Учет денежных средств и запасов на примере государственного учреждения "Аппарат акима Центрального сельского округа"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Производственная практика является важным этапом подготовки квалифицированных специалистов. Она является видом учебно-вспомогательного процесса, в ходе которого закрепляются теоретические знания на производстве. Практика является завершающим этапом в процессе подготовки экономиста к самостоятельной производственной деятельности.

Одно из главных требований к подготовке специалистов высшей квалификации - её связь с практикой, знание конкретных задач, особенностей будущей практической деятельности. Важным звеном этой связи является производственная практика. Цели и задачи производственной практики - это систематизация, закрепление и углубление теоретических знаний, полученных по дисциплинам специализации; приобретение практических навыков работы.

Основной целью настоящей производственной практики является финансово-экономический анализ деятельности учреждения.

Прохождение практики является одним из важнейших этапов обучения студента.

В период с 20 апреля по 30 мая 2015года я, Бопежанова Арайлым, студентка 3 курса специальности «Финансы», находилась на практике в ГУ «Аппарат Акима Центрального сельского округа», в бухгалтерии.

Целью производственной практики является закрепление и расширение теоретических и практических знаний по экономическим дисциплинам, применение их при решении конкретных задач, развитие навыков ведения самостоятельной работы.

Основными задачами производственной практики являются:

1) закрепление и углубление изученных в процессе обучения теоретических знаний;

2) приобретение студентами навыков практической работы;

3) толкование и применение законов и других нормативно-правовых актов;

4) обучение студента работать в программа ведения бухгалтерского учета;

5) развитие и укрепление интереса к избранной профессии экономиста;



1. ГУ «Аппарат акима Центрального сельского округа»

1.1 Характеристика ГУ «Аппарат акима Центрального сельского округа»

Государственное учреждение «Аппарат акима Центрального сельского округа» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере стратегического, экономического и бюджетного планирования, ориентированных на достижение стратегических целей и реализацию приоритетных задач социально-экономического развития Центрального сельского округа, обеспечение исполнения бюджета, ориентированного на достижение прямых и конечных результатов.

Государственное учреждение «Аппарат акима Центрального сельского округа» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, акимата и акима Карагандинской области Бухар-Жырауского района, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Государственное учреждение «Аппарат акима Центрального сельского округа» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

Государственное учреждение «Аппарат акима Центрального сельского округа» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

Государственное учреждение «Аппарат акима Центрального сельского округа» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

Государственное учреждение «Аппарат акима Центрального сельского округа» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя ГУ «Аппарат акима Центрального сельского округа» Магауиянова Асета Саятовича, и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

Структура и лимит штатной численности ГУ «Аппарат акима Центрального сельского округа» утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

Местонахождение юридического лица: Карагандинская область, Бухар-Жырауский район, село Центральное

Полное наименование государственного органа - государственное учреждение «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырвуского района Карагандинской области».

Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области».

Финансирование деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области» осуществляется из районного бюджета.

Государственному учреждению «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области».

Если государственному учреждению «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

Имущество государственного учреждения «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Имущество, закрепленное за государственным учреждением «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области» относится к коммунальной собственности.

Государственное учреждение «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Режим работы государственного учреждения «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области» регулируется в соответствии с действующим трудовым законодательством Республики Казахстан.

1.2 Организация деятельности управления

Миссия: Государственное учреждение «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области» - исполнительный орган, финансируемый из районного бюджета, осуществляющий межотраслевую и межрегиональную координацию разработки основных направлений государственного, социально-экономического состояния округа, формирование целостной и эффективной системы государственного планирования, ориентированной на достижение стратегических целей и реализацию приоритетных задач социально-экономического развития округа, обеспечение исполнения бюджета, ориентированного на достижение прямых и конечных результатов.

Задачи:

1) выработка предложений по формированию государственной политики в сфере:

стратегического планирования и формирования основных приоритетов социально-экономического развития области (пп. 2) п. 1 ст. 61 Бюджетного кодекса РК);

налоговой, бюджетной политики (п. 1 ст. 50, пп. 2) п. 1 ст. 61 Бюджетного кодекса РК);

бюджетной инвестиционной политики (п. 7 ст. 61 Бюджетного кодекса РК);

регионального развития (пп. 2) п. 1 ст. 61 Бюджетного кодекса РК, пп. 1) п. 1 ст. 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК»);

2) реализация государственной политики в области регионального развития (пп. 2) п. 1 ст. 61 Бюджетного кодекса РК, пп. 1) п. 1 ст. 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК»).

3) исполнение областного бюджета (пп. 13) п. 1 ст. 3, п. 7 ст. 82 Бюджетного кодекса РК);

4) ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности по исполнению областного (пп. 13) п. 1 ст. 3 Бюджетного кодекса РК, п. 1 Правил ведения бюджетного учета, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 16 ноября 2009 года № 495, п. 3 Правил составления и представления бюджетной отчетности уполномоченными органами по исполнению бюджета, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 декабря 2008 года № 644).

