Интенсивность озеленения городской территории

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБУ ВПО

"Сибирский государственный университет геосистем и технологий"

Кафедра кадастра и территориального планирования

Курсовая работа

Интенсивность озеленения городской территории

Разработал:

студент гр. Зкн-с

Дерявкина А.В.

Новосибирск 2015



План

Введение

1. Описание города

2. Описание структуры органов местного самоуправления

3. Анализ территории и предложение по её развитию

Заключение

Приложение



Введение

Цель работы: закрепление теоритических знаний по управлении городскими территориями.

Задание: провести анализ территории города и оценить работу органа местного самоуправление по управлении городской территории.

Выполнение работы: для выполнение курсового проекта студент выбирает и согласовывает с руководителем города, для которого будет проведена оценка эффективности использование территории. Тема выбирается самостоятельна из предложенных.

В качестве исходных данных используется общедоступные сведения, размещаемые на официальном сайте органов местного самоуправления. Основными документами являются генеральный план города, правила землепользование и застройки, схема зонирование территории.

В процессе выполнения работы:

1. Дается краткое географическое описание города, социально-экономическая характеристика, особенности его планировки и застройки;

2. проводится описание структуры органов местного самоуправление города, полномочия структурных подразделение местной администрации (с официального сайта в соответствии с выбранной темой);

3. на основании изучения генплана, ПЗЗ, рассматривается функциональное зонирование земель города с указанием места размещение, площади, особенностей и ограничении использования, проводится анализ перспектив развития территории. Студент предлагает свои варианты развития и использования территории в соответствии с выбранной темой и обосновывает их социальную и экономическую значимость.

Исходя из анализа развития территории города необходимо привести обоснованные выводы и дать собственную оценку работе органа местного самоуправления по управлению территорией города, показать достоинства и недостатки существующей системы управления.

В приложении к проекту представляется иллюстративный материал: схема зонирования с выделением территории, относящихся к теме проекта, указанием участков, в отношении которых студент предлагает вариант изменения вида существующего использования.

Ведение кадастра объектов недвижимости направлено на получение кадастровой информации, которая рассматривается как система знаний о правовом, экономическом, хозяйственном, пространственном и экологическом состоянии заданной территориальной зоны. Государственная автоматизированная система кадастра объектов недвижимости призвана стать информационной основой подготовки управленческих решений на различных уровнях управления территориями.

Сложность принятия управленческих решений связана с увеличением влияния городов на окружающую среду. Поэтому нормы и правила регулирования использования земли должны стать, прежде всего, инструментами экологического ее сохранения, а планы использования земли - синонимом регулирования окружающей среды: регулирования плотности населения, размеров земельных участков, подразделения городских зон, строительства, пожарных стандартов и стандартов здоровья, распределения пространства для общественного использования, развития городской инфраструктуры.

В основе процесса управления лежит абстрактное мышление, умноженное на глубокий анализ состояния исследуемого объекта, поэтому процесс управления называют еще искусством управления. Такое сочетание действий дает возможность с высокой степенью вероятности прогнозировать будущее состояние объекта (явления, процесса). При этом решение строится на результатах анализа состояния исследуемого объекта. Поэтому способность человека предвидеть развитие данной ситуации называют управлением.

Управление - это способ регулирования отношений в организации, целью которого является достижение поставленных перед организацией целей.

Ключевыми моментами этого определения выступают два обстоятельства.

1. Управление предполагает упорядоченность отношений, подчинение их внутренней логике и возможности контроля.

2. Управление ориентировано на достижение целей, и без этого оно невозможно по определению.

Целью управления современным городом является поддержание системы жизнеобеспечения территориальной общности на основе разработанной экономической политики в рамках действующей системы общественного разделения труда.

Главные задачи управления городом.

1. Политика выравнивания уровня жизни между различными группами населения городской общности.

2. Реализация государственной политики в наиболее близких интересам населения сферах социальной жизни (образования, здравоохранения, социальной защиты и пр.).

3. Поддержание режима функционирования инженерных коммуникаций, обеспечивающих жизнеспособность города.

4. Регулирование потребительского рынка города на основе рационального распределения торговых площадей, льготирования рабочих мест и т.д.

5. Формирование и развитие транспортной инфраструктуры города.

6. Экологическое благоустройство городской территории, регулирование плотности застройки и расселения.

Главной проблемой в управлении городом является невозможность приостановления функционирования жизнеобеспечивающих процессов с целью реконструкции сложившегося социального порядка, переставшего удовлетворять потребностям большинства жителей населенного пункта. В силу этого обстоятельства характерной чертой городского управления становится динамизм и гибкость в отборе средств воздействия на внутригородские изменения, формирующие проблемное поле текущей жизни города.

Субъектом осуществления управленческой деятельности на территории города является муниципалитет. Муниципалитетом является представительный орган власти, осуществляющий функции законодателя и контролера в пределах границ муниципального образования. Исполнительные функции муниципалитета лежат на институте мэрии (управы), составной части муниципалитета. Исполнение муниципалитетом основополагающих управленческих функций становится возможным при максимально полном учете всех операций, осуществляющихся на подведомственной территории. Для того чтобы управлять процессами в социальной общности, управляющий должен рассматривать интересующую его область в единстве всех ее составных элементов, максимально абстрагируясь от случайного влияния внешних факторов. Такое единство становится возможным тогда, когда выявлены пропорции или более-менее устойчивые взаимосвязи между факторами, определяющими динамику управляемых процессов.

Степень согласованности используемых параметров выражает целостность управления.

Целостность управления обеспечивается постоянным воспроизводством схемы регулирования отношений в социальной общности, способствующей сохранению в данной общности социального порядка, стабильности и максимальной защиты от неблагоприятных внешних воздействий.

Целостность обеспечивается правильным подбором функциональных подсистем общества, обладающих определенной степенью автономии и саморегулирования, вызывающих соответствующие изменения в структуре городской занятости.

