Определение стоимости инженерно-геологических изысканий

Размещено на http://www.allbest.ru/

18

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

инженерный геологический строительство сметный

Практика показывает, что не все заказчики знают, из чего формируется стоимость инженерно-геологических изысканий и как складывается цена итоговой работы. Изыскательские организации, как правило, предлагают уже готовый прайс, базирующийся из расчета за один погонный метр буровых работ в комплексе. Такого рода предложения встречаются на многих страницах во всемирной сети и просто в рекламных объявлениях. Однако такая тактика вызывает множество вопросов и большие сомнения.

Во-первых, для профессиональных геологов главенствующую роль играет совсем не погонный метр, как некоторым может показаться. Во-вторых, при расчете геологических изысканий во внимание берутся разные факторы - это и особенности объектов, и специфика трасс, площадок. Учитываются гидрогеологические и геолого-техногенные обстоятельства. Ведь очень сложно до конца просчитать все расходы и нужды. В случае, когда сразу озвучивается цифра стоимости всех работ, нужно полагать, что фирма не сомневается в доходности проекта. Но никто не застрахован и произойти может что угодно: неожиданно слишком высокой окажется категория буримости пород, или же возникнут проблемы с заездом на площадку. Часто уже в процессе обнаруживается необходимость проведения дополнительных лабораторных исследований. В итоге вся эта ситуация негативным образом отражается на качестве работ, начинаются сокращения обязательных процессов, что, естественно, не является нормой. А работать себе в убыток не хочет никто.

Последствия непрофессиональных действий могут принести непоправимый вред. Некачественно составленный отчет по инженерно-геологическим изысканиям может привести к тому, что буквально через пару лет начнут выявляться проблемы в эксплуатации возведенного объекта. А в случае неблагоприятных погодных условий, например, постоянного проливного дождя, недоработки начнут всплывать еще раньше.

Именно поэтому необходимо знать, из каких составляющих слагается стоимость инженерных изысканий.

1. Инженерно-геологические изыскания для строительства

Проектированием объекта и составлением технического задания занимается инженер-строитель, который должен владеть определенными знаниями по инженерной геологии. Изыскания выполняются специализированными изыскательскими организациями, имеющие определенную специализацию по определенному виду строительства (гидротехническому, промышленно-гражданскому, железнодорожному, автодорожному и т.д.). Ведение инженерно-геологических изысканий проводится инженером-геологом на основании нормативного документа СНиП 11.02-96 «Инженерные изыскания для строительства», где регламентируется порядок, состав, объемы и виды работ для различных этапов проектирования, строительства и эксплуатации объектов строительства.

Основной задачей для инженерно-геологических исследований для промышленного и гражданского строительства является получение информации об инженерно-геологических условиях территории, к которым относятся: рельеф, горные породы и их свойства, подземные воды, геологические и инженерно-геологические явления, а также прогноз изменения этих условий под влиянием инженерной деятельности человека.

Состав и объем инженерно-геологических изысканий зависят от сложности инженерно-геологических условий, стадии проектирования, степени изученности района и других факторов. Следует обратить внимание на значительную сложность инженерно-геологических исследований в районах развития карста, оползней, погребенных долин и других объектов, где изыскания проводятся на более значительную глубину, чем при исследованиях в районах с более благоприятными инженерно-геологическими условиями.

Необходимо ознакомиться с основными методами разведки, применяемыми при инженерно-геологических исследованиях: буровые и горнопроходческие работы (виды горных выработок, способы бурения, опробование); геофизические методы исследования грунтов (сейсмические методы и метод вертикального электрического зондирования ВЭЗ); полевые опытные работы (статическое и динамическое зондирование, метод вращательного среза - крыльчатки, прессиометрия, штамповые испытания), которые применяются для определения деформационных и прочностных свойств горных пород в условиях естественного залегания; гидрогеологические работы (наливы в шурфы и нагнетание воды в скважины, одиночные и кустовые откачки); стационарные наблюдения (режимные). Лабораторные и камеральные работы (исследование состава и физико-механических свойств образцов горных пород).

Результатом изысканий является инженерно-геологический отчет, который сопровождается важнейшей формой геологической документации - инженерно-геологическим разрезом (всегда) и инженерно-геологической картой (при проектировании крупных объектов).

Исполнительную смету стоимости изыскательских работ необходимо составлять на основе технического отчета (заключения) о результатах инженерных изысканий, в котором должны приводиться фактически выполненные объемы работ.

2. Основные термины и понятия при определении стоимости инженерных изысканий

Прежде чем знакомиться с методикой определения стоимости инженерных изысканий, нужно знать основные термины и определения по данной теме. Ниже перечислены основные:

Базисный уровень цен - уровень цен на период времени, на который рассчитаны базисные цены; для инженерных изысканий в настоящее время приняты два базисных уровня цен по состоянию на 01.01.01 г. и на 01.01.91 г.

Базисная (базовая) цена - стоимость выполнения изысканий на объекте в базисном уровне цен, рассчитываемая на основе действующей нормативно-ценовой базы.

Договорная цена - стоимость выполнения изысканий на объекте, устанавливаемая по соглашению сторон при подписании договора (контракта); основой для определения договорной цены является базисная (базовая) цена.

Открытая цена - договорная цена, подлежащая корректировке в соответствии с условиями договора (в процессе производства изысканий: индексация, изменение состава и объемов работ; после окончания изысканий - по исполнительной смете).

Окончательная цена - договорная цена, не подлежащая корректировке по условиям договора (контракта).

Смета - сметный расчет стоимости планируемых изыскательских работ, составляемый на основе технического задания заказчика и программы изысканий в соответствии с действующим порядком ценообразования в инженерных изысканиях, и по условиям договора (контракта) не подлежащий корректировке после выполнения работ.

Предварительная смета - сметный расчет стоимости планируемых изыскательских работ, составляемый на основе технического задания заказчика и программы изысканий в соответствии с действующим порядком ценообразования в инженерных изысканиях, и по условиям договора (контракта) подлежащий корректировке.

Исполнительная смета - сметный расчет стоимости выполненных изыскательских работ, составленный на основе технического отчета по инженерным изысканиям в соответствии с фактически выполненными работами.

Полевые работы - изыскательские работы, выполняемые на открытом воздухе, в подземных выработках и подвалах, а также в помещениях, являющихся объектом инженерных изысканий.

Экспедиционные условия - условия выполнения изыскательских работ, при которых работники не могут ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания. В этом случае им в соответствии с действующими нормами компенсируются командировочные расходы или выплачивается полевое довольствие.

Условия стационара - условия выполнения изыскательских работ, при которых работникам не выплачиваются командировочные или полевое довольствие.

Условия полевого лагеря - выполнение изыскательских работ, включая камеральные и лабораторные, в экспедиционных условиях с проживанием работников за пределами базы экспедиции во временном полевом лагере (палатки, балки и т.п.).

Внешний транспорт - проезд изыскателей и перевозка оборудования и материалов от постоянного местонахождения организации, выполняющей изыскания, до изыскательской базы или участка изысканий и обратно.

Внутренний транспорт - переезды изыскателей и перевозка оборудования и материалов от места базирования изыскательской организации, экспедиции, партии, отряда до участка изысканий и обратно, а также непосредственно на участке работ.

Основные работы - полевые, камеральные и лабораторные работы, непосредственно обеспечивающие получение изыскательской продукции (отчетной документации)

Вспомогательные работы - работы, обеспечивающие возможность выполнения полевых изыскательских работ.

3. Документы, необходимые для определения стоимости инженерных изысканий

Не стоит забывать, что расчет стоимости инженерно-геологических изысканий осуществляется на базе нормативных документов с учетом характеристик определенной площадки. Исходя из требований этих документов, определяется минимальное количество шурфов, скважин, их расположение, глубина бурения, потребность в статическом зондировании и так далее. Объем геологических изысканий обычно согласовывается с государственной экспертной комиссией.

Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 20 апреля 2007 года № 110 «О перечне документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендуемых для определения стоимости проектных и инженерных изыскательских работ» определен состав рекомендуемых документов для определения стоимости инженерных изыскательских работ.

Состав и объемы планируемых изыскательских работ, включаемых в сметный расчет должен соответствовать программе изысканий, требования к содержанию которой предусмотрены в СНиП 11-02-97 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения».

Сметный расчет (смета) на инженерные изыскания может составляться по ценам (расценкам) и нормативам Справочников базовых цен на изыскательские работы для строительства, разработанных в базисных уровнях цен на 01.01.2001 г. и на 01.01.1991 г. и введенных в действие Госстроем России в 1995-2004 годах.

На сегодня разработаны и могут применяться сборники:

- Справочник базовых цен на инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений (цены приведены к базисному уровню на 01.01.2001 г.).

- Справочник базовых цен на инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений (1999 г.).

- Справочник базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства.

- Справочник базовых цен «Инженерно-гидрографические работы. Инженерно-гидрометеорологические изыскания на реках» (цены приведены к базисному уровню на 01.01.91 г.)

- Сборник цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель (1995 г.)

- Справочник базовых цен «Инженерно-геодезические изыскания» (цены приведены к базисному уровню на 01.01.2001 г.)

- Справочник базовых цен на инженерно-геодезические изыскания для строительства (1998 г.)

Сметный расчет должен составляться дифференцированно по видам изысканий: инженерно-геодезические, инженерно-геологические (инженерно-экологические), инженерно-гидрометеорологические и прочие. Внутри сметы выделяются части, стоимости работ в которых определяются:

- По Справочникам, разработанным в уровне цен на 01.01.2001 г.

- По Справочникам, разработанным в уровне цен на 01.01.1991 г.

В сметном расчете так же выделяются полевые, камеральные и лабораторные работы с учетом их выполнения в экспедиционных условиях или в условиях стационара, а также камеральные и лабораторные работы, выполняемые в условиях полевого лагеря.

Расчетом по трудозатратам (форма 3П, калькуляция) рекомендуется определять стоимость научных исследований, экспериментальных и изыскательских работ, цены на которые отсутствуют в Справочниках базовых цен.

4. Порядок расчета смет

Договорная цена на изыскательскую продукцию (работы, услуги) устанавливается на основе базисной цены по соглашению сторон в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг). При этом величина договорной цены может быть принята равной величине базисной стоимости, либо отличаться от неё.

Договорная цена может предлагаться как исполнителем, так и заказчиком инженерных изысканий и окончательно устанавливаться по соглашению сторон.

При формировании договорной цены на изыскания для строительства больших и сложных объектов и необходимости привлечения к производству инженерных изысканий нескольких организаций общая стоимость изысканий по объекту будет обусловлена организацией работ. При этом возможны несколько вариантов формирования договорной цены по объекту в целом.

а) Заказчик заключает генеральный договор с одной организацией - генеральная изыскательская организация (генеральный исполнитель) с выдачей этой организации технического задания по объекту в целом.

По соглашению сторон устанавливается договорная цена и календарный план выполнения работ на объекте; заказчик оплачивает генеральному исполнителю общую стоимость изыскательских работ в соответствии с условиями договора.

Генеральный исполнитель в рамках генерального договора привлекает соисполнителей, выдает им технические задания, заключает договоры, определяет сроки выполнения работ и договорная цена с каждым соисполнителем устанавливается с учетом общей стоимости инженерных изысканий по генеральному договору.

б) Заказчик выдает общее техническое задание и совместно с генеральной изыскательской организацией подписывает протокол о намерениях.

Генеральный исполнитель привлекает соисполнителей с выдачей им соответствующих технических заданий и совместно с каждым соисполнителем устанавливает предварительную договорную цену на часть изыскательских работ. В этом случае окончательная общая договорная цена по объекту изысканий в целом формируется при подписании генерального договора с учетом стоимости работ всех соисполнителей, а договорная цена на работы генерального исполнителя и каждого соисполнителя окончательно устанавливается в пределах общей стоимости изысканий на объекте, установленной при подписании генерального договора.

в) Заказчик сам привлекает несколько организаций к выполнению изыскательских работ, выдает технические задания и заключает договоры с каждой из изыскательских организаций. В этом случае общая договорная цена изыскательских работ будет равна сумме договорных цен, установленных в договорах с соисполнителями.

Договорная цена может быть окончательной или открытой (предварительной).

Окончательная договорная цена, как правило, устанавливается в период невысокого уровня инфляции для небольших объектов изысканий со сроками их производства не более одного квартала или при условии предоплаты заказчиком планируемых изыскательских работ.

Открытая цена, как правило, устанавливается для крупных и сложных объектов изысканий, выполняемых на площадках со сложными природными условиями, а при высоком уровне инфляции и для небольших объектов изысканий. Порядок и условия пересмотра открытой цены устанавливаются в договоре (контракте) по соглашению сторон.

Возможность изменения договорной цены должна быть предусмотрена в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг). Обстоятельства, при которых возможно изменение договорной цены, и условия ее изменения должны быть четко сформулированы в соответствующем разделе договора (контракта).

Основанием для изменения (увеличения или уменьшения) договорной цены и сроков выполнения изысканий или одного из этих параметров могут быть:

- обстоятельства непреодолимой силы (военные действия в районе производства изыскательских работ, техногенные катастрофы, экстремальные природные явления: землетрясения, наводнения и т.п.) - форс-мажорные обстоятельства, которые делают невозможным или значительно ограничивают действия исполнителя (или сторон) по выполнению условий договора (контракта);

- изменение законодательных и нормативных актов, ухудшающих положение сторон по сравнению с их состоянием на период заключения договора (контракта), что приводит к дополнительным издержкам одной из сторон;

- внесение заказчиком дополнений и изменений в содержание технического задания и договора (контракта) в период его действия, влияющих на сроки выполнения, организацию, условия производства и объемы изыскательских работ, что обуславливает изменение стоимости изыскательской продукции и (или) сроков выполнения изыскательских работ.

- выявление исполнителем в процессе выполнения инженерных изысканий природных (техногенных) факторов, отрицательно влияющих на принятые проектные решения, когда возникает необходимость рассмотрения сторонами вопроса о целесообразности продолжения работ и (или) изменения их направленности.

Все изменения договорной цены, вызванные обстоятельствами, предусмотренными п. 2.5 Настоящего Пособия, а также резкими изменениями экономической ситуации в стране и (или) другими условиями, оговоренными в договоре (контракте), оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью договора (контракта).

Все дополнительные услуги, выполняемые исполнителем по просьбе заказчика, не предусмотренные договором (контрактом) и не учтенные договорной ценой на изыскательскую продукцию, осуществляются только после предоставления заказчиком гарантийного письма об их оплате, с последующим оформлением дополнительного соглашения.

В договоре (контракте) устанавливаются форма и сроки оплаты работ. Оплата может производиться:

- единовременно, за выполнение всего комплекса работ, предусмотренных договором (предоплата или оплата по окончании работ);

- с авансовым платежом (оговаривается его размер и срок выплаты) и окончательным расчетом после приемки работ заказчиком;

- поэтапно, с авансовым платежом в размерах предусмотренных договором и удержанием процентов аванса пропорционально выполненным объемам работ по этапу;

- поэтапно, в суммах и сроки, предусмотренные календарным планом, являющимся неотъемлемой частью договора.

В договоре (контракте) целесообразно предусматривать штрафные санкции, как для исполнителя, так и заказчика работ за нарушение сроков выполнения изысканий, своевременности оплаты выполненных работ и других позиций и условий договора (контракта).

Разногласия между Заказчиком и Исполнителем по сметной стоимости планируемых (выполненных) изыскательских работ могут быть решены с помощью независимых экспертов, привлекаемых одной из сторон.

При этом экспертами может быть дана оценка только величины базовой стоимости изыскательских работ в ценах базисного уровня (на 01.01.01 или на 01.01.91 г.), поскольку договорная цена является предметом договора (контракта).

Для достоверной оценки экспертами базовой стоимости изыскательских работ на объекте изысканий к сметному расчету в обязательном порядке должны быть приложены следующие материалы: техническое задание заказчика, программа инженерных изысканий с календарным планом (графиком) производства работ, а в случае составления исполнительной сметы - также технический отчет по результатам изысканий, т.е. документация, позволяющая экспертам оценить степень обоснованности основных ценообразующих факторов.

Стоимость изыскательских работ (которые условно можно разделить на основные и вспомогательные) рассчитываются в соответствии с составом и объемами планируемых или фактически выполненных работ.

К основным работам относятся работы (полевые, камеральные, лабораторные), непосредственно обеспечивающие получение изыскательской продукции (отчетной документации).

Вспомогательные работы в свою очередь можно подразделить на 2 группы.

В первую группу включаются расходы на земляные, дорожные и такелажные работы. А ко второй группе относятся расходы на содержание изыскательского оборудования, транспорта и изыскательских баз и радиостанций, затраты, связанные с монтажом и демонтажом изыскательского оборудования, а также расходы по уборке снега.

При производстве изысканий в условиях, отличных от вышеперечисленных (в горных и высокогорных, пустынных и безводных районах, в условиях спецрежима, в неблагоприятный период года), к их стоимости вводятся надбавки, связанные с компенсацией организации увеличения затрат и потерь рабочего времени при проведении изыскательских работ. Определение величины надбавки осуществляется путем применения к стоимости работ дробной части соответствующих поправочных коэффициентов, предусмотренных общими указаниями и техническими частями.

Расходы, не учтенные табличными ценами, рекомендуется выделять в отдельный раздел сметы (прочие расходы).

К этим расходам относятся:

- расходы по внутреннему транспорту, связанные с перевозкой изыскателей, оборудования и материалов от места базирования изыскательской организации (экспедиции, партии, отряда) до участка изысканий и обратно, а также непосредственно на участке работ;

- расходы по внешнему транспорту, связанные с проездом работников и перевозкой изыскательского оборудования и грузов от постоянного местонахождения организации, выполняющей изыскания, до базы изыскательской экспедиции, партии или отряда (или до участка изысканий) и обратно;

- расходы по организации и ликвидации изысканий;

- расходы, связанные с выдачей промежуточных материалов изысканий;

- расходы по метрологическому обеспечению единства и точности средств измерений и дополнительным амортизационным отчислениям по производственному оборудованию и транспорту.

Предварительный итог сметной стоимости изыскательских работ формируется как сумма:

- расходов на выполнение всех видов основных и вспомогательных работ;

- надбавок за условия проведения работ;

- расходов, не предусмотренных табличными ценами.

К предварительному итогу сметной стоимости при необходимости начисляются районные надбавки.

После введения инфляционного коэффициента формируется сметная стоимость в ценах текущего периода.

Заключение

Без проведения инженерно-геологических работ невозможно представить ни одно серьезное строительство. Прежде чем заложить фундамент и начать строительство дома, обязательно нужно провести исследование грунта, проанализировать, как он себя поведет в тех или иных обстоятельствах. Верхом безрассудства можно считать строительство, которое начали, не проверив предварительно несущие возможности грунтов и не обладая, собственно, полной информацией об этих грунтах. Такая халатность, на самом деле, может привести к трагическим последствиям. Как и проведение инженерно-геологических работ некомпетентными организациями. Некорректные отчеты в любом случае со временем дадут знать о себе. И если вы в какой-то момент решили сэкономить, обратившись в компанию, которая слишком дешево выполняет подобные работы, то впоследствии придется серьезно переплатить.

Приложение

Пример сметы на инженерные изыскания

Смета № _____ на инженерно-геологические изыскания

Наименование объекта изысканий: Реконструируемое здание

Заказчик ______________________________

Подрядчик ____________________________

Сметный расчет составлен по Справочнику базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства, 99 г. (СГЭ-99)

Размещено на Allbest.ru