Функции:

1) согласование, мониторинг и оценка реализации государственных программ, программ развития области, отраслевых программ (п. 1, 6 ст. 68 Бюджетного кодекса РК);

2) рассмотрение проектов бюджетных программ (проектов изменений и дополнений в бюджетные программы) исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета в пределах своей компетенции (п. 2 ст. 32 Бюджетного кодекса РК);

3) выработка предложений по совершенствованию системы государственного планирования (п. 3 ст. 60 Бюджетного кодекса РК);

4) участие в реализации государственной политики в сфере экономики посредством формирования Программы развития, прогноза социально-экономического развития области и осуществления мониторинга социально- экономического развития области (п. 4 ст. 61, п.1 ст. 75 Бюджетного кодекса РК);

5) разработка основных направлений социально-экономического развития области, участие в разработке и реализации государственной налогово-бюджетной, инвестиционной политики во взаимодействии с приоритетами социально-экономического развития государства, а также политики в сфере экономических и финансовых отношений (п. 5 ст. 61 Бюджетного кодекса РК, п. 1 ст. 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК»);

6) оценка эффективности деятельности местных исполнительных органов районов (городов областного значения) по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе» (п. 9 Указа Президента РК «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы»);

7) разработка и проведение мониторинга прогноза социально-экономического развития области с участием исполнительных органов области, подготовка информации руководству области и республики (п. 4 ст. 61 Бюджетного кодекса РК);

8) рассмотрение предложений администраторов бюджетных программ по новым инициативам расходов, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития, в том числе по бюджетным инвестициям, на соответствие стратегическим и программным документам, бюджетному и иному законодательству Республики Казахстан (п. 1-1 ст. 61 Бюджетного кодекса РК);

9) разработка прогноза социально-экономического развития на пятилетний период с учетом стратегических и программных документов и ежегодного послания Президента Республики Казахстан, который содержит прогноз, тенденции, приоритеты, целевые индикаторы и показатели социально-экономического развития области (пп. 2) п. 1-1 ст. 61 Бюджетного кодекса РК);

10) распределение целевых трансфертов на развитие между местными инвестиционными проектами с учетом объемов финансирования, предусматриваемых в соответствующих местных бюджетах (п. 4, 5 ст. 46 Бюджетного кодекса РК);

11) прогнозирование поступлений местного бюджета на плановый период с учетом прогноза социально-экономического развития области (п. 1-1 ст. 65 Бюджетного кодекса РК);

12) регулирование межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами районов и городов (ст. 42, пп.2) п.1 ст. 44 Бюджетного кодекса РК);

13) установление объемов трансфертов общего характера между областным бюджетом и бюджетами районов и городов (п. 4 ст. 45 Бюджетного кодекса РК);

14) разработка областного бюджета на трехлетний период на основе Стратегии развития Казахстана до 2050 года, ежегодных Посланий Главы государства народу Казахстана, Прогноза социально-экономического развития и Программы развития Карагандинской области (п. 1-1 ст. 64 Бюджетного кодекса РК);

15) рассмотрение и формирование заключений по проектам стратегических планов и бюджетных заявок администраторов бюджетных программ на предмет их соответствия стратегическим и программным документам, прогнозу социально-экономического развития области, бюджетному и иному законодательству Республики Казахстан, действующим натуральным нормам и стандартам государственных услуг (п. 1, 4, 6 ст. 68 Бюджетного кодекса РК);

16) регулирование межбюджетных отношений между республиканским и областным бюджетом, между областным и районным (городом областного значения) бюджетом, подготовка необходимых документов, аналитических и информационных материалов, касающихся планирования, уточнения и корректировки областного бюджета и вопросов, касающихся межбюджетных отношений: «республика - область», «областной - районы и города» (ст. 44 Бюджетного кодекса РК);

17) разработка проекта постановления о реализации решения областного маслихата об областном бюджете (п.1 ст. 72 Бюджетного кодекса РК);

18) обеспечение деятельности Областной бюджетной комиссии по утверждению и уточнению областного бюджета и другим вопросам согласно действующего законодательства (ст. 57, 58 Бюджетного кодекса РК);

19) составление гражданского бюджета (п. 4 «Методики составления гражданского бюджета», утвержденного приказом Министра финансов РК);

20) рассмотрение инвестиционных предложений администраторов бюджетных программ по бюджетным инвестиционным проектам, подготовка экономических заключений (п. 1-1 ст. 154 Бюджетного кодекса РК);

21) формирование перечня бюджетных инвестиционных, концессионных проектов, бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц в соответствии с действующим законодательством (п. 7 ст. 153, п. 4 ст. 155-1 Бюджетного кодекса РК);

22) формирование перечня бюджетных инвестиционных проектов, концессионных проектов, разработка (корректировка) технико-экономического обоснования которых осуществляется за счет средств распределяемой бюджетной программы Управления экономики и финансов, услуг по консультативному сопровождению концессионных проектов. Разработка и представление акимату области проекта постановления об утверждении данного перечня (пп. 2) п. 1 ст. 61, п. 7 ст. 153, п. 4 ст. 155-1 Бюджетного кодекса РК);

23) проведение мониторинга реализации бюджетных инвестиционных проектов, оценки бюджетных инвестиционных проектов, введенных в эксплуатацию, бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц. Представление отчетов в Министерство экономики и бюджетного планирования, Министерство финансов Республики Казахстан (п. 11 ст. 157, п. 4 ст. 158 Бюджетного кодекса РК);

24) проведение оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов районов (городов областного значения) по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе» (п. 9 Указа Президента РК «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы»);

25) формирование сводной оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов районов (городов областного значения) по шести направлениям, подготовка заключения и предоставление в Региональную экспертную комиссию области (п. 9 Указа Президента РК «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы»);

26) координация работы по численности и фонду оплаты труда по бюджету области, осуществление анализа штатной численности исполнительных органов, финансируемых за счет средств областного бюджета (п. 4 ст. 54 Бюджетного кодекса РК, п. 22) ст. 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК»);

27) разработка совместно с уполномоченным органом по коммунальному имуществу порядка разработки, утверждения планов развития контролируемых государством акционерных обществ, а также мониторинга и оценки их реализации ( п.3) ст. 13 Закона РК «О государственном имуществе» );

28) запрашивает и получает информацию, необходимую для достоверного и объективного анализа управления государственным имуществом, у государственных органов, акционерных обществ с участием государства (п. 4) ст. 13 Закона РК «О государственном имуществе»);

29) утверждение годовой финансовой отчетности контролируемых государством акционерных обществ, в отношении которых права владения и пользования акциями или долями участия в соответствии с постановлением акимата области переданы управлению (пп. 1) п. 2 ст. 35 Закона РК «Об акционерных обществах» );

30) в случаях, когда управлению переданы права владения и пользования государственным пакетом акций (долями участия в уставном капитале), назначает своего представителя в состав соответствующего совета директоров (наблюдательного совета) акционерных обществ, в которых единственным акционером (участником) является государство (п. 18) ст. 15 Закона РК «О государственном имуществе» );

31) подготовка сведений, в том числе поименный перечень находящихся в ведении управления юридических лиц с участием государства, в отношении которых осуществляются права государства как акционера (участника) на участие в управлении, для отражения этих сведений в реестре государственного имущества (п. 20) ст. 15 Закона РК «О государственном имуществе» );

32) осуществление контроля и анализа выполнения планов развития контролируемых государством акционерных обществ, в отношении которых права владения и пользования акциями или долями участия в соответствии с постановлением акимата области переданы управлению ( п. 10) ст. 17 Закона РК «О государственном имуществе»);

33) разработка проектов нормативных и правовых актов по вопросам, в пределах компетенции управления (п. 4 ст. 13 Закона РК «О нормативных правовых актах», пп. 1-4) п. 1 ст. 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», п.1) ст. 17 Закона РК «О государственном имуществе»);

34) осуществление внутреннего государственного финансового контроля в соответствующих исполнительных органах, финансируемых из бюджета района (города областного значения) (п. 4 ст. 144 Бюджетного кодекса РК);

35) организация работы по исполнению областного бюджета (п. 7 ст. 82 Бюджетного кодекса РК);

36) координация деятельности администраторов бюджетных программ по исполнению бюджета (п. 7 ст. 82 Бюджетного кодекса РК);

37) составление прогноза потоков наличности, который является процессом по определению ожидаемых объемов поступлений в бюджет и исполнения расходов на планируемый период, профицита (дефицита) наличности и источников его покрытия (п. 4 ст. 101 Бюджетного кодекса РК);

38) составление, утверждение и ведение сводных планов финансирования по обязательствам, сводных планов поступлений и финансирования по платежам (п. 1, 4 ст. 85 Бюджетного кодекса РК);

39) осуществление регистрации бюджетных кредитов, выданных за счет средств бюджета, их учет и мониторинг (п. 2,5 Правил регистрации, учета и мониторинга бюджетных кредитов, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 26 января 2009 года № 30);

40) осуществление бюджетного мониторинга посредством регулярного и систематического сбора, отслеживания и анализа показателей исполнения бюджета (ст. 112 Бюджетного кодекса РК);

41) согласование утверждаемого администраторами бюджетных программ сводных планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг) государственного учреждения, остающихся в его распоряжении (п. 3 ст. 102 Бюджетного кодекса РК);