В управлении городскими процессами целостность достигается осуществлением бесперебойной работы всей городской инфраструктуры, максимальным удовлетворением потребностей городского населения и экологической защитой.



1. Описание города

Город Барнаул - административный центр Алтайского края - расположился в лесостепной зоне Западно-Сибирской равнины, на северо-востоке Приобского плато, в верхнем течении реки Оби на ее левом берегу. До Москвы от Барнаула - 3419.

История Барнаула уходит своими корнями в глубокую древность: судя по археологическим раскопкам первые поселения на территории города были еще в каменном веке. А в ордынскую эпоху, еще до появления в Сибири русских, здесь стоял город-крепость Абакша, откуда телеуты совершали регулярные набеги на своих соседей.

В 1730 году горнозаводчик Акинфий Демидов привез на Алтай крестьян для закладки заводов, и они организовали первые поселения, а через девять лет началось строительство меде-сереброплавильного завода, съехались новые переселенцы и служивые люди, и город стал расти.

После отмены крепостного права и значительного истощения природных ресурсов, горное производство пришло в упадок и Барнаульский завод пришлось закрыть. Но город при этом не исчез, а быстро поменял свою производственную ориентацию и превратился в крупный торговый центр, специализирующийся на сельскохозяйственной продукции (зерно, масло, сыр).

В период Великой Отечественной войны в Барнауле было размещено около ста промышленных предприятий из Москвы, Ленинграда, Одессы и других городов, началось бурное развитие машиностроительной и химической промышленности. В эти годы город окончательно вырос и приобрел современные черты.

Вообще существует несколько гипотез о происхождении слова "Барнаул". Народная этимология, например, говорит о том, что "Барн" - это имя одного из кочевников Сибирского ханства, и Барнаул - это, соответственно аул Барна. Другая версия отсылает к названию реки Барнаулки, протекающей по территории города: на чертежах конца 18 века она обозначена как "Бороноул" или "Баранаул". Сам же топоним "Бороноул" состоит из двух тюркских слов "боро" - волк, и "ул" - река, что вместе образует "волчью реку".

На этом остановимся, но существуют и другие версии появления столь необычного для России названия. Сами же барнаульцы снисходительно-пафосно называют свой город "Барнеаполь".

Герб

В мае 1846г. император Николай I, будучи в Варшаве, подписал проект герба Барнаула. 5 августа того же года Сенат препроводил копии гербов и их описание министру внутренних дел "для сведения дать знать всем Министрам, военным Генерал-Губернаторам, военным Губернаторам, управляющим и гражданской частью, Генерал - Губернаторам, присутственным местам, Губернским правлениям и правительствам". Основу герба составляет традиционный для российской геральдики французский щит - прямоугольный с закругленными нижними углами и выступающим в середине основания острием. Щит разделен горизонтально надвое. В верхней, меньшей, части размещен герб губернского города Томска - в зеленом поле белая лошадь. В нижней, пространной части щита, изображен собственно герб Барнаула - "в голубом поле, среди горных пород дымящаяся доменная печь". Герб Барнаула точно отражал специфику города, который своим рождением обязан основанному здесь Акинфием Демидовым медеплавильному производству.

Историкам известна печать Барнаульского городового магистрата, на которой еще в последней четверти ХVIII в. изображалась медеплавильная печь, ставшая впоследствии основным элементом герба города.

Флаг

Флаг города Барнаула представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением сторон 2:3 голубого цвета. В центре флага расположен герб города, занимающий 1/3 ширины флага.

При исполнении флага применен голубой цвет (лазурь), символизирующий реку Обь, на которой стоит город, а также красоту, мягкость, величие.

Флаг города поднимается на зданиях органов местного самоуправления города Барнаула, избирательной комиссии муниципального образования города Барнаула; помещается в рабочих кабинетах главы города, главы администрации города, председателей постоянных комитетов городской Думы, глав администраций районов в городе, председателя избирательной комиссии муниципального образования города, руководителей иных органов местного самоуправления и органов администрации города.

В дни государственных праздников Российской Федерации, в День города, во время других торжественных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления, общественные объединения и организации, независимо от форм собственности, вправе поднять флаг на своих зданиях в местах проведения праздничных мероприятий

Климат и экология Барнаула

Климат в Барнауле - континентальный, характеризующийся жарким летом, стабильно морозной зимой и небольшим количеством осадков. При этом погодные условия в городе могут быть достаточно контрастными - это объясняется поступлением разнотемпературных воздушных масс со стороны Алтайских гор, Северного Ледовитого океана и полупустынных районов Средней Азии. Самый холодный месяц года - январь (средняя температура ?17,5°C), самый теплый - июль (+19,8°C). Относительная влажность в холодный период года варьируется в пределах 73-76%, а в теплый период составляет около 62%. Ветра в основном юго-западные, западные и южные. В Барнауле редко бывают пасмурные и хмурые дни: большая их часть приходится на осень, а в остальное время года, как правило, ясно и солнечно.

Барнаул - очень зеленый город, с множеством искусственных насаждений - аллей, парков, скверов, бульваров, а с юго-запада окруженный ленточным бором.

Гордостью и местом регулярного "природного" марш-броска барнаульцев является дендрарий НИИСС им. М.А. Лисавенко, на 10 гектарах территории которого произрастают деревья и кустарники около тысячи видов, гибридов, сортов и форм.

Но, как любой крупный промышленный центр, Барнаул нельзя назвать экологически чистым городом. Основными источниками загрязнения атмосферы являются предприятия промышленности, печное отопление частного сектора, а также автотранспорт. Особенно это касается северной части города (Ленинский и Октябрьский районы), где сконцентрированы самые крупные промышленные предприятия, а также южной части города (Центральный район) около устья реки Пивоварки рядом с Алтайским заводом агрегатов, где также сформировалась неблагоприятная экологическая обстановка.

Загрязнение поверхностных вод Барнаула - реки Обь и Барнаулки - проходит за счет сброса неочищенных сточных вод предприятиями города.

