Бухгалтерский учет в воинской части

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

учет правовой бухгалтерский законодательство

Актуальность темы. Воинские части занимают одно из главных мест в системе Вооруженных Сил Российской Федерации. Они относятся к организациям, которые непосредственно своими силами и средствами решают оборонные задачи. Для выполнения оборонных задач воинские части получают необходимые им денежные средства, материально-техническое обеспечение, комплектуются личным составом. В их распоряжении концентрируются все ресурсы, которые в случае необходимости должны использоваться в оборонительных целях. В мирное время воинские части используют те же материально-технические средства, денежные средства, вещевое имущество, продовольствие по нормам, установленным в централизованном порядке. Использование выделяемых им финансовых средств материально-технических ресурсов и продовольствия требует строгого учета и контроля как по их объемам, так и по целевому их использованию.

Учет в бюджетных учреждениях рассматривался в работах А.Н. Белова, В.А. Голощапова, В.И. Горелого, С.И. Гороховера, В.И. Горского, Е.П. Воронова, Е.П. Дедкова, Н. Дементьевой, В.Р. Захарвина, А.Г. Зверева, Е.Г. Зудова, З.У. Жутовой, Н.П. Кондракова, В.П. Нефедова, С.И. Смирнова и других авторов.

Бюджетная деятельность воинских учреждений и используемые ими материальные средства имеют целый ряд таких особенностей, которые не отражаются и не могут отражаться в общей инструкции по бухгалтерскому учету в казенных учреждениях. Для выявления их необходимы изучение особенностей конкретных видов средств и операций и разработка соответствующих им методик учета.

Со вступлением в силу Закона от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в бюджетной сфере произошли значительные изменения. Законом №83-ФЗ определено, что государственное или муниципальное учреждение может создаваться в организационно-правовой форме казенного, бюджетного или автономного учреждения, правовое регулирование ведения бухгалтерского учета в которых значительно различается.

Кроме того, в связи с продолжающимся реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации и их финансово-экономических органов, вопрос о правовом регулировании бухгалтерского учета в воинских частях особенно актуален.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере организации и ведения бухгалтерского учета в воинской части.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие организацию и ведение бухгалтерского учета в воинской части.

Цель дипломной работы - проанализировать правовое регулирование организации бухгалтерского учета в воинской части и предложить меры по его оптимизации (на примере 35-ой Ракетной Краснознаменной орденов Кутузова второй степени и Александра Невского дивизии в/ч №52929, расположенной в ЗАТО Сибирский Алтайского края, далее - РВСН в/ч №52929).

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие, виды и принципы бухгалтерского учета;

- выявить объекты и основные задачи бухгалтерского учета;

- проанализировать правовое регулирование ведения бухгалтерского (бюджетного) учета;

- выявить особенности организации бухгалтерского (бюджетного) учета в РВСН в/ч №52929;

- разработать средства оптимизации организации бухгалтерского (бюджетного) учета.

Методологической основой выпускной квалификационной работы послужили труды ведущих ученых в области бухгалтерского учета, его правового регулирования. Среди них особо можно выделить В.С. Барда, И.А. Бланка, П.П. Вахрина, В.В. Ковалева, В.П. Семенова, Д.Э. Старика и др.

В качестве методологической основы исследования использованы труды российских и зарубежных экономистов, законодательные и нормативные материалы, регламентирующие процесс организации и ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, бюджетных учреждениях Российской Федерации, казенных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации.

При разработке и решении поставленных задач применялись методы наблюдения, группировки, сравнения, исторического и логического анализа теоретического и практического материала и другие методы научного исследования.



1. Понятие и сущность бухгалтерского учета

1.1 Понятие, виды и принципы бухгалтерского учета

Бухгалтерский учет зародился в эпоху Итальянского Возрождения. Изобретение двойной записи дало толчок дальнейшему развитию частного капитала, создавшего благосостояние для жизни и творчества человеческого общества. Система двойной записи появилась в XIII-XVI вв.; пользовались ею в некоторых торговых центрах Северной Италии. Найденная в муниципальных записях Генуи система двойной записи датируется 1340 г. Еще более ранняя двойная запись обнаружена во флорентийской торговой фирме (1299-1300 гг.), а также фирме, торговавшей в провинции Шампань (Франция). Первым начал систематизировать учет французский монах Лука Пачоли, создавший свой великий труд «Трактат о счетах и записях» (1494 г.), в котором он раскрыл смысл учетных записей. Его книга остается актуальной и в наши дни.

В отличие от современного бухгалтерский учет того периода обеспечивал информацией единоличного собственника, все данные содержались в секрете; тогда не существовало границы между собственностью и имуществом организации; не было понятий отчетного периода и действующей организации; наличие множества денежных единиц затрудняло использование двойной бухгалтерии. Отсюда записи в учетном регистре (мемориал) носили описательный характер с содержанием сведений о товаре (вес, размер, единица измерения, цена).

