Внутрішній аудит в органах пенсійного фонду України

Размещено на http://www.allbest.ru/

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

БОНДАР ЮЛІЯ АНАТОЛІЇВНА

УДК 657.6

ВНУТРІШНІЙ АУДИТ В ОРГАНАХ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ

Спеціальність: 08.00.09 - бухгалтерський облік, аналіз та аудит

(за видами економічної діяльності)

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

Тернопіль - 2011



Дисертацією є рукопис.

Робота виконана у Кіровоградському національному технічному університеті Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України.

Науковий керівник: кандидат економічних наук, доцент Магопець Олена Анатоліївна, Кіровоградський національний технічний університет, доцент кафедри аудиту та оподаткування.

Офіційні опоненти:

доктор економічних наук, професор Дорош Ніна Іванівна, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, професор кафедри обліку та аудиту;

кандидат економічних наук, доцент Адамик Оксана Василівна, Тернопільський національний економічний університет, доцент кафедри обліку в бюджетній та соціальній сфері.

Захист відбудеться “12” травня 2011 р. о 1300 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 58.082.03 Тернопільського національного економічного університету за адресою: 46020 м. Тернопіль, вул. Львівська, 11-а, зал засідань.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Тернопільського національного економічного університету за адресою: 46020 м. Тернопіль, майдан Перемоги, 3.

Автореферат розісланий “ 08 ” квітня 2011 р.

Учений секретар спеціалізованої вченої ради, кандидат економічних наук, доцент М. П. Шаварина



ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. У процесі становлення ринкової економіки в державі виникає необхідність створення низки ефективних механізмів соціального захисту громадян. У цьому контексті одним з найважливіших загальнодержавних завдань є побудова ефективної системи пенсійного страхування населення, націленої на забезпечення повноцінного рівня життя при виході на пенсію всім категоріям громадян. У міжнародній практиці пенсійне страхування - важлива складова економічного та соціального благополуччя населення країни.

Функції акумуляції внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, виплати пенсій, інших соціальних виплат і контроль за цими процесами в нашій державі покладено на Пенсійний фонд України.

Дефіцит коштів Пенсійного фонду України спричинив як проблеми, безпосередньо пов'язані з його діяльністю, так і проблеми зовнішнього характеру, що є наслідком соціально-економічних перетворень у державі. З огляду на це потребують вирішення насамперед проблеми підвищення ефективності діяльності органів Пенсійного фонду України, що передбачає створення адекватної нинішній економічній ситуації системи контролю та внутрішнього аудиту. Не вирішеними залишаються питання дублювання контрольних функцій різними органами державної влади, що потребує створення єдиної інформаційної й методологічної бази внутрішнього аудиту. Через це особливо важливим є поглиблення і доповнення його положень для вдосконалення контролю та внутрішнього аудиту за коштами пенсійного страхування.

Питання внутрішнього аудиту як у практичному, так і в теоретичному аспекті розкриті у працях вітчизняних учених-економістів, зокрема: О. В. Адамик, М. Т. Білухи, О. М. Брадул, Ф. Ф. Бутинця, З. В. Гуцайлюка, Г.М. Давидова, Н. І. Дорош, В. П. Завгороднього, С. Я. Зубілевич, С. В. Івахненкова, С. Б. Ільїної, A. M. Кузьмінського, Я. В. Меха, Є. В. Мниха, В. Я. Савченка, В. В. Сопка, О. А. Петрик, B. C. Рудницького, В. П. Шило, Б. Ф. Усача й ін. Хоч ці науковці зробили значний внесок у дослідження вказаних проблем слід зазначити, що питання організації та методики внутрішнього аудиту в діяльності органів Пенсійного фонду України мало вивчені. Особливо гострою є проблема організаційно-економічного розвитку внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду. Практично не здійснено наукових напрацювань щодо адаптації органів державного сектору до вимог системи якості управління персоналом і надання послуг.

Теоретико-методична й практична значущість вищезазначеної проблеми і недостатня її наукова розробка зумовили вибір теми дисертаційної роботи, її мету, завдання та основні напрямки дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана відповідно до плану науково-дослідних робіт кафедри аудиту та оподаткування Кіровоградського національного технічного університету в межах наукової роботи „Методика та організація внутрішнього аудиту в установах державного Пенсійного фонду” (номер державної реєстрації 0108U008328). Автором сформульовано пропозиції щодо розвитку діяльності Пенсійного фонду в умовах організації служби внутрішнього аудиту.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є обґрунтування теоретичних аспектів і розробка рекомендацій щодо вдосконалення організації та методики внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України.

Реалізація визначеної мети передбачає виконання таких завдань:

- з'ясувати і поглибити зміст внутрішнього аудиту в управлінні органами Пенсійного фонду України;

- обґрунтувати необхідність впровадження внутрішнього аудиту, дослідити його завдання та роль у підвищенні ефективності діяльності органів Пенсійного фонду України;

- проаналізувати дані, які характеризують роботу органів Пенсійного фонду України при виконанні його бюджету;

- розкрити можливості внутрішнього аудиту в умовах автоматизованої обробки інформації;

- розглянути концептуальні підходи до формування організаційної структури служби внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України;

- розробити інструктивні матеріали з організації внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України;

- окреслити підходи до оцінювання якості послуг внутрішнього аудиту.

Об'єктом дослідження є внутрішній аудит в органах Пенсійного фонду України.

Предмет дослідження - сукупність теоретичних і практичних засад з організації та методики внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України.

Методи дослідження. У процесі дослідження використовувалися наукові методи, які ґрунтуються на діалектичному методі пізнання. При розгляді теоретичних аспектів внутрішнього аудиту застосовувались методи індукції й дедукції. Для визначення місця і ролі внутрішнього аудиту використовувалися методи теоретичного узагальнення та порівняння. Історичний і логічний методи застосовувалися при з'ясуванні сутності основних понять внутрішнього аудиту. В роботі використовувалися різноманітні прийоми статистичного методу: порівняння - для зіставлення фактичних даних звітного та попередніх років; середніх і відносних величин - для визначення рівня економічної ефективності пенсійного страхування та наповнення бюджету Пенсійного фонду, кожен з яких дає змогу глибше проаналізувати різні явища, розробити конкретні рекомендації щодо усунення виявлених проблем і спрогнозувати розвиток цих процесів у майбутньому.

