Благоустройство города - задачи, состав, виды

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский Государственный гуманитарный университет»

(РГГУ)

(Филиал РГГУ в г. Великий Новгород)

Специальность 080502”Экономика и

Управление на предприятии

(городское хозяйство)”

КИВЕЛЕВА ЕКАТЕРИНА АЛЕКСАНДРОВНА

«Благоустройство города - задачи, состав, виды»

Контрольная работа по дисциплине - Комплексное развитие городов и городского хозяйства.

студентки 5-го курса очного отделения группы ОЭУ091

Великий Новгород 2013

Содержание

Введение

1. Основные задачи благоустройства города

1.1 Система озеленения современного города

1.2 Санитарное благоустройство города

2. Благоустройство наружного освещения города

2.1 Исторический аспект мероприятий по благоустройству и озеленению населенных мест

3. Деятельность органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Благоустройство города - совокупность систем и объектов, построенных или произведенных действиями предприятий, организаций и граждан, направленная на создание или улучшение условий проживания жителей и функционирования инфраструктур города.

К понятию благоустройства или его объектов относятся: здания и сооружения, дороги, проезды, площади, тротуары, инженерные сети, мосты, путепроводы, дамбы, набережные, пляжи, памятники, малые архитектурные формы, рекламные объекты, ларьки, лотки, киоски, остановочные павильоны, обустройство и сооружения транспортного назначения, освещение, озеленение, санитарная очистка и уборка, другие объекты. Благоустройство территорий - сочетание основных видов строительных работ. В этом направлении тесно связаны проектные и земляные работы, озеленение и инженерные сети различного назначения, предполагает сделать каждый участок, конкретную территорию весьма ухоженной и подстроенной по определенный удобный стиль жизни, проживающих на этой территории граждан. Благоустройство территорий искусственно создает необычайно привлекательную среду обитания человека, с включением природных элементов.

Нельзя считать, что полноценное благоустройство городских территорий выполнено, если природа полностью вытеснена и заменена памятниками и компонентами из мрамора, бетона, стали и стекла. Благоустройство территорий не может и не должно обходить стороной озеленение, места, где отдыхают люди и их дети должно включать в себя огромное количество цветов, кустарников, деревьев.

Это важно не только для того, чтобы все выглядело красиво, но и жизненно важно для борьбы с городским смогом, это очищает город.

Благоустройство территории - это комплекс мероприятий, можно сказать системное решение, включающее в себя большой перечень действий, включая, озеленение, работы, включающие в себя ландшафтный дизайн, экологические улучшения в отличие от иных более мелких видов работы по благоустройству территорий зачастую под силу лишь специализированной компании. Работы с участием жителей домов обычно вливаются в общую схему благоустройства территорий.

1. Основные задачи благоустройства города

Застройка и проведение основных благоустроительных мероприятий во взаимной гармонии представляет одну из наиболее насущных проблем городского строительства. Благоустройство заключается в пяти основных требованиях, от которых зависит удобства жизни горожан, разрешение комплекса вопросов: благоустройство город озеленение освещение

· зеленого строительства;

· осуществление мероприятий в области санитарной очистки городов;

· защита от загрязнения воздушного бассейна города;

· мероприятия по снижению городского шума;

· освещение улиц, площадей и набережных в вечернее и ночное время.

Зеленые насаждения являются одним из основных факторов оздоровления города, организации мест отдыха населения, создания архитектурно-художественного облика элементов города и освоение непригодных для застройки земель. Улучшая санитарно-гигиенические условия города, зеленые насаждения оказывают благоприятное влияние и на его микроклимат. Микроклимат объединяет явления, которые можно наблюдать в приземном слое воздуха на высоте 1,5-2 метра над землей. Микроклимат зависит от рельефа, характера поверхности той или иной территории и зеленых насаждений. Он характеризуется большими изменениями скорости ветра, температуры и влажности.

В холодное время года воздух внутри зеленых массивов теплее, чем в открытых пространствах, так как зелень является своеобразным регулятором температурного режима. В зеленых насаждениях ультрафиолетовая радиация особенно сильна. Кроме того, правильно расположенные зеленые насаждения служат защитой от неблагоприятных действий ветров. На территории с пересеченным рельефом зеленые насаждения должны размещаться на возвышенных местах (в этом случае достигается максимальный эффект ветрозащитной роли зелени).