Последователи Луки Пачоли распространили применение систематизированного учета в различных отраслях: Альвизе Казанова (1558 г.) - в судостроении; А. ди Пиетро (1586 г.) - монастырском хозяйстве и банках; Д.А. Маскетти (1610 г.) - в промышленности; Людовико Флори (1636 г.) - в госпиталях и государственных организациях; Бастиано Вентури (1655 г.) - в сельском хозяйстве. В 1581 г. было создано в Венеции первое в истории общество бухгалтеров.

К концу XIX в. система бухгалтерского учета, основы которого заложил Лука Пачоли, претерпела изменения. С развитием общественного производства появились компании, отделенные от собственника; сформировался акционерный капитал; произошло разделение капитала и прибыли; возникло понятие «действующее предприятие»; начали работать фондовые биржи; дальнейшее развитие получили промышленность и торговля. В результате работа бухгалтера выделилась в самостоятельную профессию.

В России бухгалтерский учет как наука получил свое развитие в первой половине XIX в. Его основоположниками стали К.И. Арнольд, И.Н. Ахметов, Э.А. Мудров, A.M. Вольф, Е.Е. Сиверс и др. К.И. Арнольд приехал из Германии и был первым в Москве преподавателем бухгалтерского учета; И.Н. Ахметов - служащий Петербургской торговой фирмы; Э.А. Мудров - учитель математики и физики в Олонецкой (г. Петрозаводск) гимназии.

Первые учебники по бухгалтерскому учету появились в России в XIX в. В 1831 г. К. Кларком и В. Немчиновым было издано учебное пособие «Счетная наука»; в 1866 г. преподаватель коммерческого училища в Санкт-Петербурге П. Рейнборт издает «Полный курс коммерческой бухгалтерии по простой и двойной системам», состоящий из теоретических и практических частей; в 1883 г. А. Прокофьев, преподаватель бухгалтерии в Московском техническом училище и коммерческой арифметики в Московской практической академии коммерческих наук, издает «Курс двойной бухгалтерии». В 1888 г. профессиональный бухгалтер A.M. Вольф выпускать журнал «Счетоводство»; в 1892 г. выдающийся бухгалтер Е.Е Сиверс предложил понимать под счетоводством практическую деятельность, а под счетоведением - науку об учете. В 1906 г. в Санкт-Петербурге выходит книга И. Максимова «Счетоводство. Краткий исторический очерк развития счетоводства и его значение в торгово-промышленных и сельскохозяйственных организациях».

Государственные преобразования в России, коснувшиеся всех сфер экономики, включая финансы, связаны с именем Петра Великого. В XVII в правительство Петра I решительно признало отсталость России и встало на путь всесторонней реформы, которая затронула многие стороны хозяйственной и социальной жизни страны. Не избежала коренного изменения и постановка учета. Уже в 1710 г. в правительственной газете «Ведомости о военных и иных делах» появилось малопонятное слово «бухгалтер». В это время учету и контролю уделяется огромное внимание. Инструкции по организации учета издаются как государственные акты. Первый государственный акт, в котором нашли место вопросы учета, датируется 22 января 1714 г. Положения этого документа были обязательны для государственного аппарата и государственной промышленности.

Они требовали:

- своевременности записи и чтобы «счет был скорый»;

- строгого персонального подчинения ответственных лиц.

Огромным событием в истории российского учета стало издание Регламента управления Адмиралтейства и верфи от 5 апреля 1722 г., который оказал огромное влияние на всю систему отечественного бухгалтерского учета, в частности на общегосударственную методику учета на материальных складах, оформления всех фактов хозяйственной жизни с помощью первичных документов. Так в России появляются понятия двойной записи и бухгалтерские счета.

Для получения достоверных сведений о ходе хозяйственных процессов организуется хозяйственный учет. Таким образом, возникновение хозяйственного учета обусловлено потребностями управления материальным производством: руководство хозяйственными процессами невозможно без знания конкретных фактов хозяйственной жизни. Сбор соответствующей информации о ходе хозяйственных процессов начинается с наблюдения за ними; следующий этап - установление их количественных характеристик, т.е. числовых показателей. Затем, будучи регистрированными, эти показатели используются для контроля и управления процессами материального производства. В показателях учета раскрываются количественная и качественная стороны хозяйственного процесса: объем изготовленной и проданной продукции, наличие денег в кассе и на счетах, запасы материалов, объемы основных средств, прибыль и т.д.

Объектами хозяйственного учета являются процессы материального производства, совершаемые в условиях определенного экономического строя. Поэтому хозяйственный учет отражает особенности хозяйственных отношений, обусловленные соответствующим способом производства. Таким образом, хозяйственный учет представляет собой систему наблюдения, измерения и регистрации процессов материального производства с целью контроля и управления ими в условиях конкретного экономического строя.

