Совет управляющих во главе с председателем и двумя заместителями руководит Банком и состоит из министров финансов или управляющих центральными банками стран-участниц и представителей от ЕС и ЕИБ. Многие свои полномочия он делегирует Совету директоров, осуществляющему руководство повседневной деятельностью и состоящему из президента, четырех заместителей и 23 директоров. Каждый из директоров входит в состав одного из трех комитетов Совета: ревизионного, по бюджетным и административным вопросам, по финансовой и операционной политике. Кроме того, организационная структура Банка включает ряд территориальных и отраслевых отделов, а также другие функциональные подразделения (департаменты и отделы). Общая численность сотрудников Банка превышает 1100 человек (учитывая представительства в странах-операций).

ЕБРР взаимодействует со многими международными институтами и в первую очередь с Группой ВБ. Он привлекает к участию в осуществлении различных проектов также частные национальные коммерческие банки, инвестиционные фонды и другие кредитно-финансовые учреждения. Качеству финансируемых проектов и прежде всего очевидности и реальности экономических выгод для страны от их реализации Банк традиционно уделяет пристальное внимание.

Привлекая средства на международных рынках на весьма выгодных условиях, ЕБРР предоставляет свои услуги по коммерческим ценам. Главным образом это дополнение усилий других кредиторов для оказания поддержки предприятиям, нуждающимся в финансовых ресурсах. Гарантии на экспортные кредиты и розничные банковские услуги он не предоставляет. Банк действует как в государственном, так и в частном секторах экономики, принимая на себя риски, непосильные многим национальным и зарубежным инвесторам.

Основными функциями ЕБРР являются:

* прямое финансирование, т.е. предоставление кредитов на реализацию конкретных проектов;

* инвестирование средств в акционерные капиталы, а также гарантирование размещения акций государственных и частных предприятий:

* предоставление гарантий для содействия заемщикам в получении доступа к источникам капитала;

* финансирование с помощью посредников мелких и средних предприятий.

К числу операционных приоритетов Банка относятся: развитие частного сектора, охват всех стран-операций, работа с финансовыми посредниками, вложения в акционерные капиталы. Кроме того, он стремится обеспечивать экологически чистое и устойчивое развитие экономики стран-операций, в том числе путем повышения эффективности энергоиспользования.

В своей деятельности Банк придерживается следующих основных принципов:

* ограничение объема финансирования пределами 35% общих издержек по каждому проекту;

* требование к другим, в частности промышленным инвесторам, приобретения контрольных пакетов акций или достаточных прав на управление предприятиями;

* предоставление на проекты частного сектора не более двух третей суммы заимствуемых средств и не менее одной трети акционерного капитала;

* требование к другим участникам софинансирования выделения дополнительных средств;

* непредоставление средств инвесторам для приобретения уже выпущенных или вновь выпускаемых акций;

* необязательность денежной формы доли местного участника проекта.

Прямое финансирование предоставляется главным образом совместным предприятиям и в первую очередь с участием иностранного капитала. При их кредитовании Банк обычно не требует правительственных гарантий. Кредиты выдаются в любой СКВ, но в основном в долларах США, марках ФРГ и ЭКЮ и погашаются в той же валюте, в которой были выданы. В последнее время Банк начал фондировать кредиты (привлекать для них средства) в ряде местных валют.

Минимальная сумма кредитов ЕБРР составляет 5 млн ЭКЮ, однако он находит возможности для работы с мелкими и средними предприятиями. В последние годы средние размеры его кредитов в государственном секторе составляли 25, а в частном -- 16 млн ЭКЮ. Срочность кредитов обычно составляет 5--10 лет, а в исключительных случаях (инфраструктурные проекты) -- до 15 лет. Плата за кредит устанавливается с маржой, превышающей ставку ЛИБОР. Кредиты могут предоставляться под «плавающий» или фиксированный процент, а также в некоторых других вариантах. Основная сумма кредитов погашается равными долями каждые полгода.