Рельеф

Рельеф территории Барнаула определяют Приобское плато, на котором расположен город, и долины рек Оби и Барнаулки. Абсолютные отметки высот - от 132-135 м близ устья реки Барнаулки до 230-250 м в северной части города; общий наклон поверхности - с северо-запада на юго-восток к долине Барнаулки. В южной части Барнаула находится так называемая Нагорная часть города - водораздел между долинами Оби и Барнаулки. Рельеф осложнён эрозионными структурами средних и мелких форм: долиной реки Пивоварки (12 км), мелкими понижениями, оврагами. Склоны в долине Оби довольно крутые (25-60 градусов), местами обрывисты, высотой 50-110 м, неустойчивы и подвержены суффозионным процессам, плоскостному смыву и оврагообразованию.

Террасированная долина Барнаулки - типичная аккумулятивная форма рельефа, прослеживается в центре города от ул. Молодёжной до ул. Льва Толстого. Сама пойма неширокая (50-200 м), приурочена к ложбине древнего стока, а в северо-западном направлении простираются три надпойменные террасы с высотами от 137 до 185 м над уровнем моря. Площадь занимаемой территории - 939,5 га из них городскими кварталами застроено около 1/3.

Экологическое состояние

Барнаул, как крупный промышленный центр, характеризуется большой концентрацией антропогенных объектов на ограниченной территории, оказывающих негативное воздействие на компоненты природной среды. Большая часть природных комплексов города относится к территориям с напряжённым экологическим состоянием, частично за исключением пойменной части Оби и Барнаулки. Основное загрязнение, источниками которого являются предприятия промышленности и печное отопление частного сектора, приходится на атмосферу. Выбросы вредных веществ от стационарных источников составляют до 80 тыс. тонн ежегодно. Существенное влияние на атмосферу оказывает автотранспорт. Крайне неблагоприятная обстановка сложилась в северной части города (Ленинский и Октябрьский районы), концентрация крупных промышленных предприятий приводит к превышению ПДК выбросов кадмия в 10 раз. В южной части города (Центральный район) около устья Пивоварки рядом с Алтайским заводом агрегатов также расположена зона с крайне неблагоприятной экологической обстановкой.

Территории с условно удовлетворительным экологическим состоянием занимают малую часть города (Индустриальный, Железнодорожный и Центральный районы), имеют окраинное расположение и не образуют стабилизирующего фона для улучшения экологической обстановки. Значения превышения ПДК выбросов кадмия здесь равны 2-5.

Загрязнение поверхностных вод Барнаула происходит вследствие сброса неочищенных сточных вод в Обь и Барнаулку предприятиями города. Наиболее крупными источниками сбросов являются промышленные предприятия (Барнаульский шинный завод - среднегодовой сброс до 3 млн. м?; Алтайдизель - до 500 тыс. м?; Барнаултрансмаш - до 270 тыс. м?; Алтайский завод агрегатов - до 400 тыс. м?), городские очистные сооружения (до 100 млн. м?) и 3 ТЭЦ (до 11 млн. м?). Поступление загрязняющих веществ в реки Пивоварку, Власиху и Сухой Лог представлено ливневыми стоками с АЗС, свалок, а также автомобильных дорог, стоянок и гаражей

Население Барнаула

Население Барнаула составляет 633 тысячи человек (на начало 2014 года), из которых женское население превышает мужское (55% и 45%). Об этом, кстати, любят невесело шутить одинокие жительницы Барнаула: "Хочешь выйти замуж, поезжай в другой город". Но разница на самом деле небольшая, и не бывает такой пятницы в году, чтобы по улицам Барнаула не проехали свадебно украшенные автомобили.

Население трудоспособного возраста Барнаула составляет около 67%, большой процент занимает молодежь и студенты. Несмотря на постоянный отток населения из города (в основном, за счет молодежи), общая численность населения не уменьшается. Это объясняется притоком переселенцев из районов края (в том числе студентов), а также мигрантов из республик Средней Азии. В Барнауле проживает более 100 национальностей: 89,5% населения составляют русские, следующие по численности - немцы (4,8%), украинцы (2,9%); все остальные - 2,8%.

В Барнауле существует множество религиозных общин. Самая крупная - православная, также существуют католические, лютеранская, мусульманская и Еврейская общины. В 2006 году был освящен храм Армянской апостольской церкви: армянская диаспора города насчитывает более 15 тысяч человек. Кроме того, в Барнауле существуют приходы и объединения различных религиозных направлений - Пятидесятников, Евангельских христиан-баптистов, Адвентистов седьмого дня, Свидетелей Иеговы, Церкви Христа, общества Сознания Кришны и др. Все они мирно сосуществуют друг с другом: конфликтов на религиозной почве в Барнауле до сих пор не наблюдалось.

Районы Барнаула

В состав Барнаула входят пять административных районов: Железнодорожный, Индустриальный, Ленинский, Октябрьский, Центральный.

Городская топонимика - исторически сложившиеся названия районов города и бывшие населённые пункты в составе города: Авиатор, АЗА, Восточный, ВРЗ, Докучаево, Западный, Затон, Ильича, Кирова, Куета, Новосиликатный, Осипенко, Поток, Солнечная Поляна, Спутник, Урожайный (Сулима), Черёмушки (Ближние и Дальние).

Достопримечательность

Центральная площадь Барнаула носит название площадь Советов. На ней расположены здания Администрации Алтайского края, Алтайского государственного университета, Главпочтамта и главной гостиницы города - гостиницы "Центральная". Кроме того, здесь можно найти отметку "нулевого километра", откуда ведется отсчет всех автодорог Алтайского края.

Дом под шпилем на площади Октября официально считается символом и историческим памятником города Барнаула. Здание было построено в 1956 году, дом венчает башня с часами, на которой находится 15-метровый шпиль и флюгер. Сегодня первый этаж здания занят под магазины и кафе, а все остальное пространство используется под жилые помещения.

