Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ФИЛИАЛ В Г. ПЯТИГОРСК

ИНЖЕНЕРНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА СТРОИТЕЛЬСТВА

Контрольная работа

ПЯТИГОРСК

Вариант 8

Производственная и организационная структуры в строительстве

Ценообразование и эффективность в строительстве

3 Задача

В строительно-монтажном управлении №2 известны следующие данные по строительству:

- прямые затраты по сметным ценам = 280 тыс.руб.;

- общие производственные затраты к сметной стоимости прямых затрат = 18,1% ;

- сметная прибыль = 8%;

- задания по снижению себестоимости СМР (строительно-монтажных работ) = 9%;

-затраты, которые покрываются в порядке компенсации и льгот сверх сметной стоимости = 12 тыс.руб.

Определить:

1) сметную себестоимость СМР;

2) сметную стоимость СМР;

3) плановую себестоимость планового объема СМР.

1. Организации - участники строительства

Независимо от вида строительства в его проведении участвуют организации, связанные друг с другом правовыми отношениями.

Инвестор - организация, финансирующая строительство. Как правило, инвестор не вмешивается в строительные вопросы и все права в распоряжении денежными средствами на это строительство передаются заказчику.

Заказчик - организация, которая формирует состав генеральных исполнителей ведет с ними денежные расчеты, осуществляет общее руководство строительством, организует приемку законченных объектов. Иными словами, заказчик - это как бы "хозяин-распорядитель" стройки в целом. Возможны ситуации, когда заказчик одновременно является и инвестором, т.е. строительство ведется за счет средств самого заказчика, полученных им, например, в результате предшествующей коммерческой деятельности (может быть и не связанной со строительством). В природоохранном строительстве инвестором, как отмечалось выше, чаще всего выступает само государство, т.е. средства идут из федерального бюджета, бюджета субъектов федерации (республик, областей), но могут участвовать и внебюджетные фонды или спонсоры (юридические и физические лица), т.е. возможно смешанное финансирование, когда участвуют различные инвесторы. Заказчиками природоохранного строительства чаще всего выступают тоже государственные организации - Министерство природных ресурсов (МПР), Госстрой России, Росгидромет, администрации республик краев или областей, местные экологические службы т.д. Возможно участие нескольких организаций-заказчиков - в этих случаях назначается "распорядитель" (чаще всего это МПР).

Застройщик - владелец земельного участка, на котором будет вестись строительство. Возможны ситуации, когда застройщик может быть одновременно и заказчиком и инвестором. Термин "застройщик" не является общепринятым, и некоторыми специалистами он понимается как термин свободного пользования, т.е. "застройщиком" могут иногда называть и заказчика, и инвестора, и владельца участка.

Генеральный подрядчик - главный исполнитель строительных работ, формирующий состав исполнителей более низкого иерархического уровня -субподрядчиков, ведущий с ними денежные расчеты, принимающий у них законченные работы. Чаще всего это крупная строительно-монтажная организация.

Субподрядчики - строительные организации, привлекаемые генеральным подрядчиком для выполнения специальных видов работ, например, земляных, электромонтажных, сантехнических, отделочных и т.д.

Генеральный проектировщик - главный исполнитель проектных работ, выполняющий основную их часть собственными силами, а остальную - силами привлекаемых субподрядных проектных организаций "проектировщиков". Генеральный проектировщик обычно сам формирует состав исполнителей (проектировщиков), ведет с ними денежные расчеты, принимает у них законченные проектные работы (по аналогии со строительным генподрядчиком). Чаще всего это крупная проектная организация, специализированная на каком-либо виде строительства (промышленном, гидротехническом, гидромелиоративном и т.д.).

Проектировщик (субподрядный) - организация, привлекаемая генеральным проектировщиком для выполнения той или иной части проекта "на правах субподряда" (т.е. является как бы исполнителем у исполнителя).

Изыскатель - организация, привлекаемая проектировщиком (генеральным или субподрядным), реже непосредственно заказчиком, для выполнения инженерных изысканий на территории строительства. Обычно изыскания выполняют специализированные (изыскательские) организации, реже изыскательские отделы крупных проектных организаций. Все организации-участники работают на договорной (контрактной) основе. В договорах (или контрактах) организация выполняющая работу именуется "исполнитель", а организация, заказывающая эту работу и оплачивающая ее, именуется "заказчик". Например, в договоре генподрядчика с субподрядчиком генподрядчик "заказчик", а субподрядчик - "исполнитель". Таким образом, термин "заказчик" употребляется на практике в двух смыслах. Это может быть.

· основной распорядитель денежных средств по строительству в целом, общий координатор и контролер этого строительства.

· любой из участников строительства, заключивший хозяйственный договор, в котором он выступает как "покупатель" (т.е. оплачивает работу).