42) управление бюджетными деньгами (п. 2 ст. 101 Бюджетного кодекса РК);

43) проведение мониторинга движения денег на контрольном счете наличности областного бюджета (п. 4 ст. 101 Бюджетного кодекса РК);

44) обеспечение погашения и обслуживания долга акимата Карагандинской области в соответствии с решением областного маслихата об областном бюджете на очередной финансовый год (п. 666 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220);

45) обеспечение ведения бюджетного учета и отчетности по исполнению областного бюджета (пп. 13 п. 1 ст. 3 Бюджетного кодекса РК), п. 1 Правил ведения бюджетного учета, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 16 ноября 2009 года № 495, п. 3 Правил составления и представления бюджетной отчетности уполномоченными органами по исполнению бюджета, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 декабря2008 года № 644);

46) рассмотрение ходатайства о выделении средств из резерва акимата области в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан (п. 422 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220);

47) осуществление ежегодной оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета и бюджетов районов (городов областного значения) по управлению бюджетными деньгами (пп. 3) п. 10, п. 28 Правил проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных исполнительных органов районов (городов областного значения), утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 июня 2010 года № 573);

48) приостановление операций по бюджетным программам, по которым принято решение о сокращении бюджетных средств на основании предложений соответствующей бюджетной комиссии о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете или решение маслихата о местном бюджете (п. 5 ст. 106 Бюджетного кодекса РК);

49) осуществление корректировки соответствующего бюджета на основании постановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа о проведении секвестра (п. 3 ст. 110 Бюджетного кодекса РК).

Права и обязанности:

1) вносить акиму, акимату района предложения по основным направлениям региональной социально-экономической политики (пп. 1-2) п. 1 ст.27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»);

2) в пределах своей компетенции представлять государственным органам информационно-аналитические материалы по согласованию с курирующим заместителем акима района (пп. 1-3) п. 1 ст.27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»);

3) в пределах своей компетенции разрабатывать проекты нормативных правовых актов акимата и акима района (п. 4 ст. 13 Закона РК «О нормативных правовых актах», пп. 1-4) п. 1 ст. 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», п.1 ст. 17 Закона РК «О государственном имуществе» );

4) в пределах своей компетенции запрашивать и получать у государственных органов, юридических лиц с участием государства и иных организаций и физических лиц необходимую информацию и документы (пп. 1) п. 1 ст. 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»).



2. Структура управления

2.1 Структура государственного учреждения

Руководство государственным учреждением «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области» осуществляется акимом села, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области» задач и осуществление им своих функций.

Акима государственного учреждения «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области» назначает на должность и освобождает от должности на решении голосования граждан округа, либо по решению акима района.

Аким государственного учреждения «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области» имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Полномочия акима государственного учреждения «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области»:

1) определяет обязанности и полномочия структурных подразделений;

2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Управления;

3) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в

Управлении и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

4) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Управления;

5) утверждает положения о структурных подразделениях;

6) представляет Управление в государственных органах и иных организациях;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями акима района и действующим законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий акима государственного учреждения «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

Структура государственного учреждения «Аппарат акима Центрального сельского округа Бухар-Жырауского района Карагандинской области»

1. Аким - Магауиянов А.С.

2. Ведущий специалист - Ермолов А.В.

3. Главный специалист - Ергалиев М.М

4. Главный специалист - Галиева Л.С.

5. Главный специалист - Лекеров А.Б.

6. Главный специалист - Нукушева С.Ж.

7. Главный бухгалтер - Ермолова Н.В.

2.2 Должностная инструкция главных специалистов

Главный специалист руководствуется в своей работе законодательством Республики Казахстан, нормативными правовыми актами, регулирующими работу системы госслужбы, решениями и распоряжениями акима района, регламентом управления, настоящей инструкцией.

Главный специалист отдела назначается и освобождается от занимаемой должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

При временном отсутствии функциональные обязанности исполняет главный специалист.

Права главных специалистов:

- Осуществлять контакты с отделами управления, учреждениями, организациями в рамках своей компетенции.

- Запрашивать и получать от отделов управления, государственных органов, иных учреждений, организации и физических лиц информацию, необходимую для реализации задач и осуществления своих функции.

- Вносить предложения по совершенствованию работы отдела.

Обязанности главных специалистов

- Мониторинг и реализация 1-го направления «Обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и ЖКХ» Дорожной карты занятости 2020 на 2012-2020 годы».

- Подписание Соглашений на республиканском уровне, составление планов финансирования, проведение мониторинга по 1-му направлению «Обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и ЖКХ» Дорожной карты занятости 2020 на 2012-2020 годы».

- Мониторинг и реализация 4-го приоритета 2-го направления "Финансовая поддержка местного самоуправления" Программы "Развитие регионов"

- Подписание Соглашений на республиканском уровне, составление планов финансирования, проведение мониторинга по 4-му приоритету 2-го направления «"Финансовая поддержка местного самоуправления" Программы "Развитие регионов"

- Мониторинг и реализации Комплексного плана мероприятий по развитию сельских населенных пунктов области.

- Мониторинг и анализ показателей социально-экономического развития районов.

- Участие в разработке, утверждении и внесении изменений в бюджет района

- Участие в разработке, утверждении и внесении изменений в Прогноз социально-экономического развития; Программу развития Карагандинской области на 2011-2015 годы; Стратегический и Операционный планы, Пошаговый план действий по обеспечению экономического роста в части курируемых вопросов.

- Составление аналитических справок, информаций, книжек, слайдов, протоколов совещаний.

- Доведение изменений и дополнений, вносимых в Единую бюджетную классификацию до отделов экономики и финансов городов.

- Оказание консультативной помощи отделам экономики и финансов районов по вопросам планирования бюджета.

- Выполнение заданий министерств РК.

- Изучение законодательных актов и нормативных документов.

- Работа с документами по системе менеджмента и качества.

- Соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка.

- Подготовка докладов по курируемым вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Ответственность главных специалистов за своевременное и качественное исполнение своих обязанностей в рамках предоставленных ему прав и полномочий, соблюдение норм этики государственных служащих, ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе, и других требований законодательства



3. Социально - экономическое развитие округа на 2015-2019 годы

3.1 Прогноз социально - экономического развития округа на 2015-2019 годы

Разработка прогноза осуществлялась в два этапа.

1 этап: в апреле - разработка проекта Прогноза.

При формировании Прогноза проведен анализ развития отраслей экономики.

Прогноз содержит тенденции и приоритеты, целевые индикаторы и показатели социально-экономического развития области на пятилетний период в разбивке по годам, прогноз бюджетных параметров на три года и является основой для разработки стратегических планов развития местных государственных органов на пятилетний период, местных бюджетов на трехлетний период, программ развития территорий.

Прогноз состоит из следующих разделов:

- тенденции экономического развития экономики области;

- факторы и условия развития экономики области;

- целевые индикаторы и прогноз социально-экономического развития на 2015-2019 годы;

- прогноз бюджетных параметров области на 2015-2017 годы;

- прогноз основных показателей социально-экономического развития и бюджетных параметров области, перечень приоритетных бюджетных инвестиций (в виде приложения).

2 этап: в сентябре 2014 года уточнен проект Прогноза и одобрен постановлением акимата района.

Одобренный Прогноз, включая перечень приоритетных местных бюджетных инвестиций, представлен в центральный уполномоченный орган по государственному планированию РК и опубликован на веб-портале.

- Программа развития области на 2011-2015 годы является одним из системных документов государственного планирования.

Разрабатывается на пятилетний период, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827, на основе стратегических и программных документов Республики Казахстан, Прогноза социально-экономического развития.

Содержит основные направления, цели, задачи развития региона, ожидаемые результаты с указанием их показателей.

Прогноз социально - экономического развития области и Программа развития области являются основными документами системы госпланирования.

Проведен мониторинг реализации Программы развития области за 2013 год.

По итогам мониторинга Программы развития достигнуто 43 целевых индикатора (93,5%), 90 показателей результатов (90%). Не достигнуто 3 целевых индикатора (6,5%), 10 показателей результатов (10%).

В целом в Программе развития на 2011-2015 годы предусмотрена реализация 48 целевых индикаторов, 102 показателя результатов (5 направлений).

По направлению «Развитие экономики» предусмотрено 14 целевых индикаторов, достигнуто 12 или 86%.

Не достигнуты 2 индикатора и 8 показателей результатов, ответственным за достижение которых является управление промышленности и индустриально-инновационного развития:

Индикаторы:

1) индекс физического объема обрабатывающей промышленности составил 94,8% при запланированном индикаторе 95,5%;

Снижение связано с уменьшением показателей системообразующих предприятий региона ТОО «Корпорация Казахмыс» (остановка на реконструкцию Жезказганского медеплавильного завода с 1 сентября 2013 года), АО «АрселорМиттал Темиртау» (высокая аварийность на производстве, снижение портфеля заказов).

2) индекс физического объема инвестиций в основной капитал в промышленность при плане 106,4% составил 87,6%.

Снижение связано с показателями системообразующих предприятий ТОО «Корпорация Казахмыс», АО «АрселорМиттал Темиртау».

Показатели;

1) на 1,7 процентных пункта снижена доля обрабатывающей промышленности (при запланированных 70,3% доля составила 68,6%);

Снижение связано с уменьшением показателей системообразующих предприятий региона ТОО «Корпорация Казахмыс» (остановка на реконструкцию Жезказганского медеплавильного завода с 1 сентября 2013 года), АО «АрселорМиталл Темиртау» (высокая аварийность на производстве, снижение портфеля заказов).

