Економічна безпека державного інвестування будівництва об’єктів

Размещено на http://www.allbest.ru/

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ БУДІВНИЦТВА І АРХІТЕКТУРИ

УДК 69.003:339.03

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

ЕКОНОМІЧНА БЕЗПЕКА ДЕРЖАВНОГО ІНВЕСТУВАННЯ БУДІВНИЦТВА ОБ'ЄКТІВ

08.00.04. - економіка і управління підприємствами (економіка будівництва)

ЛАГУТІНА ЗЛАТА ВОЛОДИМИРІВНА

Київ - 2011

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана на кафедрі організації і управління будівництвом Київського національного університету будівництва і архітектури Міністерства освіти і науки України.

Науковий керівник:

Ушацький Сергій Андрійович, доктор економічних наук, професор, Київський національний університет будівництва і архітектури, завідувач кафедри організації і управління будівництвом.

Офіційні опоненти:

Бондаренко Євген Валентинович, доктор економічних наук, професор голова ЗАТ "Укракадемінвестбуд", (м. Київ).

Івлєва Наталія Петрівна, кандидат економічних наук, ДП Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій (м. Київ), провідний спеціаліст лабораторії економічних досліджень будівельних конструкцій.

Захист відбудеться "19" травня 2011 р. о 13 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.056.03. у Київському національному університеті будівництва і архітектури за адресою: м. Київ-03680, Повітрофлотський пр.,31, Київський національний університет будівництва і архітектури.

З дисертацією можна ознайомитись в бібліотеці КНУБА за адресою: м. Київ-03680, Повітрофлотський пр.,31, Київський національний університет будівництва і архітектури.

Автореферат розісланий "12" квітня 2011 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради Д 26.056.03 В.М. Погорельцев.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Реалізація євроінтеграційних прагнень України, в т. ч. через такі масштабні проекти як Євро-2012, потребує перегляду як механізмів організації підрядного будівництва, так і традиційних підходів щодо економічного обґрунтування проектів, в яких держава виступає як співінвестор. Якщо переважна більшість існуючих методик та моделей економічного оцінювання будівельних інвестиційних проектів традиційно зосереджені на проблемах економічної привабливості і використовують звичайний набір показників оцінювання, нові - мають на меті не лише оцінити прибутковість проектів, але й провести комплексне економічне обґрунтування доцільності участі держави як співінвестора, забезпечити на етапі обґрунтування будівельного проекту узгодження економічних інтересів держави з іншими співінвесторами, провідним виконавцем (девелопером або генеральним підрядником), створити об'єктивну картину руху активів та джерел проекту: від підготовки до здачі об'єкту в експлуатацію.

Аналіз стану досліджуваної проблеми, засвідчив, що традиційні підходи до економічного оцінювання реальних інвестицій та відповідні процедури формування портфелю будівельних проектів зосереджені, переважним чином, на виявленні прибутковості проектів та їх зіставленні в часі з витратами на протязі фаз та етапів інвестиційного циклу. Однак, найважливіша вимога забезпечення економічної безпеки інтересів держави в процесі інвестування залишається поза увагою традиційних підходів. Не відбувається належного врахування вимог щодо поточної вартості незавершеної продукції будівельних інвестиційних проектів, не оцінюється платоспроможність інвестора та надійність провідного виконавця. Адаптація до євровимог процесів управління будівництва потребує створення нових аналітичних інструментів, які були б спроможні не лише прогнозувати економічну привабливість будівництва, але й забезпечити захист державних інтересів в процесі інвестування, насамперед, захист державних коштів від несумлінного використання. Отже, створення нової системи економічної оцінки будівельних проектів, спрямованої на виявлення достовірних переваг та надійності участі держави (на інституційному, регіональному або муніципальному рівні) в інвестуванні будівельних проектів, визначає актуальність даної роботи.

Зв'язок роботи з державними та галузевим програмами, планами, темами. Напрям та зміст досліджень, поданих в роботі, відповідає змісту задач, що накреслені Постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 р. №463 "Про порядок затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення комплексної державної експертизи", "Програмою розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 роки" та в Програмою "Інвестиційний імідж України". Зміст та спрямування досліджень по дисертації відповідають плану науково-дослідних робіт кафедри організації і управління будівництвом Київського національного університету будівництва і архітектури. В період з 2008-2010 рр. розробки автора були використанні при підготовці та реалізації ряду будівельних проектів м. Києві та Київській області.

Мета роботи - створення системи економічних моделей для обґрунтування раціональних для держави як інвестора умов підготовки та реалізації будівельних проектів. Моделі забезпечуватимуть належний для держави як інвестора (в особі державних, муніципальних, регіональних органів влади або підприємств з переважною часткою належних державі активів) рівень економічної безпеки будівельного проекту. Це передбачає забезпечення взаємоузгоджених вимог щодо поточної та підсумкової доходності проектів, ритмічності інвестування, надійності організацій-виконавців проектів впродовж всього інвестиційного циклу - в процесі ініціювання проектів, їх підготовки, будівництва та експлуатації об'єктів.

Досягнення мети роботи забезпечується вирішенням наступних задач дослідження:

1) визначення науково-теоретичних та практичних передумов проведення дослідження, його об'єкту, предмету, мети, задач та наукової гіпотези;

2) пошук раціональної основи управління інвестуванням будівництва на основі нових уявлень про економічну безпеку будівельного проекту (БП), що реалізується з часткою державних інвестицій. Розробка рішень з організації тимчасових структур, що призначені для взаємодію інвестора із провідним виконавцем, як по окремому будівельному проекту, так і в цілому по інвестиційній програмі

3) розробка наукових результатів - економічних моделей, що призначені для обґрунтування економічно раціональних та безпечних для держави, як інвестора, умов підготовки та реалізації будівельних проектів впродовж інвестиційного циклу, інтеграція моделей в комплекс прикладних програм. Впровадження результатів дослідження в практику управління будівництвом.