Названия документов "договор" или "контракт" в строительной практике обычно употребляются как синонимы, хотя термин "договор" имеет более свободную сферу использования. В частности, он может быть безденежным (например, договор о творческом сотрудничестве научных и производственных организаций региона). Контракт же - всегда денежный документ. При строительно-монтажных работах деньги выплачиваются заказчиком, как правило, ежемесячно, что фиксируется специальным документом - "актом приемки выполненных работ" (старое название - "акт-процентовка"). Этот акт подписывается исполнителем и заказчиком. Общая сумма выплат должна точно соответствовать установленной при заключении контракта "договорной цене" (к контракту прилагается "Протокол соглашения о договорной цене"). На практике часто наблюдаются, отклонения от общей схемы. Например, наличие "генерального проектировщика" и "субподрядных проектировщиков" характерно лишь для больших строек. В большинстве же случаев, например, при строительстве небольших природоохранных сооружений, жилых домов, небольших промышленных предприятий нет необходимости привлечения нескольких проектных организаций - достаточно одной. Иногда (для мелких объектов) нет необходимости и в субподрядчиках-строителях - все строительные работы выполняет одна организация. Возможны еще большие отклонения, В процессе строительства проектные организации часто ведут систематический контроль за правильностью реализации своих проектов. Это называется "авторским надзором" (иногда используется термин "проектное сопровождение"). Авторский надзор выполняется на основании специального договора с заказчиком, который решает вопрос о необходимости такого надзора. Автор проекта, заключая такой договор, получает право полного контроля строительных работ, но при этом принимает на себя ответственность за качество строительства. Все изменения конструктивных решений, возникающие в ходе строительных работ как по линии рационализации, так и по другим причинам, должны согласовываться с представителем авторского надзора. Для решения особо сложных технических вопросов может привлекаться научное учреждение. Если такое привлечение ведется систематически, оно именуется "научным сопровождением". Оно обычно оформляется безденежным договором или специальным протоколом. Денежные же договоры составляются по мере возникновения каждой конкретной задачи.

2. Система управления в строительстве

Сущность изменений, происшедших в строительстве при переходе на рыночные отношения

В дореформенный период в нашей стране система управления строительством была строго централизованной. При правительстве функционировал специализированный орган - Комитет по делам строительства (Госстрой СССР), ему подчинялись строительные министерства, министерствам - главки, главкам - тресты, трестам - управления и т.д. На всех уровнях распоряжения вышестоящей организации были обязательны для нижестоящей. Имущество строительных организаций находилось в государственной собственности. Выбор строительных объектов, система финансирования, система материально-технического снабжения, сроки сдачи объектов в эксплуатацию - все подчинялось жестким требованиям плановой экономики. Такая система обеспечивала всеобщую управляемость, возможность широкомасштабного разделения труда со специализацией крупных производств. Однако она была инертной, плохо приспособляющейся к быстро меняющейся обстановке. Превалирование административных методов управления над экологическими затрудняло создание заинтересованности исполнителей в достижении высокого качества продукции, а различие интересов организаций разных министерств и ведомств затрудняло их взаимодействия на крупных стройках. В значительной мере такие недостатки компенсировались активным участием в управлении политических органов власти (областных, городских, районных партийных комитетов), которые по сути дела выполняли функции межотраслевых координаторов и гарантов плановой дисциплины. Однако это усиливало превалирование административных методов управления над экономическими. В 90-е годы структура управления строительством была децентрализована. Ликвидированы все органы централизованного управления как на федеральном, так и на региональных уровнях. На федеральном уровне остался функционировать лишь один государственный орган - Госстрой РФ, который, в отличие от своего предшественника - Госстроя СССР, административными полномочиями по отношению к строительным организациям не располагал. Направлениями его деятельности стали общие вопросы технической политики, утверждение нормативных документов, типовой документации, финансирование наиболее важных научных исследований и т.д. Аналогичные органы появились у субъектов федерации. Например, в республике Башкортостан - это Министерство строительства и жилищной политики РБ. Строительные организации приобрели большую административную самостоятельность, сами стали искать для себя работу, обеспечивать себя ресурсами, механизмами. Производственные отношения приобрели экономический характер, т.е. зависимость от вышестоящей инстанции сменилась зависимостью от потребителя, который платит деньги за строительную продукцию. Это изменило как номенклатуру строящихся объектов, так и сами строительные организации. Последние сократили свою численность, некоторые распались на более мелкие организации. Возникло множество мелких ремонтно-строительных предприятий численностью по несколько человек. В течении 90-х годов организационно-правовые формы хозяйствования в строительстве, как и в других отраслях, претерпели довольно сложную эволюцию. Многократно менялась законодательная база, менялась трактовка многих понятий, в связи с чем учебная и справочная литература по этим вопросам заметно отставала от происходящих изменений. В настоящее время в Гражданском кодексе РФ (ввод в действие 1.01.95, полный переход -1.06.99) зафиксированы различные формы хозяйствования, основанные на всех существующих в РФ формах собственности, т.е. частной, государственной, муниципальной и смешанной. В качестве юридических лиц (коммерческих) выступают четыре вида хозяйственных субъектов.

Гражданский кодекс предусматривает также функционирование индивидуальных частных предприятий без образования юридического лица.