В хозяйственном учете для определения количественных характеристик имущества организации, ее обязательств и хозяйственных операций используются три вида измерений: натуральные, трудовые и денежные.

Различают три вида хозяйственного учета: оперативный, статистический и непосредственно бухгалтерский. Каждый из них имеет свою специфику, круг наблюдаемых явлений, задачи и методы наблюдения. Дополняя друг друга, они составляют единую систему хозяйственного учета в Российской Федерации.

Оперативный учет используется для регистрации, наблюдения и контроля отдельных явлений финансово-хозяйственной деятельности организации с целью повседневного руководства ею. Сведения оперативного учета собираются на определенную дату устно, по телеграфу, телефаксу или отсылаются по электронной почте в виде срочных извещений руководству организаций, собственникам (участникам, учредителям) и государственным органам, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации. С помощью оперативного учета в организациях осуществляют повседневный оперативный контроль за ходом выпуска и продажи продукции и расходованием фонда заработной платы, своевременным приобретением материальных ценностей, осуществлением расчетов с поставщиками и покупателями и т.д. Такая информация необходима для соответствующих оперативных выводов и разработки конкретных рекомендаций, устраняющих негативные тенденции и выявляющих дополнительные резервы с последующим их использованием в производстве.

Статистический учет отражает и обобщает массовые явления и их закономерности в финансово-хозяйственной деятельности организаций, общественной жизни и природе. Он тесно связан с другими видами хозяйственного учета, использует данные оперативного и бухгалтерского учета, имеет свои особые приемы сбора данных (переписи, анкеты, опросы) и способы их обработки (группировка, сводка, исчисление различных показателей: средних, индексов, коэффициентов корреляции и т.п.). Данные статистического учета используются для экономического анализа и прогнозирования на текущий и перспективный периоды в разрезе отдельных организаций, экономического региона и страны. Статистика не ограничивается отражением процессов материального производства. Она охватывает все стороны экономической и общественной жизни, показывает численность и состав населения, рождаемость и смертностью людей, материальный и культурный уровень жизни народа; позволяет осуществить переоценку основных фондов, раскрывает инфляционные процессы, явления политической жизни страны и т.д.

Таким образом, бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в стоимостном выражении об активах, обязательствах, доходах и расходах организации и их изменении, выражающихся в сплошном, непрерывном, документальном отражении всех хозяйственных операций.

Бюджетный учет является видом отраслевого бухгалтерского учета, поэтому к нему применяются все те же цели, принципы и методы, что и к бухгалтерскому учету.

А значит, бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Конечным звеном бюджетного учета является бухгалтерская финансовая отчетность.

Из определения бухгалтерского бюджетного учета вытекают его цели - сбор, регистрация и обобщение информации о деятельности организации,

В отличие от остальных видов учета бухгалтерский учет:

- является документально обоснованным учетом;

- непрерывен (изо дня в день) во времени и сплошной по охвату (без всяких пропусков) всех изменений, происходящих в финансово - хозяйственной деятельности организации;

- применяет особые, только ему присущие способы обработки информации (бухгалтерские счета, двойная запись, баланс и др.).

Теория бухгалтерского учета, как и любая наука, имеет свои принципы.

Принцип - основа, исходное, базовое положение бухгалтерского учета как науки, которое предопределяет все последующие, вытекающие из него утверждения.

Основными принципами бухгалтерского учета, согласно ст. 264.1 БК РФ, можно считать следующие:

- Принцип автономности предполагает, что та или иная организация существует как единое самостоятельное юридическое лицо; ее имущество строго обособлено от имущества ее совладельцев, работников и других организаций. Данные бухгалтерского учета представляют единую систему, отвечающую задачам управления имуществом, обязательствам и хозяйственным операциям, осуществляемым организацией в процессе ее функционирования. Элементы учета, не оказывающие влияния на хозяйственные процессы, изъяты из системы учета как излишние. В бухгалтерском учете и балансе отражается только имущество, которое признается собственностью именно этой конкретной организации.

- Принцип двойной записи - двойное непрерывное отражение хозяйственных явлений, фактов и операций, предопределенное использованием Двойной записи на счетах, т.е. одновременно и на одинаковую сумму по дебету одного счета и кредиту другого бухгалтерского счета.

- Принцип действующей организации предполагает, что организация нормально функционирует и сохранит свои позиции на рынке в обозримом будущем, погашая обязательства перед поставщиками и потребителями и иными партнерами в установленном порядке. Этот принцип обусловливает необходимость увязки активов организации с ее будущей прибылью, которая может быть получена при помощи этих активов. Особое значение названный принцип приобретает при оценке имущества и обязательств организации.