Рационально размещение зеленых насаждений вокруг городов создает условия для естественного перемещения свежего воздуха в направлениях от зеленых массивов к застроенным территориям.

Дальность распространения свежего воздуха по улицам в благоприятных условиях может достигать нескольких километров. Она зависит от рельефа местности, величины температурного перепада между потоком приточного воздуха и воздушной среды жилой зоны. Движение воздуха также зависит от выбора направлений улиц с учетом использования благоприятных ветров.

Таким образом, рациональная планировка территории может улучшить естественное проветривание застроенных районов, а для южных городов - способствовать понижению температуры воздуха в летнее время. Поступление воздуха в глубину застроенных кварталов и микрорайонов может происходить между зданиями при свободной застройке. Сплошная (или периметральная) застройка препятствует проникновению свежего воздуха внутрь кварталов. Поэтому разрыв между зданиями должны иметь ширину, достаточную для пропуска свежего воздуха с озелененных территорий.

1.1 Система озеленения современного города

Естественный воздухообмен на территории микрорайона или квартала зависит так же от высоты зданий и степени внутриквартального озеленения.

Особенно велико значение зеленых насаждений для городской территории при объединении городских зеленых территорий с загородными зелеными массивами в единую систему полос на устройства аллей, бульваров, зеленых полос на набережных и вдоль ведущих в город железных и автомобильных дорог.

Для рационального озеленения города необходимо:

· по возможности сохранять природные леса и развивать лесопарковые зоны;

· создавать зеленые защитные пояса для городов, которые подвергаются воздействию суховеев, сильных ветров и пылевых заносов.

· предусматривать в городском строительстве питомники для древесных и кустарниковых насаждений, а также оранжерей для цветов.

Городские зеленые насаждения можно классифицировать следующим образом:

· зеленые территории общего пользования (парки культуры и отдыха - центральные и районные сады и скверы);

· зеленые насаждения ограниченного пользования: внутриквартальные и в микрорайонах, насаждения при учреждениях (школах, больницах, санитарных и т.д.) и насаждения на территориях предприятий;

· посадки на улицах, площадях и набережных (аллеи, бульвары, зеленые полосы и т.д.);

· внегородская зелень ( лесопарки и питомники).

Парки культуры и отдыха (ПКиО) представляют собой крупные зеленые массивы, расположение на территории так, чтобы все население города могло быть ими обслужено предельные радиус обслуживания ПКиО обычно составляет 3 км.

Городские сады служат местами отдыха для горожан всех возрастов, их радиус обслуживания до 1,5 км. В городских садах из-за небольшого размера спортплощадки и сооружениях для культурно-просветительной работы носят ограниченный характер. Проектируются также сады с учетом специфических задач (зоопарки, ботанические сады и др.).

Городские скверы имеют декоративное значение и используются для архитектурно-художественного оформления города, а также служат местом отдыха населения.

В современных условиях устройство бульваров по оси нерационально: в этом случае транспорт искусственно приближается к застройке, увеличивая шум, вибрацию в зданиях и загазованность. Надо размещать проезжую часть ближе к оси улицы с одновременным интенсивным озеленением (бульварами, аллеями, зелеными полосами) по обеим сторонам вдоль застройки.

Известное значение имеет вертикальное озеленение(особенно в южных городах, т.е. применение вьющихся и ниспадающих декоративных растений для украшения фасадов зданий, балконов, подпорных стенок и т.д. Для этого достаточно лишь узкой полосы почвы в несколько десятков сантиметров. В этом случае успешно решается задача создания зеленой листвы на большой поверхности.

Внутриквартальные насаждения служат для отдыха людей всех возрастов по месту жительства. Под зеленые насаждения микрорайона или квартала используется все свободная территория кроме проездов и тротуаров.

Особое значение имеют зеленые насаждения на территориях предприятий. Они необходимы для изменения негативных воздействий промышленных площадок, для ограждения внутризаводских проездов, пешеходных проходов и спортплощадок, а так же для отдыха работающих на предприятии.

