 583.

4. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Федеральных Правил (стандартов) аудиторской деятельности» от 23.09.2002 № 696 (ред. от 19.11.2008) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 39. - Ст. 3797.

5. Приказ Минфина РФ от 01.07.2004 № 180 «Об одобрении Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности на среднесрочную перспективу» // Бухгалтерский учет. - № 16. - 2004. - С. 26-28.

Литература

6. Булгакова Л.И. Аудит в России: механизм правового регулирования. - М.: Волтерс Клувер, 2008.

7. Бычкова С. Перспективы развития аудита // Юрист и бухгалтер. - 2008. - № 7. - С. 26-28.

8. Бычкова С.М., Газарян А.В., Козлова Г.И. Основы ауди та / Под ред. Я.В. Соколова. - М.: Бухгалтерский учет, 2008.

9. Винер И.Б., Голосов О.В., Скобара В.В., Сиротенко Э.А. Общесистемные основы аудита. - М: Финансовая академия при Правительстве РФ, 2008.

10. Голосов О.В., Мельник М.В. Перспективы развития аудита // Аудиторские ведомости. - 2008. - № 12. - С. 3-13.

11. Грачев Д.О. Саморегулируемые организации: Проблемы определения правового статуса // Журнал российского права. - 2004. - № 1. - С. 28-29.

12. Гутцайт Е.М., Островский О.М, Ремизов Н.А. Отечественные правила (стандарты) аудита и их использование. - М.: ФБК-ПРЕСС, 2008.

13. Данилевский Ю.А., Шапигузов С.М., Ремизов Н.А., Старовойтова Е.В. Аудит. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2008.

14. Ковалева О.В., Константинов Ю.П. Аудит. - М.: ПРИОР, 2008.

15. Кодекс этики аудиторов России. - М.: Форум, 2008.

16. Крикунов А.В. Динамичное развитие аудиторской профессии: Баланс государственного и общественного регулирования // Аудиторские ведомости. - 2004. - № 5. - С. 16.

17. Лабынцев Н.Т., Ковалева О.В. Аудит: теория и практика. - М.: ПРИОР, 2008.

18. Макальская М.Л., Мельник М.В., Пирожкова Н.А. Основы аудита. - М: Дело и сервис, 2008.

19. Мельник М.В., Когденко В.Г. Методология аудита: развитие новых направлений // Аудиторские ведомости. - 2008. - № 10. - С. 9-10.

20. Миронова О.А., Азарская М.А. Теория и методология аудита. - М: Омега-Л, 2008.

21. Панкова С.В., Панкова Н.И. Реформирование системы федеральных стандартов аудиторской деятельности и их сближение с МСА // Аудиторские ведомости. - 2007. - № 7. - С. 21.

22. Пышкин А.С. Правила (стандарты) аудиторской деятельности в системе источников правового регулирования // Аудиторские ведомости. - 2006. - № 4. - С. 28.

23. Ремизов Н.А., Золотухина Ю.А. Международные стандарты аудита и российская аудиторская практика // Финансовые и бухгалтерские консультации. - 2008. - № 1-2. - С. 32.

24. Ситнов А.А. Международные стандарты аудита. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2008.

25. Скобарев В.Ю., Пивоварова С.А., Долотенкова Л.К. Комментарий к Федеральному закону «Об аудиторской деятельности». - М.: БЕК, 2008.

26. Соколов Я.В., Бычкова С.М. Аудит в России XX века // Аудиторские ведомости - 2008. - № 4. - С. 31-32.

27. Суйц В.П., Ахметбеков А.Н., Дубровина Т.А. - Аудит: общий, банковский, страховой. - ИНФРА-М, 2008.

28. Терехов А.А. Аудит: перспективы развития. - М.: Финансы и статистика, 2008.

29. Фролова Т.А. Аудит. - М.: Проспект, 2008.

Приложение 1

Общая классификация аудиторской деятельности

Приложение 2

Сравнение российского и западного подходов к проведению аудиторских проверок

Размещено на Allbest.ru