Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Специальность 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ЗУБАРЕВА Е.В.

Москва - 2009

Работа выполнена на кафедре бухгалтерского учета АНО ВПО

Центросоюза РФ «Российский университет кооперации»

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Петрова Валентина Ивановна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Адамов Насрулла Абдурахманович доктор экономических наук, профессор Донцова Людмила Васильена доктор экономических наук, профессор Суйц Виктор Паулович

Ведущая организация: Государственный университет управления

Защита состоится « » ___________ 2009 года в ____ часов на заседании диссертационного совета Д 513.002.03 при АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» по адресу: 141014, г. Мытищи, Московской области, ул. В.Волошиной, д.12/30, к.4, зал диссертационных советов

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации»

Автореферат разослан « »_______________2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор С.К. Егорова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время строительным организациям приходится работать в условиях достаточно жесткой конкуренции на весьма насыщенном рынке строительных услуг, что повышает степень его неопределенности, порождая непредсказуемые рисковые ситуации.

Любое изменение во внешней среде требует быстрого реагирования и принятия эффективного решения для поддержания конкурентоспособности, что порождает обострение внимания к проблемам рационального функционирования строительной организации. В связи с этим организации смещают приоритеты управления в область организационных преобразований и структурирования иерархий.

Своевременная адаптация к внешним благоприятным и неблагоприятным условиям, анализ альтернативных вариантов развития и выработка механизмов их осуществления во многом должны базироваться на оперативной информации. Своевременному принятию решений способствует эффективная система оперативного учета и контроля, позволяющая своевременно анализировать и оценивать тенденции развития, использования внутренних ресурсов, процессов производства и потенциальных возможностей, обеспечивая тем самым эффективное функционирование системы управления, направленной на увеличение доходов организации.

В современных экономических условиях успех бизнеса во многом зависит от качества информации, на основе которой принимаются решения.

В ходе оперативного учета происходит регламентированная регистрация, накопление, соответствующая группировка, систематизация данных, отражающих деятельность каждого структурного подразделения. Получение пользователями ­ руководителями структурных подразделений ­ оперативной, достоверной и релевантной информации имеет решающее значение для оценки хода производства и принятия обоснованных мер по своевременной корректировке.

Рыночные отношения обусловили объективную необходимость значительного повышения внимания к организации оперативного контроля, который ориентирован не на выявление и фиксацию уже свершившихся нарушений или потерь, а на их предотвращение или устранение.

Таким образом, оперативный контроль как неотъемлемая составная часть механизма управления в условиях рынка претерпевает серьезные изменения, которые непосредственно связаны с его содержанием и местом в системе управления.

Рыночные условия развития бизнеса заставляют хозяйствующие субъекты пересмотреть отношение к традиционным методам управления, так как они в основном апеллируют к финансовым показателям, которые не позволяют отразить все аспекты деятельности.

Оперативный учет и контроль в органической связи с другими основными функциями управления образуют механизм, посредством которого должны вырабатываться и приниматься оптимальные управленческие решения по обеспечению эффективного развития производства и всей хозяйственной деятельности в строительных организациях. Однако их реализация в современных условиях развития хозяйствующих субъектов не в полной мере отвечает насущным требованиям управления.

Следовательно, необходим новый подход к исследованию проблем развития оперативного учета и контроля на основе изучения и поиска эффективных решений исходя из цели, содержания и требований системы оперативного управления для обеспечения эффективного функционирования строительного производства.

Степень изученности проблемы. Актуальным проблемам теории и практики оперативного учета, взаимодействия функций управления и информационного обеспечения, моделирования информационно-аналитической системы управления в различных отраслях национальной экономики посвящены многочисленные работы известных отечественных ученых, внесших существенный вклад в развитие и совершенствование современной системы учета. Среди них: Адамов Н.А., Астахов В.П., Валуев Б.И., Вейсброд А.В., Вейцман Р.Я., Гетьман В.Г., Донцова Л.В., Егорова С.К., Еленевская Е.А., Жебрак М.Х., Зверенчук Л.Ф., Зернов Я.С., Ивашкевич В.Б., Каракоз И.И., Керимов В.Э., Кирьянова З.В., Кондраков Н.П., Кузьминский А.Н., Кутер М.И., Ламыкин И.А., Либерман В.Б., Майзельс Р.С., Макаров В.Г., Мнюх В.И., Новиченко П.П., Островский О.М., Палий В.Ф., Панков В.В., Петрова В.И., Попова Л.В., Савичев П.И., Савошинский Д.И., Сидельникова Л.Б., Слабинская И.А., Слепнев И.К., Соколов Я.В., Сопко В.В., Стражев В.И., Фитерман И.И., Фомин Г.П., Цубербиллер В.В., Шеремет А.Д., Щиборщ К.В., Хоружий Л.И., Чумаченко Н.Г. и другие.

Научно-теоретический и практический интерес представляют разработки учетного обеспечения информаций для целей управления в условиях развитой рыночной экономики зарубежных авторов: Ч.Гаррисона, К. Друри, Б. Нидлза, Б.Райана, Ж. Ришара, К. Уолда, Ч.У. Уолжера, А И. Фольмута, М.Хаммера, Э.С. Хендриксена, Дж. Р. Хикса, Ч. Хорнгрена, и других.

Значительный вклад в формирование методологии контроля и его применения внесли: Белобжецкий И.А., Валуев Б.И., Вейсброд А.В., Звездин А.Л., Зверенчук Л.Ф., Журко В.Ф., Маренков Н.Л., Веселова Т.Н., Мельник М.В., Мизиковский Е.А., Овсийчук В.Я., Овсийчук М.Ф., Пантелеев А.С., Подольский В.И., Рогуленко Т.М., Сопко В.В., Суйц В.П. и другие.

Вместе с тем уровень действия функций учета и контроля в системе оперативного управления не отвечает возросшим требованиям, что нередко ведет к выработке и принятию неэффективных оперативных управленческих решений и, как следствие этого, к значительным потерям ресурсов в процессе производства. Одной из причин такого положения является недостаточная обоснованность теоретических положений функций учета и контроля в системе оперативного управления деятельностью хозяйствующих субъектов.