Хозяйственные товарищества могут быть "полными" и "на вере". Полные товарищества представляют объединения лиц, принимающих личное участие в делах товарищества и несущих ответственность по его обязательствам всем своим имуществом. Управление осуществляется по общему согласию всех участников, т.е. высшим органом управления товарищества является общее со¬брание его членов, на котором каждый участник имеет один голос. В периоды между созывами собраний руководство осуществляется исполнительным орга¬ном во главе с председателем (директором). Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между участниками пропорционально их долям в общем (складочном) капитале. Создание и функционирование полного товарищества регулируется учредительным договором, в котором, в частности, могут устанавливаться правила, отличные от упомянутых выше. Не допускается лишь изменение ответственности членов по обязательствам товарищества, ибо такие вопросы могут решаться только путем реорганизации товарищества в другие организационные формы (общества, кооперативы и т.д.).

Товарищества на вере ("коммандитные") имеют дополнительные особенности, связанных с тем, что в них допускается использование капитала сторонних вкладчиков. Последние не участвуют в деятельности товарищества, но получают свою долю прибыли и несут ответственность только в пределах своих вкладов.

Хозяйственные общества представляют объединение не лиц, а капиталов, т.е. члены общества (участники) - это вкладчики, которые получают свою долю прибыли, но личного участия в производственной деятельности общества они могут и не принимать. Принципиально возможна (хотя и маловероятна) ситуация, когда вся производственная деятельность общества осуществляется наемным персоналом без участия самих членов общества, Тем не менее права членов общества на участие в его работе не ограничиваются, и они могут одновременно выступать в качестве наемных работников на тех же основаниях, что и лица, не являющиеся членами общества. В строительных организациях, являющихся обществами, чаще всего большая часть персонала является членами общества. Согласно гражданскому кодексу хозяйственные общества могут быть трех видов:

· общества с ограниченной ответственностью (ООО)

· общества с дополнительной ответственностью (ОДО)

· акционерные общества (закрытые ЗАО и открытые ОАО)

Общества с ограниченной ответственностью (000) имеют уставный капитал из вкладов его участников (членов), которые несут ответственность по обязательствам общества только в пределах своих вкладов. Высшим органом управления является общее собрание членов общества. Правила голосования, т.е. учет или не учет размера вклада регулируется учредительными документами (обычно доля вклада в общем капитале является определяющим фактором). Ликвидация или реорганизация общества допускается только при единогласном решении всех участников. Учредительными документами являются учредительный договор и устав (при одном участнике только устав). Очевидно, что ОДО более привлекательно для кредиторов, чем ООО, ибо оно обеспечивает для них меньший риск потери денег.

Акционерное общество имеет уставный капитал, разделенный на определенное число акций, владельцы которых (акционеры) не несут ответственности по обязательствам общества, но рискуют в пределах стоимости своих акций в случае убыточности или банкротства общества. В свою очередь, акционерное общество, неся ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, не отвечает по обязательствам отдельных акционеров. Учредительным документом является устав. Имеются три органа управления:

· общее собрание акционеров

· совет директоров

· постоянно действующий исполнительный орган в виде службы генерального директора или правления

Высшим органом акционерного общества является общее собрание акционеров, которое ежегодно избирает совет директоров, формирует исполнительный орган и решает наиболее общие вопросы. Голосование проводится по принципу "одна акция - один голос". В уставе должен быть перечень вопросов, требующих квалифицированного большинства голосов или единогласия. Основные приоритетные направления деятельности определяет обычно совет директоров.

В зависимости от принципов распределения акций различают открытые акционерные общества (ОАО) и закрытые акционерные общества (ЗАО). В открытом акционерном обществе (ОАО) участники могут продавать или передавать свои акции любым лицам. Акции ОАО находятся в свободной продаже. В закрытом акционерном обществе (ЗАО) акции распределяются только среди заранее определенного круга лиц, например, членов трудового коллектива предприятия. Акции ЗАО не могут находиться в свободной продаже. Численность ЗАО ограничена - не более 50 человек, в ОАО она не ограничена.

Большинство строительно-монтажных, проектных и изыскательских организаций, существовавших в дореформенный период реорганизовались в акционерные общества (крупные организации в основном стали ОАО, мелкие и средние - ЗАО).

Производственный кооператив (артель) это добровольное объединение лиц для совместной производственной или хозяйственной деятельности, которое подразумевает в основном личное участие каждого члена в такой деятельности. Допускается участие и "неработающих" вкладчиков, имеющих право на свою долю прибыли, но в целом это для кооперативов нетипично: если такие вкладчики начинают трать большую роль, кооператив обычно реорганизуется в другие организационно-правовые формы (ТДО, ЗАО и др.) Учредительным документом кооператива является устав. Имущество кооператива складывается из взносов - паев, размер которых одинаков для всех членов кооператива. Каждый член кооператива несет дополнительную ответственность по долгам кооператива, но не всем своим имуществом, а в заранее определенном размере (по аналогии с ОДО). Высшим органом управления является собрание членов кооператива, причем каждый член кооператива имеет при голосовании один голос. Собрание избирает наблюдательный совет и исполнительный орган во главе с председателем.

Унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на используемое ею имущество. Такое имущество является неделимым и не может распределяться между какими-либо юридическими или физическими лицами. В форме унитарных предприятий (УП) могут создаваться только государственные или муниципальные предприятия (соответственно ГУП или МУП), имущество которых находится в государственной или муниципальной собственности. Во главе ГУП или МУП стоит единоличный руководитель, который назначается государственным или муниципальным собственником (административным органом) и ему подотчетен. В форме ГУП чаще всего функционируют научные учреждения (НИИ), реже проектные организации, органы лицензирования, обязательной сертификации. МУП чаще всего бывают ремонтно-строительные организации, связанные со службой эксплуатации жилого фонда, предприятия по уборке мусора (твердых бытовых отходов), иногда проектные организации. При переходе на рыночные отношения в РФ доля государственных унитарных предприятий, как и объектов, строящихся за счет государственных (бюджетных) средств, резко уменьшилось. Естественно, что уменьшение бюджетных ассигнований создало сложные проблемы для природоохранного строительства, которое в силу своего специфического назначения может нормально функционировать только при поддержке государства. Организации любой организационно-правовой формы могут объединяться в некоммерческие (т.е. не нацеленные на получение прибыли) объединения - ассоциации и союзы. Если объединение начинает работать на прибыль, оно должно реорганизоваться в акционерное общество. В действующем Гражданском кодексе разделяется понятия "юридическое лицо" и "предприятие". Предприятие не считается субъектом предпринимательской деятельности (и, соответственно, юридическим лицом), это имущественный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности, который может быть объектом купли-продажи, залога, аренды. Юридическое же лицо является владельцем такого имущества (или полномочным управляющим), отвечающим по своим обязательствам этим имуществом, оно может быть истцом или ответчиком в суде. Юридическое лицо может владеть несколькими предприятиями или, напротив, обособленной частью предприятия, наконец, предприятие вообще может не быть юридическим лицом (частное предприятие), но чаще всего в строительстве юридическое лицо владеет одним предприятием.

Предприятия по своему размеру разделяются на три вида:

· малое предприятие - до 100 человек

· среднее предприятие - 100... 500 человек

· крупное предприятие - более 500 человек

В быв. СССР в 1990 году насчитывалось примерно 4 тысячи крупных строительных предприятий (трестов) и 32 тысячи средних предприятий (строительных управлений), большая часть которых входила в состав упомянутых крупных предприятий (трестов) в качестве структурных подразделений. В 199S году в РФ было 160 тыс. строительных организаций (предприятий), из которых 140 тыс. относилось к малым организациям (предприятиям). За рубежом децентрализация и обилие мелких строительных фирм является давно сложившейся системой. Зарубежные строительные фирмы - это в подавляющем большинстве случаев очень малые группы работников со своей или арендуемой техникой, выполняющие ремонтные и строительные работы. Функционируют организации, сдающие в аренду строительную технику (иногда с персоналом). Средняя численность строительных фирм Франции 3...4 человека, (причем 50% фирм не пользуются наемной рабочей силой), в Нидерландах - 6...7 человек, в Англии, Италии, Бельгии - 10... 15 человек, в ФРГ -24...25 человек. В США 91% строительных фирм имеет численность менее 20 человек, а фирм, имеющих более 100 человек менее 1%. Тем не менее существуют и гиганты: в США 0,02% строительных фирм (примерно 30 фирм) выполняют ежегодно более половины всего объема строительства США, а 0.003% - 30...40%. Годовые программы их порядка 10 млрд. долларов.

В крупных странах с высокой степенью урбанизации размер строительных фирм обычно больше, чем в малых аграрных.

Структура управления в строительных организациях

Производственная структура строительных организаций зависит от их размеров, вида строительства, условий работы и организационно-правовой формы, при этом организационно-правовая форма влияет в основном лишь на верхний уровень управления. Среднее и низшее звено обычно мало зависят от того, является ли строительная организация обществом, товариществом, кооперативом или унитарным предприятием. В основном это проявляется косвенно, через размер этой организации и объемы выполняемых работ - чем меньше предприятие, тем проще может быть его структура. Общим принципом формирования структуры строительных, как и любых других производственных организаций, является разделение его звеньев на четыре группы - руководство, линейные, функциональные и вспомогательные подразделения:

Руководство организации представляет основной руководитель (может именоваться "начальник", "директор", "генеральный директор" и т. д.), технический руководитель ("главный инженер", "технический директор"), коммерческий руководитель "директор по маркетингу", "заместитель начальника по общим вопросам" и т.д.), могут быть и другие руководители, если организация велика.

Линейные подразделения - это подразделения, реализующие основной вид деятельности т.е. ведущие строительно-монтажные работы и создающие строительную продукцию (в строительных управлениях - это строительные участки, в трестах - строительные управления и т.д.).

Функциональные подразделения - это отделы, обеспечивающие нормальное функционирование руководства - бухгалтерия, производственно-технический отдел, отдел кадров и т.д.).