- Принцип объективности (регистрации) состоит в том, что все хозяйственные операции должны находить отражение в бухгалтерском учете, быть зарегистрированными на протяжении всех этапов учета, подтверждаться оправдательными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

- Принцип осмотрительности (консерватизм) предполагает определенную степень осторожности в процессе формирования суждений, необходимых при расчетах, производимых в условиях неопределенности, позволяющую избежать завышения активов, или доходов, и занижения обязательств, или расходов. Соблюдение принципа осмотрительности предотвращает возникновение скрытых резервов и чрезмерных запасов, сознательное занижение активов, или доходов, либо преднамеренное завышение обязательства, или расходов. Пренебрежение указанным принципом приведет к тому, что финансовая отчетность перестанет быть нейтральной и, следовательно, утратит надежность.

- Принцип начислений (условные факты хозяйственной деятельности) исходит из того, что все операции записываются по мере их возникновения, а не в момент оплаты, и относятся к тому отчетному периоду, когда была совершена операция. Этот принцип условно можно разделить: на принцип регистрации дохода (выручки) - доход отражается в том периоде, когда он получен, а не когда произведена оплата. В Российской Федерации момент продажи продукции для различных целей определяется как «по отгрузке», так и «по оплате». Международные стандарты допускают фиксировать реализацию продукции «по отгрузке», «поставке», «получению денег продавцом или агентом»; принцип соответствия - доходы отчетного периода должны быть соотнесены с расходами, благодаря которым эти доходы были получены; расходы (доходы), относящиеся к соответствующим доходам (расходам), признанным в другом отчетном периоде, учитываются отдельно.

- Принцип периодичности нацелен на регулярное, периодически повторяющееся балансовое обобщение - составление баланса и отчетности за год, полугодие, квартал, месяц. Названный принцип обеспечивает сопоставимость отчетных данных, позволяет по истечении определенных периодов времени исчислить финансовые результаты.

- Принцип конфиденциальности. Содержание внутренней учетной информации - коммерческая тайна организации, за разглашение и нанесение ущерба ее интересам предусмотрена установленная законодательством ответственность.

- Принцип денежного измерения предполагает количественное измерение и исчисление фактов хозяйственной деятельности и производственных процессов и применение в качестве единицы измерения валюты страны.

- Принцип преемственности заключается в разумной приверженности национальным традициям, достижениям отечественной науки и практики.

Учетные принципы, являясь основой общей концепцией бухгалтерского учета, способствуют разработке его стандартов. Несоблюдение или нарушение этих принципов приведет к значительным искажениям учетной информации, к утрате ею объективности и достоверности и, следовательно, к невозможности ее использования в процессе принятия конкретных управленческих решений, направленных на совершенствование деятельности организации.

В Российской Федерации в настоящее время действуют три типа учреждений: казенные, автономные, бюджетные. Подведомственные Минобороны России военные учреждения создаются и действуют как казенные или бюджетные военные учреждения.

Бюджетный учет предусмотрен для казенных учреждений, являющихся получателями средств федерального бюджета и основан на методе начисления, при этом все хозяйственные факты движения бюджетных средств отражаются в том периоде, в котором имели место, независимо от даты оплаты. Бухгалтерский учет ведется в бюджетных учреждениях Минобороны России. Бюджетный учет представляет собой разновидность (часть) бухгалтерского учета, разработанный в соответствии со ст. 5 Закона «О Бухгалтерском учете».

Резюмируя вышеизложенное, можно сделать следующие выводы:

Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Целью бухгалтерского учета является сбор, регистрация и обобщение информации о деятельности организации. Конечным звеном бюджетного учета является бухгалтерская финансовая отчетность.

Принципами бюджетного учета являются: принцип упорядоченности бухгалтерского учета; принцип учета в денежном выражении; принцип сплошного учета означает; принцип непрерывного учета; принцип документального учета.

1.2 Объекты и основные задачи бухгалтерского учета

Исходя из того, что бюджетный учет это специфическая разновидность бухгалтерского учета, выделенная в отдельную отрасль ввиду особенностей финансово-хозяйственной деятельности бюджетных организаций, он так же, как и бухгалтерский учет, имеет свои цели, задачи, объекты и т.п.

Таким образом, объектами бюджетного учета являются:

- доходы и расходы бюджета;

- доходы и расходы по средствам, полученным от предпринимательской и иной деятельности;

- денежные средства бюджета на счетах в кредитных организациях;

- бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, подтвержденные обязательства бюджета;

- источники финансирования дефицита бюджета;

- обязательства по предоставлению средствам из бюджета на возвратной основе;

- расчеты, возникающие в ходе исполнения бюджета;

- результаты исполнения бюджета.