Необходимо отметить, что работ по методологии оперативного учета и контроля в экономической литературе явно недостаточно, а потребность в ней высокая. Это обусловливает актуальность темы выполненного исследования.

Цели и задачи исследования. Цель исследования - на основе комплексного и системного исследования состояния и развития оперативного учета и контроля в строительных организациях разработать современные концепции и на их базе выработать общие методологические принципы построения новых и совершенствования действующих методик оперативного учета и контроля.

Для достижения намеченной цели были поставлены следующие основные задачи:

­ исследовать теоретические положения и функциональные аспекты системы оперативного управления строительным производством, являющиеся необходимой предпосылкой разработки теоретических основ оперативного учета и контроля и общих методологических принципов построения их методик в системе управления строительным производством;

­ оценить состояние и развитие оперативного учета и контроля в историческом аспекте;

­ создать целостную систему оперативного учета и контроля, обосновать особенности, принципы и условия их функционирования;

­ рекомендовать логическую структуру оперативного учета и контроля бизнес-процессов, рассмотреть ее компоненты: субъект, объект, формы, средства и методы;

­ определить временнэю структуру оперативного учета и контроля, влияющую на эффективность деятельности хозяйствующих субъектов: фазы, стадии, этапы деятельности;

­ раскрыть структурные компоненты оперативного учета и контроля, позволяющие разработать их методологию;

­ предложить функциональные модели оперативного учета и контроля, составляющие их методологическую основу в строительных организациях;

­ разработать концепцию развития оперативного учета и контроля, отвечающую рыночным условиям деятельности хозяйствующих субъектов;

­ разработать принципы построения методик оперативного учета и контроля и рекомендации по их применению в строительных организациях;

­ сформулировать организационные принципы построения эффективной системы оперативного учета и контроля;

­ обосновать преимущества системы оперативного учета и контроля в различных структурах управления строительных организаций;

­ обосновать возможность применения методологии системы бюджетирования, как инструмента оперативного управления, использующую информацию оперативного учета и контроля;

­ разработать технологию оперативного учета и контроля оценки вероятности рисков, влияющих на деятельность строительных организаций;

­ исследовать влияние системы оперативного учета и контроля на повышение эффективности деятельности строительных организаций;

­ раскрыть и систематизировать информационные ресурсы оперативного учета и контроля;

­ исследовать состояние действующих автоматизированных систем управления и определить наиболее эффективные для применения в системе оперативного учета и контроля.

Область исследования. Исследование соответствует п. 1.4. «Методологические основы и целевые установки бухгалтерского учета и экономического анализа», п. 1.5. «История развития методологии и организации бухгалтерского учета», п. 1.8. «Бухгалтерский учет в организациях различных организационно-правовых форм, всех сфер и отраслей», п. 2.4. «Методология разработки программ аудита и плана проверок» специальности 08.00.12 «Бухгалтерский учет, статистика» паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).

Объектом исследования являются оперативный учет и контроль в производственной и финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций.

Предметом исследования являются теоретические, методологические, методические аспекты оперативного учета и контроля в системе управления строительных организаций.

Теоретической и методологической базой исследования является конкретное приложение теории научного познания к предмету исследования.

Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам теории и методологии учета, анализа и контроля в системе управления, материалы научных конференций и исследований, периодические экономические издания, методические и справочные материалы.

Методологическая основа исследования базируется на системном подходе, а также на положениях процессного, структурного, ситуационного, функционального, эволюционного, интеграционного подходов, теории информации и применения информационных технологий при моделировании экономических систем.

Для решения поставленной цели исследования использовались общие и специальные методы научного познания: диалектической логики, монографический, наблюдения, анализа и синтеза, сравнения, аналогий, расчетно-конструктивный, экспертных оценок, графического представления результатов и другие.

Научная новизна исследования состоит в разработке концепции теории и методологии формирования и функционирования эффективной системы оперативного учета и контроля в строительных организациях, адекватной современным рыночным условиям, на основе анализа их исторического развития и действующей практики.

Наиболее существенные результаты, содержащие научную новизну исследования, заключаются в следующем:

­ уточнены теоретические основы оперативного учета и контроля в системе управления строительных организаций (их цель, роль, содержание, место, взаимосвязь между собой и другими функциями управления);

­ разработана концепция развития оперативного учета и контроля, отвечающая современным рыночным условиям и позволяющая строительным организациям обеспечить эффективное функционирование бизнес-процессов;

­ на основе синергетического подхода обоснована целесообразность создания единой оперативной учетно-контрольной системы, направленной на обеспечение необходимой информацией руководителей всех уровней управления;

­ систематизированы методические подходы к организации оперативного учета и контроля, позволяющие выявить информационные потребности функций управления в строительных организациях и выстроить причинно-следственные связи, возникающие между параметрами, характеризующими процесс строительного производства;

­ разработаны рекомендации по оперативному учету и контролю накладных расходов и лимитированных затрат строительного производства, позволяющие установить обоснованность их формирования и отнесения на затраты производства;

­ предложена технология использования в оперативном управлении процесса бюджетирования, позволяющая в комплексе рассматривать потенциальные рыночные возможности строительной организации в успешном ведении бизнеса и определять перспективы ее развития;

­ разработана регламентация оперативных учетно-контрольных процедур на основе декомпозиции бизнес-процессов с целью комплексного и системного подхода к измерению и оценке возможных рисковых событий в деятельности строительных организаций;

­ предложены методологические подходы применения оперативной учетно-контрольной системы, обеспечивающей органическую взаимосвязь всех бизнес-процессов и оказывающей существенное влияние на систему управления строительной организации;

­ адаптированы к деятельности строительных организаций подходы по созданию единого информационного пространства, являющегося базой для обеспечения эффективного функционирования оперативной учетно-контрольной системы;

­ предложены рекомендации по созданию и использованию современных информационных технологий для дальнейшего развития оперативной учетно-контрольной системы строительных организаций.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные научные результаты совершенствования теории и методологии оперативного учета и контроля как целостной концепции могут найти широкое применение в рыночных условиях хозяйствования строительных организаций. Адаптация и внедрение разработанной автором оперативной учетно-контрольной системы будут способствовать повышению эффективности управления и конкурентоспособности строительных организаций.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что представленные в диссертации теоретические, методологические и практические результаты могут быть использованы в производственной и хозяйственно-финансовой деятельности строительных организаций.