Об'єктом дослідження є процеси управління будівництвом, яке здійснюється за участю державних інвестицій.

Предметом дослідження визначена нова економічна основа прийняття рішення щодо участі держави в інвестуванні будівництва та умови забезпечення вимог інвестора щодо економічної безпеки, прибутковості, надійності виконавців та ритмічності будівництва об'єктів промислового, цивільного та соціального призначення.

Обґрунтованість та достовірність результатів роботи забезпечується:

§ раціональним сполученням універсальних та спеціальних методів прийняття рішень, які підтвердили свою достовірність практикою використання в економіці та управлінні будівництвом;

§ обґрунтованістю вихідної наукова гіпотези, її обумовленістю практичними потребами економіки галузі;

§ збіжністю результатів за даною методикою (при використанні її можливостей враховувати відхилення реальних параметрів спорудження об'єктів будівництва від запланованих) з тими, що одержані на практиці;

§ наукова гіпотеза, висновки та результати дослідження дістали остаточне підтвердження своєї достовірності під час впровадження програмного комплексу та оргструктур в процес підготовки ряду будівельних проектів.

Методологія дослідження. Для досягнення мети роботи і вирішення поставлених в ній задач було використано та раціонально поєднано наступні методи:

· системний та процесний підходи в управлінні - для формування структури дослідження, визначення спрямованості, змісту параметрів економічних моделей та для розробки рішень щодо оновлення оргструктур з управління інвестуванням будівництва;

· методи сітьового ресурсно-календарного планування, що після оновлення складу та змісту параметрів, використані як основа процесної формалізації інвестиційного циклу;

· методи імітаційного моделювання та багатокритеріальної оптимізації.

Наукова новизна роботи визначається новим змістом економічних моделей, які розроблені для забезпечення вимог держави як інвестора щодо економічної безпеки, прибутковості та надійного складу виконавців будівельного проекту впродовж всієї тривалості інвестиційного циклу. Сучасні вимоги держави як провідного учасника інвестиційного процесу реалізовані в трьох моделях - "Об'єкт-ідентифікатор", "Бюджет-підряд-інвест" та "Будальтернатива". Зазначені моделі в сукупності створюють раціональне науково-аналітичне забезпечення діяльності інвестора на всіх стадіях реалізації проекту.

Вперше поняття "економічна безпека" (ЕБ) адаптоване до будівельного проекту, з врахуванням специфіки його операційної системи, змісту фаз і стадій інвестиційного циклу. Це поняття обґрунтовано для об'єкту дослідження наступним чином. Це - задовільні для держави-інвестора (співінвестора) та заздалегідь визначені умови щодо: організації та ритмічності інвестування, очікуваних результатів від реалізації проектів, фінансово-економічної надійності співінвесторів та організацій-виконавців. Таке тлумачення ЕБ, застосоване для будівельного проекту, який інвестується за участю держави, обумовило створення комплексу моделей, розрахункова основа яких науково обґрунтовує рішення про участь (неучасть) держави в інвестуванні будівництва. Моделі створюють підстави для забезпечення інтересів держави щодо надійності вкладених коштів, раціональної структури та прибутковості державних інвестицій в будівельні проекти.

Одержали подальший розвиток: сітьові моделі типу "роботи-дуги" за рахунок розширення меж їх застосування в ресурсно-календарному плануванні процесів управління будівництвом та за рахунок інтеграції імітаційних блоків до їх розрахункового апарату, що дозволяє достовірно виявити небезпеку в реалізації будівельних проектів та своєчасно її подолати.

Оцінка особистого внеску автора. Винесені на захист нові наукові результати належать особисто автору. Вони опубліковані як одноосібно, так і у співавторстві (внесок автора в роботах, що опубліковані у співавторстві, відображено у списку літератури). Особистий внесок автора визначають одержані ним особисто наукові результати, що виносяться на захист і визначають наукову новизну роботи:

1) модель "Об`єкт ідентифікатор" - новий інструменту оцінки процесу участі держави в інвестуванні будівельних проектів щодо доцільності, безпеки та прибутковості;

2) модель "Бюджет-підряд-інвест" - створена для забезпечення вимог державного інвестора в процесі будівництва, через контроль використання інвестицій при їх освоєнні організаціями-учасниками в процесі виконання проектно-пошукових, будівельно-монтажних та спеціальних робіт;

3) модель "Будальтернатива" - призначена для вибору, на багатокритеріальній основі, задовільного для держави варіанту ресурсно-календарної моделі управління будівництвом (РКМ УБ);

4) рішення з організації тимчасових структур, що призначені для підготовки інвестування та взаємодії інвестора із провідним виконавцем як по окремому будівельному проекту, так і в цілому по інвестиційній програмі.

Теоретична цінність роботи полягає в тому, що результати роботи є суттєвим внеском в розвиток науки "Економіка і управління будівництва". Поняття економічної безпеки адаптоване до процесів управління будівництвом із залученням державних інвестицій. Створена нова наукова основа формалізованого вибору об'єктів будівництва для їх інвестування державою та забезпечення державних інтересів в реалізації будівельних проектів щодо прибутковості, ритмічності інвестування та економічної надійності організацій-учасників.

Практична цінність роботи полягає у створенні зручної для практичного користування методики управління будівельним проектом, який реалізується із залученням державних інвестицій, що забезпечує спроможність завчасно протидіяти виникненню ризиків впродовж підготовки інвестування та будівництва, забезпечити захист державних коштів від втрат та несумлінного використання.

Публікації. Етапи дослідження, основні його результати та висновки по дисертації з належною повнотою відображені у 9 друкованих працях, 5 з яких вийшли друком у виданнях, що входять до переліку фахових видань ВАК України.

Апробація результатів дисертації. Результати та висновки роботи обговорювались і одержали схвалення на: П'ятій конференції "Ефективність реалізації наукового, ресурсного та промислового потенціалу" (2005 р.), VII науково-практичній конференції "Фінанси України" (2009 р.), XIV науково-технічній конференції студентів, магістрантів, аспірантів і викладачів Запорізької державної інженерної академії (2009 р.), на Міжнародній науково-технічній конференції "Інноваційні технології в будівництві" (2010 р.) та на 71 науково-практичній конференції в КНУБА (2010 р.).