Вспомогательные производственные подразделения -- это участки или отделы, обеспечивающие нормальную работу линейных подразделений - ремонтные службы, транспортные подразделения и т.д. В процессе реформирования экономики России (в 90-х годах) структура ранее существовавших строительных организаций упростилась, но принципиальных изменений не претерпела. Линейные и вспомогательные производственные подразделения практически не изменились. Функциональные подразделения в основном сократились и переориентировались на рыночные условия (упразднены большие отделы снабжения, большие плановые отделы и т.д.). В руководстве повысилась роль коммерческого руководителя, несколько расширились функции основного руководителя. Функции главного инженера (технического директора) практически не изменились. За рубежом структуры строительных организаций во многом сходны с отечественными. Во крупных организациях очень большое внимание уделяется экономическим службам, перспективному развитию, внедрению изобретений, научных достижений, для чего могут создаваться специальные полразделения.

3. Организационные формы (способы) ведения строительных работ

В строительстве, независимо от его вида, получили распространение три организационные формы (способы) ведения работ:

· подрядный

· хозяйственный

· строительство "под ключ"

При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договорам с заказчиком. Заказчик представляет подрядчику (генподрядчику) площадку для строительства, проектно-сметную документацию, поставляет технологическое оборудование, решает вопросы финансирования. В процессе строительства заказчик осуществляет надзор за ходом работ как непосредственно через своих кураторов, так и через представителей авторского надзора. В случае возникновения разногласий по техническим вопросам последнее слово остается за заказчиком, так как именно он будет принимать от подрядчика сделанную работу (естественно, что это не снимает с заказчика обязанности соблюдения законов и обязательных требований нормативных документов).

Подрядный способ наиболее эффективен при выполнении больших объемов сложных строительных работ. Это обусловлено тем, что подрядные организации, как правило, хорошо оснащены эффективной техникой, имеет высококвалифицированные кадры. У них применяются передовые методы производства работ, хорошо отлажено взаимодействие с другими организациями, в том числе заводами стройиндустрии. Недостатком подрядного способа является необходимость решения множества сложных организационных вопросов, связанных с выбором нужных исполнителей, взаимоотношениями организаций-участников, особенно при возникновении каких-либо непредвиденных обстоятельств.

При хозяйственном способе строительство осуществляется только силами заказчика. В этом случае заказчик (обычно производственное предприятие) создает у себя строительное подразделение - ремонтно-строительный цех или группу. Это подразделение и ведет строительные работы, так что подрядчик не требуется. Хозяйственный способ обычно применяется при небольших объемах работ, особенно при реконструкции действующих предприятий (промышленных или сельскохозяйственных). При хозяйственном способе резко упрощаются решение организационных вопросов, обеспечивается наибольшая оперативность управления. Однако при больших объемах, при сложности строительно-монтажных работ такой способ неудобен. Строительные и монтажные подразделения заказчика обычно слабо оснащены машинами и механизмами, имеют невысокий уровень квалификации рабочих. Численность работников строительных подразделений у заказчика обычно мала, ибо, если ее доводить до численности обычных строительных организаций, нужно менять профиль предприятия, что далеко не всегда целесообразно.

Естественно, что производительность и качество работ при хозяйственном способе часто ниже, чем при подрядном.

При строительстве объектов "под ключ" функции заказчика принимает на себя генеральный подрядчик, т.е. заказчика как самостоятельной организации нет. Строительство ведется за счет собственных или заемных средств генподрядчика, а после завершения строительства объект продается, и затраты генподрядчика компенсируются. Очевидно, что продажная цена должна быть выше затрат генподрядчика, иначе такой способ теряет смысл. Схема ведения работ способом "под ключ" приведена на рисунке. При строительстве объектов "под ключ" обеспечивается максимальная экономичность производства работ и конкурентоспособное качество. Однако для генподрядчика такой способ сопряжен с повышенной степенью риска и необходимостью иметь большие денежные запасы, ибо затраты компенсируются лишь в последний момент, и если не удается быстро и выгодно продать готовый объект, убытки строителей могут быть очень велики. Способ "под ключ" характерен для жилищного и гражданского строительства, объекты природообустройства таким способом обычно не возводятся, так как в роли "объектов купли-продажи" они обычно не выступают. строительство подрядный фирма ценообразование

Таким образом, различие существующих организационных способов строительства состоит в составе основных участников: при подрядном способе есть и заказчик, и подрядчик, при хозяйственном - есть заказчик, но нет подрядчика, при строительстве "под ключ" - есть подрядчик, но нет заказчика. Основным способом является подрядный. В нашей стране им выполняется 57.-80% строительных работ. Такая же ситуация наблюдается и за рубежом: в США подрядным способом выполняется примерно 80% строительных работ.