Основными объектами бюджетного учета являются доходы и расходы бюджета. Органы Федерального казначейства и финансовые органы ведут учет кассовых доходов и кассовых расходов бюджета. Кассовые доходы бюджета - доходы, фактически поступившие на счета соответствующих бюджетов, открытые в кредитных организациях, осуществляющих кассовое исполнение бюджета.

Кассовые доходы характеризуют степень выполнения доходной части бюджета как в целом, так и по видам доходов в соответствии с классификацией доходов бюджетов. С созданием налоговых органов органы, исполняющие соответствующий бюджет, прекратили учитывать начисленные доходы - доходы, которые до поступления на счет бюджета подлежат начислению налоговыми органами (например, плата за землю, налог на имущество физических лиц и др.).

Оперативно-бухгалтерский учет начисления доходов осуществляют территориальные налоговые органы. Кассовые расходы представляют собой денежные средства, выданные наличными или перечисленные со счетов бюджета распорядителям бюджетных средств и получателям бюджетных средств (при банковской системе исполнения бюджета), либо суммы, списанные с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетных средств в размере подтвержденного бюджетного обязательства и отраженные на его лицевом счете (при казначейской системе исполнения бюджета).

Кассовые расходы характеризуют результаты выполнения расходной части бюджета. Однако о фактическом использовании бюджетных средств свидетельствуют фактические расходы. Они представляют действительные затраты, произведенные за счет бюджетных средств, а также начисленные или произведенные, но не оплаченные (например, начисленная, но не выплаченная заработная плата, стипендия, кредиторская задолженность).

Переход на казначейскую систему исполнения бюджетов расширяет состав объектов бюджетного учета: наряду с бюджетным ассигнованиями и кассовыми расходами учету подлежат лимиты бюджетных обязательств, подтвержденные обязательства бюджета.

Бюджетному учету исполнения бюджетов подлежат денежные средства бюджета, расчеты, возникающие в ходе его исполнения, бюджетные ссуды и государственные кредиты, результаты исполнения бюджета (дефицит или профицит), источники финансирования дефицита бюджета (внутренние и внешние).

В основе бюджетного учета всех перечисленных объектов лежит бюджетная классификация РФ.

Основными задачами бюджетного учета являются:

- формирование полной и достоверной информации о состоянии и движении активов и обязательств учреждений, о финансовых результатах их деятельности, об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;

- обеспечение контроля за соответствием операций, осуществляемых в ходе исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, законодательству РФ, а также за состоянием и движением активов и выполнением обязательств учреждений;

- обеспечение внутренних и внешних пользователей отчетными данными о состоянии активов и обязательств учреждений.

Основными элементами метода бухгалтерского учета являются: документация, инвентаризация, счета, двойная запись, оценка, калькуляция, баланс и отчетность.

Рассмотрим их более подробно.

Документация - письменное свидетельство о совершенной хозяйственной операции, придающее юридическую силу данным бухгалтерского учета. Каждая хозяйственная операция, подлежащая отражению в бухгалтерском учете, должна быть оформлена документами, в которых приводится полное описание совершенной операции, ее точное количественное выражение и денежная оценка. Правильность сведений, приводимых в документах, подтверждается подписями лиц, ответственных за совершение операции. Все записи в регистрах бухгалтерского учета делаются на основании названных документов, прошедших проверку правильности и объективности их оформления, а также законности совершенных операций.

Если организация совершает операции, которые не могут быть оформлены типовыми документами, она может разработать свою форму первичного документа, которая должна быть предусмотрена учетной политикой организации. Разумеется, форма документа должна содержать перечень обязательных реквизитов, установленных Законом «О бухгалтерском учете».

Инвентаризация - это уточнение фактического наличия имущества и финансовых обязательств путем сопоставления их с данными бухгалтерского учета на определенную дату.

В результате проведения инвентаризации выявляется соответствие фактических данных показателям учета, а также излишки или недостатки имущества организации. Инвентаризация обеспечивает контроль за сохранностью материальных ценностей и денежных средств, за полнотой и достоверностью данных бухгалтерского учета и отчетности.

Счета бухгалтерского учета - способ текущего взаимосвязанного отражения и группировки имущества по составу, размещению и источникам образования, а также хозяйственных операций по качественно однородным признакам, выраженным в денежных, натуральных и трудовых измерителях.

Двойная запись - взаимосвязанное отражение хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета, когда каждая операция одновременно записывается по дебету одного счета и по кредиту другого на одинаковую сумму.

Денежная оценка - денежное выражение имущества, обязательств и хозяйственных операций для получения обобщенных данных за текущий период по организации в целом.

Калькуляция - группировка затрат и определение себестоимости отдельных видов продукции (работ, услуг) и заготовленных материальных ценностей.