Применение результатов исследования возможно по следующим основным направлениям:

в процессе решения актуальных задач учета и контроля в строительных организациях в условиях рыночной экономики;

при организации рациональной и эффективной системы оперативного учета и контроля с целью получения оперативной информации для принятия обоснованных управленческих решений;

в практике совершенствования взаимодействия и повышения эффективности работы структурных подразделений строительных организаций;

при использовании оперативной учетной информации для контроля, анализа, планирования и принятия решений по оперативному управлению структурными подразделениями и деятельностью организации в целом;

работниками бухгалтерских, планово-экономических, финансовых служб и менеджерами при организации систем оперативного планирования, учета и контроля.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения, теоретические выводы и практические рекомендации, сформулированные в диссертации, опубликованы, доложены и получили одобрение на Международной научной конференции «Потребительская кооперация: опыт и проблемы управления» (г. Москва, 2002); Всероссийской научно-практической конференции «Учетно-налоговая политика: планирование и перспективы развития» (г. Орел, 2005); Международной научно-практической конференции «Бухгалтерский учет и налогообложение: теория и практика применения» (г. Орел, 2006); Международной научной конференции молодых ученых - преподавателей и аспирантов «Новые идеи и потенциал молодых - кооперации России» (г. Москва, 2007); Международной научно-практической интернет - конференции «Модели взаимодействия бухгалтерского учета, анализа, аудита и налогообложения с учетом перехода на международные стандарты финансовой отчетности для предприятий промышленности, торговли и сельского хозяйства» (г. Орел, 2008); Международной научно-практической конференции «Международные и национальные особенности прикладной экономики» (г. Пенза, 2008); Международной научной конференции «Социально-экономические проблемы кооперативного сектора экономики» (г. Москва, 2008); Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономические аспекты современного развития России» (г. Пенза, 2009).

Отдельные результаты исследования внедрены в практику экономической и учетной работы строительных организаций г. Москвы и Московской области (Комиссия по межрегиональным и экономическим связям Совета предпринимателей при Правительстве Москвы справка № 46 от 09.04.2008г.; ООО «ТехноСтройСервис» справка № 4/1 от 20.02.2008г.; ООО «СервисСтрой» справка № 14 от 25.11.2008г.)

Материалы диссертации использованы автором в учебном процессе при подготовке учебно-методического обеспечения по дисциплине «Бухгалтерский учет в строительных организациях».

Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 45 работах общим объемом 73,75 п. л., в том числе авторских - 58,85 п.л., из них 8 статей опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК России.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, содержит 13 таблиц, 28 рисунков. Список использованных источников включает 269 наименований.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Теоретические основы оперативного учета и контроля в системе управления строительных организаций

Заинтересованность хозяйствующих субъектов в продуманной минимизации затрат и выпуске качественной конкурентоспособной продукции может быть достигнута с внедрением в хозяйственную практику инновационных проектов, современных информационно-технических и коммуникационных средств. Условия рыночной экономики требуют разработки методологии оперативного учета и контроля.

В процессе оперативного управления решается множество задач, связанных с выбором оптимального варианта построения производственно-хозяйственной деятельности во времени. Оперативный учет при этом представляет процесс выработки потока управленческих решений, направленных на реализацию плановых показателей в бизнес-процессах хозяйствующих субъектов.

Исследования существующих в научной литературе трактовок оперативного учета позволяют сделать вывод о том, что авторы в целом сходятся во мнении о необходимости рассмотрения оперативного учета для текущего наблюдения за происходящими процессами и хозяйственными операциями с целью оперативного управления ими.

В трудах экономистов отмечается, что в оперативном учете отражаются отдельные факты хозяйственной жизни, хозяйственные явления, объекты без взаимосвязи с другими проявлениями производственно-хозяйственной деятельности организации.

Такое утверждение неправомерно, так как в хозяйственно-финансовой деятельности все процессы взаимодействуют и тесно связаны между собой. Кроме того, целью оперативного учета является получение информации о фактах хозяйственной жизни в установленный временной интервал, позволяющей выявить их отклонения от плана.

Следовательно, оперативный учет направлен на обеспечение управленческого звена оперативной информацией, необходимой для текущего анализа результатов хозяйственной деятельности организации, принятие на этой основе оптимальных управленческих решений и контроль за их реализацией.

Без рационального использования ресурсов невозможно эффективное управление деятельностью организации. Поэтому, прежде всего, необходима информация о наличии и движении различных видов имущества, капитала и обязательств организации. В связи с этим возникает необходимость получения информации с целью наблюдения, измерения, накопления, хранения, передачи, обобщения, анализа и оценки происходящих изменений.

Функция оперативного учета тесно связана с функциями оперативного контроля, анализа, регулирования производственных заданий и реализации управленческих решений, но они являются производными, так как не могут осуществляться самостоятельно без информации оперативного учета.

В связи с этим организация эффективной системы учета, обеспечивающей получение пользователями оперативной, достоверной и релевантной информации имеет решающее значение для оперативной оценки процесса строительного производства и принятия обоснованных решений по своевременной корректировке.

В литературных источниках оперативный учет часто называют «оперативно-техническим учетом», однако при этом авторы раскрывают лишь его составляющую в части оперативности и не аргументируют свою позицию в технической части. Поддерживая точку зрения Астахова В.П., считаем, что технический аспект не определяет содержание оперативного учета, а показывает лишь способ его достижения.

Можно предположить, что авторы, используя термин «оперативно-технический учет», имеют в виду оперативный учет производственных процессов. Но это не совсем так: в сферу интересов оперативного учета попадает не только производственная, но и другая информация, влияющая на происходящие бизнес-процессы и направленная на решение справочно-контрольных, организационно-распорядительных, планово-координационных задач всех сторон деятельности организации.