2) индекс физического объема в основной капитал в обрабатывающую промышленность составил 101,1 млрд. тенге при плане 130,4 млрд. тенге.

3) увеличение объема иностранных инвестиций в обрабатывающую промышленность (ежегодно не менее 1-2%) при плане 116,1 млн. тенге составило 13,7 млн. тенге (11,8%).

Причина: В связи одноразовыми крупными вложениями иностранных инвестиций в 2012 году компаниями произошел рост данного показателя за счет ТОО «Linde» - 17,5 млрд. тенге и ТОО «Алтай Полиметаллы» - 1,3 млрд. тенге. В 2013 году крупные иностранные вложения в области отсуствовали.- 4) привлечение компаний из списка Global-2000.

Привлечение компаний из списка Global-2000 в 2013 году не осуществлялось.

5) ИФО добычи железных руд составил 95,2% при запланированном показателе 100,4%;

Уменьшение добычи железных руд на ТОО «Оркен» Кентобе и ТОО «Оркен» Атасу связано со снижением потребности в концентрате железного АО «АМТ».

6) увеличение производительности труда в машиностроительной отрасли составила 12,5 тыс. долларов США при запланированном показателе 12,6.

7) производительность в обрабатывающей промышленности составила 86,8% при плане 120%;

Невыполнение плана связано с проблемой загрузки мощностей предприятий.

8) рост экспорта продукции обрабатывающей промышленности - 92% план 99,8%;

Из-за снижения объема производства меди и изделий из нее на ТОО «Казахмыс». Произведена остановка РТП № 2 Жезказганского медеплавильного завода на реконструкцию для перехода на гидрометаллургическую переработку чернового концентрата

Недостигнут 1 показатель по объем экспорта продукции агропромышленного комплекса, который составил 1,8% при запланированных 2%, ответственный за достижение управление сельского хозяйства.

Причина невыполнения отсутствие спроса на зерно. Производство зерна возросло в два раза к прошлому году.

По направлению «Социальная сфера»- предусмотрено 17 целевых индикаторов, достигнуто 16 (94%).

Отмечено увеличение общей смертности до 10,62 промилле на 1000 населения при 9,5 промиллей, определенных в Программе (ответственный за достижение управление здравоохранения).

Показатель не достиг планового значения по причине увеличения смертности по возрасту и старости, болезней системы кровообращения, онкологических заболеваний и по причине ДТП.

Ожидаемая продолжительность жизни составила 68,98 при плане 69,1 МРР при оценке эффективности, дана положительная оценка и засчитано достигнутым индикатором.

По направлению «Инфраструктура»недостигнут 1 показатель по 100 - процентному уровню цифровизации местной телефонной связи, при запланированных на 2013 год 96% уровень цифровизации составил 94,2%. ответственный за достижение управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог.

Отставание от плана произошло из-за сбоя в графике работ по причине несвоевременной поставки комплектующих материалов поставщиками (Россия, Казахстан). Запланированный показатель достигнут и составил 96%.

В целом на реализацию Программы за счет всех источников финансирования в 2013 году направлено 110,8 млрд.тенге, фактически освоено 110,9 млрд.тенге (100,2% от плана).

-за счет республиканского бюджета предусмотрено 50 млрд.621,2 млн.тенге, освоено 50 млрд. 924,5 млн.тенге или 100,6% от плана;

Причина - за счет выделения дополнительных средств из РБ:

-на проведение реконструкции электрических сетей в поселках области и в городе Караганда (управление энергетики и жилищно - коммунального хозяйства).

-на государственную поддержку племенного животноводства, субсидирование повышения продуктивности и качества продукции животноводства (управление сельского хозяйства).

-за счет местного бюджета предусмотрено 43 млрд.370,6 млн.тенге, освоено 43 млрд.286,6 млн.тенге - 99,8% от плана;

Причина - экономия по государственным закупкам.

-за счет других источников предусмотрено 16 млрд.780,5 млн.тенге, освоено 100% от плана.

Управление для оценки эффективности деятельности представляет в центральные государственные органы, уполномоченные на оценку (МНЭ, Минфин) отчетную информацию по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач».

Согласно результатам оценки по первому направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач» за 2013 год наша область оценена в 95,4 балла из 100 возможных. Это 4-е место по Республике(2012 год - 83,76 баллов, 10 место).

Степень эффективности деятельности :

-высокая степень эффективности деятельности соответствует показателю оценки - от 90 до 100 баллов;

-средняя степень - от 70 до 89,99 баллов;

-низкая степень - от 50 до 69,99 баллов;

-неэффективной - признается деятельность госоргана набравшего по результатам оценки менее 49,99 баллов.

3.2 Итоги социально-экономического развития Карагандинской области за январь-февраль 2015 года

Объем промышленного производства составил 197,1 млрд. тенге или 109,8% к январю-февралю 2014 года.

В рамках Карты индустриализации в 2015 году запланирована реализация 9 проектов, стоимостью 79млрд.тенге, с созданием 776 новых рабочих мест (в 2014 году запущено 10 проектов, стоимостью 44,3 млрд.тенге, с созданием 1184 новых рабочих мест).

В сельском хозяйстве произведено валовой продукции в объеме 10,8 млрд. тенге, рост на 4,8% к соответствующему периоду прошлого года.

Увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 5,5%, овец и коз на 2,5%, лошадей на 10,9%, свиней на 6,4%. На 4,8% возросло производство мяса, на 0,1% - молока, на 13,8% - яиц.

Инвестиции в основной капитал составили 29,6 млрд. тенге, из них 93,8% - за счет собственных, 2,2% - за счет бюджетных средств, за счет кредитов банков - 3%, других заемных средств - 1%.

Выполнено строительных работ на сумму около 8,2 млрд.тенге, введено 50,1 тыс. кв. метров жилья.

Количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 марта 2015 г. составило 65056 ед. или 101,5% к соответствующему периоду прошлого года.

Бюджет области по состоянию на 1 марта 2015 года составил 229,1 млрд.тенге, в том числе субвенции, кредиты и трансферты из республиканского бюджета - 49,1%. На решение социальных вопросов направлено 146,4 млрд. тенге (63,9%), из них на образование - 75,5 млрд. тенге, на здравоохранение - 43,8 млрд. тенге. В государственный бюджет поступили доходы в объеме 33,7 млрд. тенге (93,6% к прогнозу).

Индекс потребительских цен в феврале 2015 года к декабрю 2014 года составил 101,1%, в том числе на продовольственные товары - 101,1%, непродовольственные товары - 99%, платные услуги - 102,9%.

Социальная сфера.

Через службу занятости трудоустроено 2418 человек. На общественные работы направлено 1459 человек, на профподготовку - 146 человек.

Уровень безработицы - 5%.



4. Порядок учета денежных средств и запасов

4.1 Порядок учета денежных средств и их эквивалентов

43. Государственным учреждением расходные операции осуществляются за счет бюджетных средств по спецификам экономической классификации расходов в пределах индивидуального плана финансирования по платежам на текущий финансовый год.

Использование бюджетных средств осуществляется строго по целевому назначению. Не использованные до конца 31 декабря текущего финансового года включительно остатки плановых назначений аннулируются.

Сноска. Пункт 43 с изменениями, внесенными приказом Министра финансов РК от 24.07.2012 № 348 (вводится в действие с 01.01.2013).

44. Информация о потоках денежных средств за отчетный период представляется в отчете о движении денежных средств государственного учреждения с разбивкой на потоки от операционной, инвестиционной и финансовой деятельности.

Сноска. Пункт 44 в редакции приказа Министра финансов РК от 24.07.2012 № 348 (вводится в действие с 01.01.2013).

45. Для учета операций с денежными средствами и их эквивалентами используются счета подраздела "Денежные средства и их эквиваленты":

1010 "Денежные средства в кассе";

1020 "Текущий счет государственного учреждения";

1030 "Расчетный счет";

1040 "КСН для учета поступлений и расчетов";

1050 "Счет в иностранной валюте";

1060 "Специальный счет";

1070 "Прочие денежные средства";

1080 "Плановые назначения на принятие обязательств согласно индивидуальному плану финансирования по обязательствам государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета";

1090 "Плановые назначения на принятие обязательств согласно индивидуальному плану финансирования по обязательствам государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета".

46. Получение государственным учреждением наличных денег через банки второго уровня или организации, имеющие лицензию Национального Банка Республики Казахстан на соответствующие виды банковских операций (далее - банк), производится в порядке, определенном Правилами исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220.

47. При получении наличных денег по чеку территориального подразделения казначейства производится запись: дебет счета 1010 "Денежные средства в кассе", кредит счета 1280 "Прочая краткосрочная дебиторская задолженность".

48. Выдача наличных денежных средств в подотчет отражается записью: дебет субсчета 1261 "Краткосрочная дебиторская задолженность работников по подотчетным суммам", кредит счета 1010 "Денежные средства в кассе".

49. Выявленные суммы недостач денежных средств в кассе государственного учреждения, отнесенные за счет виновных лиц, отражаются по дебету счета 1262 «Краткосрочная дебиторская задолженность по другим видам расчетов с работниками» и кредиту счета 1010 «Денежные средства в кассе».

Поступление сумм в кассу государственного учреждения в погашение недостач отражается по дебету счета 1010 "Денежные средства в кассе", и кредиту счетов 1262 "Краткосрочная дебиторская задолженность по другим видам расчетов с работниками", 1280 "Прочая краткосрочная дебиторская задолженность".

Сноска. Пункт 49 с изменением, внесенным приказом Министра финансов РК от 12.10.2013 № 481 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования).

50. Выявленные суммы излишков денежных средств в кассе государственного учреждения являются доходом бюджета и отражаются по дебету счета 1010 "Денежные средства в кассе" и кредиту счета 6360 "Прочие доходы", одновременно дебетуется счет 7120 "Расходы по расчетам с бюджетом", кредитуется субсчет 3133 "Краткосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом по прочим операциям". Перечисление денежных средств в бюджет отражается по дебету субсчета 3133 "Краткосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом по прочим операциям" и кредиту счета 1010 "Денежные средства в кассе".

51. Перечень специфик экономической классификации расходов и лимитов по которым допускается осуществление расчетов с применением корпоративной платежной карточки определен бюджетным законодательством Республики Казахстан.

На сумму пополнения текущего счета государственного учреждения дебетуется субсчет 1020 "Текущий счет государственного учреждения" и кредитуются соответствующие субсчета счетов 1080 "Плановые назначения на принятие обязательств согласно индивидуальному плану финансирования по обязательствам государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета" или 1090 "Плановые назначения на принятие обязательств согласно индивидуальному плану финансирования по обязательствам государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета", 1040 "КСН для учета поступлений и расчетов".

На сумму денег, снятых уполномоченным лицом государственного учреждения по ведению кассовых операций (подотчетным лицом) с текущего счета, производится запись по дебету 1261 "Краткосрочная дебиторская задолженность работников по подотчетным суммам" и кредиту субсчета 1020 "Текущий счет государственного учреждения". На сумму денег, внесенных в кассу производится: дебет 1010 "Денежные средства в кассе" и кредит 1261 "Краткосрочная дебиторская задолженность работников по подотчетным суммам".

52. На счете 1030 "Расчетный счет" осуществляется учет бюджетных средств, полученных посольствами Республики Казахстан от Министерства иностранных дел Республики Казахстан (далее - МИД) и другими организациями.

Поступившие суммы отражаются записью: дебет счета 1030 «Расчетный счет» и кредит счета 6010 «Доходы от финансирования текущей деятельности». Произведенные посольствами перечисления отражаются по дебету соответствующих субсчетов счета 3210 «Краткосрочная кредиторская задолженность поставщикам и подрядчикам», субсчетов 3273 «Прочая краткосрочная кредиторская задолженность» и 1410 «Краткосрочные авансы выданные» и кредиту субсчета 1030 «Расчетный счет».

Произведенные посольствами расходы отражаются по дебету соответствующих субсчетов счета 3210 "Краткосрочная кредиторская задолженность поставщикам и подрядчикам", субсчетов 3273 "Прочая краткосрочная кредиторская задолженность" и 1410 "Краткосрочные авансы выданные" и кредиту субсчета 1030 "Расчетный счет".

Сноска. Пункт 52 с изменениями, внесенными приказом Министра финансов РК от 24.07.2012 № 348 (вводится в действие с 01.01.2013).

53. На субсчете 1041 "КСН спонсорской и благотворительной помощи" учитываются поступления от спонсорской, благотворительной помощи для государственных учреждений, получаемой ими в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.

На суммы, поступившие на КСН спонсорской, благотворительной помощи дебетуется субсчет 1041 "КСН спонсорской и благотворительной помощи" и кредитуется субсчет 6050 "Доходы от спонсорской и благотворительной помощи".

При перечислении средств с КСН спонсорской, благотворительной помощи поставщикам за приобретаемые товары (работы, услуги) производится запись по дебету субсчета 3210 "Краткосрочная кредиторская задолженность поставщикам и подрядчикам" и по кредиту субсчета 1041 "КСН спонсорской и благотворительной помощи".

54. На субсчете 1042 «КСН платных услуг» учитывается поступление и расходование денег, получаемых от реализации товаров (работ, услуг), остающихся в распоряжении государственного учреждения и используемых в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан.

Поступившие на КСН платных услуг суммы записываются по дебету субсчета 1042 «КСН платных услуг» и кредиту соответствующих субсчетов счетов 1230 «Краткосрочная дебиторская задолженность покупателей и заказчиков».

По кредиту субсчета 1042 «КСН платных услуг» отражаются суммы, оплаченные с КСН платных услуг путем безналичных расчетов, и наличные суммы, снятые и оприходованные в кассу государственного учреждения. При этом дебетуются соответствующие субсчета счетов 3210 «Краткосрочная кредиторская задолженность поставщикам и подрядчикам», 3270 «Прочая краткосрочная кредиторская задолженность», 1010 «Денежные средства в кассе», 1261 «Краткосрочная дебиторская задолженность работников по подотчетным суммам».

...