Бухгалтерский баланс, являясь источником информации, представляет собой способ экономической группировки и обобщения имущества организации по составу, размещению и источникам формирования (собственные и заемные обязательства), выраженный в денежной оценке и составленный на определенную дату; состоит из двух частей - актива и пассива.

Таким образом, по данному разделу можно сделать следующие выводы.

Объектами бюджетного учета являются: доходы и расходы бюджета; доходы и расходы по средствам, полученным от предпринимательской и иной деятельности; денежные средства бюджета на счетах в кредитных организациях; бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, подтвержденные обязательства бюджета; источники финансирования дефицита бюджета; обязательства по предоставлению средствам из бюджета на возвратной основе; расчеты, возникающие в ходе исполнения бюджета; результаты исполнения бюджета.

Основными задачами бюджетного учета являются: формирование полной и достоверной информации о состоянии и движении активов и обязательств учреждений, о финансовых результатах их деятельности, об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ; обеспечение контроля за соответствием операций, осуществляемых в ходе исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, законодательству РФ, а также за состоянием и движением активов и выполнением обязательств учреждений; обеспечение внутренних и внешних пользователей отчетными данными о состоянии активов и обязательств учреждений.

Резюмируя вышеизложенное, по первой главе можно сделать следующие выводы.

Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Целью бухгалтерского учета является сбор, регистрация и обобщение информации о деятельности организации. Конечным звеном бюджетного учета является бухгалтерская финансовая отчетность.

Принципами бюджетного учета являются: принцип упорядоченности бухгалтерского учета; принцип учета в денежном выражении; принцип сплошного учета означает; принцип непрерывного учета; принцип документального учета.

Объектами бюджетного учета являются: доходы и расходы бюджета; доходы и расходы по средствам, полученным от предпринимательской и иной деятельности; денежные средства бюджета на счетах в кредитных организациях; бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, подтвержденные обязательства бюджета; источники финансирования дефицита бюджета; обязательства по предоставлению средствам из бюджета на возвратной основе; расчеты, возникающие в ходе исполнения бюджета; результаты исполнения бюджета.

Основными задачами бюджетного учета являются: формирование полной и достоверной информации о состоянии и движении активов и обязательств учреждений, о финансовых результатах их деятельности, об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ; обеспечение контроля за соответствием операций, осуществляемых в ходе исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, законодательству РФ, а также за состоянием и движением активов и выполнением обязательств учреждений; обеспечение внутренних и внешних пользователей отчетными данными о состоянии активов и обязательств учреждений.



2. Правовое регулирование организации бухгалтерского учета в воинской части

2.1 Правовое регулирование ведения бухгалтерского (бюджетного) учета в воинской части

Автором дипломной работы предлагается рассмотреть организацию ведения бухгалтерского учета на примере его осуществления в 35-ой Ракетной Краснознаменной орденов Кутузова второй степени и Александра Невского дивизии (в/ч: в г. Орджоникидзе - 34196, в п. Сибирский - 52929) - дивизии в составе Ракетных войск стратегического назначения, расположенная в ЗАТО Сибирский Алтайского края (далее - РВСН в/ч №52929). С 1994 год основное место дислокации - ЗАТО Сибирский Алтайского края. С октября 2009 года командиром дивизии является полковник Ногин Роман Олегович.

С 1 января 2011 года приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н утвержден Единый план счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению, предназначенные для ведения в едином порядке учета органами государственной власти, местного самоуправления, управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук и учреждениями. Это связано с изменениями в законодательстве, направленными на совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений и выделением их типов. Соответствующие поправки внесены в отдельные нормативные правовые акты Федеральным законом от 08.05.2010 №83-ФЗ.

С 1 января 2011 года казенные учреждения, в данном случае, воинская часть, в своей деятельности руководствуются следующими нормативно-правовыми актами:

- Закон о бухгалтерском учете от 06.12.2011 г. 402-ФЗ;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ с изменениями и дополнениями;

- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (ред. от 03.12.2011);

- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.02.2012);

- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 22.11.2011, с изм. от 15.12.2011);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 06.12.2011);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2012);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 №146-ФЗ (ред. от 30.06.2008);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 №230-ФЗ (ред. от 08.12.2011);

- Приказ Минфина от 01.12.2010 г. №157н - Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению;

- Приказ Минфина России №162н от 06.12.2010 - Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению;

- Приказ Минфина России №173н от 15.12.2010 - Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению;

- Приказ Минфина России №191н от 28.12.2010 - Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- Приказы, распоряжения организаций (воинской части).

В Законе о бухгалтерском учете дано определение сущности бухгалтерского учета, указаны его задачи, основные правила его ведения, оценки имущества и обязательств, состав бухгалтерской отчетности, порядок и сроки ее представления, приведены основные понятия по бухгалтерскому учету и отчетности (о счетах, двойной записи и т.п.).

