Характеристика природных и техногенных условий объекта строительства, приводимая в текстовой части технического отчета, должна содержать:

* прогноз возможных их изменений и рекомендации по учету особенностей этих условий при строительном освоении территории (площадки, участка, трассы) для различных видов строительства с детальностью, отвечающей этапу (стадии) разработки предпроектной и проектной документации;;

* оценку опасности природных процессов (согласно СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»), риска от природных и техноприродных процессов.

Графическая часть технического отчета о выполненных инженерных изысканиях (комплексных или по отдельным видам инженерных изысканий) должна содержать: карты, планы, разрезы, профили, графики, таблицы параметров (характеристик, показателей), каталоги данных, содержащих основные результаты изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий объекта строительства.

Структуру и содержание технического отчета о выполненных инженерных изысканиях для строительства (состав и содержание разделов, графических и текстовых документов) необходимо устанавливать в соответствии с требованиями строительных норм, технического задания заказчика, характера (вида) строительства, отраслевой специфики и уровня ответственности проектируемых сооружений, сложности природных условий и размера территории объекта строительства, этапа (стадии) предпроектных и проектных работ.

В состав приложений к техническому отчету должны включаться копии технического задания заказчика и регистрационных документов на производство изыскательских работ.

5. ПОДГОТОВКА К ПРОЕКТИРОВАНИЮ

Составлению задания на проектирование предшествует обоснованние инвестиций в строительство объекта, которая начинается за 2-3 года до начала строительства. И если обоснование показывает, что возведение объекта возможно технически, целесообразно экономически или с позиции социальных нужд и, наконец, имеются необходимые ресурсы, то оно утверждается, и затем переходят непосредственно к предпроектному этапу.

Пока проектировщики разрабатывают техническую документацию, заказчик проекта подготавливает выбранную ранее площадку, освобождая ее от надземных и подземных строений с тем, чтобы генподрядчик мог беспрепятственно выполнять на ней строительно-монтажные работы. Вместе с утвержденным заданием на проектирование объекта заказчик передает проектной организации строительный паспорт площадки, где приводятся все технические данные по выбранному участку и технические условия па присоединение будущего объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям города.

Если в период сбора исходных данных известно, какая организация будет возводить объект, проектировщики устанавливают контакты со строителями для разработки более реального проекта организации строительства.

Поступившие в проектную организацию оригиналы исходных данных размножаются и передаются в проектные отделы для анализа. По каждому разделу проекта определяется стоимость проектирования. На основании этих расчетов отдел подготовки совместно с главным инженером (архитектором) проекта составляет смету на весь объем проектно-изыскательских работ. В заключение предпроектного этапа заказчик и генпроектировщик подписывают договор (контракт) на выполнение проектно-изыскательских работ.

Для проектировщиков как исполнителей особый интерес представляют свободные условия контракта, которые устанавливаются только заказчиком и проектной фирмой без вмешательства третьей стороны.

Качественному изменению структуры экономики индустриально развитых стран способствует действующая стратегия управления инвестиционным процессом. Здесь основное внимание уделяется предпроектным исследованиям. Считается, что именно на этом этапе создаются предпосылки для обеспечения высоких конечных экономических и качественных результатов, причем не только строительных, но и эксплуатационных. Рентабельность в период эксплуатации на Западе служит важнейшим аргументом целесообразности осуществления проекта. Рентабельным считается инвестиционный проект, если:

а) существует спрос на его продукцию па внутреннем и внешнем рынке;

б) удовлетворяются потребности общества в данной продукции, а сама она сравнительно недорогая.

Чтобы выполнить эти условия, проект должен осуществляться в короткие сроки и предусматривать выпуск необходимой обществу новой и высококачественной продукции, производимой по эффективной технологии. Таким образом, зарубежный инвестор вкладывает средства в инвестиционный проект в том случае, если его реализация отвечает запросам общества и приносит запрограммированную прибыль в период эксплуатации.

Проектные работы выполняются в определенной последовательности (как и строительные работы при возведении здания). Например, теплотехнические расчеты можно выполнять только после разработки архитектурной части, а сводную смету ? после окончания разработки всех частей проекта.

Проектирование начинается с выдачи главным инженером (архитектором) проекта задания и исходных данных ведущему отделу. В зависимости от объема проектирования в качестве ведущего может быть архитектурно-строительный, санитарно- или электротехнический отдел. Если для зданий производственного назначения в проекте необходимо разработать технологическую часть, ведущим является технологический отдел.

Проектирование предприятий, зданий и сооружений осуществляется в одну или две стадии. При двухстадийном проектировании вначале разрабатывается архитектурный проект, затем ? строительный. Такая последовательность характерна для технически сложных объектов или объектов большой стоимости. Если на второй стадии проектирования произошли значительные изменения по сравнению с ранее утвержденным архитектурным проектом, то строительный проект вновь должен проходить вневедомственную экспертизу, корректировку и утверждение. Большая часть проектов разрабатывается в одну стадию - строительный проект. Это характерно для объектов, которые будут строиться по типовым и повторно применяющимся экономичным индивидуальным проектам, а также для технически несложных объектов.