Популярностью у жителей и гостей города пользуется мост через Обь или, как его называют сами барнаульцы, Новый мост. Он известен далеко за пределами Алтайского края и его можно считать официальной визиткой Барнаула. Благодаря недавно появившейся в России традиции, все перила моста увешены "замками счастья", которые здесь оставляют молодожены в день свадьбы. С этого моста можно разглядеть знаменитые крупные буквы "Барнаул" на склоне Нагорного парка. Не "Hollywood", но почти.

Если вы окажетесь в столице Алтайского края, обязательно прогуляйтесь по Демидовской площади - старейшей площади города. Площадь названа в часть основателя Барнаула - Акинфия Демидова, напоминает об этом и 14-метровый каменный Демидовский столп, на котором высечен барельеф Акинфия Демидова. Интересно, что за время своего существования площадь сменила несколько предназначений. В 19 веке это был административный центр Барнаула, в начале 20-го здесь проводились футбольные состязания, а в сегодняшние дни площадь перестроена в небольшой, но уютный парк.

В Барнауле много музеев. Самый известный и крупный из них - это Алтайский государственный краевой краеведческий музей. Он был основан в 1823 году и считается старейшим музеем Сибири. Кроме того, туристы с удовольствием посещают Государственный художественный музей алтайского края, Государственный музей истории литературы, искусства и культуры Алтая, Музей быта при барнаульском ликеро-водочном заводе и другие музеи.

Кроме того, в этом сибирском городе можно увидеть множество самых различных памятников, начиная от традиционных монументов Ленина, Пушкина, участников войн, заканчивая необычными арт-объектами: памятник несчастному влюбленному, железная яблоня, памятник целиннику, лебедь Андрюша.

Здравоохранение

Диагностический центр и жилой дом на Молодёжной улице, 3Б.

Система здравоохранения Барнаула состоит из 230 лечебно-профилактических учреждений. Действуют 15 краевых специализированных центров и межрайонных отделений, 30 городских больниц (в том числе 3 детских и 2 детских инфекционных), госпиталь, 21 санаторий, 4 родильных дома, 53 поликлиники (из них 7 детских и 2 стоматологических), 9 муниципальных аптек. Коечный фонд муниципальных больниц составляет 5000 единиц. Работают травмпункты, женские консультации, станции переливания крови, психиатрические диспансеры.

Кроме того, в городе существуют ведомственные лечебные учреждения при ГУВД и Алтайском отделении железной дороги. Частные медицинские услуги представлены стоматологическими клиниками, аптеками, клиниками пластической хирургии и многопрофильными медицинскими центрами.

В 1993 году был открыт Алтайский диагностический центр, в 1994 году образован Алтайский онкологический центр, в 2003 году в Нагорной части города начала работать новая краевая клиническая больница, в 2009 году рядом с ней открылась новая краевая поликлиника[63]. В лечебных учреждениях работают более 13 тыс. человек, из которых 2800 - врачи. Высокими правительственными наградами отмечен 131 человек, из которых 24 имеют звание "Заслуженный врач РФ".

Средний показатель детской смертности по городу составляет 7,9 на 1000 младенцев (2007).

Образование

В 2007 году высшее образование в Барнауле дают девять государственных вузов, а также несколько филиалов и представительств вузов из других городов страны. Два крупнейших университета города - Алтайский государственный университет и Алтайский государственный технический университет - входят в сотню лучших вузов страны. В 2006 году по итогам конкурса "Европейское качество в образовании" лучшей вузовской кафедрой страны признана кафедра археологии, этнографии и источниковедения АлтГУ.

Алтайская государственная академия культуры и искусств.

Другие государственные вузы города:

Алтайский государственный аграрный университет,

Алтайский государственный медицинский университет,

Алтайский государственный педагогический университет,

Алтайская академия экономики и права,

Алтайская государственная академия культуры и искусств,

Алтайский экономико-юридический институт,

Барнаульский юридический институт МВД России.

Кроме того, действуют филиалы и представительства вузов из других городов:

Филиалы: Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Алтайский институт экономики Санкт-Петербургской академии управления и экономики, Ленинградского государственного областного университета, Московского государственного университета культуры и искусств, Алтайский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Представительства: Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, Московского института права, Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники.

В Барнауле специалистов со средним специальным образованием готовят 7 техникумов, 7 колледжей, 2 педучилища, музыкальное училище, медицинское училище, банковская школа, школа-учебный центр УВД. В систему просвещения города входят 110 общеобразовательных школ, в их числе: 67 лицеев, 7 гимназий, школа спортивного профиля, 7 школ-интернатов, открытая (сменная) общеобразовательная школа. Имеется 8 музыкальных и художественных школ и школа искусств.

В 2007 году по федеральной целевой программе "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ на 2002-2010 годы и до 2015 года" была открыта школа №31, в которой также разместились филиалы ДЮСШ Октябрьского района и Центра детского творчества [67]. Но, несмотря на то, что образование находится на втором месте по финансированию после ЖКХ, выделяемых средств недостаточно. В целях экономии происходит объединение некоторых школ и детских садов в одну структуру. По этой схеме уже работают школы №22, 70, 79, 123.

Дошкольное образование Барнаула представлено более 150 частными, ведомственными и муниципальными детскими садами. Их посещают в общей сложности более 21 тыс. детей в возрасте от 1,5 до 6 лет.

Наука

В Барнауле находится 11 проектных и проектно-изыскательных институтов и их филиалов и 13 научно-исследовательских институтов. Среди барнаульских НИИ, являющихся лидерами в своих областях - НИИ садоводства Сибири им. М. А. Лисавенко (со своим дендрарием в Нагорной части города), Институт водных и экологических проблем СО РАН, Алтайский НИИ технологии машиностроения, Алтайский НИИ сельского хозяйства, Алтайский НИИ водных биоресурсов и аквакультуры, Сибирский НИИ сыроделия Сибирского отделения Россельхозакадемии. В вузах и научно-исследовательских организациях научными исследованиями занимаются около 3700 человек, в том числе более 250 докторов наук и почти 1500 кандидатов наук. Алтайский государственный технический университет на своей базе открыл Алтайский технополис, который объединяет предприятия наукоёмкого производства. Алтайский государственный университет организовал НИИ науковедения и глобалистики. город зонирование планировка озелененный

Барнаульский планетарий - один из старейших в России, открыт в 1950 году. В 1964 году в зале планетария установлен аппарат Малый Цейсс немецкой фирмы "Carl Zeiss Jena".

2. Описание структуры органов местного самоуправления

В 1877 г. в ходе реализации нового Городового положения 1870 г. появилась городская дума, действительное всесословное представительное учреждение. Из числа гласных (депутатов) избирался городской голова и члены управы - исполнительного органа. Городской голова возглавлял и думу, и управу. Было избрано 72 гласных думы и 5 членов управы.

Первым Городским головой Барнаула стал статский советник дворянин Николай Андреевич Давидович-Нащинский (1830-1914). По окончании Горного института (1850 г.) служил приставом плавильного производства на Барнаульском сереброплавильном заводе, одновременно заведовал магнитной обсерваторией и преподавал металлургию в окружном училище. В разное время заведовал окружным училищем, казенной библиотекой, музеем. В 1859 году направлен за границу "для специального изучения плавки серебряных руд ископаемым горючим материалом" (каменным углем). Вернувшись на Алтай в 1861 году, ввел на Гавриловском заводе плавку серебра на коксе, что способствовало развитию горного дела. В дальнейшем - помощник управляющего Барнаульским заводом (1862), управляющий Павловским заводом (1869). С 1875 - в отставке. В 1877 - избран городским головой Барнаула. В этот период в городе открыты 1-я приходская мужская школа (1877), женская прогимназия (1877), горное училище с 6-летним сроком обучения (1880). Для этого училища Николай Андреевич купил на собственные средства дом. Н.А. Давидович-Нащинский (городской голова с 1877 по 1881)был избран на 2-й срок, но по домашним обстоятельствам отказался. Известен и как предприниматель: владел конным заводом, золотым прииском, вел добычу соли. В середине 1890-х годов переехал в Москву.

Следующим городским головой был избран известный в городе купец из рода Суховых - Дмитрий Никифорович Сухов, купец 1-й гильдии, возглавлял дело в 1880 - начале 1890-х годов. При нем Суховы становятся крупнейшими предпринимателями Барнаула. В 1880-е построили двухэтажное кирпичное здание с торговым первым этажом по ул. Мало-Тобольская, до начала XX века оно являлось самым значительным торговым зданием города. В 1887 году владели кирпичным, кожевеным, свечным заводами. Обороты торговли и промышленных предприятий в 1892 году составили 217 тыс. рыблей, недвижимое имущество в Барнауле было оценено в 51 тыс. рублей (самое значительное состояние в городе). В 1898 году именно в Суховских домах впервые в городе зажглись электрические лампочки, ток поступал от домашней электростанции в доме Павла Сухова. Дмитрий Никифорович Сухов избирался гласным городской Думы, и в 1882-1885 годах городским головой. Умер в 1893 году.

Черкасов Александр Александрович, городской голова с 1885 по июнь 1894 года. Горный инженер, писатель. По окончании Горного института (1855), служил в Нерчинском округе, затем на Алтае - управлял Сузунским медеплавильным заводом. С 1883, выйдя в отставку, жил в Барнауле, в 1885 избран руководителем городского самоуправления. В 1890 переехал в Екатеринбург, где тоже был избран городским головой. В 1867 в Петербурге вышла книга Черкасова "Записки охотника Восточной Сибири". Автор автобиографических рассказов и очерков, опубликованных в 1883-87 в московских журналах. В них много интересных сведений об истории заселения Алтая, возникновении и развитии горнозаводского производства, жизни и бытие населения.

Сухов Василий Дмитриевич - городской голова, декабрь 1894-1898 годы. Был одним из лучших в истории местного самоуправления. Являлся почетным членом Общества попечения о начальном образовании в Барнауле. Член попечительского совета женской гимназии, блюститель Николаевского смешанного горного училища. В неурожайный 1902 год - один из самых деятельных членов продовольственной комиссии. Сам пожертвовал 3 тыс. руб. для закупа хлеба и удачно закупил в Челябинске 25 тыс. пудов зерна для города. В 1909 по предложению прихожан Воскресенской церкви, правления общества взаимопомощи приказчиков городская Дума ходатайствовала о присвоении Василию Дмитриевичу звания почетного гражданина Барнаула.

Карпинский Владимир Леонидович - городской голова, сентябрь - декабрь 1894 года.

Платонов Иван Константинович - городской голова, 1898-1901 годы. Окончил Томскую гимназию. 2 года жил в Западной Европе. В 1877 вернулся в Барнаул, служил чиновником. Унаследовал дело отца, расширил винокуренное и мукомольное производства. В 1900 на территории своей усадьбы в центре Барнаула построил электростанцию, которая обслуживала многие магазины, учреждения, жилые дома. Имел собственное пароходство. Постоянно избирался гласным городской думы, участвовал в работе комиссий: железнодорожной, санитарной, "об открытии сельскохозяйственного института". Будучи городской головой, всячески способствовал развитию народного образования, являлся членом Общества попечения о начальном образовании в Барнауле, попечителем женской и мужской гимназий.

Казанцев Александр Павлович - городской голова, 1901-1903 годы.

Орнатский Петр Васильевич - городской голова, июль 1903-1907 годы. Дворянин, надворный советник, владелец типографий в Барнауле и Бийске. В 1902-06 - гласный барнаульской думы, в 1905 избран членом комиссии "по вопросу о выработке проекта земских учреждений в Сибири", в 1908 был руководителем барнаульского отдела партии кадетов.

