Подрядные торги в строительстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Подрядные торги в строительстве

Назначение подрядных торгов в строительстве

подрядный торг строительство оферта

Работы по проектированию и строительству зданий и сооружений при подрядном способе производятся на основе договора подряда, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Заключению договора подряда предшествует проведение подрядных торгов.

Подрядные торги - это способ размещения заказов на выполнение работ, при котором выбор исполнителя-подрядчика со стороны заказчика производится на конкурсной основе.

Основной целью проведения подрядных торгов в строительстве является выбор подрядчика для выполнения работ по критериям надежности, своевременности, качества и стоимости исполнения подрядного договора.

В результате состязательности претендентов на выполнение подрядов они снижают стоимость работ, сроки исполнения контрактов, дают соответствующие обязательства по повышенному качеству строительства и т.д.

Проведение подрядных торгов по объектам, строящимся за счет или с участием бюджетных средств, является обязательным.

По объектам, строящимся без участия бюджетных средств, проведение подрядных торгов является рекомендательным и решения по этому вопросу принимают соответствующие органы управления предприятий и организаций-застройщиков.

Предметами подрядных торгов при проектировании и строительстве могут быть:

ь выполнение работ и организация строительства, реконструкции, капитального ремонта предприятий, зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе на условиях сдачи их "под ключ" подрядными строительно-монтажными организациями;

ь управление реализацией инвестиционных проектов инжиниринговыми и другими аналогичными фирмами;

ь выполнение комплексов строительных или монтажных работ специализированными организациями;

ь разработка ТЭО на строительство или реконструкцию предприятий, зданий и сооружений;

ь разработка рабочего проекта предприятий и объектов;

ь разработка рабочей проектной документации;

ь выполнение работ по инженерно-строительным изысканиям;

ь выполнение комплексов пусконаладочных работ.

На подряд могут быть переданы также организация закупки и поставка технологического и другого оборудования, другие услуги.

В зависимости от масштаба осуществляемого строительства возводимых объектов и других факторов заказчики проводят подрядные торги или собственными силами, или привлекают для этого специальную организацию, которая должна обязательно иметь статус юридического лица и быть квалифицированной в проведении торгов. С ней заказчик заключает соответствующий договор, в котором определяются права и обязанности договаривающихся сторон по предмету, условиям и результатам проведения торгов и принятию по ним решения.

Основными участниками подрядных торгов являются:

· заказчик, т.е. юридическое или физическое лицо, для которого строится или реконструируется объект торгов;

· организатор торгов, т.е. организация, которой заказчик поручил проведение торгов;

· претенденты на заключение договора подряда на выполнение работ.

· Основные участники при проведении торгов могут на правах консультантов привлекать по их потребностям различные консультационные фирмы, кредитно-финансовые учреждения. В отдельных процедурах проведения торгов на подряды по строительству за счет бюджетных средств или под государственные гарантии может принимать участие межведомственная комиссия по подрядным торгам.

Порядок проведения подрядных торгов в строительстве.

Общая схема организации и проведения подрядных торгов следующая:

Прежде всего, заказчик принимает решение о проведении подрядных торгов и одновременно определяет, как он будет проводить торги: собственными силами или поручит проведение торгов специальной организации. Данное решение закрепляется выпуском соответствующего приказа, распоряжения или другого аналогичного документа.

Если заказчик принял решение проводить торги собственными силами, то он образует тендерный комитет, а если принял решение поручить проведение торгов специальной организации, то заключает с ней соответствующий договор, в котором определяются обязанности договаривающихся сторон. Организация, которой заказчик поручает процедуру проведения торгов, для этих целей также образует тендерный комитет.

Всю основную работу по организации проведения торгов проводят тендерные комитеты, которые:

· подготавливают и публикуют объявление о торгах;

· подготавливают другую тендерную документацию;

· распространяют тендерную документацию по претендентам, проводят ознакомление с ней и разъяснение;

· осуществляют прием, хранение и оценку заявок (оферт) на участие в торгах;

· осуществляют процедуру проведения торгов и ее оформление;

· определяют победителя торгов или принимают другие решения по результатам торгов и представляют их на утверждение заказчику;

· оставляют отчеты по результатам торгов, а по крупным подрядам публикуют отчеты в средствах массовой информации.

В объявлении о торгах содержатся следующие сведения:

· наименование заказчика и организатора торгов;

· предмет и вид торгов;

· краткая характеристика места строительства;

· ориентировочный объем и сроки выполнения работ;

· условия исполнения договора, перечень и параметры учитываемых ограничений;

· адрес, сроки, условия приобретения и другие сведения, необходимые для приобретения тендерной документации;

· срок предоставления участниками торгов оферт;

· сроки проведения торгов и объявления их результатов.

Тендерная документация представляет собой комплект документов, которые содержат:

Ш общие сведения об объеме и предмете торгов;

Ш обязательные показатели исполнения договора подряда, касающиеся обеспечения технических и эксплуатационных параметров проектируемых и подлежащих строительству объектов, сроков и стоимости строительства или выполнения работ;

Ш проектную и другую документацию объекта торгов, характеризующую объем подлежащих выполнению работ, их характер, условия выполнения контракта и др.;

Ш инструкции участникам торгов по предоставлению документации на участие в торгах, в том числе форму заявки;

Ш условия включения в участники торгов, сумму оплаты за тендерную документацию;

Ш инструкции по содержанию оферт и другие инструкции оферентам;

Ш условия и порядок проведения торгов; проект договора подряда.