Финансируемые клиенты обязаны обеспечивать страхование традиционно страхуемых рисков, к которым Банк не относит политические риски и риски неконвертируемости местных валют. Кредиты обеспечиваются залогом активов финансируемых проектов -- движимое и недвижимое имущество, акции, перс-уступка прав и т.д. Кредиты ЕБРР исключаются из сумм государственного долга при его реструктуризации, т.е. Банк имеет статус привилегированного кредитора.

Инвестирование средств в акционерные капиталы осуществляется путем подписки на обыкновенные и привилегированные акции или в других формах. При этом Банк не приобретает контрольных пакетов акций и не принимает прямой ответственности за управление предприятиями. Он может также гарантировать размещение акций, выпущенных государственными или частными предприятиями.

Предоставление гарантий практикуется для оказания помощи заемщикам в получении доступа к источникам капитала. Гарантии могут быть от всех рисков, частные и др. При этом кредитный риск должен быть известен и приемлем для Банка.

Финансирование с помощью посредников является инструментом работы с мелкими и средними предприятиями. Для этого выбранным Банком финансовым учреждениям предоставляется среднесрочное и долгосрочное финансирование в форме кредитных линий. Аналогичное финансирование в отдельных случаях может предоставляться правительствам стран, которые через коммерческие или инвестиционные банки направляют полученные ресурсы мелким и средним предприятиям.

Первыми международными организациями были Международная организация труда (1919 г.), Международная торговая палата (1922 г.), которые существуют до сих пор. Вместе с тем, следует отметить, что период между двумя мировыми войнами не создал объективных условий для широкого распространения межгосударственного регулирования мировой экономики. Частично это связано с временным возвращением "золотого стандарта" в 20-е годы и другими факторами, способствовавшим достаточности само регуляции. В то же время в этот период резко проявился "экономический национализм" отдельных государств, и соответственно стало очевидным и нежелание идти на какие-либо компромиссы. Сказалась также роль глубочайшего экономического кризиса 1929-1932 гг. и т.д.

Качественный скачок в развитии международных экономических организаций произошел в 40-е годы. Именно в период и после окончания. Второй Мировой войны появились и начали свою деятельность многие важнейшие организации (МВФ, МБРР, ЭКОСОС и многие другие организации системы ООН, ГАТТ и др.). И это не было случайным. Война дала всем понять, что без обсуждения экономической и политической проблем на межгосударственном уровне, без поиска компромиссов, без учета интересов других государств и т.д., новая катастрофа будет неизбежна. Война нарушила многие привычные торговые связи и для их возрождения и развития требовалось нечто большее, чем мог дать механизм само регуляции международных экономических отношений. В 40-е годы "экономический национализм" перестал быть господствующей системой взглядов. В целом стало ясно, что все большее число проблем функционирования мировой экономики не поддается решению со стороны отдельных государств.

В развитии международных организаций в 40-е годы важную роль играли США. Выйдя из войны безусловным лидером по всем экономическим показателям и во всех областях международных экономических отношений, США хотели закрепить свою ведущую роль. Одним из способов стало участие США в создании многих международных экономических организаций и закрепление там их на особой позиции. В МВФ и МБРР этого удалось добиться путем введения принципа взвешенного голосования, который обеспечивал американцам несравненно большее число голосов, чем другим странам (а в МБРР - и единоличное право - вето).

В 60-70-е годы произошел новый качественный скачок в развитии международных экономических организаций. Этот период характеризовался, прежде всего, крахом колониальной системы и возникновением большого числа новых независимых государств. Это значительно расширило число субъектов международных экономических отношений и сделало мировую экономику намного сложнее и противоречивее.

Кроме того, в 70-е годы 77 развивающихся государств выдвинули концепцию нового международного экономического порядка. Они добивались прежде всего более справедливых условий международных экономических отношений для развивающихся стран.

Решение этих задач требовало перестройки системы межгосударственного регулирования международных экономических отношений и создания новых организаций. Именно в этот период появились ЮНКТАД, ЮНИДО (Организация ООН по промышленному развитию), КТК (Комиссия ООН по ТНК), МАР, ОПЕК и многие другие организации.

Современная мировая экономика характеризуется ускорением темпов развития, изменение структуры, сменой географических направлений функционирования и лидеров. Эти явления усиливают и без того сложный и многопрофильный механизм современных международных экономических отношений. Кроме традиционных проблем мировой экономики (цикличность, неравномерность развития отдельных государств и т.д.), последние десятилетия были отмечены новыми - энергетический кризис, кризис задолженности, валютный кризис, экологические катастрофы и т.д. В регулировании всех этих международных экономических отношений особую роль играют межгосударственные экономические организации.

В настоящее время существуют более 100 международных экономических организаций, которые в той или иной мере воздействуют на развитие международных экономических отношений.

Крупнейшей международной организацией является ООН. Целями ООН являются: поддержание международного мира и безопасности, развитие дружественных отношений между нациями; развитие международного, экономического, социального, культурного и гуманитарного сотрудничества, согласование действий государств в достижении этих общих целей.

Членами ООН являются суверенные государства, создавшие организацию, а также те, которые были приняты в ее члены позднее. В настоящее время в состав ООН входят 180 членов.

ООН выполняет свои функции посредством главных и созданных ими вспомогательных органов. В качестве главных органов были учреждены: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по опеке, Секретариат и Международный Суд.

В рамках ООН работает Программа развития ООН - ПРООН (создана в 1965 г., штаб-квартира в Нью-Йорке). ПРООН является основным каналом предоставления многосторонней технической и пред инвестиционной помощи развивающимся странам.

ЮНЕП. Программа ООН по окружающей среде (учреждена в 1972 году, штаб-квартира в Найроби (Кения) для обеспечения скорейшего и эффективного осуществления правительством и международным сообществом, направленных на защиту и улучшение окружающей среды.

Фонд народонаселения ООН (ЮНФПА) (создан в 1967 г.) предназначен для предоставления дополнительных ресурсов учреждениям системы ООН для деятельности по техническому сотрудничеству в области народонаселения.

В рамках ООН работают две комиссии. Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК) создана в 1947 г., подотчетна ЭКОСОС. Штаб-квартира находится в Женеве. Основным и целями комиссии являются развитие и улучшение экономических отношений между ее членами и другими государствами мира, укрепление межправительственного сотрудничества в таких областях, как охрана природы, транспорт, статистика, улучшение условий торговли, академический анализ. Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) создана ЭКОСОС в 1947 г. Штаб-квартира в Бангкоке (Таиланд). ЭСКАТО призвана содействовать социально-экономическому развитию азиатских и тихоокеанских стран, их сотрудничеству между собой и другими странами мира.

Кроме того, действуют специализированные учреждения ООН: Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Международная организация труда (МОТ), ЮНЕСКО- Организация Объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры и др.

Среди международных экономических организаций по своей значимости выделяется группа международных финансовых организаций. Она довольно многочисленна. Но ее костяк составляют Международный Валютный фонд и группа организаций Всемирного банка; Международный банк реконструкции и развития, Азиатский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития.

Участие Казахстана в международных экономических организациях.

Казахстан рассматривает членство в международных экономических организациях как одно из главных средств осуществления своей внешнеэкономической деятельности и политики.

Казахстан вступил в ООН 2 марта 1992 года, и стал 164 национальным членом этой организации. Активное участие принимает Казахстан в политическом блоке вопросов деятельности ООН, особенно связанным с ядерной безопасностью. Казахстан также выступил инициатором и проводит целенаправленную работу в области укрепления евразийской безопасности.

Все более расширяется работа Казахстанских представителей во вспомогательных органах ООН. Только за последнее время Казахстан стал членом Комиссии ЭКОСОС по населенным пунктам и Комитета по информации. Казахстан является членом Комитета Генеральной Ассамблеи ООН по мирному использованию космоса (КОПУОС).

Активизируется сотрудничество с Программой развития ООН и ЮНЕП, особенно в отношении организации содействия по решению экологических проблем Арала, Каспия, Семипалатинска.

С 1994 года Казахстан является членом ЕЭК. Представитель Казахстана является членом Комитета ЕЭК по экологической политике. В рамках совместного проекта ЕЭК ЮНЕП Комитетом разработаны руководящие принципы комплексного управления природоохранной деятельностью в странах с переходной экономикой.

Как государство Евразийского региона Казахстан является членом ЭСКАТО. Ряд совместных с ЭСКАТО проектов финансируются Азиатским банком развития. Под эгидой ЭСКАТО проходят конференции и семинары во многих азиатских станах с участием казахстанских специалистов.

Казахстан является членом ВОЗ с 1992 г., и получает значительную помощь: проводится подготовка специалистов за рубежом, поставляется современная литература и пособия на русском языке, осуществляется издание учебной медицинской литературы на казахском языке и др.

Казахстан стал полноправным членом МОТ в 1993 году. Под эгидой МОТ в Республике Казахстан проводятся семинары и конференции, предоставляются консультации и оказывается техническая помощь по вопросам занятости, по социальной защите населения, трудовому законодательству, статистике труда.

Казахстан вступил в ЮНЕСКО в 1992 году. В Казахстане и многих странах мира проведены под эгидой ЮНЕСКО торжества, посвященные 150-летию Абая. В августе 1995 года под эгидой ЮНЕСКО в Алматы прошел форум на тему: "Состояние образования в государствах Центральной Азии".

Казахстан участвует в работе и международных финансовых организаций.

В 1992 году он стал членом МВФ и МБРР. С 1993 года правительство Казахстана следует общей экономической стратегии, направленной на достижение финансовой стабилизации и коренные преобразования экономики. Эти усилия получают поддержку, как от многосторонних финансовых учреждений, так и от двусторонних доноров и кредиторов.

Казахстан является членом Азиатского банка развития с 1994 года, с 1992 года членом Европейского банка.

Казахстан сотрудничает с Европейским союзом (ЕС). В 1995 году в Брюсселе было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан, европейским сообществами и их государствами-членами.

Важным фактором оздоровления экономики Казахстана и укрепления его вхождения в мировое сообщество является тесная интеграция с Центрально-азиатскими государствами. Создан Центрально-азиатский банк сотрудничества и развития (ЦАБСР), взносы в уставной фонд которого составили: Узбекистан-913 тыс. долл.,Казахстан-833 тыс. долл., Кыргызстан- 333 тыс. долл.

В январе 1995 года Республика Казахстан присоединилась к учрежденному несколько ранее таможенному союзу между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. В области внутренней торговли между странами-участницами союза отменены таможенные пошлины, приняты унифицированные таможенные пошлины для третьих стран, приведены в соответствие правила экспорта: реэкспорта и импорта для третьих стран, принята единая система преференций стран Таможенного союза и т.д. В данное время проводятся консультации со странами Центральной Азии, выразившими желание присоединиться к Таможенному союзу, - это Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан.

Казахстан ищет новые экономические связи среди своих южных соседей. Территориальная безопасность, взаимные возможности экономического обмена , совместного использования производительных сил региона, кооперации производства объективно обуславливают выделение в качестве одного из приоритетов экономическую интеграцию в рамках ОЭС.

12 марта 1997 года Иран, Пакистан, Турция на основе. Из Мирского договора учредили Организацию экономического сотрудничества. В 1992-1993 г.г. к ней присоединились Афганистан, Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Азербайджан. Казахстан стал членом ОЭС в октябре 1992 года.

В настоящее время сформированы руководящие органы ОЭС и созданы 8 технических комитетов: по экономическому торговому сотрудничеству; по техническому и промышленному сотрудничеству в области транспорта и телекоммуникаций; по сотрудничеству в области сельского хозяйства; по сотрудничеству в области энергетики; в области охраны окружающей среды и здравоохранения; в области контроля за злоупотреблением наркотиками; в области образования и культуры.

ОЭС осуществляет контакты с ООН, Европейским Союзом и другими международными организациями, а также при спонсорстве ЭСКАТО - процесс сотрудничества между субрегиональными организациями Азиатско-Тихоокеанского региона.

Участие республики в этой организации будет способствовать осуществлению масштабной программы интегрирования Казахстана в азиатские социально-экономические структуры, создает необходимые предпосылки для более эффективного проведения внешнеэкономической деятельности.

2.2 Документооборот по операциям международных расчетов с использованием финансовых инструментов