Структура та обсяг дисертаційної роботи. Виклад матеріалу підпорядковано змісту вирішуваних задач, етапів та результатів дослідження. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку джерел літератури з 204 найменувань, трьох додатків. Повний обсяг дисертації 198 сторінок. В тексті дисертації розміщено 14 таблиць та 16 рисунків.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ

В першому розділі наведено дані аналізу сучасного стану розвитку економічної науки стосовно ЕБ. За підсумками аналізу джерел були виявлені переваги тих підходів, в яких пріоритетним є не розгляд окремих аспектів та загроз економічній безпеці, чи її звужене тлумачення як збереження економічних, виробничих та інноваційно-технологічних таємниць, а в яких ЕБ визначається як стан надійного і тривалого функціонування підприємства, як "захищеність її життєво важливих інтересів від внутрішніх і зовнішніх загроз" …яка забезпечується системою заходів спеціального правового, економічного, організаційного, інформаційно-технічного і соціального характеру" (В.Ф. Гапоненко "Економічна безпека підприємства. Підходи та принципи", М.: Ось-89, 2007. -С. 19). Адаптуючи тлумачення, що викладені в цій та інших роботах щодо ЕБ (зокрема, праці таких вчених як Андрійчук В.Г., Беспалько А.Л., Власюк О.С., Власков А.С., Гапоненко В.Ф., Гнебіденко І.Ф., Грушко В.І., Зіновєв Ф.В., Єрмошенко М.М., Калаштет С.В., Кузьмін О.Є., Куріда Н.М., Онищенко В.О., Лич В.М., Поважний О.С., Тимошенко І.І., Чумаченко М.Г., Чухно А.А. та багатьох інших) і оцінюючи найпоширеніші у вітчизняній теорії і практиці підходи щодо економічної оцінки будівельних проектів (в т. ч. роботи Бланка І.А, Денисенка М.П., Кухленка М.І., Сухорукова А.І., Тяна Р.Б., Ушацького С.А., Федоренка В Г.), був зроблений висновок про необхідність зміни уявлень щодо змісту ЕБ стосовно управління будівництвом об'єктів, яке здійснюється із залученням державних інвестицій.

За підсумками цього висновку було визначено предмет, об'єкт, мету і завдання роботи, розроблено структурно-логічну схему організації дослідження. Наступною складовою дослідження, яка відображена в цьому розділі роботи є прийнята наукова гіпотеза. Вона стала початком формування передумови даного дослідження, інтегрувала нові уявлення та вимоги щодо надійності інвестування державою будівництва об'єктів:

1. Досліджені наявні теоретико-методичні основи та практичні напрацювання щодо ЕБ виявили нераціональність прямого їх використання при забезпеченні захисту економічних інтересів держави в процесі інвестування підготовки та будівництва об'єктів промислового, цивільного, соціального чи комерційного призначення. Неприпустимість прямого перенесення теоретичних основи ЕБ на будівельний проект, насамперед, обумовлене:

- принциповою відмінністю побудови і проектною спрямованістю операційної системи будівельного виробництва;

- значними рівнем неупорядкованості зовнішнього та внутрішнього середовища реалізації будівельного проекту;

- суперечливістю економічних інтересів учасників будівельного проекту, одним з яких є державний інвестор.

2. Поняття "економічної безпеки державного інвестування будівництва об'єктів" слід розглядати як результат сполучення економічних підходів, моделей, методик та належних управлінських заходів, які в сукупності мають забезпечити задовільний для держави, як інвестора (співінвестора), та заздалегідь визначений рівень вимог щодо організації інвестування, очікуваних результатів, ритмічності інвестування, фінансово-економічної надійності учасників інвестиційного процесу.

3. Економічна безпека будівельного проекту (БП), яка започатковується ще на етапі інвестиційного задуму, надалі формується і змінюється одночасно із формуванням та розвитком операційної системи БП.

4. Для оцінки доцільності співучасті держави в інвестуванні будівельних проектів слід розробити методику, альтернативну традиційним підходам щодо забезпечення ЕБ. Вона має інтегрувати різні за змістом економічні моделі, які на новій розрахунково-аналітичній основі мають оцінити: переваги об'єктів інвестування, фінансово-економічну спроможність замовника й основних виконавців до ефективного втілення проекту, щоб убезпечити державні інвестиції від втрат чи несумлінного використання.

5. Зміст, спрямованість та параметрична база економічних моделей, в складі зазначеної вище методики, мають відображати різний зміст завдань щодо захисту економічних інтересів державного інвестора впродовж різних стадій інвестиційного циклу БП. Це дасть можливість державному інвестору або визначеній ним особі, що приймає рішення (ОПР) виявити потенційні загрози ритмічного та економічно доцільного впровадження проекту ще на етапі його відбору до складу державної, регіональної чи муніципальної інвестиційної програми, а також для наступних щодо цього відбору процесів економічного обґрунтування та управління БП.

Зазначена наукова гіпотеза та обрана структурно-логічна схема дослідження, що відображені в першому розділі, дали підстави для того, щоб у другому розділі розробити теоретичні основи управління будівництвом на засадах забезпечення економічної безпеки державних інвестицій. Для забезпечення ЕБ в управлінні будівництвом було запропоновано дві групи інструментів (див. А.1 -А.3 на рис. 1). Першу групу складатимуть економічні моделі. Їх призначанням є належний аналітичний супровід для прийняття інвестором рішень - від ініціювання проекту та обґрунтування доцільності участі держави в ньому як співнівестора - до здачі будівельного об'єкту в експлуатацію. Враховуючи відмінності окремих фаз інвестиційного циклу та специфіку операційної системи БП проекту, визначено доцільним, що перша складова А.1. при інвестуванні державою окремого будівельного проекту має враховувати:

- структуровану за часом, фазами інвестиційного циклу поточну доходність від реалізації проекту для кожного з провідних учасників БП;

- фондоємність проекту по необоротним та оборотним активам;

- середньорічну частка державних коштів в інвестуванні впродовж п'ятирічного циклу підготовки, будівництва та експлуатації проекту;

- характеристики виконавчо-договірної дисципліни організації-генпідрядника та інших організацій-виконавців;

розрахункову суму надходжень до бюджетів всіх рівнів впродовж підготовки та реалізації проекту.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Таким чином, складова А.1 ще на етапі ініціювання участі держави в даному проекті створює раціональну основу для дотримання вимог держави як інвестора щодо надійності, раціональної структури та прибутковості вкладень в будівельні проекти.