Ш Для участия в торгах претенденты обязаны представить в тендерный комитет заявку на участие, оферту, разработанную в соответствии с требованиями и условиями, определенными в тендерной документации, и сделать первый установленный тендерным комитетом денежный взнос (задаток) за участие в них.

Ш Оферта - это документ, содержащий предложение заключить договор подряда на выполнение работ в соответствии с объявленными торгами на условиях, определенных в тендерной документации.

Тендерная документация, состоящая из двух частей, вкладывается в два конверта - внутренний и внешний. Во внешнем конверте содержится заявка на участие в торгах, копия платежного документа о внесении первого задатка за участие в конкурсе и внутренний конверт. Во внутреннем конверте должны быть поручительство банка в виде его гарантии и документы согласно составу тендерной документации.

В целом оферта состоит из трех частей:

Ш общие сведения о претенденте;

Ш техническая часть;

Ш коммерческая часть.

В общих сведениях о претенденте указывают:

Ш полное наименование организации-претендента, его реквизиты, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефоны, телефакс и др.;

Ш банковские реквизиты;

Ш профилирующее направление деятельности

Ш заверенные копии регистрационных и уставных документов;

Ш лицензию на осуществляемую деятельность;

Ш структуру организации, наличие филиалов и дочерних фирм;

Ш годовой объем работ, которые аналогичны работам, являющимся предметом торгов, за последние три года, в том числе выполненные собственными силами и силами привлеченных организаций с указанием последних;

Ш данные о финансовом положении, в том числе данные баланса за последние три года с указанием размера полученной прибыли;

Ш сведения о платежеспособности претендента, подписанные уполномоченным банком;

Ш данные об опыте и стаже работы претендента в области, относящейся к предмету торгов;

Ш другие документы (статьи в отраслевой печати, отзывы заказчиков, фотографии и др.), подтверждающие опыт претендента его способность выполнить работы, выставленные на торг.

В технической части оферты дают следующие сведения:

Ш данные о численности и профессионально-квалификационном составе технического и управленческого персонала;

Ш данные о численности и профессиональном составе кадров рабочих постоянного состава;

Ш данные о парке строительных машин и механизмов, которыми располагает претендент;

Ш данные о материальной базе организации-претендента;

Ш перечень привлекаемых субподрядных, транспортных организаций, поставщиков строительных конструкций, нерудных материалов;

Ш применяемые методы организации выполнения работ и технологии их выполнения;

Ш календарные планы выполнения работ;

Ш концептуальные решения по охране окружающей среды и безопасному выполнению работ.

Ш В коммерческой части оферты претенденты дают свои предложения:

Ш по цене выполнения работ, условиям и порядку ее пересмотра;

Ш порядку и условиям расчетов за выполненные работы,

Ш финансированию приобретения конструкций, материалов, оборудования и машин и др.

Ш Претенденты имеют право наряду с офертой представить альтернативное предложение, предполагающее другой вариант условий выполнения работ и требований к продукту работ.

Ш Приемку оферт осуществляет секретариат или уполномоченное лицо тендерного комитета в сроки, указанные в объявлении о торгах. Приемка осуществляется под расписку с регистрацией в специальном журнале.

При приемке оферт проверяется только содержание внешнего конверта и не допускается вскрытие внутреннего конверта. Если во внешнем конверте недостает необходимых документов, то тендерный комитет на своем заседании принимает решение об отказе в приемке оферты, которое оформляется протоколом. Решение об отказе в приемке оферты с приложением протокола тендерного комитета направляется претенденту.

По окончании приема оферт в назначенные сроки осуществляют процедуру проведения торгов. Секретариатом тендерного комитета в присутствии полномочного состава его членов производится вскрытие и экспертиза внутренних конвертов на предмет соответствия состава и характера представленных в них документов требованиям, объявленным в тендерной документации. При вскрытии конвертов представители претендентов имеют право присутствия.

После принятия оферт к рассмотрению тендерный комитет организует их экспертизу по содержанию предложений претендентов и назначает дату объявления результатов проведения торгов, которая не может быть позднее шести месяцев со дня вскрытия внутренних конвертов оферт.

Указанный срок является максимальным для всех торгов независимо от масштаба их предмета. Практически срок экспертизы и принятия решения по подрядным торгам на строительство колеблется от одного до трех месяцев.

По данным рассмотрения и экспертизы оферт тендерный комитет определяет победителя торгов, что фиксируется протоколом заседания. Определение победителя производится по данным голосования членов тендерного комитета. Выбор победителя торгов определяется по степени удовлетворения предложений претендентов, содержащихся в офертах, по показателям, определенным в тендерной документации.

Победителем торгов признается претендент, предложения которого наиболее полно отвечают показателям и требованиям, определенным в тендерной документации. Решение о выборе победителя торгов принимается простым большинством голосов от числа полномочного состава тендерного комитета. Оно оформляется протоколом заседания комитета. Если по нескольким офертам имеется равенство голосов, то повышается весомость голоса председателя комитета.

Торги могут быть объявлены тендерным комитетом и не состоявшимися, но только если в комитет не поступило ни одной оферты или все представленные оферты не имеют банковских гарантий.

В случае если все представленные оферты не соответствуют условиям, определенным в тендерной документации, торги считаются состоявшимися, но с отрицательным результатом. В этом случае заказчик имеет право назначить повторные торги.

Размещено на Allbest.ru