Социальные проблемы дорожного строительства

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 316.334.23

Статья

на тему: "Социальные проблемы дорожного строительства"

Авторы: студентка Гусакова Владислава Алексеевна,

руководитель Березина Анна Валерьевна,

ст. преподаватель кафедры философии,

УГЛТУ, Екатеринбург

Проблема социальной стабильности в России является одной из острых. И факторов, способствующих этому достаточно. Например, приходя в магазин, россиянин замечает постоянно растущие цены на товары. Стоимость товара складывается из его себестоимости и дорожно-транспортных затрат. Дорожно-транспортные затраты в свою очередь складываются из себестоимости дорог и затрат на транспортировку. И если обратить внимание на качество дорог в России, то мы увидим, что оно сказывается как на затратах на транспортировку, так и на стоимости ремонтных работ самой дороги, а, следовательно, на удорожании товаров и услуг. И, как следствие, на социальной стабильности граждан.

Какая же существует схема создания дорог в России? Государство выделяет деньги на ремонт, которым занимается выбранная дорожно-строительная фирма. Система круговой поруки обязывает оставлять на каждой ступени иерархической лестницы N-ную сумму от выделенных на строительство средств. На нижних "ступенях" остается столько средств, что на восстановление/строительство дороги по ГОСТу денег не остается. Экономят на качестве материалов, наличии дорогостоящего оборудования. Один и тот же дорожный объект, требующий реконструкции, может проходить сразу по нескольким целевым программам ремонта: на уровнях и муниципалитета, и области, и Федерации, в итоге работа выполнена один раз, а заплатили за нее трижды. Разумеется, такая комбинация возможна лишь в результате сговора всех заинтересованных сторон. В контрактах на ремонт и содержание дорог все идет одним пунктом, без детализации, и, предполагается, что фирма сама должна решить, сколько денег и куда потратить. Раньше все областные программы, в том числе и связанные с ремонтом и строительством дорог, имели статус закона. Сейчас все программы идут как обычные постановления регионального правительства. Сами программы составлены так, что в графе "Прочие расходы" может стоять цифра в 7 млрд. Теоретически этот процесс может проверить контрольно-ревизионное управление или прокуратура. Но на деле прокуратуре почти всегда некогда, а для КРУ нужно специальное обращение думы, которая сама отказалась от контролирующих функций [1].

Согласно докладу Всемирного банка, содержание 1 км дороги в России обходится в 8 038 евро. Для сравнения: Финляндия тратит на те же цели 7 274 евро. При этом в соответствии с данными World Economic Forum, среди 139 стран Финляндия по состоянию дорог занимает 13-е место, в то время как Россия - 125-е. Такая финансовая разница по идее должна быть оправдана качеством российских дорог, но срок службы дорожной одежды в России равен 13 годам, когда как в Германии - 30. При этом верхний слой дорожной одежды в России служит только три года, в Германии - не менее 10 лет. Разница между странами заключается в том, что в Германии, в отличие от России, зафиксированы жесткие требования к технологиям и материалам, применяемым в дорожном строительстве [2].

В дорожное строительство вкладываются миллиарды. Объем федерального дорожного фонда растет с 490 млрд. руб. в 2013 году до 552,5 млрд. руб. в 2016 г. [3] Но опрос 16 тысяч автомобилистов о состоянии дорог в 15 крупнейших городах РФ в 2014 г. и их сравнении с 2011 г. показал, что в большинстве городов жители еще больше недовольны качеством дорог. Единственным городом с удовлетворительным для граждан состоянием дорог стал г. Казань. Финансовые вливания в преддверии крупных спортивных соревнований не прошли незамеченными для столицы Универсиады, но, все же, судя по отзывам, по большей части изменения коснулись мест интенсивного движения, в то время как до дворовых территорий руки не дошли [4].

Большая часть запланированных средств попадает в карманы тех, кто так или иначе причастен к этому вопросу. Способствуют этому чиновники всех уровней власти. Между прочим, по данным Росстата, сейчас на федеральном уровне работает 35 700 человек.

Рис. 1. Средний балл за состояние городских дорог по оценкам жителей

Причем начиная с 2000 г. их количество выросло к 2012 г. на 60 % [5]. Но ведь те же чиновники ездят по тем же дорогам, быстрее портят свои машины, больше денег платят за бензин, дороже покупают товары, и в масштабах страны эти люди - слишком малая часть, чтобы говорить о n-ном % обеспеченности и удовлетворенности от ситуации. То же самое касается всех наживающихся на дорожных работах, заканчивая рабочими, укладывающими асфальт. Даже человек, у которого нет автомобиля, все равно страдает из-за несовершенности системы создания дорог, просто даже потому, что он покупает товары дороже, чем они могли бы быть. А автомобилистам приходиться раньше ремонтировать и менять свои машины, теряя убытки при продаже очень часто, например, из-за испорченной подвески. Страдает из-за состояния дорог и обувь пешеходов, в особенности женская на каблуке. Из-за этого женщинам приходится чаще платить за ремонт набоек и супинаторов, а так же раньше времени покупать новую обувь. И, немаловажной социальной проблемой строительства дорог является безопасность граждан на дороге. Будь это препятствие на дороге в виде ямы или лужи, из-за которого водитель потерял управление или пешеход пошел в неположенном месте, исход один со всеми вытекающими последствиями - ДТП. Получается замкнутый круг - плохие дороги никому не выгодны. социальная безопасность дорога строительство

Но все же, может быть есть люди, незаинтересованные в плохом качестве дорог и способные повлиять на эту ситуацию, внести реформы? Думаю, они есть. Но это единицы, которым не дадут действовать во власти те же чиновники, которые получают миллионы с того, чтобы не допускать реформ, усложняющий процесс "ворования" денег, выделенных на дорожное строительство. А поэтому получается, что в России и дальше будет социальное неравенство, и, думаю, что оно будет еще больше, ведь реформ, направленных на улучшение ситуации, нет, а денег из бюджета выделяется все больше. Единственный выход, который я вижу - менять всю систему строительства дорог от начальной до конечной ступени, а также пересмотреть чиновничий аппарат, заменить людьми, которые заинтересованы не своим кошельком, а проблемами России.

Библиографический список

1. Дорожная мафия изнутри - как пилят бюджеты на строительстве дорог в России. - Режим доступа: http://info.drom.ru/misc/16630/.

2. ТехноНИКОЛЬ обсудил состояние российских дорог с представителями отрасли. - Режим доступа: http://www.tn.ru/about/press/news/ tehnonikol_obsudil_sostojanie_rossijskih_dorog/.

3. Бюджет сэкономит на строительстве дорог. - Режим доступа: http://www.v.edomosti.ru/finance/news/16583331/ekonomika-v-byudzhetnoj-probke.

4. Состояние дорог в 15 крупнейших городах РФ по результатам опросов автомобилистов. - Режим доступа: http://voditeliauto.ru/novosti/sostoyanie-dorog-v-15-krupnejshix-gorodax-rf-po-rezultatam-oprosov-avtomobilistov.html.

5. Бюрократия размножается тандемом. - Режим доступа: http://www.compromat.ru/page_32390.htm.

Приложение

К приказу 183 - А от 29.09.2014 "Сведения об авторах".

Статьи в сборник материалов ХI Всероссийской научно-технической конференции студентов и аспирантов "Научное творчество молодежи - лесному комплексу России" 21-22 апреля 2015 г.

Авторы статьи:

студентка Гусакова Владислава Алексеевна,

руководитель Березина Анна Валерьевна, ст. преподаватель кафедры философии.

Название статьи "Дураки и дороги".

Размещено на Allbest.ru