Зеленые насаждения при учреждениях культурно-бытового, просветительного и лечебно-профилактического характера организуется с учетом особых задач каждого из них. Озеленение лечебно-профилактических учреждений должно носить характер парковых насаждений с открытыми площадками вблизи лечебных корпусов соляриев, аэрариев и других оздоровительных устройств. Эти площадки от остальной территории изолируются кустарниковой изгородью.

Лесопарки представляют собой зеленые массивы естественного и искусственного происхождения, расположенные вне города; в состав лесопарков могут включаться и луговые пространства. На территории лесопарков рекомендуется устройство сооружений для организованного отдыха: дома отдыха, пансионаты, экскурсионные базы, мотели, кемпинги и т.д.

Лесопарки должны быть организованы так, что при сохранении в «природном» состоянии насаждений они могли служить для отдыха, прогулок и экскурсий. С этой целью должно быть организованно правильное ведение лесного хозяйства с осушением заболоченных и сырых мест и т.п. Дороги и тропы должны быть удобны для прогулок и снабжены указателями направлений; следует предусмотреть удобные проезды и проходы к берегам и водоемам.

Важнейшим вопросом в области озеленения городов является создание условий для хорошего произрастания долговечных насаждений. Сложным является сохранение и уход за насаженными зелеными насаждениями. Поэтому требуется создание сети поливочных водопроводов специально для поливки насаждений. В городах с жарким климатом для этой цели применяются системы открытых канав (арыков). Кроме того, используются дождевые установки с радиусом действия до 15 метров.

Зеленые насаждения с успехом можно использовать для очищения городской среды от пыли и газа. Эту особенность деревьев полезно учитывать при проектировании посадок, защищающих от пыли.

Велика роль зеленых насаждений в формировании городской среды. Шелест листьев, пение птиц, эстетическое воздействие благотворно влияют на нервно-психическое состояние человека, озеленение организует микроклимат и приближает условия окружающей человека среды к оптимальным.

Для защиты территории от шума устраивают экраны из зеленых насаждений между источником шума и защищаемыми объектами. Высоту таких экранов принимают по специальным расчетам. В соответствии с ними и выбирают породы деревьев нужной высоты(обычно не менее 5-8 м). Зеленые насаждения в шумозащитном экране должны плотно смыкаться своими кронами как по горизонтали, так и по вертикали. Для этого используют в верхнем ярусе лиственные густокронные деревья, а в нижнем -кустарники.

Внутри микрорайона зеленые насаждения снижают шум от других источников шума: спортивных, детских и хозяйственных площадок.

Зеленые насаждения используют в инженерном благоустройстве для преодоления некоторых нежелательных явлений природы. Эффективно озеленение в борьбе с селевыми потоками, когда вместе с тающим снегом с гор низвергаются потоки камней и размытых пород. С помощью зеленых насаждений изменяют направление потока, защищая таким образом населенные пункты. Озеленение помогает защищать объект от снежных и песчаных бурь, предотвратить снежные заносы, а где требуется, наоборот, сформировать достаточный снежный покров. При помощи озеленения укрепляются откосы, прекращаются процессы оврагообразования, осушают заболоченные районы, ликвидируют оползневые явления. Для этих целей используют породы деревьев и кустарников с особыми качествами: влаголюбивые, с густой разветвленной мощной корневой системой.

В целом система озеленения современного города включает три группы насаждений:

- общего пользования;

- ограниченного пользования;

- специального назначения.

Насаждения общего пользования. В эту группу включены зеленые насаждения,доступные всем жителям города:

- парки культуры и отдыха, центральные парки общегородского и районного значения;

- лесопарки и парки-заповедники;

- детские парки;

- городские сады, скверы, бульвары;

- насаждения на улицах и при общественных учреждениях.

Насаждения общего пользования защищают пешеходов от шума, пыли,избыточной солнечной радиации, помогают улучшить условия для продолжительного и кратковременного отдыха населения и организовать массовые культурно-просветительные,политические, зрелищно-развлекательные мероприятия, занятия физкультурой и проведение оздоровительной работы среди населения.