Друга складова А.2 спрямована на захист державних інтересів в процесі будівництва. Сітьова конструкція моделі у вигляді "робіт-дуг" дозволить оцінити рівень належного/ неналежного використання інвестиційних коштів при їх освоєнні організаціями-учасниками в процесі виконання проектно-пошукових, підготовчих, будівельно-монтажних та спеціальних робіт на об'єктах будівництва.

Завершальна аналітична складова А.3 має запровадити модернізований апарат економічної оцінки варіантів (альтернатив) РКМ УБ. Відбір варіантів має здійснюватись відповідно до вимог щодо надійності, безпеки інвестування, календарної програми та бюджету формування вартості незавершеної і готової будівельної продукції в наявних ресурсних та часових умовах впровадження БП промислового, цивільного або соціального призначення. Зрозуміло, що дотримання сучасних вимог ЕБ в управлінні будівництвом об'єктів, що реалізуються за участю державних інвестицій, потребують не тільки належного аналітичного супровіду (на це спрямовані складові першої групи), але й сучасних організаційних структур управління інвестуванням будівництва. На рис. 2 подано схему розробленої тимчасової оргструктури у вигляді "Координаційного центру з економічного обґрунтування та управління інвестуванням будівництва" (впроваджена в практику діяльності компанії SV-девелопмент).Така структура призначена на тривалу взаємодію інвестора із провідним виконавцем для реалізації не окремого будівельного проекту, а цілісної інвестиційної програми (портфеля будівельних проектів).

В третьому розділі роботи відображено зміст трьох економіко-математичних моделей управління будівництвом, які винесені на захист. Їх сукупне використання запроваджує та реалізує новий підхід в забезпеченні ЕБ будівництва, що здійснюється за участю державних інвестицій.

Перша в цьому переліку модель - "Об`єкт-ідентифікатор". Вона дозволяє державі, як інвестору, серед пропонованих альтернатив обрати об'єкт інвестування шляхом застосування нового переліку критеріїв, які оцінюють як економічні переваги проекту, так і надійність її потенційних ділових партнерів в реалізації даного проекту. Основною розрахунково-аналітичною процедурою моделі "Об'єкт-ідентифікатор" є аналіз пропонованих до інвестування будівельних об'єктів за 30 показниками, які об'єднані в наступні групи: "Економічні переваги", "Джерела та зобов'язання", "Якість задуму та маркетингові переваги", "Соціальні переваги ", "Надійність виконавців".

Зазначені показники (їх стислий перелік та зміст подано в табл.1) формують підсумкову оцінку R(в) проекту в:

G_i(в)= У_m=1^Ni _m G_im(в) R(в)= У_i=1⁵ _i G_i(в) І^пр (в/)= R(в)/ R() (1),

де в - порядковий номер будівельного об'єкту в переліку пропонованих до інвестування проектів;

G_im(в) - оцінка в універсальних одиницях, розрахована щодо в-го проекту за показником з порядковим номером m в і-ій групі;

N_i - кількість показників в і-тій групі (від 3 в першій групі до 11 - в другій);

_{i -} ваговий коефіцієнт групи в підсумковій оцінці, частка одиниці;

_{m -} ваговий коефіцієнт показника з порядковим номером m в даній групі;

R(в) - підсумкова оцінка проекту в універсальних одиницях;

І^пр(в/) - індекс порівняльної переваги інвестування проекту в у порівнянні з проектом , що визначається відношенням відповідних підсумкових оцінок проектів.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Всі одиниці виміру показників трансформуються до єдиного універсального виміру, що дозволяє легко інтегрувати їх в групові оцінки та наочно визначати порівняльні переваги інвестування в певні проекти за окремими показниками (табл.2). Далі формується матриця інвестиційних пріоритетів проектів (табл.3.) серед запропонованого переліку.

Запроваджені в даній моделі склад показників та порядок їх виміру дозволяють разом з прибутковістю проектів відобразити вимоги ОПР щодо обсягу, джерел, інтенсивності інвестування, фінансової надійності організацій-учасників. Впровадження моделі в практику управління будівництвом дозволить ще на етапі ініціювання проекту прийняти науково-обґрунтоване рішення щодо участі або неучасті держави як інвестора в даному проекті.

Наступна модель "Бюджет-підряд-інвест" була розроблена для надання в розпорядження інвестора та виконавця БП сучасного наукового інструменту ресурсно-календарного моделювання, щоб забезпечити економічно надійне управління будівельними проектами за участю держави як інвестора.