Разработка непосредственно документации состоит из трех этапов:

1) принятие основных технических решений;

2) рабочее проектирование;

3) оформление и сдача проекта.

Проект должен быть рациональным но объему и достаточным для оценки проектных решений, определения сметной стоимости строительства и выполнения строительно-монтажных работ. Ни в чертежах, ни в пояснительной записке не должна допускаться излишняя детализация. Так, мастеру на стройке не понадобятся расчеты строительных конструкций или технологического оборудования. Вся эта информация не передается заказчику, а хранится в архиве проектной организации. Степень проработки и объем проектных материалов определяются эталонами проектов.

В России последовательность разработки проектной документации включает обоснование инвестиций, проектную и рабочую документацию.

Круг вопросов, рассматриваемых на проектном этапе инвестиционного процесса в строительстве, регламентируется СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений».

Разработка проектной документации осуществляется при наличии утвержденного решения о предварительном согласовании места размещения объекта на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий. Задание на проектирование объектов жилищно-гражданского назначения включает в себя следующие разделы.

* Основание для проектирования.

* Вид строительства.

* Стадийность проектирования.

* Требования по вариантной и конкурсной разработке.

* Особые условия строительства.

* Основные технико-экономические показатели, в том числе, жилых или общественных зданий, их назначение (этажность, число секций и квартир, вместимость или пропускная способность).

* Назначение и типы встроенных в жилые дома предприятий общественного обслуживания, их мощность, вместимость, пропускная способность, состав и площади помещений, строительный объем.

* Основные требования к архитектурно-планировочному решению здания, условиям блокировки, отделке здания.

* Рекомендуемые типы квартир и их соотношение.

* Основные требования к конструктивным решениям и материалам несущих и ограждающих конструкций.

* Основные требования к инженерному и технологическому оборудованию.

* Требования по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения (инвалидов).

* Требования к благоустройству площадки и малым архитектурным формам.

* Требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

При проектировании предприятий, зданий и сооружений производственного назначения учитываются решения, принятые в схемах и проектах районной планировки, генеральных планах городов, поселков и сельских поселений, проектах планировки жилых, промышленных и других функциональных зон. Проектирование объектов жилищно-гражданского назначения осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке генеральными планами городов, поселков и сельских поселений, схемами и проектами районной планировки и разработанными на их основе проектами застройки.

При проектировании особо сложных и уникальных зданий и сооружений заказчиком совместно с соответствующими научно-исследовательскими и специализированными организациями должны разрабатываться специальные технические условия, отражающие специфику их проектирования, строительства и эксплуатации.

Проектная документация на строительство предприятия, здания и сооружения разрабатывается в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, и она должна быть удостоверена соответствующей записью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом). Обоснованные отступления от требований нормативных документов допускаются только при наличии разрешений органов, которые утвердили и (или) ввели в действие эти документы.

Проекты и рабочие проекты на строительство объектов независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности подлежат государственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным в Российской Федерации. Рабочие чертежи, разработанные в полном соответствии с утвержденным проектом, согласованию не подлежат...

5.1 Системы организации проектирования

Системы организации проектирования. Технологическая последовательность и порядок разработки проектно-сметной документации зависит от системы организации проектирования. Существует два принципа этой организации:

а) разработка технической документации отделами или секторами, которые специализируются по видам работ;

б) проектирование всех частей проекта в одном отделе или мастерской.

В соответствии с названными принципами строится и организационная структура проектных предприятий. Она может быть трех видов: 1) функциональная; 2) комплексная; 3) смешанная.

Функциональная система организации проектирования основана на принципе специализации, рассредоточения частей и разделов проектов (архитектурная, строительная, сантехническая, электротехническая и др.) по соответствующим специализированным структурным подразделениям (мастерской, отделам, секторам, группам).

(+)При такой системе создается наибольшая возможность учесть при разработке проектов достижения науки и техники, а также производить широкий обмен опытом в подразделениях среди специалистов одного профиля. В специализированных подразделениях быстрее происходит становление молодых инженеров и техников. Функциональная система способствует также более квалифицированной и совершенной унификации проектных работ.

(?)Несмотря на указанные преимущества, функциональное построение организаций усложняет руководство проектом и увязку отдельных его частей, так как руководители специализированных отделов часто не имеют достаточного представления о работе смежных подразделений.

Кроме того, разделение труда в условиях функциональной структуры должно исключить всякое дублирование, иначе теряются преимущества такой структуры.

Комплексная система организации проектирования базируется на принципе комплексной разработки всех частей и разделов проекта в одном структурном подразделении. В этом случае достигается наиболее слаженная параллельная работа специалистов смежных профессий, объединенных в одном отделе и мастерской, и своевременная увязка частей проекта, что способствует сокращению сроков проектирования. При комплексной системе работники, например, районной мастерской могут глубоко изучить специфику и местные условия того района, для которого они проектируют. Это способствует творческому росту архитекторов и инженеров, и создает возможности для внедрения прогрессивных архитектурных и конструкторских решений.