Насаждения ограниченного пользования. К этой категории относятся зеленые насаждения, располагающиеся на территории учреждений и предприятий:

- насаждения при учебных заведениях, детских учреждениях, при клубах, дворцах культуры, домах пионеров, при научно-исследовательских учреждениях,больницах и лечебно-профилактических учреждениях;

- насаждения внутриквартальные (за исключением садов микрорайонов)и т.д.

Эта категория зеленых насаждений используется для занятий на открытом воздухе физкультурой, для проведения игр детей, лечебных и профилактических процедур, специальных исследований и отдыха людей в перерывах от работы.

Насаждения специального назначения. Эта категория зеленых насаждений включает:

- защитные зоны при промышленных предприятиях, защищающие от неблагоприятных природных явлений;

- водоохранные зоны;

- противопожарные насаждения защитного и мелиоративного назначения;

- насаждения вдоль улиц, автомобильных дорог;

- насаждения при спецобъектах (питомники, цветочные хозяйства, ботанические и зоологические сады).

Среди парков наиболее часто встречаются детские, спортивные парки общего назначения. Существуют и другие разновидности парков, наличие которых в городе определяется конкретными особенностями развития населенного пункта, его назначением и климатическими условиями. Например, исторический и мемориальный парки создаются на основе памятников, связанных с яркими историческими событиями, именами замечательных людей. Ботанический, этнографический парки возникают в местах с особыми климатическими условиями, богатой древней культурой. Зоологический парк, парк развлечений, парк-выставка создаются в особо развитых или курортных центрах. Сады, скверы, бульвары и насаждения на улицах служат для кратковременного отдыха и защищают жителей от неприятных явлений: шума, пыли, излишнего солнечного облучения, а также организуют пешеходное движение. Озеленение жилых территорий улучшает микроклимат и создает оптимальные условия для круглосуточного отдыха населения непосредственно у жилых домов. Зеленые насаждения на участках школ и детских яслей-садов способствуют полноценному развитию детей. Озеленение общественных учреждений используется для кратковременного отдыха посетителей. Обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой в пределах жилых территорий органами государственной власти Российской Федерации, отдельных субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Наряду с градостроительными, архитектурными, техническими аспектами важное значение для формирования высоких архитектурно-художественных, функционально-планировочных,социально-бытовых, санитарно-гигиенических и экологических качеств городских территорий в целом, и территорий жилой застройки в частности, имеет благоустройство территорий. Жилье не может считаться комфортным, если окружение здания не благоустроено.

Деятельность в сфере благоустройства и озеленения на федеральном уровне регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации от 10 января2005 года №190-ФЗ, который нормирует отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства и охраны окружающей природной среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения [].

Кодексом разграничены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, в том числе благоустройстве территории населенных мест.

1.2 Санитарное благоустройство города

Решает вопросы его очистки от твердых и жидких отбросов - домового мусора, уличного смета и нечистот, уборка улиц летом и зимой, охрана чистоты воздушного бассейна и т.д.

Домой мусор накапливается в больших количествах; он не только загрязняет почву, но из-за наличия в нем органических веществ является средой для развития бактерий, в том числе болезнетворных.

Очистка города от мусора включает следующие операции: сбор, удаление и дальнейшая утилизация или захоронение Жидкие нечистоты (твердый сток) по канализационной сети направляются на городские очистные сооружения и далее на поля фильтрации. Очистка городов от нечистот неканализированных владений вывозятся специальными ассенизационными машинами на специально сооружаемые сливные станции, откуда попадают через канализационную сеть на городские очистные сооружения.

Уборка улиц имеет существенное значение для чистоты города. Подметание мусора, борьба с пылью на улицах и удаление снега зимой важны для обеспечения нормального движения городского транспорта, особенно во время снегопада и после них. Процесс уборки улиц в настоящее время осуществляется с помощью специализированных машин: подметательно-уборочных, поливочно-моечных, снегоуборочных с использованием снеготаялок.

Для уборки внутриквартальных территорий и тротуаров на магистральных улицах городов используются малогабаритные машины, обладающие большой маневренностью.

В городах обязательно размещаются общественные туалеты на главных улицах и площадях, на стадионах, в парках, на рынках, вокзалах и т.д. Туалеты разделяются на наземные; полунадземные ( пол на 1,5-2 метра ниже уровня земли); подземные (здание находится полностью под землей); в подпорных стенках и откосах (пол находится на одном уровне с отметкой земли). В последнее время появились биотуалеты.

2. Благоустройство наружного освещения города

Одним из ответственных элементов благоустройства города является наружное освещение. Световые установки на улицах, площадях, скверах и бульварах города по-своему назначению могут быть разделены на следующие группы:

· уличное освещение, целью которого являются создание в вечерние и ночные часы равномерной освещенности для безопасности движения транспорта и пешеходов;

· рекламные световые установки для информации горожан о торговле, зрелищах и т.д.

· архитектурное освещение, предназначенное для выявления архитектурно-художественных форм зданий и сооружений, памятников, а также зеленых насаждений;

· сигнальные световые установки. К ним относятся световые указатели остановок городского транспорта, переходов через улицу, светофорам, светящиеся дорожные знаки, долговые номерные знаки и т.п.

Кроме того, в городах применяется иллюминационное освещение временного характера.

Управление уличным освещением может быть централизованным (включение-выключение от одного пункта) и децентрализованным (из многих пунктов, число которых в больших городах исчисляется несколькими десятками). При аварийном отключении освещения какой-либо из улиц на пункт управления немедленно поступает аварийный сигнал, получив который диспетчер дает распоряжение о направлении ремонтного персонала в тот район, из которого поступил сигнал.

На важнейших магистралях рекомендуется устанавливать единую систему освещения для лучших условий движения транспорта в ночное время. По светотехническим соображениям светильники следует подвешивать над полотном проезжей части. При нерациональном размещении источника света пространство между освещенными поверхностями кажутся особенно темными. Тоже освещение уменьшает безопасность дорожного движения.

2.1 Исторический аспект мероприятий по благоустройству и озеленению населенных мест

История существования городов насчитывает тысячелетия. В одном из дошедших до нас древнейших памятников письменности - «Эпос о мифологическом герое Гильгемеше» приводится своеобразный план территории города Урука в Месопотамии, из которого видно, что уже тогда зеленым насаждениям отводилась третья часть городской земли. До нашего времени сохранилась часть плана города Нипу-ра, существовавшего в 1500 году до н.э. Значительная часть в нем была занята парками и садами. Аналогичные сведения содержатся в планах и описаниях городов Древней Индии и Древнего Китая.

В Древней Европе вопросам строительства городов уделяли внимание греческие философы Платон (в книгах «Политика» и «Законы»), Аристотель (в книге«Политика») и Гиппократ. В своих сочинениях они рассматривали организацию ландшафта города.

Наиболее значительный вклад в античную теорию градостроительства, в частности в разработку вопросов ландшафтной архитектуры, сделал римский архитектор Витрувий, живший в I в. до н.э.

Богата теоретическими работами в области градостроительства, благоустройства и эпоха Возрождения. Среди них большого внимания заслуживает труд Л. Альберти,в котором он много говорит о благоустройстве города и системе зеленых насаждений .

В начале XIX в. Р. Оуэн выдвинул идею создания коллективных поселений с численностью 300-2000 жителей. Вокруг общественных зданий, расположенных в парке, он предлагал разместить жилую застройку, по ее периметру (границам) промышленное и сельскохозяйственное производство.

Ш. Фурье также отрицал какие бы то ни было большие города и идеализировал небольшие поселки. Он представлял город в виде системы трех концентрических поясов, из которых первый охватывает центр, второй - окраинные кварталы, третий- предместья. Большое значение Фурье уделял зеленым насаждениям. Все поселение он разделил зелеными зонами, вычислил соотношение застроенных и свободных территорий, минимальное расстояние между домами, ширину обсаженных деревьями улиц.

В конце XIX в. Э. Говард выдвинул идею создания города-сада. В 1898 году вышла его книга «Завтра», а в 1903 году «Города-сады будущего». Говард представлял себе город-сад в виде концентрических кругов. В центре города - сад, вокруг него - общественные сооружения, окруженные центральным парком, по периметру широкая стеклянная аркада - Хрустальный дворец, в котором размещены магазины, зимние сады. Все дома города окружены зелеными массивами и садами. На полпути между центром и внешним кольцом была задумана большая аллея, образующая зеленый пояс и разделяющая город на внутреннюю и внешнюю части. Вдоль этой аллеи расположены школы. Самый крайний круг представлял собой сельскохозяйственные поля и расположенные несколько в стороне зоны для безвредных промышленных предприятий.

В 20-х годах XX в. архитектор Ле Корбюзье выдвигает проект современного города численностью 3 млн. человек. В центральной части города размещаются 60-этажные крестообразные здания общественного назначения. Вокруг центра располагаются жилые районы из шестиэтажных домов. Вся остальная территория города - парки и зоны отдыха.

Заслуживает внимания идея городов линейного (ленточного) типа, выдвинутая в конце XIX в. испанскими архитекторами, но детально разработанная в СССР.В 1928 году архитектор В.А. Лавров под руководством профессора Н.А. Ладовского разработал первый проект линейного города. В 1930 году вышла получившая международную известность книга крупного советского социолога Н.А. Милютина,где также рассматривались вопросы линейной структуры городов. В те же годы архитектор В.Н. Семенов разработал проект крупнейшего города Сталинграда,планировка которого имела линейную структуру из трех полос - промышленной,зеленой и жилой. Но наибольший вклад в разработку теории линейного города внесли архитекторы И.Н. Леонидов, М.Я. Гинзбург и А.Я. Пастернак.

3. Деятельность органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования

Понятие «благоустройство городской территории» включает в себя работу по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию городской улично-дорожной сети, мостов, тоннелей, путепроводов, содержанию и развитию сетей освещения, содержанию рекреационных зон, работу по озеленению городских территорий, содержанию общественных туалетов, содержанию и развитию объектов ливневой канализации, организации площадок для выгула собак, комплексному развитию внутридворовых территорий.

Все эти виды работ осуществляются для приведения территории в состояние пригодное для создания условий, способствующих нормальной жизнедеятельности населения города. Иными словами, улучшение благоустройства городских территорий - это такая организация территории, которая будет способствовать экологической безопасности здоровья человека, повышению качественного уровня жизни горожан.

Города и поселки представляют собой рациональную комплексную организацию производственных зон, жилых районов, сети общественных и культурных учреждений, бытовых предприятий, транспорта, инженерного оборудования и энергетики, обеспечивающих наилучшие условия труда, быта и отдыха людей.

Населенные пункты создают материальную, социальную, культурную и эстетическую среду, в которой живут, работают, проводят досуг граждане, воспитываются новые поколения и реализуются иные формы жизнедеятельности населения. Другими словами- среду обитания (жизнедеятельности) населения.

Уровень благоустройства населенных пунктов - один из показателей качества среды обитания, а целенаправленная деятельность по формированию благоприятной среды обитания населения составляет суть государственной градостроительной политики.

Объектами деятельности муниципального образования в сфере благоустройства являются:

- территория муниципального образования в пределах его городской черты;

- территориальные зоны (подзоны);

- территории планировочных районов;

- градостроительные комплексы;

- земельные участки с возводимыми на них: зданиями или сооружениями;

- объекты инженерной и транспортной инфраструктуры;

- временные сооружения, в том числе элементами благоустройства;

- объекты реконструкции и капитального ремонта.

Территория муниципального образования - в Российской Федерации -земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования,рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения [].

Территориальная зона - это территория, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости. Разрешенное использование устанавливается в соответствии с законодательством и с учетом сервитута.

При благоустройстве территории муниципального образования предполагает учет баланса территории объекта озеленения, т.е. учет соотношения площадей на озелененной территории, занятых под насаждениями, дорогами, площадками, сооружениями или отведенных под различные функциональные зоны.

Деятельность органов местного самоуправления предполагает проведение специальных мероприятий, решение определенных задач. Основными задачами благоустройства являются:

- привлечение инвестиций в инфраструктуру и коммунальное хозяйство, в жилищное строительство;

- упорядочение земельных отношений и правил оборота недвижимости;

- предвидение и предупреждение негативных общественных последствий социального и имущественного расслоения города;

- планомерный контроль экологической ситуации в городе.

Система благоустройства и озеленения муниципального образования -это система принятия решений, направленных на социально-экономическое, экологическое,инженерное и архитектурно-планировочное решение территории муниципального образования.

В соответствии с Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года в ст. ст. 14-16,к вопросам местного значения поселения относятся:

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство и т.д.;

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов и т.д.

Основные виды деятельности органов местного самоуправления в области благоустройства: прогнозирование, программирование, проектирование.

Прогнозная деятельности в сфере благоустройства - это результат комплексной оценки экологической и градостроительной ситуации, анализа социальных, экономических, инженерно-технических, строительных, санитарно-гигиенических условий и выявления тенденций развития территории города с использованием метода научно-обоснованного предвидения. Общей целью прогнозирования является создание необходимой информационной базы для принятия долгосрочных градостроительных решений и разработка этих решений в виде вариантов, моделей, стратегий. Прогнозирование является средством получения необходимого общего представления о возможных или желаемых путях и параметрах развития. Органы местного самоуправления обеспечивают разработку долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных градостроительных прогнозов.

Муниципальные целевые программы по благоустройству разрабатываются в соответствии с утвержденным планом первоочередных мероприятий реализации генерального плана развития города, либо на основе документации градостроительных и экономических прогнозов и принимаются представительным органом местного самоуправления. Финансирование программ по благоустройству производится из средств местного бюджета по соответствующему разделу доходной части в пределах,утвержденных на очередной финансовый год. Муниципальные целевые программы по благоустройству разрабатываются на срок от 1 до 5 лет.

Заключение

История взаимодействия человека и природы показывает, что человечество развивало свою экономику за счет хищнического использования природных ресурсов. Изменение ландшафтов на больших территориях в результате уничтожения леса для создания сельскохозяйственных угодий, неконтролируемый выпас скота, истощение почв привели к деградации огромных площадей и упадку целых цивилизаций древнего мира. Однако в древности антропогенные воздействия на окружающую среду все же были относительно незначительны, они не могли привести к радикальным экологическим изменениям в природе. И только XX в. с колоссальным развитием производительных сил стал критической точкой отчета, за которой от характера взаимодействия природы и человека стала зависеть судьба цивилизации. Одним из первых осознал эту новую реальность наш великий соотечественник В.И. Вернадский. Он подчеркивал, что человечество становится мощной геологической силой, способной производить глобальные изменения на Земле. Из теории В.И. Вернадского вытекает важный принцип гармоничного совместного развития человечества и биосферы. Любое производство и потребление связано с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду. По мере усложнения функционирования экономических систем, увеличения производства и потребления роль природно-экологического фактора постоянно усиливается. Подход к управлению экологическими процессами на городской территории представляется весьма сложным и может быть реализован лишь при одновременном учете, как социальных факторов окружения человека, так и природных. Таким образом, изменения в сфере естественного окружения человек воспринимает их двояко: через микрокосм - микрорайон, квартал, улица, и макрокосм - страна, планета.

Благоустройство и озеленение является в городе важнейшим составляющим элементом и занимает значительное пространство. Трудно переоценить значение озеленения в жизни людей и формировании городской среды. Озелененная территория не только благотворно влияет на человека, но и оказывает положительное действие на экологию города. При грамотном использовании территории можно на долгие годы создать эстетически привлекательные и функциональные насаждения.

Список использованной литературы

1. Баскакова, Л. Благоустройство:четыре года спустя [Электронный ресурс] / Л. Баскакова, И. Лавринович.- Режим доступа: http: // www. strojinfo. ru, свободный.

2. Бирюков, Л.Е. Основы планировки и благоустройства населенных мест и промышленных территорий: учеб.пособие для вузов / Л.Е. Бирюков. - М.: Высшая школа, 1978. - 232 с.

3. Благоустройство придомовой территории [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // www. finam. ru, свободный.

4. Бурлак, М.А. Доклад о градостроительной политике [Электронный ресурс] / М.А. Бурлак. - Режим доступа: http: // www. admmegion. ru, свободный.

5. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства. - М.: Наука, 1996. - 470 с.

Размещено на Allbest.ru

...