Ця модель подана у вигляді набору стандартних елементів, що складається з двох подій (початкової та кінцевої) і дуги між ними. Остання моделює як характер виконання даної роботи, так і економічні відносини між учасниками в процесі її виконання. На відміну від традиційних сітьових моделей цього типу з чотирма параметрами дуг, в даній моделі перелік параметрів дуг, відповідно до її призначення, був значно розширений, до 26 параметрів: економічна держава інвестор будівельний

1) Ф_opг - порядковий індекс організації з переліку всіх організацій-учасників процесів підготовки будівництва та спорудження об'єкту;

2) Std₁, Std₂… Std_{5 -} обрана генератором випадкових подій форма ритмічності освоєння коштів по даній роботі;

3,4,5) ?дер, ?пр, ?вк - відповідно, частки капіталовкладень по даній роботі, які мають бути здійснені: з джерел замовника, приватного інвестора та організації виконавця, частка одиниці;

6,7) INVп, INVз - акумульований обсяг бюджету будівельного проекту, який має бути освоєний до початку даної роботи та на момент її завершення;

8,9) ?п, ?з - відповідно, вартість майна організації-виконавця на момент настання початкової та завершальної події даної роботи;

10,11) OAi, ОАзр - відповідно, оборотність оборотних активів виконавця даної роботи, на момент початку та завершення будівництва, обертів/рік;

12,13) Тб, Тім - відповідно, базова та розрахункова (одержана після застосування генератора випадкових подій) тривалість роботи, робочі дні;

14,15) Zб, Zім, - базова та розрахункова вартість виконання роботи, тис. грн.,

16) Шмв - частка матеріальних витрат по роботі, частка одиниці;

17) Шзп - відносна зарплатоємність роботи, частка одиниці;

Таблиця 1. Зміст показників в групах моделі "Об'єкт-ідентифікатор" (фрагмент)

Gi/Ni	Gim	Назва показника та порядок розрахунку	одиниці виміру
G1	…	…	…
6	G16	Індекс оборотності активів проекту, середньо квартальне за 5 років з початку проекту відношення сукупного обсягу від реалізації продукції у вартісному виразі (без ПДВ) до вартості всіх вкладених в проект активів.	Одиниці
G2	G21	Частка держави в загальному обсязі інвестицій.	%
11	G22	Середня на поточний момент серед всіх приватних інвесторів частка чистого оборотного капіталу організацій-співінвесторів.	%
…	…	…	…
G5	G55	Загальна ресурсовіддача генпідрядника (девелопера чи іншого провідного виконавця) - середня за останні 3 роки рентабельність активів, відношення річного балансового прибутку до середньорічної вартості всього її майна.	Частка одиниці
6	G56	Виконавча дисципліна генпідрядника - оцінюється за часткою своєчасно введених цією організацією обєктів за останні 3 роки як відношення вартості своєчасно виконаних БМР до вартості всіх БМР за цей період.	Частка одиниці

Таблиця 2. Підсумкова оцінка проектів

Шифр проекту, в	Підсумкова оцінка економічної безпеки проекту, універсальні одиниці, R(в)	Загальний обсяг інвестування по проекту, Q(в),тис. грн.	Пропонована державі частка інвестування проекту, ц(в), %
a	0,9827	13472	87
b	1,041	18470	35
c	0,8912	461203	52
d	1,068	8704	26
e	1,12	9110	40
f	0,94	103520	100
g	1,003	10706	68

Таблиця 3. Матриця порівняльних переваг будівельних проектів

Шифр проекту,в	Індекс Іпр(в/)
	a	b	c	d	e	f	g
a	1,0	1,0593	0,9069	1,0868	1,1397	0,9565	1,0207
b	0,9440	1,0	0,8561	1,0259	1,0759	0,9030	0,9635
c	1,1027	1,1681	1,0	1,1984	1,2567	1,0548	1,1254
d	0,9201	0,9747	0,8345	1,0	1,0487	0,8801	0,9391
e	0,8774	0,9295	0,7957	0,9536	1,0	0,8393	0,8955
f	1,0454	1,1074	0,9481	1,1362	1,1915	1,0	1,0670
g	0,9798	1,0379	0,8885	1,0648	1,1167	0,9372	1,0

18) Z*зп - обсяг витрат на заробітну плату, тис. грн.;

19) Шкп - частка кошторисного прибутку у кошторисній вартості роботи, частка одиниці;

20) Z*зп - обсяг кошторисного прибутку в складі розрахункової вартості роботи по даній роботі, тис. грн.;

21) Шпдв - норма податку на додану вартість в складі кошторисної вартості даної роботи;

22) Z*пдв - обсяг податку на додану вартість, тис. грн.;

23) Ф^м - фондовіддача машин, використовуваних організацією-виконавцем даної роботи;

24,25) R^Пao, R³ao - відповідно, рентабельність активів організації-виконавця на момент початку та завершення роботи;

26) Rвр - рентабельність виконання даної роботи організацією-виконавцем.

Важливою складовою цієї моделі є імітаційний блок моделі у вигляді генератору випадкових подій. По всім роботам представлена стандартизована "лінійка відхилень", яка являє собою дискретний набір значень відсоткових відхилень базової тривалості та кошторисної вартості проектних, підготовчих, будівельно-монтажних та спеціальних робіт. Генератор випадкових подій здійснює по кожній роботі по 100 виборів щодо тривалості, вартості та ритмічності виконання роботи. Розрахункові значення тривалості та вартості робіт одержуються як середньозважені щодо частоти виборів з "лінійки відхилень".

Одержані в такий спосіб провідні параметри виконання робіт долають інформаційну невизначеність щодо їх можливих коливань в межах окремих робіт-дуг. До переваг моделі слід віднести чітку прив'язку вартісних параметрів моделі до сукупного виконання бюджету інвестиційного проекту, вартісно-майнового стану організацій-виконавців, структури витрат, фінансових результатів організації впродовж виконання роботи. Це дає як інвестору, так і провідному виконавцеві БП можливість заздалегідь врахувати можливі коливання виконання робіт та, в такий спосіб, обґрунтовано маневрувати ресурсами інвестора.