Оперативный учет использует информационные возможности для текущего управления бизнес-процессами, которые не находят отражения в бухгалтерском учете. Бухгалтерский учет отдален от мест принятия оперативных решений, он, как правило, централизован и не может фиксировать каждую хозяйственную операцию в момент совершения и определять ее влияние на поставку материалов, выполнение участками суточных заданий по производству работ, выполнение договорных обязательств перед заказчиками и субподрядчиками и др.

Организация и методология бухгалтерского учета недостаточно приспособлены к оперативному моделированию хозяйственных процессов, которое рассчитано, прежде всего, на удовлетворение информационных потребностей, постоянно возникающих в местах оперативного управления. Решение этой задачи возможно в системе оперативного учета.

Обобщение автором практики показало, что широкое внедрение в строительстве автоматизированных систем управления и изменение технологии обработки учетной информации не приводят к слиянию отдельных видов учета, более того, обусловливают необходимость их самостоятельного существования и взаимодействия. Модель взаимодействия различных видов учета (бухгалтерского и оперативного) в системе управления на основе первичной информации, обрабатываемой в системе оперативного учета, который является основной бухгалтерского учета как системы, представлена на рис. 1.

Рисунок 1 - Модель обмена учетной информацией в системе управления

Функции контроля играют важную роль в подготовке аналитической информации, необходимой для принятия и обоснования решений по регулированию процесса строительного производства. Осуществляя контроль, оценивают функционирование объекта управления, анализируют причины отклонений выполнения строительно-монтажных работ от запланированного объема, выявляют производственные резервы, определяют возможные варианты принятия управленческих решений, реализуемые на этапе регулирования (корректировка сроков выполнения объемов работ, использование имеющихся резервов, привлечение дополнительных производственных ресурсов и т.д.).

Основная задача функции контроля заключается в своевременном информировании менеджеров о возникающих в процессе производства отклонениях путем сопоставления данных оперативного учета о фактическом состоянии объекта управления с плановой и нормативной информацией. При этом выявляется значимость, или существенность отклонений, прогнозируется возможность выполнения производственной программы без осуществления корректирующих воздействий на ход производства.

Процесс контроля ­ это деятельность субъектов контроля, направленная на выполнение принятых решений путем реализации определенных задач, принципов, методов, применения технических средств и технологии контроля. Он характеризуется тремя составляющими: содержательной; организационной; технологической.

Контроль проводится в целях установления соответствия качества исполнения принятого решения, предупреждения возможных нарушений и ошибок, своевременного выявления отклонений от плановых показателей, поставленных задач и установленных сроков.

Содержание контроля проявляется в выполняемых им функциях: диагностики состояния дел, ориентирования, корректировки действий.

Процесс контроля включает четыре стадии: установление норм деятельности (функционирования), сбор данных о фактических результатах, сравнение и оценку фактического и ожидаемого итогов выполнения, разработку и реализацию корректирующих действий.

В характеристике сущности оперативного контроля расходятся позиции большинства российских авторов.

В процессе исследования автором обобщены наиболее известные определения оперативного контроля. В целом можно отметить, что оперативному контролю отводится роль установления своевременности выполнения заданий, выявления отклонений фактических показателей деятельности от плановых (сметных, нормативных) с целью устранения факторов, влияющих на достижение планируемых результатов. Его нередко отождествляют с текущим контролем.

Исследование автора позволяет сделать вывод о неправомерности такого подхода к оперативному контролю, заключающемуся в сравнении фактических результатов с запланированными, так как рано или поздно фактический результат становится известным, но к этому времени уже бывает сложно что-либо предпринять, если фактический результат не оправдал себя.

Автор считает, что для оперативного контроля целесообразно использовать не фактические, а прогнозируемые показатели. Необходимо предсказать вероятность наступления событий и на основе прогноза совершать корректирующие действия, которые позволят помочь привести будущие фактические результаты к желаемым.

Возможность предвидения, прогнозирования фактических результатов основана, как правило, на нахождении одного или нескольких показателей (индикаторов), которые заранее сигнализируют о возможных событиях. Индикатор ­ это отклонение поведения объекта контроля от нормы функционирования. Индикаторы позволяют предотвращать нежелательные последствия или вовремя вносить корректировки, для того чтобы поправить положение.

Оперативный контроль связан с процессами, которые необходимы организации для преобразования ресурсов в продукты или услуги (рис. 2).



Рисунок 2 - Формы оперативного контроля в процессе преобразования ресурсов в продукты или услуги

Рассмотрение сущности оперативного контроля позволяет автору сделать вывод о том, что оперативный контроль выступает в системе управления ресурсами в следующих формах:

­ предварительный контроль используется до начала хозяйственной операции. С его помощью проверяется правильность поставленных задач, достоверность и точность выполненных прогнозов, возможность обеспечения ресурсами планируемых операций. Задачей предварительного контроля является выяснение целесообразности и законности осуществления операций;

­ текущий контроль используется от начала практического осуществления хозяйственной операции до момента достижения требуемого результата. В процессе текущего контроля осуществляются измерение, сравнение, оценка контролируемого объекта, а также вырабатываются и выполняются корректирующие действия, позволяющие в срок и с необходимым качеством достичь запланированных конечных результатов;

­ последующий контроль изучает и оценивает показатели уже происшедших процессов и обеспечивает руководство информацией для осуществления перспективного планирования.

Рациональная организация исполнения управленческих решений на основе данных систематического контроля за соблюдением норм и их качественного исполнения является предпосылкой обеспечения эффективности всей системы оперативного контроля.

2. Концепция развития оперативного учета и контроля, отвечающая современным рыночным условиям и позволяющая строительным организациям обеспечить эффективное функционирование бизнес-процессов

Проведенные автором исследования позволяют сделать вывод о том, что процесс осуществления оперативного учета и контроля целесообразно рассматривать как программу, реализуемую в определенной временнуй последовательности по периодам и этапам. Так как хозяйственно-финансовая деятельность непрерывна, то завершенность цикла оперативного учета и контроля должна включать следующие фазы:

- проектирования, результатом которой является построенная модель создаваемой системы и план ее реализации;

- технологии, результатом которой является реализация системы;

- анализа, результатом которой является оценка реализованной системы.