Інформаційною базою дослідження є статистичні матеріали, економічна література з проблем теорії та практики аудиту й діяльності Пенсійного фонду України, законодавчі та нормативні акти.

Наукова новизна одержаних результатів полягає у поглибленні теоретичних положень і розробці науково-практичних рекомендацій щодо впровадження та розвитку внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України. Основні результати дослідження, які містять наукову новизну, характеризуються такими положеннями:

уперше:

- розроблено організаційну структуру відділу внутрішнього аудиту і комплекс заходів для його впровадження, що полягає у визначенні субординації органів управління та структурних підрозділів, і сформовано перелік функціональних обов'язків, які покладаються на внутрішнього аудитора, й послідовність процедур здійснення такого контролю;

- запропоновано технологію складання звітів внутрішніх аудиторів, де мають бути резюмовані всі висновки, й узагальнено рекомендації щодо ліквідації виявлених недоліків і порушень у роботі Пенсійного фонду України з визначенням відповідальних осіб;

удосконалено:

- напрямки здійснення внутрішнього аудиту через встановлення взаємозв'язку між аудиторськими процедурами та етапами перевірки, що дало змогу розробити комплексну методику проведення внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України;

- організаційну структуру органів управління Пенсійного фонду України шляхом створення служби внутрішнього аудиту, що сприятиме попередженню неефективного використання коштів й їхній оптимізації;

- засади функціонування Пенсійного фонду України через систему управління якістю послуг перед соціально незахищеними верствами населення, яка враховує необхідність забезпечення повного контролю якості послуг на кожному етапі його діяльності;

набули подальшого розвитку:

- визначення змісту, завдань, інформаційної бази внутрішнього аудиту і його ролі в системі органів державної влади, в умовах розширення контрольних та аналітичних функцій;

- розробка прогнозних показників розвитку системи пенсійного страхування з урахуванням динаміки надходжень та видатків, що допоможе раціонально використовувати кошти Пенсійного фонду України.

Практичне значення одержаних результатів полягає у можливості використання теоретичних розробок і практичних рекомендацій щодо ефективності функціонування органів Пенсійного фонду України й обґрунтованості забезпечення рішень. Розроблені теоретичні положення та практичні рекомендації щодо раціональної організації й методики внутрішнього аудиту, автоматизації процедур внутрішнього аудиту в умовах використання комп'ютерної техніки. Впровадження запропонованої системи аудиту якості надання пенсійних послуг забезпечить більш обґрунтований підхід до управління пенсійним страхуванням України, підвищить ефективність функціонування окремих підрозділів при зборі, обробці та наданні інформації керівництву органів Пенсійного фонду України для прийняття раціональних управлінських рішень. Застосування на практиці вміщених у роботі рекомендацій дасть змогу забезпечити ефективне функціонування органів Пенсійного фонду України.

Основні положення, висновки і пропозиції, розроблені за результатами досліджень, доведені дисертантом до рівня практичних рекомендацій, які передано для впровадження у практичну діяльність управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (довідка № 285/02-22 від 20 лютого 2009 р.), а також управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі (довідка № 112/02-22 від 11 березня 2010 р.). Основні положення використовуються у навчальному процесі Кіровоградського інституту розвитку людини „Україна” (довідка № 6 від 12 січня 2009 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є одноосібно виконаною науковою працею, в якій викладено авторський підхід до виконання важливого наукового завдання - розроблення теоретичних засад та пропозицій щодо подальшого розвитку внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України.

Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні положення і практичні результати досліджень обговорені та схвалені на науково-практичних конференціях, зокрема: Міжнародній науково-практичній конференції „Проблеми та перспективи розвитку обліку, аналізу, контролю та аудиту у сфері надання послуг” (м. Тернопіль, 2005 р.), Міжнародній науково-практичній конференції „Проблеми і перспективи інноваційного розвитку економіки України” (м. Дніпропетровськ, 2006 р.), Всеукраїнській науково-практичній конференції „Проблеми теорії та практики обліку, аналізу, аудиту та шляхи їх вирішення” (м. Севастополь, 2006 р.), Міжнародній науково-практичній конференції вчених і спеціалістів (м. Сімферополь, 2007 р.), Міжнародній науково-практичній конференції „Теорія і практика сучасної економіки” (м. Черкаси, 2007 р.), Всеукраїнській науково-практичної конференції „Сучасні економічні перспективи в умовах сталого розвитку” (м. Кіровоград, 2007 р.), науково-практичній конференції ”Обліково-аналітичне забезпечення системи менеджменту підприємств” (м. Львів, 2007 р.), науково-практичній конференції „Інформація бізнесу очима молодих: прогресивні технології, наука, підприємництво” (м. Харків, 2007 р.), Міжнародній науково-практичній конференції „Актуальні проблеми і перспективи розвитку економіки України” (м. Алушта, 2007 р.), Міжнародній науково-практичній конференції “Транскордонне співробітництво як важлива складова євроінтеграційних процесів України” (м. Чернівці, 2010 р.), Міжнародній науково-практичній конференції ”Сучасні кризові явища в економіці та проблеми облікового, контрольного і аналітичного забезпечення управління підприємством” (м. Луцьк, 2010 р.).

Публікації. Основні положення дисертації відображено у 21 науковій праці загальним обсягом 6,24 др. арк., з яких 7 опубліковано у наукових фахових виданнях обсягом 3,09 др. арк., з яких у співавторстві написано одну наукову працю (0,3 др. арк.).

Структура дисертаційної роботи. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків, додатків та списку використаних джерел. Основний зміст роботи викладено на 190 сторінках. На 54 сторінках вміщено 16 додатків. Список використаних джерел налічує 198 найменувань на 17 сторінках. Дисертація містить 19 таблиць і 28 рисунків.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

У першому розділі “Теоретико-організаційні основи внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України” розглянуто внутрішній аудит як складову аудиту, охарактеризовано систему органів Пенсійного фонду України та визначено місце такого контролю в управлінні їхньою діяльністю.