Завершальною складовою (визначеною вище як А.3) є модель "Будальтернатива". В ній реалізовано новий підхід до відбору варіанту економічно надійної РКМ УБ. Основними розрахунковими операціями моделі є: формування фінансово-бюджетних матриць по всім роботам (фрагмент програмного модуля формування такої матриці подано на рис. 2.) та розрахунок дев'яти функціональних індикаторів по кожному варіанту РКМ УБ. Зазначені індикатори відображають прибутковість та економічну надійність інвестування будівельного проекту:

Јн_m(г,t)=F_m(t,ћ(k),с(h,о)), m = 1-8,t= [Tп.і.;Tртц] (2)

Sm(г/в) = Јн_m(г)/ Јн_m(в) (3); PR_У (г/в)= Sm(г/в) *їm, У_m ї_m=1 (4)

де m - порядковий номер функціональних індикаторів економічної надійності інвестування БП (спорудження об'єкту) за поточним станом реалізації;

м_m - питома вага окремого індикатора в підсумковій оцінці альтернативи УБ;

PR_У (г)- підсумкова оцінка г-го варіанту управління будівництвом (УБ) у відносних одиницях;

г,в - порядкові номери варіантів ресурсно-календарної моделі УБ;

Sm(г/в) - порівняльна перевага г-го варіанту моделі УБ над в-тим по окремому m-тому індикатору, індекс;

t - поточна часова координата реалізації будівельного проекту;

Tп.і - плановий термін початку інвестування будівельного об'єкту;

Tртц - термін завершення прийнятої до розгляду тривалості інвестиційного циклу, 1-2 роки після введення в експлуатацію;

Јн1, Јн2 - поточне відношення очікуваної експертної вартості проекту до загальної вартості вкладних активів відповідно, на момент завершення будівництва, та на момент 50 % виходу на проектну потужність, індекс;

Јн3 - акумульований на момент року після введення в експлуатацію чистий дисконтований дохід проекту, тис. грн.;

Јн4 - визначена за всію тривалість будівництва оборотність оборотних активів генпідрядника, середньозважена щодо вартості робіт по кварталам будівництва, обертів;

Јн5 - середньоквадратичне відхилення від бюджету проекту по місяцям його реалізації за всію тривалість інвестиційного циклу;

Јн6, Јн7 - відповідно, рівні абсолютної та поточної ліквідності активів організацій-співнівесторів, пов'язаний з поточною координатою часу реалізації БП проекту, середньозважені щодо частки їх участі в інвестуванні проекту;

Јн8 - рентабельність виконання робіт генпідрядником проекту, % середньозважена щодо обсягів БМР по кварталам будівництва;

Јн9 - оцінка соціальних переваг проекту, визначена як кількість робочих місць/на рік на поточний момент з початку інвестування, що були задіяні на 100 тис. грн. активів проекту (з проекту за 4-річний термін), місць/тис. грн.*рік.

k - порядковий номер виконаних робіт ћ по об'єкту, інвестицій по яким вже мають бути освоєні на поточний момент t;

h - порядковий номер робіт с, що виконуються і на момент t має бути освоєна о-та частка їх кошторисної вартості.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кожен з варіантів РКМ УБ оцінюється по всім дев`яти індикаторам. Визначаються індекси відносних переваг окремої альтернативи (3) та підсумкові пріоритети PR_У варіантів РКМ УБ (4).

Основні розрахунково-аналітичні процедури моделей інтегровані в комплекс прикладних програм, фрагмент програмних продуктів якого подано на рис. 3. Економічні моделі, програмний комплекс та рішення щодо оргструктур впроваджені в практику реалізації ряду будівельних проектів промислового та соціального призначення м. Києва та Київської області. Впровадження довело цінність результатів роботи забезпечення в управлінні будівництвом вимог щодо прибутковості проектів, структури вкладень, економічної безпеки та маневреності використання інвестиційних коштів.

ВИСНОВКИ

1. Визначальними передумовами дослідження є забезпечення державних інтересів в процесі інвестування будівництва об'єктів промислового, цивільного або соціального призначення та захист державних інвестицій в активи проектів від несумлінного використання. Це потребує адаптації поняття "економічна безпека" до будівельних проектів, з врахуванням специфіки його операційної системи, змісту фаз і стадій інвестиційного циклу. Саме тому в роботі поняття "економічна безпека" розглядається як економічна безпека будівельних проектів, що готуються і реалізуються за участю державних інвестицій.

2. Аналіз стану досліджуваної проблеми виявив, що поняття "економічна безпека державного інвестування будівництва об'єктів" слід розглядати як результат сполучення економічних підходів, моделей та належних управлінських заходів, які в сукупності мають забезпечити задовільні для держави, як інвестора (співінвестора), та заздалегідь визначені умови щодо: організації та ритмічності інвестування, очікуваних результатів від реалізації проектів, надійності учасників інвестиційного процесу, разом з ретельним постійним економічним моніторингом процесу інвестування по об'єктам будівництва.

3. Управління будівництвом на засадах забезпечення економічної безпеки державних інвестицій потребує створення належної аналітичної основи економічної оцінки процесу участі держави в інвестування будівельних проектів. Вона має бути адаптованою до змісту інвестиційного циклу будівельних проектів. Така система реалізується завдяки моделям: "Об'єкт-ідентифікатор", "Бюджет-підряд-інвест" та "Будальтернатива".

4. Забезпечення економічної безпеки та інших вимог держави, як інвестора, в процесі попереднього техніко-економічного обґрунтування (ТЕО), вибору об'єктів будівництва для інвестування та підготовки проектів забезпечується моделлю "Об'єкт-ідентифікатор". Показники моделі, сполучені в 5 груп, відображають як структуровану за часом, фазами інвестиційного циклу поточну доходність від реалізації проекту для кожного з провідних учасників (держава, приватні інвестори, генпідрядник), так і показники надійності організацій-виконавців. Реалізована в моделі параметрична база науково обґрунтовує рішення про участь або неучасть держави в інвестуванні будівництва. Модель створює підстави для забезпечення інтересів держави щодо надійності вкладень, раціональної структури та прибутковості державних інвестицій в будівельні проекти.

5. Адаптацію нових вимог державного інвестора та оновленої бази оцінювання проектів до ресурсно-календарних моделей управління будівництвом реалізує модель "Бюджет-підряд-інвест". На відміну від традиційних моделей ресурсно-календарної моделі типу "роботи-дуги", в даній моделі застосовано імітаційний підхід для виявлення чинників небезпеки при підготовці проектів та в ході будівництва. Розширений склад параметрів "робіт-дуг" та інтегровані імітаційні блоки забезпечують ретельний економічний моніторинг використання інвестиційних коштів при їх освоєнні організаціями-виконавцями в процесі будівництва, узгоджують ритмічність ходу робіт з бюджетом проекту і календарним планом освоєння інвестицій.