Изучение теории и практики оперативного учета и контроля позволили предложить общую схему методологии осуществления оперативного учета и контроля (рис. 3).

На схеме представлены основные структурные компоненты организации оперативного учета и контроля.

Потребности получения необходимой оперативной информации для принятия оптимальных решений определяются в процессе выполнения различных хозяйственно-финансовых операций.

Потребности конкретизируются в соответствии с мотивами, являющимися побудителями деятельности. Мотивы обусловливают определение цели и задач, направленных на достижение ожидаемого результата. Процесс выполнения характеризуется в каждом конкретном случае своим содержанием, формами и специфическими методами, средствами и технологиями.

Рисунок 3 - Структурные компоненты методологии системы оперативного учета и контроля

На концептуальном уровне необходимо, во-первых, выработать подход к выбору объектов, а во-вторых, надо классифицировать их по ряду системообразующих признаков для того, чтобы использовать группировки в решении конкретных задач оперативного учета и контроля в процессе оперативного управления.

Рассматривая объекты для целей оперативного учета и контроля, целесообразно использовать рекомендуемую классификацию, которая представлена на рис. 4



Рисунок 4 - Классификация объектов оперативного учета и контроля строительной организации

Представленная классификация служит исходным моментом разработки целей и показателей, свойственных отдельным группам объектов, введения их в соответствующие центры ответственности.

Владение оперативной информацией нередко имеет решающее значение для современного бизнеса. При этом эффект достигается от общей организации бизнес-процессов, повышается общая экономическая эффективность деятельности.

Таким образом, оперативный учет направлен на достижение установленных целей, помогает вовремя заметить сбои в работе.

Эффективность системы оперативного учета во многом зависит от уровня организации менеджмента, распределения функций и ответственности исполнения принимаемых решений, регламентации осуществления управленческих мероприятий, планов, инструкций, нормативов, рекомендаций и других согласованных между собой мер организационного характера.

Результаты проведенного автором исследования позволили определить особенности оперативного учета и выявить его отличия от других видов учета, которые заключаются в следующем:

1) оперативный учет осуществляет регистрацию соответствия хозяйственных операций и процессов их качеству и сроку исполнения, определяя факторы, влияющие на отклонения от установленных параметров;

2) при фиксировании хозяйственных операций и процессов используются финансовые и нефинансовые показатели;

3) оперативный учет основан на использовании дедуктивного метода и аналитического подхода в отражении операции и процессов;

4) оперативный учет отличается по форме и технике исполнения, используются табличные, графические формы, аналитические карточки и другие формы, отражающие информацию, необходимую для оперативного управления;

5) для оперативного учета характерна территориальная децентрализация, он приближен к местам технического исполнения конкретного этапа операции или процесса.

Анализируя различные определения оперативного учета, следует сделать вывод, что оперативный учет ­ способ регистрации конкретных операций или процессов, устанавливающий как количественные, так и качественные характеристики для наиболее точного и конкретного отражения определенным способом и в определенном систематизированном порядке последовательных этапов исполнения. Оперативный учет используется для установления соответствия между плановыми показателями и фактическим исполнением, с учетом степени эффективности как конкретной операции или процесса, так и всей совокупности операций или процессов за определенный плановый период.

В настоящее время, когда достаточно интенсивно изменяются условия хозяйственной деятельности строительных организаций под влиянием внешних и внутренних факторов, возникает острая необходимость в получении повседневной информации о ходе строительного производства, состоянии и движении ресурсов и других хозяйственных средств, о результатах работы каждого подразделения организации. Именно оперативный учет должен быть таким видом учета, который позволяет ежедневно контролировать любые стороны деятельности строительной организации и всех его подразделений (выполнение всех видов строительных работ, движение материалов и комплектующих, ритмичность и комплектность строительного производства, качество строительной продукции, состав работников в различных разрезах, подготовку и повышение квалификации, загрузку машин, механизмов, оборудования и режим работы, осуществление организационно-технических мероприятий и экономическую эффективность, состояние финансовых расчетов и результатов и многие другие стороны работы).

Оперативный учет должен быть системным, строящимся на данных первичной документации, охватывающим все хозяйственные процессы и явления. По составу отражаемых процессов, области применения, способам отражения он должен отвечать требованиям обеспечения надлежащего оперативного контроля для улучшения оперативного руководства отдельными подразделениями организации. Такой характер оперативности определяет этот вид учета как средство удовлетворения конкретных потребностей каждого участка, отдела или службы строительной организации в ежедневной информации.

Его содержанием является ежедневное отражение и обобщение для целей оперативного управления всех ресурсов, изменений в уровне их использования, продукции, денежных средств, расчетных операций и финансовых результатов в их количественной и качественной оценке. Указанные ресурсы и средства отражаются в оперативном учете по наличию, состоянию, движению и изменению в ходе выполнения планов и обобщаются в виде системы показателей, обеспечивающей необходимую информацию об итогах работы организации и всех его подразделений за любой временной интервал в пределах месяца и в целом за месяц.

Разделяя точку зрения авторов, исследующих вопросы оперативного учета, можно сделать вывод о том, что, характеризуя оперативный учет как системный, основанный на документальном оформлении всех фактов хозяйственной деятельности организаций, им должны заниматься специалисты различных подразделений, в компетенцию которых входит отражение производственно-технических, снабженческих, сбытовых и финансовых операций. Все операции, имеющие оперативный характер, должны быть объектами оперативного учета.

Для эффективного управления производством наибольшие возможности открываются при использовании метода оперативного контроля, поскольку посредством его можно заранее скорректировать те или иные действия и тем самым успешнее реализовывать поставленные задачи. Основные стадии процесса оперативного контроля приведены на рис. 5.

Рисунок 5 - Основные этапы осуществления оперативного контроля

Эффективный контроль взаимосвязан с планированием. Точное планирование позволяет системе контроля быть эффективной. Одним из путей взаимосвязи планирования и контроля является оперативный учет, на основе данных которого по мере установления целей в процессе планирования возможно разрабатывать обоснованные нормативы.