4. Особенности организации строительства подрядным способом

Выбор исполнителей при подрядном способе происходит двумя способами:

· путем прямых переговоров

· путем торгов

Проведение переговоров обычно не формализовано и какими-либо особыми правилами не регламентируется. Потенциальные заказчики и исполнители встречаются и выясняют условия и возможности друг друга. В интересах заказчика - встретиться с возможно большим числом потенциальных исполнителей, прежде чем выбрать подходящего для заключения договора. Для исполнителя (строителя, проектировщика, изыскателя) также желательно встречаться с возможно большим числом потенциальных заказчиков, чтобы заключить наиболее выгодный договор. Проведение торгов в большей мере формализовано. Заказчик в открытой или закрытой форме уведомляет претендентов о решении проводить торги (делается "приглашение к торгам"). Перед этим заказчик подготавливает документацию, в которой излагаются все условия и требования к проектировщику или строящемуся объекту. Комплект такой документации называется тендером (термин "тендер" иногда используется как синоним самих "торгов"). Тендерная документация выкупается участниками за незначительную плату (стоимость бумаги и оформительской работы). Заказчик создает "тендерный комитет", который рассматривает все предложения, поступающие от участников торгов. Участники торгов вносят залог в размере 2% от суммы предложения. В случае отклонения предложения залог возвращается участнику. Непосредственное проведение торгов идет по этапам показанным на рисунке.

Заказ получает организация, представившая наиболее экономичный вариант исполнения заказа и внушающая наибольшее доверие в своей компетентности и платежеспособности. Достоинством торгов (тендера) является возможность наиболее надежного выбора подходящего исполнителя, ибо ошибки при таком подходе крайне маловероятны. Недостатком же торгов следует считать большую продолжительность процедуры оценки претендентов (несколько месяцев). Прямые переговоры, напротив, позволяют очень быстро выбирать исполнителя, однако при них заказчик значительно больше рискует, ибо выбранный исполнитель может оказаться совсем не таким подходящим, каким он казался в процессе переговоров. По этим причинам торги чаще всего применяются для крупных строек, в которые вкладываются большие инвестиции (десятки или сотни миллионов рублей). Для мелких строек, как правило, заказчик ищет исполнителей путем прямых переговоров. Аналогично происходит поиск подрядчиков и за рубежом. В развитых странах эта сторона деятельности отлажена уже давно. 70...80 договоров (контрактов) заключается путем прямых переговоров (в ФРГ это называют "свободным порядком", во Франции - "взаимным согласием" и т. д.). На торги, конкурсы разного рода приходится примерно 20..30% договоров. Стоимость таких контрактов колеблется в очень широких пределах - от нескольких тысяч до нескольких миллиардов долларов.

Координация действий подрядных организаций в ходе строительства

В условиях планового хозяйства быв. СССР стимулирование труда осуществлялось как денежными, так и не денежными средствами. Последние включали, например, награждения почетными грамотами, вывешивание портрета на доску почета, присвоения почетных званий, значков, учет ценности работника при распределении жилья, путевок в места отдыха и т.д. Практика показала, что такие средства безусловно дают эффект, но на определенную часть работников они оказывали мало стимулирующего влияния, причем в использовании этих средств было очень трудно избежать формализма субъективизма. В современных условиях в России стимулирование труда осуществляется, как правило, денежными средствами, хотя высказывается мнение, что полное игнорирование моральных стимулов, характерное для 90-х годов, было крайностью, т.е. моральные стимулы во многих случаях могут быть достаточно полезными. Это особенно относится к категориям работников творческого труда, каковыми, например, являются научные работники, изобретатели и проч. В частности, широкое общественное движение в поддержку охраны природы 80-х и начале 90-х годов инициировалось энтузиастами, не получавшими никаких материальных стимулов. Тем не менее, главного внимания заслуживает эффективность системы оплаты труда. Это очень сложный вопрос, до конца не решенный ни в нашей стране, ни за рубежом, В мировой строительной практике применяется много систем оплаты труда, каждая из которых имеет своих сторонников и противников. Единой точки зрения пока нет. Существующие системы оплаты труда можно разделить на три группы, показанные на рисунке.