Новая Инструкция по бюджетному учету устанавливает единый порядок ведения бухгалтерского учета в органах государственной власти, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях.

Государственная учетная политика реализуется Инструкцией через:

- план счетов бюджетного учета;

- порядок отражения операций по исполнению бюджетов бюджетной системы РФ на счетах бюджетного учета;

- порядок отражения органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов на счетах бюджетного учета;

- корреспонденцию счетов бюджетного учета (приложение №1 к Инструкции);

- иные вопросы организации бюджетного учета.

В целях установления единого порядка ведения бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н утверждены Единый план счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению.

Согласно пункту 21 Инструкции №157н на основе Единого плана счетов и положений Инструкции №157н для ведения бухгалтерского учета применяются казенными учреждениями, финансовыми органами и органами, осуществляющими кассовое обслуживание, план счетов бюджетного учета и Инструкция по применению плана счетов бюджетного учета.

Следует отметить, что согласно пункту 4 Приказа №162н положения этого приказа распространяются на бюджетные учреждения, в отношении которых не принято решение о предоставлении им субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Это значит, что учреждение, получившее статус «бюджетное» и продолжающее получать ЛБО, должно вести учет в соответствии с Приказом №162н.

Согласно пункту 1 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета №162н она применяется не только казенными учреждениями, но и органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, иными юридическими лицами, осуществляющими согласно законодательству РФ бюджетные полномочия получателя бюджетных средств.

Согласно пункту 5 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» осуществляет в порядке, определенном Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.

Порядок осуществления федеральным бюджетным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и порядок финансового обеспечения их осуществления утвержден постановлением Правительства РФ от 2 августа 2010 г. №590.

Таким образом, бюджетные и автономные учреждения, которым переданы полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, должны вести учет операций по исполнению публичных обязательств в порядке, регламентированном приказом №162н для казенных учреждений.

Таким образом, по данному разделу можно сделать следующие выводы.

С 1 января 2011 года приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н утвержден Единый план счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению, предназначенные для ведения в едином порядке учета органами государственной власти, местного самоуправления, управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук и учреждениями. Это связано с изменениями в законодательстве, направленными на совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений: c начала 2011 года таковыми признаются автономные, бюджетные и казенные учреждения. Соответствующие поправки внесены в отдельные нормативные правовые акты Федеральным законом от 08.05.2010 №83-ФЗ.

С 1 января 2011 года казенные учреждения, в данном случае, воинская часть) в своей деятельности руководствуются следующими нормативно-правовыми актами: Федеральный закон о бухучете от 06.12.2011 №402-ФЗ Бюджетный кодекс РФ; Налоговый кодекс РФ; Трудовой кодекс РФ; Гражданский кодекс РФ; Приказ 157н - общие положения; Приказ 162н - корреспонденции; Приказ 173н - первичные документы и регистры учета; Приказ 191н - отчетность; а также приказы и распоряжения воинской части в/ч №52929.

2.2 Особенности организации бухгалтерского учета в воинской части в/ч №52929

Бюджетный учет в в/ч №52929 осуществляется отделением учета и отчетности. Отделение учета и отчетности является самостоятельным структурным подразделением и возглавляется начальником отделения, в данном случае, командиром воинской части в/ч №52929. Ответственность за организацию бюджетного учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет начальник Филиала Отдела финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Командир воинской части в/ч №52929 подчиняется непосредственно начальнику Филиала и обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, своевременное составление полной и достоверной бюджетной, налоговой, статистической (финансовой) и иной финансовой отчетности, контроль за движением денежных средств и иного имущества, состоящего на бюджетном учете.

Права и обязанности командир воинской части в/ч №52929 определены разделом III Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации и статьей 7 Федерального закона о бухучете от 06.12.2011 №402-ФЗ. Требования командира воинской части (далее - командир) по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению ему для отражения по бюджетному учету необходимых документов и сведений обязательны для воинских частей, организаций и учреждений. Без подписи командира воинской части денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Командир воинской части в/ч №52929, а также ее сотрудники, не имеют права принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим законодательству и нарушающим договорную и финансовую дисциплину.

Бюджетный учет исполнения смет расходов ведется в в/ч №52929 в разрезе функциональной и экономической классификации расходов, целевого назначения расходов. Бюджетный учет исполнения смет расходов осуществляется в воинской части по журнальной форме. Правильность отражения хозяйственных операций в регистрах бюджетного учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их.

Отделение финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай обеспечивает контроль за правильным и целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств, своевременность и полноту расчетов по налогам и взносам во внебюджетные фонды, а также расчетов с различными предприятиями и организациями. Бюджетный учет ведется раздельно по учету доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования, а так же от приносящей доход деятельности в соответствии со ст. 321 Налогового Кодекса РФ. Бюджетный учет для целей налогообложения осуществляется в соответствии с налоговым Кодексом Российской Федерации.

Определение порядка признания доходов в целях исчисления налога на прибыль осуществляется по методу начисления в соответствии со ст. 271 Налогового Кодекса РФ [7]. Регистры бюджетного учета и Главная книга ведутся единые по всем источникам финансирования. Аналитический учет материальных ценностей, приобретенных за счет разных источников финансирования, ведется в единых регистрах бюджетного учета. Для раздельного учета активов и пассивов, сформированных за счет разных источников финансирования, в плане счетов бухгалтерского учета для каждого счета вводится вид аналитического учета.

Объекты нефинансовых активов в воинской части в/ч №52929 принимаются к учету по их первоначальной (фактической) стоимости.

Первоначальной стоимостью объектов нефинансовых активов признается сумма фактических вложений в их приобретение, сооружение или изготовление (создание), с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных поставщиками и (или) подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации).

Первоначальная стоимость материальных запасов при их приобретении, изготовлении (создании) в целях ведения бюджетного учета признается их фактической стоимостью. Первоначальной стоимостью объектов непроизведенных активов признаются фактические вложения в их приобретение, за исключением объектов, впервые вовлекаемых в экономический (хозяйственный) оборот, первоначальной стоимостью которых признается их рыночная стоимость на дату принятия к бюджетному учету.

Первоначальной (фактической) стоимостью объектов нефинансовых активов, полученных по договорам, предусматривающим исполнение обязательств (оплату) неденежными средствами, признается стоимость ценностей, переданных или подлежащих передаче в целях исполнения обязательств по договору. При невозможности установить стоимость ценностей, переданных или подлежащих передаче стоимость нефинансовых активов в в/ч №52929, полученных по указанным договорам, определяется исходя из стоимости, по которой в сравнимых обстоятельствах приобретаются аналогичные нефинансовые активы.

Определение текущей рыночной стоимости в целях принятия к бюджетному учету в в/ч №52929 объекта нефинансового актива производится на основе цены, действующей на дату принятия к учету (оприходования) имущества, полученного безвозмездно, на данный или аналогичный вид имущества. Данные о действующей цене должны быть подтверждены документально, а в случаях невозможности документального подтверждения - экспертным путем.

Балансовой стоимостью объектов нефинансовых активов является их первоначальная стоимость с учетом ее изменений. Изменение первоначальной (балансовой) стоимости объектов нефинансовых активов производится в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), а также переоценки объектов нефинансовых активов.

Затраты на модернизацию, дооборудование, реконструкцию объекта нефинансового актива относятся на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости такого объекта после окончания предусмотренных договором (сметой) объемов работ и при условии улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта нефинансовых активов (срока полезного использования, мощности, качества применения и т.п.) по результатам проведенных работ.

Передача и получение между субъектами учета, осуществляется по балансовой (фактической) стоимости объектов учета с одновременной передачей (принятием к учету), в случае наличия, суммы начисленной на объект нефинансового актива амортизации. Неучтенные объекты нефинансовых активов, выявленные при проведении проверок и (или) инвентаризаций активов, принимаются к бюджетному учету по их текущей рыночной стоимости, установленной для целей бюджетного учета на дату принятия к бюджетному учету.

Материальные объекты нефинансовых активов, полученные воинской частью в безвозмездное или возмездное пользование, учитываются на забалансовом счете по стоимости, указанной собственником (балансодержателем) имущества, а в случаях не указания собственником (балансодержателем) стоимости - в условной оценке: один объект - один рубль. Операции по передаче (возврату) материального объекта нефинансовых активов в безвозмездное или возмездное пользование отражаются на основании первичного учетного документа (акта) на соответствующих счетах учета нефинансовых активов путем внутреннего перемещения объекта нефинансовых активов с одновременным отражением на забалансовом счете переданного (полученного) объекта по его балансовой стоимости.

Принятие к учету в в/ч №52929 объектов основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, а также выбытие основных средств, нематериальных, непроизведенных активов (в том числе, в результате принятия решения об их списании) осуществляется, на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) - актом по форме, установленной нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации.

Принятие к учету и выбытие из учета объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку.

Под имуществом в/ч №52929 понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы, а под финансовыми обязательствами - кредиторская задолженность, кредиты банков, займы и резервы.

Инвентаризации в в/ч №52929 подлежит все имущество независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств.

Кроме того, инвентаризации подлежат производственные запасы и другие виды имущества, не принадлежащие военной части, но числящиеся в бюджетном учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам. Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и материально-ответственному лицу.

Основными целями инвентаризации в в/ч №52929 являются:

- выявление фактического наличия имущества;

- сопоставление фактического наличия имущества с данными бюджетного учета;

- проверка полноты отражения в учете обязательств.

...