6. Завершальної складовою роботи є модель "Будальтернатива". Аргументами моделі є обсяги інвестування по всім роботам будівельного проекту. Критеріями - пов'язані з ними показники, які відображають: динаміку зростання вартості проекту від незавершеного будівництва до готового до експлуатації об'єкту, структуру активів проекту, вплив ходу виконання проекту на стан платоспроможності організацій-співінвесторів та ділову активність провідного виконавця. Параметрична основа і розрахункові етапи моделі спрямовані на забезпечення інвестору та провідному виконавцеві обґрунтованого вибору найбільш вигідного та економічно безпечного варіанту управління будівництвом, який може бути реалізований в наявних ресурсних та часових умовах впровадження будівельного проекту.

7. Дотримання сучасних вимог економічної безпеки в управлінні будівництвом об'єктів, що реалізується за участю державних інвестицій, потребує сучасних організаційних структур управління. З цією метою розроблені і впроваджені в практику рішення з організації тимчасових структур, призначених для взаємодії інвестора із провідним виконавцем як по окремому будівельному проекту, так і в цілому по інвестиційній програм.

8. Розроблені в роботі моделі та рішення щодо ОСУ є новим, адаптованим до євровимог, науковим інструментом організації інвестування та управління будівництвом на засадах дотримання інтересів держави щодо прибутковості проектів, ритмічності в створення їх вартості будівництва та надійності організацій-учасників.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Статті у виданнях, які входять до переліку фахових видань, затвердженого ВАК України:

1. Лагутіна З.В. Нові моделі забезпечення економічної безпеки державного інвестування будівельних проектів.// Збірник наукових праць "Формування ринкових відносин в Україні", №1 (116). - К.: НДЕІ, 2011. - С. 137-140.

2. Лагутіна З.В. Трансформація сітьових моделей управління будівництвом для забезпечення економічної безпеки державних інвестицій.// Фаховий журнал "Інвестиції: практика та досвід", №1, січень 2011. - К.: ІПК ДСЗУ, 2011. - С. 10-14.

3. Лагутіна З.В. Розробка сучасних аналітичних інструментів забезпечення економічної безпеки державного інвестування будів 6лньрх проектів.// Фаховий журнал "Інвестиції: практика та досвід", №2, січень 2011. - К.: ІПК ДСЗУ, 2011. - С. 11-13.

4. Лагутіна З.В. Реалізація нових механізмів забезпечення економічної безпеки спорудження будівельних об'єктів з державною часткою інвестицій.// Збірник наукових праць "Шляхи підвищення ефективності будівництва в умовах формування ринкових відносин". - К.: КНУБА, 2010. - Вип.22. - С. 84-92.

5. Лагутіна З.В. Оновлення ресурсно-календарних моделей спорудження будівельних об'єктів для забезпечення економічної безпеки державних інвестицій.//Збірник наукових праць "Шляхи підвищення ефективності будівництва в умовах формування ринкових відносин". - К.: КНУБА, 2010. -Вип.23. -С. 64-70.

Додаткові публікації, матеріали конференцій, де здійснено апробацію роботи:

6. Лагутіна З.В. Організаційно-структурні засади забезпечення економічної безпеки державних інвестицій в девелоперському управлінні будівництвом.// Збірник наукових праць "Шляхи підвищення ефективності будівництва в умовах формування ринкових відносин". - К.: КНУБА, 2010. -Вип.22. - С. 100-108.

7. Лагутіна З.В. Запровадження модернізованих аналітичних інструментів девелоперського управління будівельними проектами - від постановки задачі до програмної реалізації / Лагутіна З.В., Романютін І.А., Кухта К.П. // Збірник наукових праць "Шляхи підвищення ефективності будівництва в умовах формування ринкових відносин". - К.: КНУБА, 2010. - Вип.22. - С. 3-21. (В роботі здобувачу належить новий підхід до вибору ресурсно-календарних моделей управління будівництвом).

8. Лагутіна З.В. Сучасні програмні продукти для забезпечення економічної безпеки об'єктів, що споруджуються за участю державних інвестицій.// Збірник наукових праць "Шляхи підвищення ефективності будівництва в умовах формування ринкових відносин". - К.: КНУБА, 2010. -Вип.23. - С. 78-91.

9. Лагутіна З.В. Розробка нових інформаційно-аналітичних засобів врахування форс-мажорних впливів при формуванні варіантів організації будівництва /Лагутіна З.В., Романютін І.А., Кухта К.П. // Збірник наукових праць "Шляхи підвищення ефективності будівництва в умовах формування ринкових відносин". - К.: КНУБА, 2010. - Вип.23. - С. 78-91. (В роботі здобувачу належить інтеграції блоків випадкового вибору до складу сітьових моделей управління будівництва).

10. Лагутіна З.В. Реалізація нових уявлень про економічну безпеку при підготовці будівельних проектів з державною часткою інвестування.//Програма П'ятої ювілейної конференції "Ефективність реалізації наукового, ресурсного та промислового потенціалу". - Славське, 21-25.02.2005. - С. 6.

11. Лагутіна З.В. Економічні моделі та організаційні структури реалізації державних інтересів в інвестуванні будівельних проектів промислового та цивільного призначення. // Програма VII науково-практичної конференції, "Фінанси України, 2009". - Маріуполь, 15-20.12.2009. - С. 3.

12. Лагутіна З.В. Сучасні економічні моделі захисту активів інвестора в процесі підготовки та спорудження об'єктів. Програмна реалізація моделей. // Програма XV науково-технічна конференція студентів, магістрантів, аспірантів і викладачів ЗДІА. - Запоріжжя, 2010. - С. 21.