Системы первых двух групп могут включать выплаты различных премий. В отечественной практике, в быв. СССР, превалировала сдельная оплата (первая группа). На нее приходилось 80...85% денежных средств, идущих на зарплату. Сдельно оплачивались практически все рабочие на строительно-монтажных работах. Инженерно технические работники и служащие оплачивались повременно (II группа) с выплатой в особых случаях премий - за ввод в эксплуатацию объектов, за внедрение новой техники и т.д. Таким же образом (повременно) оплачивался и труд проектировщиков. Сдельная оплата эффективна при выполнении больших объемов однотипной работы. Она хорошо стимулирует рост производительности труда за счет роста его интенсивности. Однако сама по себе сдельная оплата не создает материальной заинтересованности в высоком качестве продукции, в применении наиболее эффективных рабочих процессов, снижающих затраты труда. В дореформенное время предпринимались попытки заставить строителей искать пути снижении трудоемкости работ, воздействуя на заработки рабочих путем искусственного занижения расценок на малоэффективные методы работы (перенос грузов вручную, носилками, ручную разработку грунта и т.д.). Однако это создавало разделение работ на "выгодные" и "невыгодные", что часто порождало конфликты между работающими. На стройке обстановка обычно нестабильна, неизбежны многочисленные непредвиденные работы, в связи с чем применение сдельной оплаты в быв. СССР создавала немало проблем. По всем этим причинам еще в 70...80-е годы появилась тенденция отхода от сдельной оплаты в сторону учета конечного результата (бригадный подряд, коллективный подряд и т.д.). Следует при этом отметить, что расчеты между самими организациями, как правило, происходили по сметам, т.е. по конечному результату вне зависимости от фактических затрат исполнителя. Отклонения от сметы допускались лишь в особых случаях и жестко регламентировались. Повременная оплата целесообразна для работ, результаты которых трудно поддаются количественной оценке, где усилия работающего и возникающие перед ним задачи сильно зависят от случайных факторов. В первую очередь это относится к работам творческого характера, где главным является поиск наиболее эффективных решений, работам, требующим специальных профессиональных знаний и практического опыта. Тем не менее повышения производительности труда, увеличения его интенсивности повременная оплата не стимулирует. III группа систем оплаты - по конечному результату наиболее универсальна, но установление размера оплаты за ожидаемый результат всегда требует от работодателя высокого профессионализма и правильного понимания сложившейся обстановки. Такая оплата наиболее эффективна, когда интенсивность труда является желательным, но не достаточным условием получения нужного результата, т.е. когда возможно возникновение различных непредвиденных ситуаций, и нужно опираться на самостоятельность и профессионализм работника. В настоящее время в РФ система оплаты труда в строительстве окончательно не сформировалась, но она развивается преимущественно в сторону III вида, т.е. оплаты по конечному результату при сохранении некоторого гарантированного минимума. Это относится и к проектировщикам, и к изыскателям. В большинстве случаев это выглядит следующим образом. Заключается договор (контракт), к которому прилагается смета с расшифровкой затрат (в т. ч. сумм, приходится на заработную плату, на материалы, на машины и механизмы и т.д.). В связи с отсутствием расценок, соответствующих текущим ценам, в 90-е и последующие годы использовались расценки 80-х годов (так называемые "базовые" цены) с поправками, учитывающими инфляционные изменения цен. После частичного или полного получения денег от заказчика приходящаяся на зарплату сумма распределяется между исполнителями пропорционально тарифным ставкам или окладам. В ряде случаев вносятся поправки, учитывающие фактическое участие конкретных исполнителей. При отсутствии работы работникам выплачивается только тарифная ставка. При этом у подразделения (бригады или отдела) накапливается долг, который в дальнейшем должен быть полностью погашен. В целом в настоящее время система оплаты не является жестко установленной для всех организаций, поэтому существуют различные подходы к этому вопросу. В частности, некоторые организации все же предпочитают сдельную систему оплаты (по "нарядам") и практикуют ее у себя. Имеются даже случаи, когда организации, определенное время практиковавшие у себя описанную оплату по конечному результату, частично или даже полностью переходят на сдельную систему.

В зарубежной строительной практике сдельная оплата применяется мало. Наиболее популярна она в Великобритании, где составляет в строительстве 14% (для сравнения, в обрабатывающей промышленности 42%). В Норвегии, Дании применяется "модифицированная сдельная оплата", в которой предусматривается некоторый гарантированный минимум. Чаще всего за рубежом применяется оплата за конечный результат или повременная.

Ценообразование в строительстве -- это механизм образования стоимости услуг и материалов на строительном рынке. Политика ценообразования в строительстве является частью общей ценовой политики и базируется на общих для всех отраслей принципах ценообразовании

Цена строительных ресурсов

Цена услуг и продуктов в условиях рынка является одним из наиболее важных показателей, существенно влияющих на экономическое положение фирмы. Все основные показатели производственной деятельности фирмы (объем капитальных вложений, себестоимость продукции, производительность труда, фондоемкость и др.) связаны с ценами и зависят от них. Цена является основой планирования и финансирования капитальных вложений, расчёта эффективности инвестиционных проектов, организации внутрипроизводственных экономических отношений, оценки итогов деятельности фирмы, исчисления экономического эффекта от внедрения новой техники.

Цена влияет на развитие строительного производства, повышение его эффективности через свои функции. Главная функция цены -- это количественное выражение стоимости создаваемой строительной продукции. Тем самым, как измерительный инструмент, цена определяет затраты общественно необходимого труда по организации материальных процессов и финансовых операций. Кроме того, она выполняет и стимулирующую функцию по снижению трудовых, материальных и денежных затрат в строительстве и повышению его эффективности. В основном, используются следующие формы цен: прейскурантные оптовые цены; максимальные и договорные. Прейскурантная цена -- это цена, основанная на общественно необходимых затратах труда и утвержденная государством. Это -- «твердая» цена, действующая в виде прейскурантов на типовые здания и сооружения и на укрупненные элементы строительства. Под влиянием научно-технического прогресса и взаимоотношений в обществе, данные цены периодически пересматриваются. Максимальная цена -- это лимитная сметная цена отдельных зданий, сооружений и их комплексов: предприятий, массивов, поселков и т. п. Ее уровень во многом определяется проектными организациями и утверждается министерствами и ведомствами, выдавшими задание на проектирование. В процессе рабочего проектирования лимитные цены подлежат снижению. Договорная цена представляет собой неизменяемую (стабильную) сметную стоимость строительной продукции в течение всего периода строительства, устанавливаемую заказчиком по договоренности с подрядчиком. Основной для установления договорных цен должны являться сметные расчеты или расчетная стоимость строительства, определяемая в составе технико-экономического обоснования и технико-экономического расчета. Договорные цены на строительную продукцию -- важный элемент совершенствования хозяйственного механизма в строительстве на основе использования товарно-денежных отношений.