Система контроля должна быть достаточно гибкой, чтобы реагировать на изменения технологии строительного производства, замену строительных материалов и способы их доставки на строительные площадки.

Решения, принимаемые на основе использования неточной и несвоевременной информации, являются неэффективными и не приносят экономической выгоды. Однако, как показывает практика, некоторые руководители принимают решения, основанные на неточной информации, в результате чего происходят потери производственных ресурсов, уменьшение прибыли от основной деятельности строительных организаций.

Система оперативного контроля должна быть динамичной, чтобы приспосабливаться к частым изменениям в технологии производства, условиям рынка или другим организационным факторам, которые требуют постоянного обновления.

Исследования автора показали, что не в каждой строительной организации функционирует эффективная система оперативного контроля, обеспечивающая организационные, технические и экономические условия, гарантирующая реальность контроля. Признаками эффективного контроля являются систематическое осуществление, оперативность, массовость по охвату операций, гласность, включение разнообразных форм и способов самоконтроля.

Исследование методологии оперативного учета и контроля в системе оперативного управления деятельностью строительных организаций позволило выделить основные концептуальные положения, представленные в табл.1.

Таблица 1 - Концептуальные положения оперативного учета и контроля

Концептуальный признак	Характеристика и содержание
Предмет	Процессы производственной и хозяйственно-финансовой деятельности, обобщаемые в оперативной учетной информации, обеспечивающей принятие обоснованных, качественных и действенных управленческих решений на этапах разработки, принятия и оценки результатов в системе оперативного управления
Объект	Ресурсы, процессы, хозяйственные операции, фиксируемые в ходе производственной и хозяйственно-финансовой деятельности хозяйствующего субъекта, носящие оперативный характер
Цель	Получение оперативной информации для принятия оптимальных решений в процессе выполнения различных производственных и хозяйственно-финансовых операций, при сочетании циклического и ситуационного подхода в управлении
Задачи	Своевременное и объективное отражение текущих результатов производственной деятельности организации; получение достоверной информации о ходе выполнения плановых заданий производственными подразделениями и состоянии обеспеченности производственных процессов всеми видами ресурсов; предоставление своевременной информации для контроля и регулирования текущего хода производства, качественного управления деятельностью организации в целом
Функции	Разработка локальных нормативных документов; измерение текущих результатов деятельности; выявление отклонений от установленного регламента, их причин, выработка способов воздействия на ситуацию; корректировка деятельности структурных единиц, работы персонала
Принципы	Объективность; достоверность; системная упорядоченность; иерархичность построения; делегирование полномочий; ответственность
Методический инструментарий	Совокупность способов и приемов, соответствующих специфике и потребностям системы оперативного управления деятельностью хозяйствующего субъекта
Приоритет функционирования	Фиксация, систематизация и передача оперативной информации о выполнении производственных заданий, о процессах хозяйственно-финансовой деятельности; на основе декомпозиции и реконструкции информации получать количественную и качественную оценку происходящих процессов с целью принятия превентивных мер по предотвращению неблагоприятных последствий, нарушающих запланированный ход производственной и хозяйственно-финансовой деятельности

3. Создание оперативной учетно-контрольной системы, направленной на обеспечение необходимой информацией руководителей всех уровней управления

Исследование связей между оперативным учетом и контролем позволило объединить их в единую оперативную учетно-контрольную систему и тем самым достичь синергетического эффекта.

Информационное пространство, в котором приходится функционировать строительным организации (в данном случае мы имеем в виду как внешнее, так и внутреннее информационное поле), ставит руководство перед необходимостью систематизации полученной информации, поиска общего в частном, постоянного в изменяющемся.

Оперативная учетно-контрольная система является важной составляющей общей системы управления организацией.

Оперативный учет выступает системообразующим элементом оперативной учетно-контрольной системы, от него в решающей степени зависит функционирование и жизнеспособность учетной системы в целом, так как он является базой для контроля, а результаты контроля в свою очередь служат основанием для принятия адекватных управленческих решений.

Оперативная информация о происходящих бизнес-процессах методами оперативного учета преобразуется в первичную исходную информацию, используемую в системе управления хозяйствующего субъекта.

Эффективно работающая оперативная учетно-контрольная система позволяет:

­ повысить интеллектуальные возможности бизнеса;

­ оптимизировать планирование;

­ усовершенствовать процессы принятия решений;

­ повысить рыночную привлекательность организации;

­ расширить информационную компетентность;

­ создать единую среду сотрудничества.

Таким образом, внедрение оперативной учетно-контрольной системы следует рассматривать как инновационный подход, направленный на приобретение новых конкурентных преимуществ и получение реальной экономической отдачи от вложенных в систему средств.

Исследования автора позволили определить взаимосвязи оперативной учетно-контрольной системы с релевантными концепциями управления, что отражено на рис. 6. оперативный учет информационный отчетность

Рисунок 6 - Оперативная учетно-контрольная система в системе управления

Оперативная учетно-контрольная система является неотъемлемой частью и своего рода двигателем системы управления хозяйствующего субъекта. Эффективность ее функционирования зависит от степени интеграции в системы управления.

Предложения по созданию оперативной учетно-контрольной системы направлены на повышение эффективности внутреннего взаимодействия строительных организаций, опирающихся на систему точек контроля, которые позволяют оптимизировать процессы деятельности строительной организации с позиции управляемости и контролируемости. При этом необходимо построить производственно-хозяйственные процессы таким образом, чтобы минимизировать количество точек контроля или организовать процесс таким образом, чтобы объекты были максимально прозрачны для учета и контроля.

В строительстве разрабатывается большое количество норм и нормативов функционирования, необходимых для сравнения с ними фактических данных, которые могут подавить всю систему контроля чрезмерным потоком информации. Возникает проблема выбора ключевых точек, по которым можно было бы контролировать состояние и поведение объекта по определенным характеристикам.

В связи с этим субъектам контроля, специалистам - производителям работ- необходимо выделять ключевые (стратегические) точки, чтобы по поступающей информации предпринимать соответствующие опережающие решения.