Поляков Иван Иванович - городской голова, 1907-1908 годы. Купец 1-й гильдии, торговал чаем и сахаром, владелец шубно-пимокатного заведения. В 1910-е было построено одно из лучших торговых зданий города, которое разместилось вдоль Московского проспекта (ныне универмаг "Красный"). С 1896 Иван Иванович - член учетно-ссудного комитета Сибирского торгового банка, с 1909 - Русского для внешней торговли банка. Делал пожертвования на нужды народного образования. Сам он окончил Барнаульское духовное училище, в 1907 был избран почетным членом барнаульского отдела Союза истинно русских людей.

Страхов Михаил Иванович - городской голова, июль 1908-1910 годы. Купец, в Барнауле проживал с 1885. Основной вид коммерческой деятельности - хлебная торговля. С 1890 избирался гласным городской думы. В должности городского головы много сил отдавал осуществлению проекта строительства Алтайской железной дороги. В 1902 работал в продовольственной комиссии городской думы, которая помогла горожанам во время неурожая. Работал также в училищной, телефонной, аптечной комиссиях городской думы.

Платонов Иван Константинович - городской голова, 1911 - май 1912 годы. Окончил Томскую гимназию. 2 года жил в Западной Европе. В 1877 вернулся в Барнаул, служил чиновником. Унаследовал дело отца, расширил винокуренное и мукомольное производства. В 1900 на территории своей усадьбы в центре Барнаула построил электростанцию, которая обслуживала многие магазины, учреждения, жилые дома. Имел собственное пароходство. Постоянно избирался гласным городской думы, участвовал в работе комиссий: железнодорожной, санитарной, "об открытии сельскохозяйственного института". Будучи городской головой, всячески способствовал развитию народного образования, являлся членом Общества попечения о начальном образовании в Барнауле, попечителем женской и мужской гимназий. Избирался на должность городского головы второй раз.

Переломов Николай Прокопьевич - городской голова, июль 1912 - февраль 1913 года.

Лесневский Александр Адольфович - городской голова, май 1913-1916 годы. Межевой инженер из дворян. В 1890-х служил в Барнауле в должности начальника чертежной мастерской Алтайского округа. Внес большой вклад в культурную жизнь города, создал Общество любителей драматического искусства. Выступал режиссером и постановщиком любительских спектаклей по пьесам русских и зарубежных авторов, сборы от спектаклей шли в фонд Общества попечения о начальном образовании в Барнауле; в пользу бедных студентов Алтайского землячества, тюремной библиотеки. Был членом Общества любителей исследования Алтая, многих попечительских советов.

Бирюков Василий Яковлевич - городской голова, апрель 1916-1917 годы.

Николаев Владимир Иванович - городской голова, сентябрь 1917 - июль 1918 года. Будучи школьником включился в революционное движение, вел пропаганду среди рабочих Барнаула. В 1904 вступил в РСДРП, 6 раз подвергался аресту, провел 34 месяца в тюрьмах и 4 года в ссылке. Там написал книгу "Якутский край и его исследователи". С мая 1917 - гласный Барнаульского городского народного собрания, член исполкома. 4 сентября вновь избранная дума выбрала его городской головой. Состоял в Барнаульской организации меньшевиков. В период октябрьских событий работа думы была приостановлена, в феврале 1918 работа думы была возобновлена. На выборах Николаев вновь был избран гласным думы и городской головой. На посту главы городского самоуправления решал сложнейшие проблемы, связанные с расстройством хозяйства и финансов вследствие 1-й мировой и гражд. войн, пожара в городе. В городе были созданы биржа труда, страховая касса, примирительные камеры для решения конфликтов между предпринимателями и рабочими, принимались постановления, ограничивающие рост цен и устанавливающие минимум зарплаты, застраивались первые кварталы сад-города, строились водопровод, электростанция, новое здание городской думы и управы. В мае 1919 Николаева арестовали колчаковские власти по подозрению в содействии советам. С восстановлением советской власти работал в губ. коопсоюзе.

Духанин Алексей Викторович - председатель городской Думы, август 1917 - июль 1918 годов

Казанский Порфирий Алексеевич - председатель городской Думы, сент.1918 года. Поэт, журналист, педагог. Родился в с.Каревское Богородской волости, Томского уезда, в семье чиновника тюремного ведомства. По окончании гимназии поступил в Томский технологический институт, но в 1903 г. был исключен за участие в студенческой антиправительственной демонстрации и разбрасывание листовок в театре. В 1906-07гг. состоял в РСДРП, выступал в рабочих кружках. С 1906 в томских сатирических журналах печатаются его стихотворные фельетоны под псевдонимом Премудрая крыса Онуфрий. В 1911 г. окончил юридический факультет Томского университета, в 1912 г. переехал в Барнаул. В 1915 г. возглавлял Барнаульское отделение Общества учащих и учивших. В 1916 г. поступил инструктором-культурником в Алтайский центральный кредитный союз, вскоре стал редактором журнала "Алтайский крестьянин". В апреле 1917 г. избран гласным городской думы, в августе переизбран. Октябрьские события осудил как узурпацию власти большевиками. В феврале 1918г. вошел в состав редакции газеты "Алтайский луч" - органа меньшевиков. В июле 1918 г. Казанский был избран членом губземуправы, где возглавил отдел народного образования, с декабря стал заместителем председателя управы. Находил время и для общественных дел: был членом правления Алтайского подотдела РГО, культпросветотдела Алтайских кооперативов. Особой заслугой отдела является здание библиотеки "Сибирский рассвет" и первого на Алтае литературно-художественного журнала с тем же названием. К ноябрю 1919 г. почти весь Алтай был во власти партизан, деятельность губземуправы оказалась парализованной. Казанский вышел из её состава и поступил учителем географии в женскую гимназию М.Ф. Будкевича. 10 декабря 1919 г. в Барнаул вошли красные части, советская власть в городе была восстановлена. До 1923 г. Казанский преподавал географию в губсовпартшколе, им. III Интернационала, рабфаке Томского университета. Написал и издал свой учебник "Конспективный курс географии для взрослых учащихся" (1922 г.). Затем, в числе других меньшевиков уволен с работы и арестован, освобожден лишь после того, как опубликовал в газете "Красный Алтай" покаянное заявление о разрыве с партией. Изредка публиковал краеведческие статьи в местных журналах и сборниках, был одним из авторов "Сибирской советской Энциклопедии", избирался делегатом первого общесибирского съезда писателей (1926 г.). Член правления, а некоторое время председатель, Алтайского отдела РГО. В 1931 г. снова арестован, но вскоре освобожден "за недостатком улик". В 1932 г. он с семьей переехал в с. Тюменцево. Преподавал литературу и географию в местной школе, вёл литературный кружок, завоевал авторитет у преподавателей и учащихся. Но в августе 1937 г. уволен за то, что якобы аполитично проводил уроки, 18 декабря арестован и отвезен в барнаульскую тюрьму. 2 июля 1938 г. выездной сессией военной коллегии Верховного Суда СССР приговорен к расстрелу. Суд продолжался 10 мин. Приговор приведен в исполнение 16 сентября. Реабилитирован в 1960 г., но и после реабилитации имя Казанцева ещё долго замалчивалось.

Духанин Алексей Викторович - председатель городской Думы, сентябрь - декабрь 1918 года.

Румянцев Иван Дмитриевич - городской голова, сентябрь 1918 - февраль 1919 годов.

Муравьев Василий Артемьевич - председатель городской Думы, декабрь 1918 - дек. 1919

Токарев Иннокентий Иванович - городской голова, август-декабрь 1919 года.

Баварин Владимир Николаевич - глава местного самоуправления - глава администрации Барнаула, 1986 - 22 февраля 2003 года.

Колганов Владимир Николаевич - глава администрации г. Барнаула, март 2003 - март 2004 г.; глава города Барнаула, март 2004 - август 2010 г.

Савинцев Игорь Григорьевич - глава администрации г. Барнаула с декабря 2010 года

Зубович Людмила Николаевна - глава города Барнаула с ноября 2010 г.

3. Анализ территории и предложение по её развитию

Градостроительными нормами предусмотрен определённый состав элементов системы озеленения города. В первую очередь выделяются насаждения общего пользования, включающие в себя общегородские и районные парки, сады микрорайонов, насаждения при административных и общественных учреждениях, а также объединяющие линейные пешеходные связи (бульвары, скверы и т.п.). В составе системы могут быть и различные специализированные парки: ботанические, зоологические, мемориальные, исторические, этнографические и др., но этот вид озеленённых территорий встречается не в каждом городе.

Классификация озелененных территорий

Парк

Парк - это обширная территория (от 10 га), на которой существующие природные условия (насаждения, водоемы, рельеф) реконструированы с применением различных приемов ландшафтной архитектуры, зеленого строительства и инженерного благоустройства и представляющая собой самостоятельный архитектурно-организационный комплекс, где создана благоприятная в гигиеническом и эстетическом отношении среда для отдыха населения.

Существует несколько типов парков.

Парк культуры и отдыха представляет собой зеленый массив, который по размерам, размещению в плане населенного пункта и природной характеристике обеспечивает наилучшие условия для отдыха населения и организации массовых культурно-просветительных, спортивных, политических и других мероприятий.

Зеленые насаждения в нем занимают не менее 70-80% общей площади. Кроме того, на его территории прокладывают благоустроенные пешеходные дорожки с покрытием из щебня, кирпича, плит; водопровод, обеспечивающий поливку не менее 25% общей площади парка; устраивают наружное освещение и сооружают строения и площадки, предусмотренные проектом. В крупнейших городах обычно создают сеть парков культуры и отдыха.

Стадион (Спортивный парк) - территория, на которой размещены различные спортивные сооружения, а также сооружения для отдыха посетителей и проведения культурно-просветительной работы. В крупных и крупнейших городах обычно создается сеть спортивных парков различных типов.

Парк развлечений - территория, на которой размещено большое число аттракционов и зрелищных сооружений и не менее 40% этой площади занято насаждениями, местами для отдыха посетителей.

Парк или сад при санатории, доме отдыхе, пионерлагере - зеленый массив вне городской застройки, созданный для отдыха и занятий физкультурой, проведения культурно-просветительной работы и лечебных процедур.

Городской парк - зеленый массив с ограниченным набором сооружений по обслуживанию населения, предназначенный в основном для прогулок и отдыха. Уровень благоустройства его соответствует требованиям, предъявляемым к паркам культуры и отдыха.

Парк-выставка. Основа такого парка - комплекс павильонов и площадок для организации выставок городского, областного, республиканского, союзного и международного значения по разнообразной тематике. Помимо выставочных павильонов в таком парке размещают сооружения просветительного и зрелищного характера а также объекты бытового назначения. Не менее 35-40% территории парка-выставки отводится насаждениям. Благоустройство осуществляется на уровне городского парка.

Немаловажное значение имеет доступность парка. Его размещают в таком месте, чтобы из разных жилых районов города можно было доехать до парка культуры и отдыха общественным транспортом за 40 мин.

Сквер

Сквер - это небольшая озелененная территория, являющаяся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, используемая для кратковременного отдыха и транзита.

Сквер на площади может занимать всю ее территорию или только часть, может быть устроен в одном месте площади или разделен на несколько участков. Его размещают между домами или перед отдельным зданием. Это зависит от планировки соответствующего района города, размеров участков, свободных от застройки, графика движения транспорта и пешеходов, расположения и архитектурного решения общественных и жилых зданий.