Основным инструментом для определения цены или стоимости объектов в строительстве является единичная расценка (стоимость) отдельного вида строительно-монтажных работ, совокупности элементарных технологических операций или отдельного элемента сооружения. Единичные расценки могут быть нормативными или индивидуальными; индивидуальные расценки применяются, как правило, на крупных объектах, сооружаемых с использованием нетрадиционных строительных технологий или механизмов, или в тех случаях, когда большинство строительных материалов изготавливается непосредственно на строительстве. Единичные расценки включают в себя только прямые затраты. Учет плановых накоплений, накладных расходов и налогов производится в сметном расчете. Нормативные расценки разрабатывает и устанавливает ФГУ Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (ФЦЦС).

Факторы, влияющие на установление цены

· здержки на изготовление и сбыт продукции;

· конъюнктура целевого рынка и соотношение спроса и предложения на товар фирмы;

· ценовая политика фирмы.

Первые два фактора учитываются при ценообразовании. Третий фактор реализуется в зависимости от целей ценообразования фирмы (ценовой политики фирмы).

Ценообразования

· обеспечение определенного размера прибыли;

· обеспечение определенного объема продаж;

· сохранение существующего положения фирмы;

· вытеснение конкурентов;

· внедрение на рынке новой продукции;

· завоевание лидерства по показателям качества.

Этапы ценообразования:

· определение спроса;

· оценка издержек и установление нижнего предела цены;

· анализ цен и характеристик товаров конкурентов;

· выбор методов ценообразования и оценка верхнего предела цены;

· разработка ценовой политики;

· установление цены на продукцию фирмы на конкретный период.

6. Стратегии ценообразования

· скользящая падающая цена;

· долговременная цена;

· цена сегмента рынка;

· гибкая цена;

· стратегии дифференцированного ценообразования;

· стратегия ценовой дискриминации;

· стратегия конкурентного ценообразования;

· стратегия по «кривой освоения»;

· стратегия сигнализирования ценами.

Скользящая падающая цена. Определяющим фактором при выборе такого подхода к установлению цен на свою продукцию является соотношение спроса и предложения. По мере насыщения рынка цена на изделия и услуги постепенно падает, особенно оптовые цены (розничные торговцы могут поддерживать цены на такие виды изделий стабильными относительно продолжительное время). Уже при составлении прогноза сбыта предприятию-изготовителю необходимо проанализировать темпы роста объёма производства в отрасли в целом, сопоставить их с динамикой ёмкости рынка (прежде всего по темпам роста доходов потенциальных потребителей) и определить затем, на какой процент предстоит снизить цены в предстоящей период, чтобы обеспечить устойчивый сбыт своей продукции.

Долговременная цена. При составлении прогнозов сбыта для такого изделий по такому сценарию цена является уже заранее заданной. Значительное снижение её часто невозможно, да и не обязательно приведет к серьёзному увеличению сбыта. Для увеличения прибыли при работе на таком рынке куда более важное значение приобретает поиск путей снижения издержек производства.

Цена сегмента рынка. Разные группы потребителей (например, по своему социальному статусу) платят за одни и те же изделия разную цену на рынке. Поэтому цена изделия может заметно меняться в зависимости от того, для кого оно предназначается. Для практического использования этого подхода к установлению цен прежде всего необходимо, чтобы изделие можно было продать разным группам потребителей, чтобы оно было адресовано разным сегментам рынка, чтобы сравнительно быстро и легко, с минимальными издержками можно было изменить соответствующим образом конструкцию и дизайн этого продукта, привести его в соответствие с нуждами и запросами конкретных групп потребителей. Есть еще одно обстоятельство, которое необходимо иметь в виду при использовании данного подхода к ценообразованию. Потребители на разных сегментах рынка, на которые ориентировано данное изделие, не должны конкурировать друг с другом. Иначе говоря, в расчет должны приниматься сравнительно изолированные (в географическом или социальном отношении) группы людей.

Стратегия ценовой дискриминации. Согласно этой стратегии фирма предлагает в одно и то же время один и тот же товар (услугу) по разным ценам разным категориям покупателей. Поэтому речь и идет о ценовой дискриминации. Главное условие успешного применения данной стратегии: покупатели (клиенты) не должны иметь возможности перемещения из одного ценового канала в другой. Ценовая дискриминация предполагает установление различных отпускных цен на одно и то же изделие или услугу вне зависимости от издержек. Ценовая дискриминация может выражаться в установлении более высокой цены для одной группы потребителей (на одном сегменте рынка), которые менее чувствительны к уровню цен, и более высокую -- для другой. Естественно, что поставка одного и того же продукта в разные регионы сбыта по различным ценам ничего общего с ценовой дискриминацией не имеет.