13. Лагутіна З.В. Моделі "Бюджет-підряд-інвест" та "Будальтернатива" - сучасні аналітичні інструменти моніторингу економічної надійності управління будівництвом.//Програма міжнародної науково-технічної конференції "Інноваційні технології в будівництві". - ВНТУ, 2010. - С. 20.

14. Лагутіна З.В. Запровадження сучасних індикаторів економічно безпечного інвестування державним інвестором будівельних проектів промислового та цивільного призначення. //Програма 71-ї науково-практичної конференції КНУБА. - К.: КНУБА, 2010. - С. 90.

15. Лагутіна З.В. Сучасні моделі забезпечення економічної безпеки в будівельних проектах з державною часткою інвестування. // Програма 71-ї науково-практичної конференції КНУБА. - К.: КНУБА, 2010. - С. 91.

АНОТАЦІЯ

Лагутіна З.В. Економічна безпека державного інвестування будівництва об'єктів. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.04. - "Економіка і управління підприємствами (економіка будівництва)". - Київський національний університет будівництва і архітектури, Київ, 2011.

В роботі поняття "економічна безпека" адаптоване до будівельного проекту, що реалізується із залученням державних інвестицій, з врахуванням специфіки його операційної системи, змісту фаз і стадій інвестиційного циклу. Управління будівництвом на засадах забезпечення економічної безпеки державних інвестицій реалізують три моделі. Модель "Об`єкт ідентифікатор" обґрунтовує економічну доцільність участі або неучасті держави, як інвестора, в організації інвестування будівельних проектів. Модель "Бюджет-підряд-інвест" забезпечує вимоги держави, як інвестора, в процесі будівництва, через контроль використання інвестицій при їх освоєнні організаціями-учасниками в процесі виконання проектно-пошукових, будівельно-монтажних та спеціальних робіт. Модель "Будальтернатива" - призначена для відбору, на багатокритеріальній основі, задовільного для держави варіанту ресурсно-календарної моделі управління будівництвом.

Розроблені і впроваджені в практику рішення з організації тимчасових структур, які призначені для взаємодію інвестора із провідним виконавцем в процесі підготовки інвестування та реалізації будівельних проектів.

Ключові слова: економічна безпека, державні інвестиції, будівельний об'єкт, сітьове ресурсно-календарне планування, "роботи-дуги", організаційні структури управління.

АННОТАЦИЯ

Лагутина З.В. Экономическая безопасность государственного инвестирования строительства объектов. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.04 - "Экономика и управление предприятиями (экономика строительства)". - Киевский национальный университет строительства и архитектуры, Киев, 2011.

В работе понятие "экономическая безопасность" адаптировано к строительному проекту, реализуемому с привлечением государственных инвестиций, с учетом специфики его операционной системы, содержания фаз и стадий инвестиционного цикла. Управление строительством на основе обеспечения экономической безопасности государственных инвестиций реализуют три модели.

Обеспечение экономической безопасности и других требований государственного инвестора в процессе предварительного технико-экономического обоснования (ТЭО), выбора объектов строительства для инвестирования и подготовки проектов обеспечивается моделью "Объект-идентификатор". Показатели модели, соединенные в 5 групп, отражают структурированную по времени, фазам инвестиционного цикла текущую доходность от реализации проекта для каждого из ведущих участников (государство, частные инвесторы, генподрядчик), показатели надежности организаций-исполнителей. Реализованная в модели параметрическая база научно обосновывает решение об участии (неучастии) государства в инвестировании строительства, создает основания для обеспечения надежности, рациональной структуры и доходности государственных инвестиций в строительные проекты.

Реализацию новых требований государственного инвестора и обновление базы оценки проектов в ресурсно-календарных моделях управления строительством реализует модель "Бюджет-подряд-инвест". Разработанная сетевая модель использует имитационный подход для выявления факторов опасности при подготовке проекта и управлении строительством. Параметры "работ-дуг" и интегрированные имитационные блоки обеспечивают тщательный экономический мониторинг использования инвестиционных средств при их освоении организациями-исполнителями в процессе строительства, согласовывают ритмичность хода работ с бюджетом проекта и календарным планом освоения инвестиций.

В качестве завершающей составляющей исследования представлена модель "Стройальтернатива". Аргументами модели являются объемы инвестирования по всем работам строительного проекта, а критериями - связанные с ними показатели, отражающие: динамику роста стоимости проекта, структуру активов проекта, влияние хода выполнения проекта на состояние платежеспособности организаций-соинвесторов и деловую активность ведущего исполнителя. Параметрическая основа и расчетные этапы модели направлены на обеспечение инвестору и ведущему исполнителю выбора наиболее выгодного и экономически надежного варианта управления строительством. Выбранный вариант может быть реализован в имеющихся ресурсных и временных условиях реализации строительного проекта. Разработаны и внедрены в практику решения по организации временных структур, предназначенных для взаимодействия инвестора с ведущим исполнителем в процессе подготовки инвестирования и реализации строительных проектов.

Ключевые слова: экономическая безопасность, государственные инвестиции, строительный объект, сетевое ресурсно-календарное планирование, "работы-дуги", организационные структуры управления.

ANNOTATION

Lagutina Z.V. The economic security of public investment in construction. - Manuscript.

Thesis for the degree of candidate of economic sciences, specialty 08.00.04 - "Economics and management enterprises (economics of construction)". - Kiev National University of Construction and Architecture, Kiev, 2011.

The concept of "economic security" adapted to the construction project, implemented with the involvement of public investment, taking into account the specifics of its operating system, the content of the phases and stages of investment cycle. Construction management on the basis of ensuring the economic security of public investment implement three models.

Model "Object-identifier" justifies the cost-effectiveness of participation or nonparticipation of the state as an investor in the organization of investment construction projects. Model "Budget-consecutive-invest to ensure the requirements of the state as an investor in the building process through the control of investment in their development by participating organizations in the implementation of design, survey, construction and special works. Model "Buildalternativa" is designed to select, based on multicriteria, satisfactory to the state version of the resource and calendar model construction management.

...