Оперативная учетно-контрольная система направлена на осуществление постоянного мониторинга происходящих процессов в управляемом объекте относительно заданной программы его развития, помогает вскрывать причины возникающих отклонений, неиспользование резервов и возможностей повышения эффективности строительного производства, готовит варианты оптимальных решений по устранению складывающейся ситуации.

4. Методические подходы к организации оперативного учета и контроля в строительном производстве

Эффективно работающая оперативная учетно-контрольная система позволяет систематически отслеживать и выявлять факторы, влияющие на планируемые показатели развития организации с учетом изменений рыночной ситуации и условий производства, что повышает аналитическую ценность этой системы для принятия управленческих решений. На рис. 7 представлен процесс функционирования оперативной учетно-контрольной системы. Функционирование рекомендуемой системы позволит ответственным лицам и исполнителям осуществлять контроль по всем объектам учета движения и использования материально-производственных ресурсов. Успех любого хозяйствующего субъекта зависит от того, насколько система учета подчинена достижению намеченных целей. Для достижения любой цели требуется решить некоторый набор строго или нестрого детерминированных задач.

Рисунок 7 - Функционирование оперативной учетно-контрольной системы в строительных организациях

Организация, определив цели деятельности, формирует план, определяет текущие задачи по выполнению. При реализации поставленных задач необходимо учитывать организационную структуру организации, особенности технологии выполняемых работ и кадровый потенциал.

Оперативный учет строительного производства должен охватывать все циклы, которые являются объектами управления: подготовку производства, материальные, трудовые и финансовые ресурсы, основное и вспомогательное производство, реализацию выполненных работ и прочее, т. е. должен полно и всесторонне отражать различные аспекты деятельности организации.

В производственном процессе строительства оперативный учет выполняет следующие задачи:

­ получение достоверной информации о состоянии обеспеченности производственных процессов всеми видами ресурсов и ходе выполнения плановых заданий производственными подразделениями;

­ предоставление своевременной информации для контроля и регулирования текущего хода производства и управления деятельностью организации в целом;

­ своевременное и объективное отражение результатов производственной деятельности организации.

Какими бы стабильными ни были производственные программы и оперативные задания участкам или отдельным рабочим, в процессе выполнения работ неизбежно возникают изменения и отклонения, требующие корректировки ранее составленных планов. К ним относятся задержки в поставках материалов, неукомплектованность рабочих кадров, несоблюдение графика потребности в строительных машинах и механизмах и др. Своевременный, полный и точный учет перечисленных отклонений позволяет не только осуществлять контроль, но и оперативно регулировать ход строительного производства, направляя его протекание в соответствии с разработанным планом.

Показатели оперативного учета должны не только отражать фактический ход строительного производства, но и регистрировать любое отклонение от плановых заданий и норм, т. е. должны отражать состояние производственного процесса, а именно:

­ фактический объем выполненных работ участками и бригадами;

­ движение материалов по операциям технологического процесса;

­ состояние незавершенного производства;

­ дефекты и брак в производстве;

­ потери, вызванные простоями технологического оборудования и рабочих.

Принципы построения системы оперативного учета во многом определяются особенностями организации процессов производства, а также уровнем развития используемых информационных технологий. В целом такая система должна отвечать следующим требованиям:

­ обладать высокой оперативностью по сбору и обработке
информации, обеспечивая регистрацию информации в режиме реального времени (т. е. непосредственно за совершением фиксируемых событий);

­ исключать дублирование в работе каждого звена системы (однократность фиксации данных в ходе оперативного учета и многократность их использования на различных уровнях управления);

­ обеспечивать предварительную обработку информации в пунктах сбора для целей оперативного использования полученных данных;

­ исключать передачу избыточных данных руководителям и менеджерам ­ пользователям информации;

­ минимизировать количество хранимых данных (в системе
оперативного учета должен храниться многократно используемый минимум базовых данных, необходимый и достаточный для расчета различных производственных показателей);

­ обеспечивать возможность синтезирования полученной информации в необходимом для управления разрезе;

­ обеспечивать получение достоверной информации, что предполагает решение вопросов об ответственности персонала за ввод данных.

В процессе учета и контроля хода строительного производства осуществляется всесторонняя оценка его функционирования. Объективными характеристиками протекания производственного процесса являются экономические показатели.

В целом для учета строительного производства необходимы две группы показателей:

­ показатели, отражающие результаты производства, т. е., характеризующие количество и качество производимой продукции;

­ показатели, характеризующие наличие и использование производственных ресурсов (материальных и трудовых).

При определении состава показателей, используемых для оценки функционирования объекта управления, должно учитываться совокупное влияние конкретных условий, характеризующих как объект, так и субъект управления (табл. 2).

Таблица 2 - Примерный перечень итоговых показателей, используемый для оперативного учета и контроля строительного производства

№ п/п	Структура управления	Наименование показателя	Единицы измерения
1.	Организация	объем производства работ (продукции)	тыс.руб.
		объем производства работ (продукции) по видам работ ...

Подобные документы

• Аудит бухгалтерского учета и отчетности предприятия

  Значение аудита состояния бухгалтерского учета и отчетности. Характеристика финансово-хозяйственной деятельности и организация внутреннего контроля ЧП "Побережье". План и программа аудита бухгалтерского учета и отчетности. Методические приемы аудита.
  
  курсовая работа [60,3 K], добавлен 06.07.2010
  

• Организация производственных процессов на предприятиях общественного питания

  Определение хозяйственного, оперативного, статистического учета. Измерители, применяемые в хозяйственном учете. Функции бухгалтерского учета. Сущность контрольной функции бухгалтерского учета. Цели и задачи текущего контроля. Виды первичных документов.
  
  презентация [71,7 K], добавлен 23.10.2015
  

• Проблемы совершенствования бухгалтерского учета, контроля и управления в современных условиях хозяйствования

  Проблемы отражения различных объектов бухгалтерского учета. Генезис развития инвестиционной деятельности. Вопросы совершенствования учета и аудита в различных сферах деятельности. Особенности отражения управленческого учета в системе менеджмента качества.
  
  магистерская работа [341,8 K], добавлен 23.10.2010
  

• Операционный аудит

  Сущность операционного аудита, его место и роль в системе экономического контроля. Организация и развитие операционного аудита в Панаме, его предмет и метод. Основные виды операционного аудита. Организация отдела операционного аудита на предприятии.
  