У дисертації дано критичну оцінку етапам становлення і періодам розвитку аудиту, з'ясовано сутність та окреслено його основні завдання з позиції як зарубіжних, так і вітчизняних учених.

Зазначено, що виникнення аудиту пов'язане з розподілом інтересів тих, хто безпосередньо займається управлінням підприємством (адміністрація, менеджери), й тих, хто вкладає кошти в його діяльність (власники, акціонери, інвестори). Водночас пояснено, що термін „аудит”, виникнувши понад дві тисячі років, походить від латинського слова „audio”, яке означає „він чує”, „слухач”, що і зумовило трактування терміна як „слухач”.

Констатовано, що аудит вивчає стан, структуру, динаміку та причини виникнення господарських відхилень загалом, їхні окремі види, розглядає способи їхнього виявлення і заходи щодо попередження таких відхилень. При цьому звернуто увагу на підприємницьку діяльність аудиторів щодо здійснення перевірок стану бухгалтерської звітності, аналізу фінансового стану та виявлення можливості вдосконалення роботи, а також надання консультаційних послуг з різних обліково-економічних і правових питань.

Необхідною складовою аудиторської діяльності загалом є застосування різних видів аудиту. Відповідно до вимог та потреб суб'єкта господарювання аудит поділено на зовнішній та внутрішній. Внутрішній аудит, який є об'єктом дисертаційного дослідження, допомагає підприємству досягнути визначеної мети за допомогою використання систематизованого та послідовного підходу до оцінювання і підвищення ефективності управління ризиками, контролю та системи управління.

Обґрунтовано, що всі види внутрішнього аудиту взаємопов'язані і спрямовані на вдосконалення діяльності суб'єктів господарювання в умовах ринкових відносин. З огляду на це у дисертації наведено його класифікацію, яка найбільш повно розкриває існуючі види внутрішнього аудиту та характеризує його як складний процес.

Важливим інструментом державного управління, який дає змогу досягти виконання завдань, пов'язаних з діяльністю органів Пенсійного фонду України, визнано внутрішній аудит. Необхідність введення внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України підтверджено віддаленістю структурних підрозділів від головного управління, постійною зміною в законодавстві, підвищенням ступеня довіри з боку платників та отриманням оперативної інформації для прийняття управлінських рішень.

Метою внутрішнього аудиту є надання рекомендацій щодо вдосконалення діяльності Пенсійного фонду України і підвищення ефективності управління, що сприяє виконанню завдань цього органу державної влади.

Розроблено організаційну структуру внутрішнього аудиту та сформовано перелік функціональних обов'язків, що покладаються на внутрішнього аудитора. Управління внутрішнього аудиту має підпорядковуватись безпосередньо голові правління Пенсійного фонду України, оскільки результати його діяльності узагальнюють показники роботи практично всіх структурних підрозділів - як територіальних, так і тих, які входять до складу центрального апарату (рис. 1).

------ - пропонована структура органів управління Пенсійного фонду України

---- - діюча структура органів управління Пенсійного фонду України

Рис. 1 - Місце внутрішнього аудиту в структурі органів Пенсійного фонду України

Для ефективного оцінювання раціонального виконання бюджету Пенсійного фонду України рекомендовано запровадити відділ внутрішнього аудиту в головних управліннях та посаду внутрішнього аудитора в районних управліннях Фонду. До того ж акцентовано, що функціональними обов'язками управління внутрішнього аудиту є допомога керівництву в управлінні й виконанні завдань. У дисертації наголошено, що це не одноразова дія, а комплекс заходів та видів діяльності, яка провадиться управлінням на постійній основі. Внутрішній аудит також має виявляти ініціативу з метою підвищення ефективності й результативності діяльності та зниження видатків.

Основними завданнями внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду є:

- запобігання ухваленню рішень, які суперечать законодавству (аналіз нормативно-правових актів, методичних розробок);

- контроль за своєчасністю і повнотою відображення всіх операцій щодо виконання бюджету;

- виявлення слабких місць у виконанні бюджету (аналіз поточної діяльності, звітності та прогнозування показників на короткострокову перспективу);

- розробка пропозицій щодо підвищення ефективності використання фінансових ресурсів.

Доведено, що запровадження розроблених пропозицій дасть змогу більш ефективно використовувати кошти державного пенсійного страхування, попередити зловживання та використання їх за нерегламентованими напрямками. При цьому до очікуваних результатів впровадження внутрішнього аудиту в структурі органів Пенсійного фонду України зараховано:

- раціональне використання державних ресурсів і зміцнення фінансової дисципліни, оперативне реагування на виникнення або загрозу виникнення фактів неефективного використання державних ресурсів та фінансових порушень;

- отримання обґрунтованої інформації про діяльність органів державного сектору, зокрема Пенсійного фонду України;

- оптимізацію витрат на забезпечення функціонування системи внутрішнього контролю шляхом підвищення ефективності використання наявних можливостей.

В роботі підсумовано, що внутрішній аудит забезпечує функціонально незалежне оцінювання діяльності Пенсійного фонду України і є для Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів, інших зацікавлених органів центральної виконавчої влади переконливим підтвердженням того, що система державного управління функціонує у спосіб, який максимально знижує ризик порушення законодавства й допущення помилок.

У другому розділі “Внутрішній аудит бюджету Пенсійного фонду України” досліджено бюджетну систему Пенсійного фонду як об'єкт внутрішнього аудиту і проаналізовано організацію його здійснення у Пенсійному фонді України.

Запорукою успішного виконання завдань, визначених для органів Пенсійного фонду, є ефективне функціонування елементів його системи, до яких належать органи управління, платники страхових внесків та одержувачі пенсій. Водночас наголошено, що саме від ефективної роботи органів Пенсійного фонду України значною мірою залежить наповнення його бюджету, а також своєчасне фінансування пенсійних виплат.

У бюджетному процесі важливу функцію виконує бюджетне планування: складання проекту бюджету, його розгляд і затвердження. Від правильного визначення планових показників бюджету залежить якість його виконання. Тут розраховуються обсяги доходів, резерви їхнього зростання, показники видатків, резерви ефективного використання та створюється відповідна фінансова база соціального захисту населення.

Констатовано, що дохідну частину бюджету Пенсійного фонду формують власні кошти, кошти інших фондів соціального страхування і кошти з Державного бюджету України (табл. 1).

Таблиця 1 - Показники доходів та видатків бюджету Пенсійного фонду України за 2006 - 2010 рр.

	2006 р.	2007 р.	2008 р.	2009 р.	2010 р.
Доходи	сума, млн. грн.	питома вага, %	сума, млн. грн.	питома вага, %	сума, млн. грн.	питома вага, %	сума, млн. грн.	питома вага ,%	сума, млн. грн.	питома вага, %
Власні надходження	52 841,4	84,0	70 440,4	73,7	106 167,0	71,9	114 913,3	76,1	127 043,2	76,7
Кошти фондів соціального страхування	333,7	0,5	268,1	0,3	170,7	0,1	352,9	0,2	468,0	0,3
Кошти з Державного бюджету України	9 737,7	15,5	24 884,5	26,0	41 423,7	28,0	35 822,8	23,7	38 175,2	23,0
Всього	62 912,8	100,0	95 593,0	100,0	147 761,4	100,0	151 089,0	100,0	165 686,4	100,0
Видатки
Власні надходження	59 269,4	84,5	72 370,6	75,7	108 384,2	73,4	130 341,1	79,4	156 797,7	81,5
Кошти фондів соціального страхування	333,7	0,5	268,1	0,3	170,7	0,1	352,9	0,2	468,0	0,2
Кошти з Державного бюджету України	10 559,2	15,0	22 954,3	24,0	39 206,5	26,5	33 448,1	20,4	35 016,3	18,2
Всього	70 162,3	100,0	95 593,0	100,0	147 761,4	100,0	164 142,1	100,0	192 282,0	100,0
Дефіцит бюджету Пенсійного фонду України	7 249,5		0,0		0,0		13 053,1		26 595,6

Аналіз динаміки доходів бюджету Пенсійного фонду України свідчить про їхнє стабільне зростання (до 165686,4 млн. грн. у 2010 р.). При цьому з'ясовано, що наповнюваність бюджету власними коштами здійснювалась повною мірою. В дисертації аргументовано, що фінансова криза 2008-2010 рр. призвела до зменшення коштів солідарної системи (до 71,9% у 2008 р.), а це спричинило залучення ресурсів Державного бюджету України для покриття видатків на виплату пенсій.

У роботі зазначено, що кожна стаття видаткової частини бюджету Пенсійного фонду України фінансується з відповідного джерела, передбаченого бюджетом. Аналогічно до дохідної частини бюджету видаткова частина також містить три основних напрямки фінансування: зараховані власні кошти, кошти Держбюджету та інших фондів соціального страхування.

Обґрунтовано, що зростання валюти балансу Пенсійного фонду зумовлене не лише збільшенням видатків солідарної системи пенсійного страхування (до 192282,0 млн. грн. у 2010 р.), й запровадженням державою програм лояльності до певних професійних груп, які отримують підвищений розмір пенсії за рахунок Державного бюджету України. До того ж залежність Пенсійного фонду від коштів Єдиного казначейського рахунка виявляється у фінансуванні тимчасових касових розривів та дефіциту бюджету. Останній показник свідчить про нестабільність солідарної системи Пенсійного фонду України. З огляду на це наголошено, що насамперед особливо важливим є питання повноти та напрямків використання коштів, передбачених різними пенсійними програмами, що і має забезпечити внутрішній аудит.

Базовим документом для розробки методики та здійснення організації внутрішнього аудиту є стандарти аудиту. Сформовані у дослідженні методичні вказівки застосування стандартів внутрішнього аудиту в системі державного пенсійного страхування дають змогу адаптувати техніку внутрішнього аудиту до особливостей і потреб системи державного пенсійного страхування. Вказаний документ став основою для розробки інструкції з організації внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України, де визначено організаційну структуру служби внутрішнього аудиту, повноваження та обов'язки аудиторів, техніку здійснення аудиторських процедур і методи оформлення їхніх результатів. Обов'язковим елементом таких звітів мають бути окреслені шляхи ліквідації негативних результатів та запобігання повторній їхній появі й зазначені винні особи. Важливо, щоб техніка внутрішнього аудиту коштів державного пенсійного страхування опиралася на структуру Фонду і пенсійні програми, які він реалізовує. Внутрішній аудит перевіряє цільову спрямованість використання грошових коштів. У дисертації констатовано, що застосування пропонованих документів дасть змогу підвищити ефективність бюджетного планування доходів та видатків Пенсійного фонду України, а також забезпечити чіткість, якісність і прозорість бюджетного процесу.

Внутрішній аудит має забезпечити контроль за цільовим спрямуванням коштів. При цьому встановлено, що порядок здійснення перевірки необхідно проводити за такими етапами:

- інформаційне забезпечення перевірки (визначення переліку документів правового, економічного, організаційно-технологічного та організаційного забезпечення);

- складання плану перевірки (складання графіка роботи аудитора);

- процес перевірки (визначення способів виконання роботи за кожним завданням, отримання необхідної інформації й її систематизація);

- обговорення попередніх висновків і пропозицій аудитора з керівництвом структурної одиниці, що перевіряється (отримання додаткової інформації, якщо виникла потреба в нових даних для обґрунтування висновків);

- підготовка звіту (висновку) та пропозицій аудитора (систематизація аудиторських записів за завданнями, формулювання узагальнюючих висновків, виділення основних позицій достовірності загального й окремих висновків);

- впровадження рішень, пропозицій за результатами перевірки (підготовка проекту наказу й розпоряджень щодо усунення порушень та відхилень, виявлених перевіркою).

Звернуто увагу на те, що під час перевірки внутрішній аудит виступає як сукупність заходів для контролю за активами органів Пенсійного фонду, зведення до мінімуму помилок, перевірки точності, достовірності даних бухгалтерського обліку, звітності, забезпечення ефективності операцій дотримання внутрішніх положень Пенсійного фонду України і вказівок центрального апарату. Внутрішній аудит у роботі розглянуто як систему заходів безпеки Пенсійного фонду України для забезпечення захисту інтересів населення пенсійного віку, збереження та досягнення конкретних результатів у діяльності Фонду. Водночас вказано, що він охоплює сукупність планів, методів і процедур, що застосовуються всередині нього для захисту активів, збільшення надходжень та забезпечення чіткого виконання вказівок керівництва Пенсійного фонду України.

Внутрішній аудит покликаний забезпечити керівництво Пенсійного фонду України достовірною інформацією з метою користування відповідними пенсійними програмами і допомогти оптимізувати роботу всіх підрозділів Пенсійного фонду України.

Формування методики внутрішнього аудиту базується на загальноприйнятих принципах, які поділяються на принципи професійної етики, правові, організаційні та методологічні. До останніх принципів внутрішнього аудиту зараховано: матеріальність, адекватність використання аудиторських процедур, систему обліку, аудиторські свідчення і належне користування інформаційними технологіями.

Обґрунтовано, що новітні інформаційні та інформаційно-комунікаційні технології породжують новий зміст багатьох процесів, завдань і робіт, а також значно підвищують якість різноманітних послуг. Оскільки перед Пенсійним фондом України стоять завдання не лише пенсійного страхування, й підвищення якості соціальних послуг, покращення обслуговування громадян та зростання ефективності його роботи, тому необхідним є впровадження нових методів роботи, які базуються на новітніх інформаційних технологіях. Особливе місце у цьому контексті належить автоматизації внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України.

До об'єктів внутрішнього аудиту, пов'язаних з використанням комп'ютерної системи, зараховано введення і облік даних, спосіб зберігання інформаційних ресурсів, використання апаратного й програмного забезпечення та дії облікового персоналу.

В умовах автоматизованої обробки інформації й комп'ютеризації облікових систем Пенсійного фонду здійснення внутрішнього аудиту може виконуватися ручним способом та із застосуванням обчислювальної техніки. Останній спосіб визначено більш ефективним, причому автоматизація аудиторських процедур є доцільною навіть в умовах ручної обробки облікової інформації. У такому разі електронно-обчислювальні машини використовуються для проведення різних розрахунків, порівнянь, аналітичних процедур.

Функціонування системи автоматизованого внутрішнього аудиту (САВА) в органах Пенсійного фонду України передбачає наявність організаційного, інформаційного, технічного і програмного забезпечення.

Діюча інформаційна система Пенсійного фонду України охоплює такі підсистеми: автоматизоване робоче місце обліку сплати страхових внесків (АРМ ОССВ), автоматизовані системи обліку пенсійних даних (АСОПД-КОМТЕХ), центральне сховище обліку сплати страхових внесків (ЦС ОССВ) та система персоніфікованого обліку внесків (СПОВ), що дає змогу автоматизувати кожне робоче місце. Особливість організації аудиту в органах Пенсійного фонду України полягає у тому, що, на відміну від інших установ і організацій, він охоплює кожну ділянку діяльності Фонду (відділ призначення пенсій, бюджетного планування, надходження доходів та ін.). З урахуванням цього у дисертації запропоновано автоматизувати аудиторські процедури методом вбудованого контрольного модуля, який був би наявний на кожному робочому місці. Вбудований модуль має відбирати інформацію, необхідну для аудиту, при здійсненні поточної діяльності з кожного робочого місця. Функціональний доступ до нього повинен мати лише внутрішній аудитор Фонду. До самого модуля внутрішнього аудиту рекомендовано внести такі складові: „Аудит фінансової звітності”, „Аудит відповідності”, „Операційний аудит” і „Контроль збереження активів”. У технологічному аспекті підсистема АСУ „Внутрішній аудит” характеризується стадіями аудиторського процесу. Вбудований аудиторський модуль фільтрує файли операції та шукає аномалії в даних або в їхньому співвідношенні (рис. 2).

пенсійний фонд бюджет видаток

Рис. 2 - Збирання інформації за допомогою вбудованого модуля



Внутрішній аудит виступає своєрідним гарантом достовірності інформації фактично кожної підсистеми автоматизованих систем управління за допомогою перевірки, оцінювання й аналізу цієї інформації і надає відповідні рекомендації працівникам Фонду. Необхідність створення ефективної системи внутрішнього аудиту - об'єктивна вимога часу.

У третьому розділі “Організація внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України” розроблено організаційну структуру служби внутрішнього аудиту для органів Пенсійного фонду України.

На даному етапі функціонування державного сектору економіки України майже не приділяється увага становленню та розвитку служби внутрішнього аудиту.

У дисертації визначено, що метою служби внутрішнього аудиту є виявлення проблемних питань і контроль заходів щодо їхнього усунення. Інформація про хід та ступінь виконання рекомендацій цієї служби має бути частиною відповідного звіту.

З метою ефективного вирішення завдань, які стоять перед Пенсійним фондом України, внутрішній аудит має бути належним чином організований. Для забезпечення виконання функцій внутрішнього аудиту потрібно відповідним чином організувати апарат служби внутрішнього аудиту і запровадити наукову організацію праці аудиторів, які є важливими складовими елементами його організаційної структури.

У дисертації розглянуто варіанти організаційної структури апарату внутрішнього аудиту для органів Пенсійного фонду України з урахуванням особливостей його структури: лінійно-просту, лінійно-штабну та комбіновану. Зокрема, в органах Пенсійного фонду запропоновано застосувати децентралізовану організаційну форму внутрішнього аудиту, де аудитори виділені в самостійний структурний підрозділ. Загальне керівництво службою здійснює голова правління Фонду. В роботі окреслено права й обов'язки внутрішніх аудиторів, які фіксуються у посадових інструкціях кожного аудитора.

Служба внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України - це самостійний структурний підрозділ, який створюється за рішенням виконавчого органу Фонду і підпорядковується безпосередньо Правлінню Пенсійного фонду України.

Підвідомчі управління Пенсійного фонду України гостро потребують вирішення проблеми підвищення якості аудиту надання пенсійних послуг та є добрим підґрунтям для впровадження прогресивних технологій в управлінні.

У роботі визначено основні положення аудиту якості надання пенсійних послуг і розроблено методику оцінювання якості аудиту, яка допоможе здійснювати ефективні перевірки пенсійних програм. Крім цього, висловлено припущення, що таке оцінювання якості аудиту пенсійних послуг додасть керівництву впевненості у прийнятті обґрунтованих рішень.

Належна якість роботи органів Пенсійного фонду України може бути повною мірою оцінена тільки на рівні всієї системи. Через це для оцінювання якості управління запропоновано використовувати зовнішні та внутрішні фактори функціонування Фонду. До таких факторів зараховано:

- зовнішні: точність підготовки бюджету (відхилення виконаного бюджету від плану), порушення термінів реалізації постанов, кількість помилок, виявлених в Інформаційному центрі персоніфікованого обліку, плинність кадрів в управлінні, підсумки періодичного тестування фахівців управління;

- внутрішні: якість обробки пенсійних справ, порушення термінів розгляду пенсійних справ, показники трудової дисципліни.



Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3 - Перевірка роботи спеціаліста після призначення або перерахунку пенсії в органах Пенсійного фонду України

Встановлено, що з метою уникнення помилок і підвищення якості обробки пенсійних справ при призначенні й перерахунку пенсії в органах Фонду використовується технологія дворазової перевірки роботи спеціалістів (рис. 3). З урахуванням вищеподаного переліку зовнішніх та внутрішніх факторів і схеми перевірки виконання обов'язків спеціалістів з призначення пенсій у дисертації запропоновано методику оцінювання якості аудиту надання пенсійних послуг в органах Пенсійного фонду України. Така методика розраховується на основі комплексного індексу якості помилок (1) та порушення термінів (2) спеціалістами:

IPTji = , (1)

IPTji = , (2)



де Pji - середній відсоток помилок (Tji - середній відсоток порушення термінів), що допускається j-м спеціалістом і-го управління;

IPTji - комплексний індекс якості помилок j-го спеціаліста в i-му управлінні;

IPTj - комплексний індекс якості порушення термінів j-го спеціаліста у відділі;

aP, bP - коефіцієнти за помилки;

aT, bT - коефіцієнти за порушення термінів.

Застосування методики оцінювання якості аудиту надання пенсійних послуг у системі пенсійного страхування сприяє зменшенню кількості помилок і досягненню кращих результатів.

У дослідженні проаналізовано вплив внутрішнього аудиту на діяльність органів Пенсійного фонду України. Водночас запропоновано оцінювання ефективності внутрішнього аудиту в одному зі структурних підрозділів, показниками якого є:

(1) ризик неефективності внутрішнього аудиту (визначається від 100% - високий ступінь ризику - до 0% - найнижчий ступінь ризику);

(2) оцінка ефективності системи внутрішнього аудиту (визначається від оцінки «незадовільно», коли внутрішній аудит не здійснюється, до оцінки «відмінно», коли внутрішній аудит здійснюється);

(3) результуючий показник - це загальна оцінка (визначається від 0 до 100).

Основні результати ефективної роботи служби внутрішнього аудиту полягають у підтвердженні достовірності й повноти інформації при складанні звітності, попередженні помилок, раціональному використанні ресурсів, покращенні фінансової дисципліни відповідальних осіб, попередженні зловживань, прогнозуванні його діяльності та уникнення ризиків. Запропоновані оцінки ефективності системи внутрішнього аудиту необхідно групувати й узагальнювати у звітності Пенсійного фонду України.

Результат ефективності системи внутрішнього аудиту рекомендовано використовувати при вдосконаленні та раціоналізації функціонування органів Пенсійного фонду України, а також при розробці нових проектів і визначенні методів стимулювання.



ВИСНОВКИ

Результатом дисертаційної роботи є теоретичне узагальнення і нове формулювання наукових та практичних засад розвитку внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України. Отримані результати свідчать про досягнення визначеної мети і виконання завдань дослідження та дають змогу зробити такі висновки:

1. Системне вивчення теоретичних аспектів внутрішнього аудиту свідчить про відсутність єдиних підходів до трактування сутності внутрішнього аудиту. Узагальнення результатів наукових досліджень дає змогу визначити внутрішній аудит як діяльність відповідних служб, спрямованих на проведення перевірок і здійснення оцінювання фінансової та господарської діяльності, дотримання законів, нормативних актів, аналіз повноти і своєчасності фінансової й іншої звітності, яка ведеться для зменшення ризику під час прийняття управлінських рішень. Важливим інструментом державного управління, з допомогою якого можна досягнути виконання завдань, пов'язаних з діяльністю органів Пенсійного фонду України, є внутрішній аудит. Водночас необхідність введення внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України зумовлена такими факторами: віддаленість структурних підрозділів від головного управління; постійні зміни в законодавстві; підвищення ступеня довіри з боку страхувальників; отримання оперативної інформації для прийняття управлінських рішень.

2. Розроблено інструктивні матеріали щодо регламентованого забезпечення цієї служби, які реалізовано у положенні про відділ внутрішнього аудиту в структурі Пенсійного фонду України. З метою успішного виконання обов'язків аудитор повинен мати відповідну освіту, глибокі знання із супутніх питань, уміння використовувати теоретичні знання на практиці й дотримуватися таких принципів, як цілісність, об'єктивність, незалежність, таємність, кваліфікованість і компетентність у відповідному правовому документі.

3. В дослідженні встановлено, що техніка внутрішнього аудиту коштів державного пенсійного страхування має опиратися на структуру Фонду та пенсійні програми, які він реалізовує. Внутрішній аудит перевіряє цільову спрямованість використання коштів. Застосування документів, розроблених у роботі, дасть змогу підвищити ефективність бюджетного планування доходів і видатків Пенсійного фонду України, а також забезпечити чіткість, якісність і прозорість бюджетного процесу.

4. Внутрішній аудит має забезпечити контроль за цільовим спрямуванням коштів шляхом здійснення перевірки. Порядок такої перевірки визнано за доцільне проводити за етапами: (1) інформаційне забезпечення перевірки (визначення переліку документів правового, економічного, організаційно-технологічного й організаційного забезпечення); (2) складання плану перевірки (складання графіка роботи аудитора); (3) процес перевірки (визначення способів виконання роботи за кожним завданням, отримання необхідної інформації та її систематизація); (4) обговорення попередніх висновків і пропозицій аудитора з керівництвом структурної одиниці, що перевіряється (отримання додаткової інформації, якщо виникла потреба в нових даних для обґрунтування висновків); (5) підготовка звіту (висновку) та пропозицій аудитора (систематизація аудиторських записів за завданнями, формулювання узагальнюючих висновків, виділення основних позицій достовірності загального й окремих висновків); (6) впровадження рішень, пропозицій за результатами перевірки (підготовка проекту наказу і розпоряджень щодо усунення порушень та відхилень, виявлених перевіркою).

5. Організація аудиту в органах Пенсійного фонду України охоплює кожну ділянку діяльності Фонду. З огляду на це запропоновано автоматизувати аудиторські процедури методом вбудованого контрольного модуля, який був би наявний на кожному робочому місці. Вбудований модуль має відбирати інформацію, необхідну для аудиту, при здійсненні поточної діяльності з кожного робочого місця. Вбудований аудиторський модуль фільтрує файли операції й шукає аномалії в даних або в їхньому співвідношенні.

6. На основі дослідження особливостей внутрішнього аудиту обґрунтовано доцільність використання базової моделі такого контрольного процесу в органах Пенсійного фонду України із застосуванням системного підходу до планування та виконання окремих завдань. Вона складається з п'яти фаз: планування завдання, огляд, оцінювання, перевірка (верифікація) і звітування про виконання завдання.

Чинна методика внутрішнього аудиту здійснюється за такими етапами: інформаційне забезпечення перевірки, складання плану та здійснення самого її процесу, обговорення попередніх висновків і пропозицій аудитора з керівництвом структурної одиниці, що перевіряється, підготовка звіту (висновку) та пропозицій аудитора, впровадження рішень і пропозицій за результатами перевірки. Кожен із вказаних етапів у роботі уточнено з метою адаптації до вимог та умов діяльності Пенсійного фонду України.

В дисертації обґрунтовано доцільність впровадження розроблених і доведених до рівня практичних рекомендацій методичних вказівок щодо застосування стандартів внутрішнього аудиту в системі державного пенсійного страхування та сформовано на їхній базі інструкцію з організації внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України.

7. З метою оптимального вирішення завдань, які стоять перед Пенсійним фондом України, аргументовано, що внутрішній аудит має займати провідне місце у структурі його органів. Зокрема, він відіграє важливу роль в раціональній побудові його апарату (запропоновано три типи побудови структури апарату внутрішнього аудиту: лінійно-просту, лінійно-штабну і комбіновану), складі та структурі служби внутрішнього аудиту.

Доведено доцільність формування відділу внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України насамперед для спостереження за змінами стану підпорядкованих управлінь Пенсійного фонду України й їхнім рухом до досягнення визначеної мети. Водночас зазначено, що основним інструментарієм аудиторів мають стати консультації з питань основної діяльності системи пенсійного страхування, ведення бухгалтерського обліку, формування звітності, аналізу фінансово-господарської діяльності та підготовки пропозицій щодо усунення допущених порушень.

8. Констатовано, що внутрішній аудит виступає своєрідним гарантом ефективності й законності діяльності всіх структурних підрозділів, що підпадають під його контроль. Через це визначено, що важливим є питання контролю якості внутрішнього аудиту і раціональної організації системи його управління. Запропоновані у дисертації показники дають змогу оцінити ефективність такого підрозділу. До них зараховано: оцінку якості надання пенсійних послуг, оцінку ефективності внутрішнього аудиту та ін. Основні результати ефективної роботи служби внутрішнього аудиту полягають у підтвердженні достовірності й повноти інформації при складанні звітності, попередженні помилок, раціональному використанні ресурсів, покращенні фінансової дисципліни відповідальних осіб, попередженні зловживань, прогнозуванні його діяльності та уникнення ризиків.

До того ж у роботі розроблено для використання в органах Пенсійного фонду України такі типові регламенти, що враховують вимоги уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації системи внутрішнього контролю Фонду: (1) нормативні положення, які визначають діяльність цього органу; (2) типову структуру посадової інструкції співробітника служби внутрішнього аудиту Пенсійного фонду України.

Викладені вище результати дослідження дають змогу певним чином доповнити теоретичні засади внутрішнього аудиту й аудиту взагалі. Їхнє застосування у внутрішньоаудиторській практиці забезпечить єдність і типізацію методичних засад перевірки, що підвищить якість внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України.



СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Бондар Ю.А. Інтеграція системи внутрішнього аудиту за Міжнародними стандартами в діяльності Пенсійного фонду України / Ю. А. Бондар // Наукові праці Кіровоградського державного технічного університету. - Кіровоград : КДТУ, 2003. - С. 93-98.

2. Бондар Ю. А. Внутрішній контроль і внутрішній аудит як необхідність успішної діяльності для підприємств, організацій, установ вітчизняної економіки / Ю. А. Бондар // Наукові праці Кіровоградського державного технічного університету. - Кіровоград: КДТУ, 2004. - С. 168-171.

3. Бондар Ю. А. Аудит в системі економічного контролю: сутність та концептуальні відмінності / Ю. А. Бондар, О. А. Магопець // Наукові праці Кіровоградського державного технічного університету. - Кіровоград : КДТУ, 2004. - С. 272-279 (особистий внесок: розкрито сутність та відмінності аудиту).

4. Бондар Ю. А. Місце внутрішнього аудиту в системі корпоративного управління / Ю. А. Бондар // Наукові праці Кіровоградського державного технічного університету. - Кіровоград : КДТУ, 2006. - С. 237-241.

5. Бондар Ю. А. Питання якості управління в державних установах на прикладі Пенсійного фонду України [електронний ресурс] / Ю. А. Бондар // Облік і фінанси АПК. - 2007. - листопад http://magazine.faaf.org.ua/content/view/647/35/.

6. Бондар Ю. А. Застосування принципів внутрішнього аудиту в роботі органів Пенсійного фонду України / Ю. А. Бондар // Наукові праці Кіровоградського національного технічного університету. -2010. - Вип. 17. - С. 280-283. - (Економічні науки).

7. Бондар Ю. А. Особливості внутрішнього аудиту пенсійного забезпечення в умовах автоматизованої обробки даних / Ю. А. Бондар // Економічні науки. зб. наук. праць. Вип. 7 (25), ч.1 / Луцьк. нац. техн. ун. - Луцьк : 2010. - С. 122-128.

8. Бондар Ю. А. Професійні якості, незалежність та об'єктивність внутрішнього аудитора / Ю. А. Бондар // Наукові праці Кіровоградського державного технічного університету. - Кіровоград : КДТУ, 2005. - С. 214-217.

9. Бондар Ю. А. Принципи регулювання пенсійного забезпечення / Ю. А. Бондар // Економіка і ринок: облік, аналіз, контроль. Тернопіль: Економічна думка, - 2005 р. - Вип. 12. - С. 6-11.

10. Бондар Ю. А. Пенсійне забезпечення в Україні та в країнах із розвинутою ринковою економікою / Ю. А. Бондар // Економіка і ринок: облік, аналіз, контроль. Тернопіль: Економічна думка, - 2005. Вип. 12. - С. 12-17.

11. Бондар Ю. А. Ризик та внутрішній аудит в системі управління Пенсійним фондом України / Ю. А. Бондар // Проблеми теорії та практики обліку, аналізу, аудиту та шляхи їх вирішення : Матеріали Всеукр. наук. метод. конф., Севастополь, 3-5трав. 2006 р. Вид-во СевНТУ, 2006. - С. 86-89.

12. Бондар Ю. А. Потреба системи Пенсійного фонду України у внутрішньому аудиті / Ю. А. Бондар // Проблеми і перспективи інноваційного розвитку економіки України / - Дніпропетровськ : Нац. гірнич. ун-т, 2006. - С. 154-157.

13. Бондар Ю. А. Особливості організації внутрішнього аудиту в установах Пенсійного фонду України / Ю. А. Бондар // Вісник Національного університету. - „Львівська політехніка”. - 2007. - № 577. - С. 30-34.

14. Бондар Ю. А. Внутрішній аудит системи менеджменту якості / Ю. А. Бондар // Тези доповідей науково-практичної конференції ”Обліково-аналітичне забезпечення системи менеджменту підприємств” / - Львів: Вид-во Нац. ун-ту „Львівська політехніка”, 2007. - С. 22-24.

15. Бондар Ю. А. Інформаційно-комунікаційні технології в системі пенсійного забезпечення / Ю. А. Бондар // Управління розвитком. - 2007. - № 3. - С. 131-132.

16. Бондар Ю. А. Планування внутрішнього аудиту / Ю. А. Бондар // Теорія і практика сучасної економіки : Матеріали VIII Між нар. наук. - практ. конф. Черкаси : ЧДТУ, 2007. - С 445-447.

17. Бондар Ю. А. Основні аспекти в роботі внутрішніх аудиторів / Ю. А. Бондар // Теория и практика предпринимательской деятельности : материалы ІІ Междунар. науч.-практ. конф. ученых и специалистов / - Сімферополь : Таврич. нац. ун-т им. В. И. Вернадского, 2007. - С. 147-149.

18. Бондар Ю. А. Роль внутрішнього аудиту в процесі прийняття управлінських рішень / Ю. А. Бондар // Сучасні економічні перспективи в умовах сталого розвитку : матеріали ІІ Всеукр. наук.-практ. конф. / - Кіровоград : Вид-во КІРоЛ „Україна”, 2007. - С. 203-205.

19. Бондар Ю.А. Аутсорсинг, ко-сорсинг або власна служба внутрішнього аудиту / Ю. А. Бондар // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики Украины : Материалы VI Междунар. науч. - практ. конф. - Алушта : 2007. - С. 94-95.

20. Бондар Ю. А. Внутрішній аудит в управлінні діяльністю органів Пенсійного фонду України: актуально сьогодні / Ю. А. Бондар // Транскордонне співробітництво як важлива складова євроінтеграційних процесів України : матеріали Міжнар. наук. - практ. конф. Чернівці : ЧТЕІ КНТЕУ, 2010. - С. 384-386.

21. Бондар Ю. А. Основні завдання внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України / Ю. А. Бондар // Сучасні кризові явища в економіці та проблеми облікового, контрольного і аналітичного забезпечення управління підприємством : матеріали Міжнар. наук. - практ. конф. - Луцьк : ЛНТУ, 2010. - С. 63-64.



АНОТАЦІЯ

Бондар Ю. А. Внутрішній аудит в органах Пенсійного фонду України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.09. ? бухгалтерський облік, аналіз та аудит (за видами економічної діяльності). ? Тернопільський національний економічний університет, Тернопіль, 2011.

У дисертаційній роботі досліджено теоретико-організаційні основи внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України. З урахуванням специфіки діяльності органів Пенсійного фонду України та забезпечення виконання завдань і функцій визначено місце внутрішнього аудиту в їхній структурі. Обґрунтовано доцільність використання базової моделі процесу внутрішнього аудиту в системі органів Пенсійного фонду України з застосуванням системного підходу до планування та виконання окремих завдань, сформульовано і запропоновано здійснювати контроль якості системи внутрішнього аудиту.

Вдосконалено елементи внутрішнього аудиту, встановлено взаємозв'язок між аудиторськими процедурами й етапами перевірки, що дало змогу розробити цілісну методику проведення внутрішнього аудиту в органах Пенсійного фонду України. Удосконалено механізм підвищення ефективності роботи органів Пенсійного фонду, який передбачає створення повноправних служб внутрішнього аудиту, що приведе до раціонального використання робочого часу і застосування в роботі найбільш ефективних методичних прийомів. Зазначено, що такі заходи сприятимуть посиленню ролі внутрішнього аудиту в ефективному використанні коштів та прийнятті ефективних управлінських рішень.

...