Назначение скверов может быть различным. Скверы, создаваемые на площадках общегородского или районного значения, на привокзальных площадях, а также перед отдельными крупными общественными зданиями (театрами, музеями и т.д.), предназначены главным образом для "кратковременного отдыха граждан. Скверы, расположенные на площадках второстепенного значения и на улицах, используются для более продолжительного отдыха и, кроме того, служат местом для прогулок и игр детей. Целевое назначение скверов перед отдельными зданиями определяется прежде всего функциями этих зданий. Например, скверы у кинотеатров используются летом как своеобразные фойе, в которых посетители ожидают начала сеанса. Когда скверы на площадях и улицах создаются только с архитектурно-декоративными целями, они обычно занимают незначительные по размерам участки, и здесь часто устанавливают памятники или скульптуры, размещают фонтаны.

Озеленение

Озеленение - это созидательный процесс, связанный с решением целого ряда сложных производственных задач. Производственный процесс создания объекта озеленения состоит из работ инженерно-строительного и агротехнического характера. К работам инженерно-строительного характера относятся строительство сооружений, инженерное оснащение и оборудование территории объекта - устройство дорожек, площадок, откосов, лестниц, прокладка коммуникаций и т.п. К работам агротехнического характера относятся посадки деревьев, кустарников, лиан, устройство газонов, цветников, работы по уходу за растениями и формированию насаждений.

Сложность технологии озеленения заключается в том, что основным строительным материалом является растение, живой организм, постоянно изменяющийся во времени, остро реагирующий на неблагоприятные условия окружающей среды.

С ростом города, развитием его промышленности, обнаружилась все более сложной проблема охраны окружающей следы, создания нормальных условий для жизни и деятельности человека. В последние десятилетия усилилось отрицательное влияние человека на окружающую следу и, в частности, на зелёные насаждения. Проблема зелёных массивов (городских парков, лесов, садов, лугов) - одна из важнейших экологических проблем в городе. Растительность, как следовосстанавливающая система, обеспечивает комфортность условий проживания людей в городе, регулирует (в определенных пределах) газовый состав воздуха и степень его загрязненности, климатические характеристики городских территорий, снижает влияние шумового фактора и является источником эстетического отдыха людей; она имеет огромное значение для человека. В связи с данным обстоятельством антропогенное воздействие на озеленение является довольно-таки важным вопросом требующим изучение.

Таблица 1. Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов

Наименование показателей	2008 г.	2009 г.	2010г.
Площадь зеленых насаждений, га	10120	10120	10120
Степень озеленения на 1 жителя, м2	1692	1692	1692
Устройство цветников, тыс.м2/га	25,7	25,8	25,9
Устройство газонов, тыс.м2/га	130,7	134,6	150,5
Замена и установка светильников уличного освещения, ед.	7,02	8,84	26,48

В городе Барнаул: 5 районов, 8 парков, 769 улиц, проспектов, переулков, проездов общей протяженностью 684 км; более 4 тыс. км сетей инженерных коммуникаций, около 12 млн. м² жилищного фонда. Площадь озеленения улично-дорожной сети города составляет 325 га.

В настоящее время, накоплен большой опыт по благоустройству и озеленению городов России, создан богатый озеленительный ассортимент растений и разработана агротехника их выращивания, найдены необходимые приемы озеленения, специфичные для городов, определены способы содержания зеленых насаждений.

Однако, сложная ситуация в сфере благоустроительной деятельности объемов финансирования за последние годы показывает, что средств, выделяемых на благоустройство, явно недостаточно для поддержания требуемого уровня состояния городской среды.

Помимо острого дефицита финансовых средств, городское хозяйство характеризуется неудовлетворительным состоянием и других экономических ресурсов, главным образом, муниципального имущества. Функционирующие в благоустроительном хозяйстве муниципальные унитарные предприятия имеют в своем распоряжении технику с уровнем износа - 89%, что не позволяет городу качественно организовать санитарную уборку территории.

Для полноценного использования территорий города Барнаула в целях благоустройства и озеленения, создании парков отдыха и скверов, руководителям городского управления в данном направлении деятельности, необходимо решать вопросы максимального финансирования.



Заключение

В отличие от строительства зданий и сооружений растительный мир обладает своими особенностями: для создания садов и парков требуются многие годы, так как ландшафтные ансамбли приобретают свою пространственную форму как минимум через полтора-два десятилетия после посадки.

Кроме этого, как уже указывалось, крупные зеленые массивы должны быть тесно связаны с застройкой переходными звеньями линейной конфигурации (зелеными полосами, широкими бульварами), дополняться садами и малыми парками, расположенными среди жилой застройки, и образовывать общий зеленый фон города.

Следует учитывать и то, что зеленые насаждения не обладают большим "дальнодействием" (по данным разных исследований, их прямое влияние в зависимости от местных условий ограничивается 50-200 м), крупные зеленые массивы и "артерии" должны дополняться зелеными "капиллярами". По предварительным данным, достаточно эффективно воздействует на микроклимат чередование полос застройки и зелени шириной около 200-400 м.

В проектировании городской системы озелененных территорий на участках живописных природных ландшафтов нельзя забывать о сроках сохранности этих ландшафтов в изменяющихся условиях и предусматривать предложения по их восстановлению или замене. Но и в процессе трансформации естественного ландшафта в городе, постепенной замены его искусственным должно быть проявлено стремление возобновить облик природного ландшафта, контрастирующего с городским окружением. Образы природы зачастую являются основой объемно-пространственной композиции в ландшафтной архитектуре. История градостроительства и садово-паркового искусства дает нам множество великолепных примеров истинно правдивого отношения к естественному материалу как средству формирования искусственного городского ландшафта.

На сегодняшний день проблема озеленения городов и местности в целом стоит достаточно остро. Производственная деятельность человека, направленная на улучшение собственных условий существования, достаточно серьезно отражается на природных комплексах, таких как парки, скверы, окрестности домов и социальных учреждений. Испытания, которым человек подвергает окружающую его природу, крайне пагубно сказываются и на нем самом. Основными источниками загрязнений являются автомобили, различные производственные и промышленные предприятия, энергетика, строительные объекты и многое другое.

...