  магистерская работа [1,4 M], добавлен 24.11.2012
  

• Аудит в системе финансового контроля Российской Федерации

  Место аудита в системе финансового контроля России. Понятие аудита как независимой экспертизы, анализ публичной финансовой отчетности хозяйствующего субъекта уполномоченным лицом. Стандарты аудита, его использование во внешнеэкономической деятельности.
  
  курсовая работа [50,2 K], добавлен 19.08.2011
  

• Учет отпуска материально-производственных запасов в производство (по средней)

  Анализ структуры материальных ресурсов, документального оформления отпуска материалов на производственные и хозяйственные нужды. Организация оперативного и бухгалтерского учета расхода материальных ценностей и контроля за их использованием в производстве.
  
  курсовая работа [44,9 K], добавлен 06.04.2011
  

• Аудит состояния учета, отчётности и внутреннего контроля филиала "Лакнея"

  Задачи и источники аудита учета, отчётности и внутреннего контроля, составление плана и программы. Аудит организации делопроизводства бухгалтерии, аналитического учета и его взаимоувязки с синтетическим учетом, достоверности бухгалтерской отчетности.
  
  курсовая работа [90,9 K], добавлен 23.03.2016
  

• Аудит учета расходов по обслуживанию и управлению организацией

  Задачи и источники аудита расходов по организации производства и управлению, его план и программа. Аудит организации оперативного контроля, правильности формирования и учета общепроизводственных расходов. Составление аудиторского отчета о проверке.
  
  курсовая работа [658,7 K], добавлен 25.11.2011
  

• Методика учета и контроля дебиторской задолженности в ООО "Роверти"

  Экономическое содержание дебиторской задолженности. Особенности учета задолженности в соответствии с требованиями МСФО. Разработка предложений по совершенствованию системы учета, контроля в системе управления дебиторской задолженностью в ООО "Роверти".
  
  дипломная работа [227,3 K], добавлен 16.06.2014
  

• Организация управленческого учета на российских предприятиях

  Управленческий учет как часть информационной системы предприятия. Значение интегрированной системы учета затрат, доходов, нормирования, планирования, контроля и анализа для оперативного принятия управленческих решений. Применение учета по центрам прибыли.
  
  презентация [706,2 K], добавлен 29.12.2015
  

• Состояние аудита и контроля финансов на предприятии

  Теоретические аспекты аудита учета финансовых результатов, нормативно-правовое регулирование их учета на предприятии. Организационная и финансово-экономическая характеристика предприятия, Мероприятия по совершенствованию учета и аудита результатов.
  
  курсовая работа [1,1 M], добавлен 07.12.2013
  

• Организация бухгалтерского учета на предприятии

  Изучение организационной структуры подразделения, отвечающего за организацию бухгалтерского учета, внутреннего контроля предприятия. Анализ финансовой и налоговой политики компании. Учет реализации продажи продукции, основных средств и заработной платы.
  
  дипломная работа [341,8 K], добавлен 25.11.2014
  

• Выбор и проектирование систем учета и контроля затрат в организации

  Исследование системы учета контроля затрат и их классификации. Организационно-экономическая характеристика предприятия: размер, специализация, основные результаты деятельности. Особенности проектирования системы учета и контроля затрат на предприятии.
  
  курсовая работа [51,5 K], добавлен 16.05.2010
  

• Учет и аудиторская проверка затрат на производство и калькулирование себестоимости готовой продукции на примере хлебопекарного предприятия

  Экономическая характеристика и организация учета себестоимости продукции хлебопечения в ЗАО "Дардан". Нормативно-правовое регулирование учета затрат и разработка оперативного бюджета фирмы. Оценка степени риска и система внутреннего контроля организации.
  
  дипломная работа [149,1 K], добавлен 21.07.2011
  

• История развития бухгалтерского учета в России

  Начало оперативного учета в дореволюционной России. Итоги его развития. Этапы эволюции бухгалтерского учета в Советском Союзе. Переход к системе Международных стандартов. Особенности современной российской системы бухучета. Программа ее реформирования.
  
  курсовая работа [24,4 K], добавлен 23.12.2014
  

• Особенности проведения аудита бухгалтерского учета на примере ООО "Сигма-ИС"

  Анализ теоретических основ аудита бухгалтерского учета и отчетности, его предмет. Виды аудита бухгалтерского учета. Нормативное регулирование аудиторской деятельности. Методика проведения аудита хозяйственно-финансовой деятельности в ООО "Сигма-ИС".
  
  дипломная работа [187,8 K], добавлен 01.11.2014
  

• Сущность и виды аудита. Роль аудита в системе финансового контроля

  Экономическая сущность аудита, цели и принципы его проведения, отличия и преимущества от других видов финансового контроля. История возникновения и развития аудита в Республике Беларусь. Виды, направления и анализ состояния аудиторского контроля в РБ.
  
  курсовая работа [760,5 K], добавлен 29.04.2014
  

• Аудиторская деятельность в России

  Исследование сущности и принципов аудита, его места в системе финансового контроля. Анализ особенностей организации внешнего и внутреннего аудита. Порядок создания аудиторских организаций в качестве субъектов аудита. Аудиторская проверка: формы и методы.
  
  курсовая работа [44,7 K], добавлен 20.12.2015
  

• Организация учета и контроля кредитных операций в коммерческих банках

  Анализ объектов бухгалтерского учета банковской деятельности. Общая характеристика методов и технических средств, применяемых при проведении внутрибанковского контроля. Знакомство с основами организации бухгалтерского учета в кредитных организациях.
  
  магистерская работа [138,6 K], добавлен 13.04.2019
  

• Международные аспекты бухгалтерского учета и аудита

  Координация на мировом уровне деятельности профессиональных организаций в области учета, финансовой отчетности и аудита. Деятельность Международной федерации бухгалтеров (МФБ) по развитию и гармонизации бухгалтерской профессии и гармонизации стандартов.
  
  реферат [25,0 K], добавлен 18.11.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам