Мировой банк и его взаимоотношения с Республикой Узбекистан

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ТАШКЕНТСКИЙ ФИНАНСОВЫЙ ИНСТИТУТ

КРЕДИТНО-экономический факультет

КАФЕДРА «БАНКОВСКОЕ ДЕЛО»

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

МИРОВОЙ БАНК И ЕГО ВЗАИМООТНОШЕНИЯ с РЕСПУБЛИКОЙ УЗБЕКИСТАН

СУЛЛЕТБАЕВА Жанна АРЕПБАЕВНА

Ташкент - 2013

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Всемирный банк и его место в системе международных финансовых институтов

1.1 Место Всемирного банка в системе международных финансовых институтов

1.2 Всемирный банк как международная финансовая организация

ГЛАВА II. Анализ деятельности Всемирного банка в Республике Узбекистан

2.1 Сотрудничество Всемирного банка с Республикой Узбекистан

2.2 Кредиты Всемирного банка - привлекательные средства для предприятий Узбекистана

2.3 Аналитическая, консультационная и другая деятельность Всемирного банка в Узбекистане

ГЛАВА III. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ВСЕМИРНОГО БАНКА С РЕСПУБЛИКОЙ УЗБЕКИСТАН

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список использованной литературы

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение

Актуальность темы. Сегодня практически все страны мира участвуют в международных организациях. Ни одно государство не может существовать изолировано от общества. Процесс глобализации затрагивает все области общественной жизни, вносит свои коррективы в развитие мирового сообщества, ведет к постепенному преобразованию мирового пространства в единую зону, в которой свободно перемещаются товары, инвестиции и кредиты. В этих условиях естественной тенденцией мирового развития становится институционализация международных отношений, когда международные финансовые институты начинают занимать одно из важнейших мест в международной финансовой системе. Они оказывают необходимую помощь странам, испытывающим финансовую, техническую и консультационную потребность. Для стран с развивающейся и переходной экономикой они являются основным внешним источником финансовых ресурсов.

Республика Узбекистан, одна из стран с переходной экономикой, проводит курс экономических реформ по формированию рыночной экономики, для чего необходимо наличие свободных ресурсов, часто не просто в национальной валюте, а в твердой, свободно конвертируемой денежной единице. Средства необходимы, в первую очередь, для осуществления краткосрочных и долгосрочных инвестиций, призванных обеспечить стабильный экономический рост. В результате Узбекистан глубже включается в процесс международного сотрудничества, который способствует развитию и процветанию станы.

Интеграцию Узбекистана в мировое сообщество обеспечивают такие международные организации как МВФ и Всемирный банк. Изучение процесса интеграции, проблем, связанных с ней обуславливает актуальность темы выпускной квалификационной работы.

Группа Всемирного банка играет важную роль в мировой экономике, поскольку её действия направлены на модернизацию отношений в мировой экономике в целях обеспечения роста и на демократизацию процесса развития на основе повышения открытости и обмена знаниями и информацией.

Так в Узбекистане принята Комплексная программа, соответствующая разработанной Всемирным банком методологии и направленная на дальнейшую либерализацию, упрощение, удешевление и обеспечение прозрачности всех процедур, связанных с ведением бизнеса.

Эта сфера имеет огромное значение для создания класса собственников, среднего класса как надежной опоры модернизации и обновления страны. Именно поэтому в Узбекистане уделяется особое внимание и поддержка данному сектору экономики, осуществляется комплекс мероприятий, направленных на сокращение барьеров на пути его развития. Так в результате первых итогов осуществляемых мероприятий по совершенствованию деловой среды произошли изменения. По отчетам Всемирного банка по ведению бизнеса, за 2012 год Узбекистан поднялся в рейтинге на 14 мест.

Однако, как отметил в своем докладе, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2012 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2013 год, Президент РУз И.А.Каримов: «Надо признать, что в этом направлении предстоит еще многое сделать. Мы должны постоянно отслеживать, насколько деловой климат соответствует принятым в мировой практике критериям оценки условий ведения бизнеса и принимать соответствующие решения».

Группа Всемирного банка оказывает содействие нашей стране на пути достижения высшей цели - войти в число развитых демократических государств мира. Узбекистан являясь членом Группы Всемирного банка, получает кредиты, перенимает опыт и приобщается к международным стандартам и требованиям, что также подчеркивает актуальность рассматриваемой темы.

В век глобализации и усиливающейся конкуренции, в котором мы живем сегодня, только в результате упорного и настойчивого продвижения вперед по пути коренных реформ и модернизации мы можем добиться перспективной цели.

Объектом выпускной квалификационной работы является Всемирный банк, как финансовая организация, а предметом является деятельность Всемирного банка в Республике Узбекистан.

Цель выпускной квалификационной работы заключается в выявлении и анализе роли Всемирного банка в развитии экономики Узбекистана.

Для реализации поставленной цели необходимо осуществить всесторонний анализ деятельности, осуществляемой Банком, что предполагает решение следующих основных задач:

Ш определить место Всемирного банка в международных отношениях;

Ш рассмотреть историю создания и функционирования Всемирного банка;

Ш изучить организационную структуру Группы Всемирного банка и функции, выполняемые отдельными ее членами;

Ш провести анализ деятельности ВБ в Республике Узбекистан;

Ш рассмотреть проекты, реализуемые за счет кредитов ВБ;

Ш рассмотреть прочие проекты ВБ, осуществляемые в Узбекистане;

Ш конкретизировать перспективы сотрудничества ВБ с РУз.

Теоретической основой выпускной квалификационной работы являются работы И.А.Каримова, законы РУз, нормативные акты по теме, теоретические положения, содержащиеся в научных трудах ученых и публикациях специалистов Всемирного банка по актуальным вопросам развития современной мировой экономики и по работе Всемирного банка.

Аналитическую основу составили информационные материалы, отчетные данные Всемирного банка, размещенные на официальном сайте организации, отчетные данные ОАКБ «Хамкорбанка», а также ресурсы глобальной сети интернет.

Теоретико-практическая значение темы состоит в том, что проведенный анализ деятельности Всемирного банка позволяет оценить эффективность его работы в Узбекистане. Некоторые материалы могут быть использованы для проведения семинаров по вопросам взаимоотношения Всемирного банка с Республикой Узбекистан.

Структура данной работы состоит из введения, трёх глав, заключения и приложения.

Первая глава посвящена определению места Всемирного банка в системе международных финансовых институтов и характеристике Группы Всемирного банка. Во второй главе приводится анализ работы Группы Всемирного банка в Республике Узбекистан за период сотрудничества и на современном этапе. В третьей главе рассматриваются основные направления развития взаимоотношений Всемирного банка с Узбекистаном на ближайшие годы, а также выявлены проблемы, возникшие за истекшие годы.

Глава I. Всемирный банк и его место в системе международных финансовых институтов

1.1 Место Всемирного банка в системе международных финансовых институтов

В XXI веке под воздействием процесса глобализации произошли кардинальные изменения в состоянии и характере развития всего мирового хозяйства. Глобализация мировой экономики выступает объективной тенденцией развития, которой, видимо, нет другой реальной альтернативы, по крайней мере, в ближайшей перспективе. Она создает условия для более эффективного перераспределения и использования в мировом масштабе производственно-технологических, финансовых и интеллектуальных ресурсов, открывает возможности для ускорения экономического роста, помогает менее развитым странам в определенной мере подтягиваться к экономическим лидерам.

Глобализация -- это процесс, в ходе которого мир преобразуется в единую глобальную систему. Углублению глобализации, её диверсификации содействует разветвленная международная инфраструктура. За счет внедрения новейших информационных технологий, систем электронной связи развиваются мировые коммуникационные сети, которые позволяют получать необходимую информацию из любой точки планеты в реальном режиме времени и быстро принимать решения, современные системы телекоммуникаций беспрецедентно облегчают организацию международного инвестирования капиталов, кооперирования производства и маркетинга. В условиях информационного интегрирования мира намного ускоряется передача технологий и заимствование иностранного опыта хозяйствования.

Другим источником глобализации является либерализация торговли и другие формы экономической либерализации, вызвавшие ограничение политики протекционизма и сделавшие мировую торговлю более свободной. В результате были существенно снижены тарифы, устранены многие иные барьеры в торговле товарами и услугами.

Глобализация сказывается на экономике всех стран. Она затрагивает производство товаров и услуг, использование рабочей силы, инвестиции, технологии и их распространение из одних стран в другие. Все это в конечном итоге отражается на эффективности производства, производительности труда и конкурентоспособности. Именно глобализация вызвала обострение международной конкуренции.

Результатом углубления интернационализационного процесса являются взаимозависимости и взаимодействия национальных экономик. Это можно воспринимать и интерпретировать как интеграцию государств в структуру, близкую к единой интернациональной экономической системе. Хотя основная часть глобального продукта потребляется в странах-производителях, национальное развитие все более увязывается с глобальными структурами и становится более многосторонним и разноплановым, чем это было в прошлом.

Однако глобализация, как и любой другой социально-экономический процесс, не может происходить только по восходящей линии, без кризисов и потрясений. Практика показывает, что многие сложные проблемы, порожденные ею, могут быть решены только на межгосударственном или наднациональном уровне. Необходимость создания международных универсальных организаций, обладающих элементами наднациональности, проистекает из появившейся у государств взаимозависимости в связи с решением проблем глобального характера и потребности в достижении общеобязательного поведения государств.

Сегодня важную роль в регулировании глобальных процессов играют международные финансовые организации, представляющие собой одно из звеньев усложняющегося многоярусного механизма управления мирохозяйственных связей.

После окончания Второй мировой войны произошло четкое осознание необходимости обсуждения насущных политических и экономических проблем в рамках всего мирового сообщества. Основой международного сотрудничества должен был стать новый мировой порядок, базирующийся на либерализме, сотрудничестве, открытости и диалоге, свободном от какой бы то ни было конфронтации. Результатом поиска эффективных мер для разрешения сложных, чрезвычайных или кризисных ситуаций в жизни государств явилось создание международных организаций. Когда усилия национальной дипломатии оказывались недостаточными для того, чтобы справиться с проблемами современных международных отношений, правительства стремились найти адекватные методы взаимодействия в виде многосторонних консультаций, сотрудничества и совместных шагов в этом направлении.

Перед человечеством задачу нахождения принципиально новых механизмов регулирования глобальной экономики. Появилась потребность в разработке совместной валютно-финансовой политики, достижение в этой области стабильности, способной обеспечить конвертируемость национальных валют, облегчить взаимные расчеты.

Огромная разница в социально-экономических условиях жизни людей в разных странах ставила вопрос об оказании помощи и содействия со стороны развитых стран развивающимся государствам и среди них наименее развитым и бедным. Это требовало разработки единой стратегии социально-экономического развития. Необходимо было выработать общепринятые международные нормы и правила в разнообразных областях экономических отношений.

Особая роль в поиске новых механизмов регулирования была возложена на международные финансовые организации. Ведущие среди них Группа Всемирного банка (ВБ), Организация Объединенных Наций (ООН), Международный валютный фонд (МВФ).

Под международной организацией следует понимать объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющая необходимую для этого систему органов управлении, а также права и обязанности.

Направления многостороннего регулирования, осуществляемого международными организациями, в значительной степени зависят от конкретных интересов участвующих в нем государств, политики их правительств и деятельности государственных органов. В то же время, не затрагивая национального суверенитета его участников, многостороннее регулирование оказывает воздействие на принимаемые правительственные решения по вопросам торговых, валютных, финансовых отношений. В сферу государственной политики в этой области входит не только регулирование, но и содействие развитию мирохозяйственных связей, оказание поддержки участникам внешнеэкономической сферы деятельности на межправительственном уровне и в рамках международных организаций.

В разработке совместной экономической стратегии и многостороннем регулировании мирохозяйственных связей главным являлось определение правил и норм, создающих стимулы для отдельных государств действовать в коллективных интересах. Международные организации стали разрабатывать нормы поведения государств и хозяйствующих субъектов в мировой экономике и осуществлять мониторинг их исполнения. Они стали выступать в качестве центров исследования глобальных экономических проблем, в роли координаторов многостороннего сотрудничества по широкому спектру проблем развития мирового промышленного производства, сельского хозяйства, международных валютно-кредитных отношений. Международные организации стали дополнять деятельность международной банковской системы, участвовать в развитии международных кредитных отношений, при этом руководствуясь целями укрепления мировой финансовой системы.

Выделяют международные финансовые организации, созданные на основе межгосударственных соглашений с целью регулирования валютных и кредитно-финансовых отношений между странами, содействия экономическому развитию стран, кредитной помощи.

Возникновение международных финансовых институтов обусловлено следующими причинами:

· усиление интернационализации хозяйственной жизни, образование ТНК и ТНБ, выходящих за национальные границы.

· развитие межгосударственного регулирования мирохозяйственных связей, в том числе валютно-кредитных и финансовых отношений.

· необходимость совместного решения проблем, нестабильности мировой экономики, включая мировую валютную систему, мировые рынки валют, кредитов, ценных бумаг, золота.

Многосторонние организации являются теми механизмами, в рамках которых представители национальных администраций стран-участниц могут вести переговоры о взаимном устранении препятствий на уровне межгосударственных отношений. Иными словами, деятельность международных организаций позволяет "расчищать" дорогу процессам глобализации как на национальном, так и международном уровнях. Многостороннее регулирование мирохозяйственных связей постоянно развивается и совершенствуется. Расширение сфер сотрудничества между государствами, усложнение мировой экономической системы, прежде всего, предполагало изменение функций и структуры международных организаций, а также совершенствование форм, методов и механизмов самого многостороннего регулирования.

Международные финансовые организации создаются путем объединения финансовых ресурсов странами-участниками для решения определенных задач в области развития мировой экономики.

Одними из крупнейших в мире кредиторов многих стран стали МВФ и ВБ. Вместе они существенно потеснили коммерческих кредиторов в 50-е годы ХХ века.

Со временем система пополнилась региональными банками развития, в частности Азиатским банком развития (АБР) (1965 г., Манила, Филиппины) и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) (1990 г., Лондон, Великобритания).

Международные финансовые институты осуществляют поддержку странам в вопросах обеспечения устойчивого роста экономики и поиска решений актуальных региональных и общемировых проблем в сфере экономического развития и других важных областях. Одним из способов поддержки на пути решения поставленных задач являются кредиты. Наряду с другими международными финансовыми институтами Всемирный банк предоставляет кредиты, но его объемы намного значительнее. Всемирный банк - это крупнейший в мире инвестиционный институт. На долю группы Всемирного банка приходится не менее половины общего объема средств, выделяемых всеми межгосударственными организациями развивающимся странам. Всемирный банк призван способствовать интеграции экономики всех стран-членов с основными центрами мировой системы хозяйства.

Для сравнения рассмотрим объемы кредитов, выдаваемых крупнейшими международными финансовыми институтами по таблице 1.

Таблица 1 Общая сумма кредитов МФИ (на 30 июня; млрд долл.США)

МФИ / год	2008	2009	2010	2011	2012
Азиатский Банк Развития	13,6	14,2	20,0	19,70	21,7
Европейский Банк Реконструкции и Развития	7,2	7,5	10,7	11,7	11,7
Всемирный Банк	24,7	46,9	58,7	43	35,3

В 2012 финансовом году Всемирный банк предоставил кредитов на общую сумму 35,3 миллиарда долларов США, что в два раза больше кредитов, выданных АБР и почти в четыре раза больше ЕБРР. В первые годы кризиса именно Всемирный банк оказал большую поддержку странам, так темп роста в 2009ф.г. составил 189,9%.

Масштабы работы ВБ охватывают регионы чуть ли не всего земного шара (рис. 1).

Рис.1. Доля стран в общем объеме кредитования ВБ (на 30 июня 2012 ф.г., в %)

В 2012ф.г. наибольшая доля в общем объеме кредитования принадлежит странам Африки - 21%. Работа других международных финансовых институтов, не носят такой глобальный характер, например АБР сотрудничает со странами азиатского и тихоокеанского региона, а ЕБРР финансирует операции в европейском регионе и Центральной Азии. Они являются региональными организациями, и их деятельность направлена на развитие своего региона.

Важной особенностью Всемирного банка является наличие подразделений. В отличие от АБР и ЕБРР, у которых нет ни вспомогательных организаций, ни филиалов, в группу Всемирного банка объединены пять организаций.

Штат сотрудников Всемирного банка намного шире, чем в других организациях. В банке работают 6000 специалистов: экономисты, инженеры, агрономы, адвокаты, статистики, эксперты по ценным бумагам, по оценке стоимости проектов.

Группа Всемирного банка помогает в соответствии с потребностями каждого отдельного государства. ВБ поставляет свой капитал, знания и опыт на службу людям, разрабатывая индивидуальные решения в области развития для каждого клиента. Он вкладывает средства в реализацию планов практических действий по продвижению от бедности к процветанию.

С усилением глобализации во второй половине ХХ века, во всем мире наблюдался существенный экономический прогресс. Совокупный ВНП на душу населения более чем утроился. Произошли существенные сдвиги в уровне жизни больших масс населения мира. Достаточно быстрый рост уровня жизни был достигнут за счет стратегии, направленной на расширение занятости, распространение на все слои населения социальных услуг, особенно медицинской помощи, начального образования, обеспечения минимума питания.

Однако отмеченная тенденция экономического и социального прогресса не развивалась равномерно и в отдельных географических регионах существенных изменений не происходило. Всемирный банк призван обеспечить экономический прогресс в этих регионах и создать одинаковый уровень жизни населения во всех странах мира, на то он и является Всемирным банком.

В настоящее время в соответствии с Декларацией тысячелетия Всемирный банк сосредоточил свою деятельность на достижение целей развития тысячелетия. В переходный период к третьему тысячелетию под эгидой ООН были сформулированы восемь целей, на достижение которых должны быть направлены усилия международных организаций. Цели развития тысячелетия следующие: ликвидация нищеты и голода; обеспечение всеобщего начального образования; поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав женщин; сокращение детской смертности; улучшение охраны материнства; борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями; обеспечение устойчивого развития окружающей среды; формирование глобального партнерства в целях развития.

Достигая поставленных целей банк способствует развитию глобализации в интересах всех слоев населения.

Для Группы организаций Всемирного банка последние пять лет стали периодом испытаний и проверки на способность откликаться на нужды клиентов. Развивающиеся и развитые страны столкнулись с тройной угрозой - кризисами в продовольственной, топливной и финансовой сферах. Им пришлось пережить голод, бедность, безработицу и долг - экономический, социальный и гуманитарный кризис, чреватый политическими последствиями. В этот сложный период Группа организаций Всемирного банка пришла на помощь клиентам, проявив гибкость, оперативность, новаторство и нацеленность на достижение результатов.

Таким образом, именно Всемирный банк занимается решением серьёзнейших глобальных проблем в масштабах всего Земного шара.

1.2 Всемирный банк как международная финансовая организация

Всемирный банк является одной из двух (наряду с МВФ) крупных финансовых организаций, созданных в целях реформирования глобальной экономической системы по итогам Бреттон-Вудской конференции, состоявшейся в США в 1944 году. В этот период решались важные для всех государств вопросы послевоенного устройства кредитно-финансовой и валютных систем, оказания экономической и технической помощи странам, пострадавшим во время войны, налаживания торговых связей.

Банк начал свою деятельность 25 июня 1946 года. Спустя год, 9 мая 1947 года был одобрен первый заем на реконструкцию Франции, ей был выдан кредит в сумме 250 млн долларов США. На первых этапах своей деятельности Всемирный банк принимал активное участие в кредитовании стран Западной Европы и Японии.

К концу 50-х гг. Япония и западноевропейские государства окрепли настолько, что смогли отказаться от ассигнований со стороны Всемирного Банка и перейти к частным займам. В политике Всемирного банка наметились коренные изменения - переориентация на развивающиеся страны. Поворотным пунктом в развитии Всемирного Банка стал валютный кризис 1958 года в Индии, послуживший одной из причин создания Международной ассоциации развития. Именно MAP оказала значительную помощь в преодолении последствий этого кризиса.

Следующим важным изменением стало увеличение внимания уделяемого проблеме бедности. До сих пор считалось, что иностранных инвестиций, направляемых на развитие инфраструктуры в развивающихся странах достаточно для того, чтобы добиться экономического роста и, как следствие, решить социальные проблемы. Такая концепция получила название «теории просачивания». Однако она оказалась несостоятельной, и Банк отказался ее поддерживать. Взамен был принят более взвешенный подход, сочетающий ускорение экономического роста с непосредственным наступлением на нищету через программы повышения производительности труда и уровня жизни городских и сельских жителей. В 1968--1980 гг. деятельность Всемирного банка была направлена на поддержку развивающихся стран. Увеличились объемы и структура предоставляемых кредитов, охватывая различные отрасли экономики от инфраструктуры до решения социальных вопросов. Руководивший в этот период Всемирным банком Роберт Макнамара создал новую систему предоставления потенциальными странами-заёмщиками информации, что позволяло сокращать время на принятие решения об условиях предоставления кредита.

В 1980 году Макнамару на посту президента Всемирного банка сменил Клаузен. В этот период финансовая помощь предоставлялась в основном странам третьего мира. Для периода 1980--1989 гг. характерной была политика кредитования, направленная на развитие экономик третьего мира с тем, чтобы понизить зависимость их от кредитов. Такая политика привела к сокращению кредитов, предоставляемых на решение социальных задач.

С 1989 г. политика под влиянием критики различных негосударственных организаций, в частности, связанных с охраной окружающей среды спектр предоставляемых кредитов на различные цели расширился.

Группа Всемирного банка состоит из пяти учреждений - Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Международной ассоциации развития (МАР), Международной финансовой корпорации (МФК), Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (МАИГ) и международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Эти учреждения тесно взаимодействуют между собой, дополняя деятельность друг друга в целях достижения общих целей по сокращению масштабов бедности и улучшению условий жизни людей. Совместные проекты и программы в таких областях как сельское хозяйство, финансы, здравоохранение, образование, инфраструктура, энергетика и в других областях направлены на поддержку интересов населения развивающихся и бедных стран.

Рассмотрим деятельность каждого учреждения Группы Всемирного банка отдельно.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) был создан в 1946 году в соответствии с договоренностью участников Бреттон-Вудской конференции. МБРР является главным звеном в Группе Всемирного банка. Его членами могут быть только члены МВФ. А для того чтобы вступить в МАР, МФК, МИГА и МЦУИС страна должна быть членом МБРР. Сегодня членами МБРР являются 187 государств.

Целью деятельности МБРР является сокращение масштабов бедности в странах со средним уровнем доходов и в кредитоспособных бедных странах.

Почти семьдесят процентов бедных во всем мире, то есть людей, живущих менее чем на 2 доллара США в день, проживают в странах со средним уровнем доходов. Эти страны заимствуют средства МБРР и в них много нерешенных социальных задач.

Страны со средним уровнем доходов играют значительную роль в предоставления общественных благ, таких как экологически чистые источники энергии, внешнеторговая интеграция, охрана окружающей среды, международная финансовая стабильность и борьба с инфекционными заболеваниями. Однако у большинства этих стран - ограниченные возможности в плане мобилизации средств, необходимых для инвестирования в инфраструктуру, здравоохранение, образование, а также реформирование политики и институтов, необходимых для улучшения инвестиционного климата. Не все страны со средним уровнем доходов в состоянии осуществлять заимствования на внешних рынках или получать доступ к инструментам управления рисками.

Займы, предоставляемые МБРР развивающимся странам, финансируются в основном путем продажи облигаций, имеющих рейтинг "AAA" на мировых финансовых рынках. Прибыль МБРР используется для покрытия операционных расходов, частично перечисляется МАР и используется для облегчения бремени задолженности стран.

МБРР и МАР работают совместно и публикуют один отчет (рис. 2).

Рис.2. Объемы кредитования МБРР и МАР

(на 30 июня; млрд. долл. США)

По рисунку 2 можно заметить, что после 2008ф.г. наблюдается значительный рост выделенных кредитов МБРР до 2010ф.г. Это можно объяснить тем, что это были первые годы кризиса. Далее идет тенденция снижения и МБРР выделил в 2012 ф.г. на 24% меньше кредитов, чем в 2011ф.г. А МАР в среднем предоставляет 15 млрд. долл. США. Вместе в 2012ф.г. было выдано кредитов в размере 35,3 млрд долл. США, в том числе примерно 20,5 млрд долл. США в форме займов МБРР и 14,8 млрд долл. США в форме поддержки МАР.

Международная ассоциация развития (МАР) -- это фонд Всемирного банка, созданный в 1960 году в качестве филиала МБРР. Официальной целью деятельности МАР провозглашено содействие экономическому развитию наименее развитых стран, не способных заимствовать на условиях МБРР, путем предоставления им льготных кредитов.

Соответствие критериям для получения помощи МАР определяется на основании относительной бедности страны, исходя из того, находится ли ее валовой национальный доход на душу населения ниже установленного порогового уровня (этот уровень ежегодно пересматривается и на 2011 финансовый год составляет 1165 долл. США).

МАР ассигнует средства странам-заемщицам в соответствии с уровнем их дохода, численностью населения и достигнутыми успехами в управлении экономикой и реализации действующих проектов. Проценты по большинству кредитов не взимаются.

Государства-члены МАР классифицируются на две группы : "Группа I" (в основном развитые страны, взносы которых образуют ресурсы МАР), "Группа II" (в основном развивающиеся страны, некоторые из которых также участвуют в пополнении ресурсов МАР).

Первоначальный обязательный взнос для нового члена МАР представляет собой фиксированную арифметическую долю обязательного взноса в МБРР. В настоящее время эта доля составляет 1,07% взноса в МБРР.

Ресурсы МАР пополняются каждые три года 40 странами-донорами, а также другими организациями Группы Всемирного банка -- МБРР и МФК.

Дополнительные средства МАР получает по мере погашения странами предоставляемых на срок от 35 до 40 лет беспроцентных займов. Эти средства затем вновь используются для предоставления кредитов. На долю МАР приходится почти 40 процентов общего объема кредитных операций.

В настоящее время 79 стран, в том числе 39 стран Африки, соответствуют критериям для получения ресурсов МАР. В этих странах проживает 2,5 млрд человек, 1,5 млрд из которых живет менее чем на 2 доллара США в день.

МБРР и МАР предоставляют займы двух основных видов: инвестиционные займы и займы на цели развития. Инвестиционные займы предоставляются для финансирования товаров, работ и услуг в рамках проектов социально-экономического развития в самых различных секторах. Займы на цели развития предоставляются путем ускоренного выделения финансовых ресурсов в целях поддержки реформ политики и институциональных реформ. Проценты по кредитам МАР не начисляются.

Получаемая от заемщика заявка на финансирование проекта оценивается, с тем чтобы убедиться в том, что данный проект является приемлемым в экономическом, финансовом, социальном и экологическом отношениях. На стадии переговоров по займу Банк и заемщик согласовывают задачи развития, решаемые в рамках проекта, компоненты проекта, ожидаемые результаты, контрольные показатели эффективности реализации проекта и план его реализации, а также график выделения средств займа. В то время как банк наблюдает за использованием средств каждого займа и оценивает результаты реализации проектов, заемщик реализует проект и программу в соответствии с согласованными условиями. Три четверти средств непогашенных займов управляются директорами по странам, работающими в постоянных представительствах Банка в государствах-членах. Около 30 процентов персонала Банка работают в постоянных представительствах, которых по всему миру насчитывается почти 100.

Долгосрочные займы МАР являются беспроцентными, однако по ним взимается небольшой комиссионный сбор в размере 0,75 процента предоставленных средств. Взимаемый МАР сбор за резервирование средств составляет от нуля до 0,5 процентов неиспользованной суммы кредита.

МБРР и МАР выделяют гранты, целью которых является содействие разработке проектов путем стимулирования нововведений, сотрудничества между организациями и участия местных заинтересованных сторон в работе над проектами. В последние годы гранты МАР, финансируемые напрямую, либо управляемые в рамках партнерских отношений, использовались в целях облегчения долгового бремени стран с высоким уровнем задолженности, повышения эффективности служб канализации и водоснабжения, поддержки программ иммунизации и вакцинации для снижения заболеваемости инфекционными болезнями, поддержки организаций гражданского общества.

Банк анализирует проводимой странами политики и разрабатывает соответствующие рекомендации с целью улучшения социально-экономической ситуации в странах и улучшения условий жизни населения. Результаты анализа, рекомендации и знания передаются странам-клиентам, их правительствам, другим участникам процесса развития, а также обществу в целом.

МБРР и МАР оказывает содействие по расширению возможностей собственного персонала, партнеров и населения развивающихся стран - содействие обретению ими знаний и навыков, необходимых для оказания технической помощи, повышения эффективности деятельности государственных органов и оказания услуг, стимулирования экономического роста и реализации программ сокращения бедности. В этих целях действует глобальная сеть обучения в области развития - это разветвленная сеть центров дистанционного обучения, использующая последнюю информацию и самые современные и передовых коммуникационные технологии для налаживания связей между теми, кто участвует в процессе развития по всему миру.

Международная финансовая корпорация (МФК) является одной из организаций Группы Всемирного банка и крупнейшим учреждением в области глобального развития, которое работает исключительно с частным сектором развивающихся стран. МФК координирует свою деятельность с другими организациями, входящими в состав Группы Всемирного банка, но в юридическом и финансовом отношениях является независимой организацией.

Созданная в 1956 году, МФК находится в собственности 184 стран-членов, которые совместно определяют ее политику. Ресурсы МФК состоят главным образом из взносов государств-членов, кредитов МБРР, процентов с предоставленных займов, финансовых сборов, дивидендов и участия в прибылях, доходов от продажи акций, платы за услуги, депозитов и операций с ценными бумагами, а также из средств, извлеченных на международных рынках капитала.

МФК является инвестиционным банком Группы Всемирного банка для развивающихся стран. Она предоставляет займы непосредственно частным компаниям и инвестирует в них собственные средства, не располагая гарантиями правительств, а также привлекает другие источники финансирования для проектов частного сектора, таких как содействие предпринимательской деятельности, включая малый бизнес, мобилизация финансовых средств, инвестиции в проекты по развитию инфраструктуры, инициативы по охране окружающей среды.

Корпорация консультирует деловые круги и правительства развивающихся стран по различным вопросам, включая физическую и финансовую реструктуризацию, разработку планов предпринимательской деятельности, идентификацию рынков, продукции, технологий, финансовых и технических партнеров, а также мобилизацию ресурсов для финансирования проектов. Работу МФК можно рассмотреть по таблице 2.

всемирный банк кредит узбекистан

Таблица 2 Основные показатели деятельности МФК

(на 30 июня; млн. долл. США)

№	Показатели	2008	2009	2010	2011	2012
1	Число проектов	372	447	528	516	576
2	Количество стран	85	103	103	102	103
3	Инвестиции	11399	10547	12664	12186	15462
4	Привлеченные инвестиции	4653	3962	5377	6474	4896
5	Консультационные услуги	130,8	157,8	166,4	181,7	197,0

Согласно таблице 2 основные показатели деятельности МФК за 2008-2012 ф.гг. значительно выросли, число проектов - на 54,8%, количество стран на 21,2%, инвестиций - на 35,6%, привлеченных инвестиций на 5,2%, а программа оказания консультационных услуг увеличилась на 50,6%. В 2012 ф.г. МФК инвестировала 20,4 млрд. долл. США в 103 развивающиеся страны. Около 5 млрд. долл. США из указанной выше суммы были привлечены от сторонних инвесторов.

Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ) предоставляет страхование политических рисков и гарантии возмещения ущерба от некоммерческих рисков в целях содействия осуществлению прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в развивающиеся страны.

Важнейшим источником финансирования МАИГ является основной капитал, который формирует за счет средств 175 стран-участников.

За время своего существования МАИГ предоставило гарантии на сумму свыше 27 млрд долл. США на цели более 700 проектов в более чем 100 развивающихся странах. В настоящее время портфель действительных гарантий МАИГ составляет свыше 10 млрд долл. США.

Гарантии МАИГ выполняют роль катализатора в восстановлении доверия инвесторов к рынкам. Агентство также помогает в урегулировании споров между инвесторами и правительствами стран, принимающих инвестиции, с тем чтобы выдерживались графики реализации поддерживаемых МАИГ проектов и обеспечения на их основе соответствующих благ.

Агентство также работает в тесном сотрудничестве со своими партнерами-перестраховщиками в государственном и частном секторах в целях максимизации страхового потенциала МАИГ для осуществления проектов. Путем проведения операций по полной передаче риска в перестрахование МАИГ обеспечивает доступ к страховому потенциалу, который в противном случае был бы недоступен его клиентам и принимающим инвестиции странам.

Стратегия МАИГ сосредоточена на следующих направлениях работы, в которых его деятельность может принести наибольший эффект:

Инвестиции в беднейшие страны мира, которые больше всего нуждаются в иностранных инвестициях и именно в этих странах инвестиции приносят наибольший эффект, но частные страховые компании не предоставляют им необходимого обслуживания.

Инвестиции в страны, пострадавшие от конфликтов. Хотя после прекращения конфликтов в эти страны направляется значительная помощь доноров, со временем потоки помощи начинают уменьшаться. Ввиду обеспокоенности многих инвесторов возможными рисками, СПР является необходимой предпосылкой привлечения инвестиций.

Инвестиции в сложные проекты, преимущественно по развитию инфраструктуры и добывающих отраслей промышленности. Недостаточные возможности государственного финансирования означают, что частные инвестиции играют критически важную роль, особенно в наиболее бедных странах.

В таблице 3 приведены основные показатели операционной деятельности МАИГ.

Таблица 3 Основные показатели деятельности МАИГ

(на 30 июня; млрд. долл. США)

№	Показатели	2008	2009	2010	2011	2012
1	Число проектов	24	26	19	38	50
2	Из них новые проекты	23	20	16	35	38
3	Количество предоставленных гарантий	38	30	28	50	66
4	Совокупный объем гарантий	2,1	1,4	1,5	2,1	2,7

В целом наблюдается тенденция роста всех показателей. Реализуемые проекты в 2012 ф.г. по сравнению с 2008 ф.г. выросли в 2 раза. В 2012 финансовом году МАИГ выдало новые, диверсифицированные между секторами и регионами гарантии на сумму 2,7 млрд долл. США, превысив уровень предыдущего года на 27 процентов. Более половины из 52 получивших поддержку проектов осуществляются в странах, соответствующих критериям кредитования МАР.

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), утвержденный на основе Конвенции по урегулированию инвестиционных споров между государством и юридическими и физическими лицами других государств, принятой в Вашингтоне в 1966 году - Вашингтонской Конвенции, которую, по состоянию на 2011 год, ратифицировали 144 стран.

Увеличение потока иностранных частных инвестиций выявил необходимость учреждения организации, которая способствовала бы решению разногласий между инвесторами и принимающими сторонами.

Целями МЦУИС является консультирование, научные исследования, предоставление информации об инвестиционном законодательстве.

МЦУИС является самостоятельной организацией, тесно связанной с Всемирным банком. В Административный совет под председательством Президента Всемирного банка входит по одному представителю от каждого государства, ратифицировавшего Конвенцию.

МЦУИС содействует увеличению потоков международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами. Обращение в МЦУИС делается на добровольной основе, но, согласившись на арбитражное разбирательство, ни одна из сторон не может отказаться от него в одностороннем порядке.

Таким образом, Всемирный банк представляет собой многостороннее кредитное учреждение, состоящее их пяти тесно связанных между собой институтов, общей целью которых является повышение уровня жизни в развивающихся странах за счет финансовой помощи развитых стран. Благодаря своим финансовым возможностям Всемирный банк отвечает огромным и все возрастающим потребностям населения развивающегося мира, способствуя тем самым стабильному, оптимальному и сбалансированному экономическому росту мировой экономики в целом.

Глава II. Анализ деятельности Всемирного банка в Республике Узбекистан

2.1 Сотрудничество Всемирного банка с Республикой Узбекистан

Обретение Узбекистаном своей государственной независимости открыло перед ним широкие возможности самостоятельно проводить свою внешнюю политику, вырабатывать собственные пути вхождения в мировое сообщество, определять направления и приоритеты межгосударственных отношений. Республика Узбекистан является полноправным субъектом международных отношений. Республика может заключать союзы, входить в содружества и другие межгосударственные образования. Сегодня Узбекистан является членом свыше 100 международных организаций, среди которых особое место занимает Всемирный банк.

С первых лет независимости Узбекистан установил выгодные взаимоотношения с Всемирным банком, как одним из крупнейших финансовых институтов мира. И сегодня Всемирный банк является надежным партнером нашей страны. 2 июля 1992г. принят Закон Республики Узбекистан «О членстве Республики Узбекистан в Международном валютном фонде, Международном банке реконструкции и развития, Международной ассоциации развития, Международной финансовой корпорации, Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций». Узбекистан входит в Швейцарскую группу стран-членов Всемирного Банка. А с сентября 1992г. в Ташкенте функционирует представительство Всемирного банка.

Каждый субъект внешнеэкономической деятельности, в том числе и Всемирный банк, может самостоятельно определять вид, формы и направления участия во внешнеэкономических связях, привлекать по своему усмотрению на договорной либо иной основе юридические и физические лица, необходимые ему для осуществления внешнеэкономической деятельности. Реализации проектов Всемирного банка содействуют различные организации: Центральный банк, Министерство Финансов, коммерческие банки и другие.

В качестве канала связи служит Центральный банк, как это предусмотрено, каждый член назначает определенное ответственное лицо, с которым Банк может поддерживать связь по любым вопросам, возникающим в процессе работы.

Центральному банку предоставлено право: получать займы и оплачивать от имени Республики Узбекистан счета, периодически подлежащие оплате Группе Всемирного банка, на условиях и в сроки в соответствии со статьями соглашений.

Министерство финансов в свою очередь должно обеспечивать источники для осуществления Центральным банком Республики Узбекистан вышеуказанных платежей.

Центральный банк также вправе принимать любые суммы, которые могут быть оплачены или переведены в республику в операциях и сделках, предусмотренных Банком.

С момента вступления Узбекистана во Всемирный банк в 1992 году до июня 2012 г. для нашей страны были одобрены кредиты на сумму более 1,37 млрд. долларов для реализации 24 проектов (Приложение 1). На 1 июля 2012г. 14 проектов были завершены, а 10 из этих проектов находятся в стадии осуществления.

По рисунку 3 можно отметить, что в среднем ежегодно в Узбекистане реализовывалось по два проекта. А в отдельные годы (1996, 2001, 2004 и 2006) не было реализовано ни одного проекта. Но в последние годы реализуются по три проекта, и хотя 2012 ф.г. был реализован один проект, то к 1 апреля 2013 года Банк выделил 227,7 млн. долларов для финансирования четырёх проектов, так уже на днях был утвержден четвертый проект «Здоровье 3». Такая ситуация наблюдается в результате успешного завершения предыдущих проектов, и стабильной макроэкономической ситуации в Узбекистане.

Рис.3. Количество проектов реализуемых ВБ в Узбекистане (шт.)

На рисунке 4 мы видим, сколько средств ежегодно выделяет Всемирный банк (МБРР и МАР) за весь период сотрудничества. До 2009 ф.г. в среднем объем кредитов в год составлял 62 млн. долл. США, а уже с 2010 ф.г. - 205 млн. долл. США.

Первый кредит МБРР предоставил в сумме 21,0 млн. долларов США, в соответствии с соглашением между Республикой Узбекистан и МБРР от 31 августа 1993г. Эти средства были использованы в рамках проекта, направленного на институциональное развитие министерств и ведомств, для создания нормативно-правовой базы в области приватизации и нефтегазовой промышленности, проведение исследовательских работ и разработки законодательства по базовым отраслям экономики, институциональное укрепление Центрального банка Республики Узбекистан, органов статистики, а также внедрение программных обеспечений.

Первоначально Всемирный банк при предоставлении кредитов особое внимание уделял созданию частного сектора, рыночным реформам, поддержанию финансовой стабильности в период перехода к рыночной экономике, а также укреплению через правовые, институциональные и финансовые реформы институтов государственного сектора.



Рис.4. Объёмы предоставленных займов и кредитов

(на 30 июня; млн. долларов США)

В 1995 году для поддержания национальной валюты Республики Узбекистан Всемирный банк предоставил реабилитационный заем, в размере 160 млн. долл. США сроком на 20 лет, включая пятилетний льготный период. По предложению Министерства финансов и Центрального банка Республики Узбекистан средства реабилитационного займа были направлены на Узбекскую республиканскую валютную биржу.

В целях дальнейшего развития хлопководства был одобрен проект на сумму 84,59 млн. долларов США, из которых 66,0 млн. выделил МБРР в виде займа сроком на 20 лет, с пятилетним льготным периодом. За счет этих средств были закуплены оборудование, техника, средства защиты растений и другие материалы.

Во второй половине 90-х годов реализовывались проекты по водоснабжению и санитарии, проект «Здоровье 1» и проекты по институциональному развитию. Кредиты на институционального развития способствовали расширению процессов приватизации, углублению реформ в финансовом секторе: реструктуризации коммерческих банков и укрепления их роли в экономике страны, развитию конкуренции и создания благоприятной среды для привлечения иностранных инвестиций в банковский сектор.

В 2001г. Совет директоров МБРР одобрил предоставление Правительству Республики Узбекистан займа для реализации проекта «Поддержка сельскохозяйственных предприятий» в сумме 36,14 млн. долларов США, сроком на 20 лет, включая пятилетний льготный период. Этот проект стал первым этапом экономических реформ в сельском хозяйстве.

В 2004 году МАР предоставил кредит РУз на сумму 25 млн. долларов США на реализацию проекта "Дренажный проект Узбекистана. Проект отвода дренажа из Южного Каракалпакстана" для дальнейшего повышения продуктивности орошаемого земледелия, совершенствования структуры управления водными ресурсами, эксплуатации и технического обслуживания ирригационных дренажных систем на территории южных районов Каракалпакстана. Это был первый кредит МАР.

До 2001 года МАР кредитовал только бедные страны, у которых национальный доход на душу населения не превышал пороговый уровень 865 долл. и страны, некредитоспособные для получения средств от МБРР. Но в 2001г. МАР предложил кредитовать страны смешанного типа с переходной экономикой, являющиеся кредитоспособными и имеющие большие перспективы роста. К 14 странам смешанного типа относятся Босния, Доминика, Индия, Индонезия и др., в том числе и Узбекистан. Хотя в 2012г. ВВП на душу населения Узбекистана составил 1280 дол. США при пороговом значении МАР 1165 долларов США.

Сегодня Узбекистан получает кредиты, как со стороны МБРР, так и МАР (табл. 4).

Таблица 4 Общая сумма кредитов, одобренных ВБ странам СНГ различного типа (на 30 июня 2012г.; млн. долларов США)

Страна	Кредит МБРР	Кредит МАР	Грант МАР	Всего средств
Узбекистан	844.1	522.0	0,5	1366.6
Киргизстан	0	823.0	272.0	1095.0
Таджикистан	0	353.7	275.8	629.5
Казахстан	6672.1	0	0	6672.2
Россия	14281.1	0	0	14281.1

В таблице 4 приведены страны СНГ, при сравнении видно, что Узбекистан является страной смешанного типа и 38% кредитов получил от МАР, а 62% - МБРР. При этом Киргизстан и Таджикистан кредитуются только за счет средств МАР, а Казахстан и Россия - за счет средств МБРР.

В 2004 г. МАР в рамках проекта Здоровье-2 предоставил Узбекистану кредит 30 млн. долларов США и грант 0,6 млн. долларов США по борьбе с ВИЧ и СПИД для улучшения качества медицинских услуг.

Программы Всемирного банка в Узбекистане показывают, чего может достичь страна и Всемирный банк вместе как партнеры для улучшения жизни людей и перемен к лучшему. Значительные успехи были достигнуты в определенных секторах экономики.

На рисунке 5 показаны сектора экономики, где реализовались программы Всемирного банка. На 2012г. основная доля реализуемых проектов - 41% приходится на энергетическую отрасль, которая является ключевым фактором для развития бизнеса.

Рис.5. Распределение портфеля активных проектов по секторам экономики в 2012г. (в %)

Сотрудничество Банка с Узбекистаном в отрасли энергетики началось в 2010 году в рамках Проекта повышения энергоэффективности промышленных предприятий, Проекта внедрения автоматизированной системы учета и контроля потребления электроэнергии и Проекта, направленного на повышение уровня надёжности электроснабжения индивидуальных и коммерческих потребителей в юго-западном регионе Узбекистана и усиление сети электропередач.

...