Комплексные подразделения выпускают комплексную проектно-сметную документацию, функциональные - только части или разделы проекта, которые главным архитектором или главным инженером проекта объединяются в полный комплект. В обоих случаях конечный продукт труда - техническая документация - одинаков.

В комплексной производственной структуре проектные подразделения получают относительно большую самостоятельность. Внутри же самих комплексных мастерских применяется функциональный принцип в разделении труда.

Смешанная система организации проектирования предполагает наличие в одной организации как комплексных, так и функциональных проектных подразделений. При этом удельный вес тех или иных подразделений в общей структуре бывает различным.

В одной проектной организации может быть одна или несколько комплексных проектных мастерских, разрабатывающих документацию для определенных районов города. Такие мастерские имеют территориальную специализацию. Наряду с этим в организации имеются проектные подразделения, специализированные по видам работ (архитектурная мастерская малых форм, отдел наружных инженерных сетей, отдел специальных конструкций, сметный отдел и др.).

В настоящее время российские проектные фирмы могут быть классифицированы по основному виду деятельности:

комплексные проектные организации, осуществляющие весь комплекс работ по проектированию объектов, включая все виды инженерных и архитектурных задач;

проектные организации, специализированные по техническому признаку и выступающие, как правило, в роли субподрядчиков проектных работ. Такие институты могут специализироваться, например, но проектированию фундаментов, металлических или железобетонных конструкций, специальных видов оборудования, а также па выполнении изысканий и отдельных видов расчетов;

проектно-строительные фирмы, выполняющие весь комплекс работ по проектированию и осуществлению строительства до ввода объектов в эксплуатацию;

инжиниринговые фирмы, обеспечивающие организацию и координацию как проектно-изыскательских, так и строительно-монтажных работ;

консультационные (консалтинговые) фирмы, оказывающие весьма широкий спектр услуг (в том числе экономические обоснования, расчеты стоимости проектов, разработка организации и технологии строительного производства, консультации по специальным вопросам).

Таким образом, проектные организации На различных этапах инвестиционного цикла выполняют следующие виды работ:

разработка градостроительной документации;

топографо-геодезические и картографические работы;

инженерные изыскания для строительства, обследование технического состояния зданий и сооружений;

архитектурное и строительное проектирование;

* технологическое проектирование;

проектирование инженерных сетей и систем, разработка специальных разделов проектов, обоснование инвестиций и смет;

* разработка тендерной документации для подрядных торгов;

проектный, технологический и строительный инжиниринг;

функции генерального проектировщика;

проведение авторского надзора.

5.2 Стадии и этапы проектирования

Согласование проектных решений. Контроль за правильностью применения в проектах норм строительного проектирования выполняют органы государственного надзора: Комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства, Управление пожарной охраны, городская или районная санитарно-эпидемиологическая станция, организации, отвечающие за эксплуатацию инженерных сетей и сооружений, и др. Проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с нормами и правилами (должно быть удостоверено соответствующей записью главного инженера проекта в материалах проекта), не подлежит согласованию с органами государственного надзора.

Иногда документация выполняется с обоснованными отступлениями от действующих норм и правил или предлагаются решения, на которые нет утвержденных норм и правил. В обоих случаях требуется получить согласие соответствующих органов государственного надзора. Если согласования были произведены па стадии архитектурного проекта, то разработанный в соответствии с ним строительный проект согласованию не подлежит. Отмена согласования проектов не освобождает органы санитарного, пожарного, энергетического и других видов надзора от контроля за разработкой документации на всех стадиях проектирования.

Организации, выдавшие на предпроектном этапе технические условия на получение воды, тепла, газа, электроэнергии, прокладку коммуникаций, проверяют на этапе согласования выполнение своих предписаний.

Экспертиза проектов. До утверждения проекты и сметы должны пройти обязательную государственную вневедомственную экспертизу, т.е. проверку соблюдения требований надежности, пожаро- и взрывобесопаспости рационального использования топливно-энергетических, сырьевых и природных ресурсов, а также градостроительных, социальных, экологических и санитарно-гигиенических требований. На экспертизу и утверждение представляется соответствующий комплект технической документации.

Специалисты органов экспертизы изучают: экономическую целесообразность строительства нового объекта; соответствие технологических процессов и оборудования новейшим достижениям науки и техники; правильность решения генплана предприятия или отдельных зданий и сооружений; соответствие архитектурно-строительных решений требованиям технологии производства продукции и современному уровню строительной техники и индустриализации строительства; конструктивные решения, правильность определения сметной стоимости строительства. Анализу подвергаются все чертежи, разделы и главы проектно-сметной документации.

По итогам проверки составляется заключение. Если в нем рекомендуются изменения проектных решений, то указываются обоснования этих изменений, а также ожидаемый эффект от их реализации. В общих выводах проект рекомендуется к утверждению или принимается решение о возвращении его проектировщикам для доработки.

Доработка проекта чаще всего происходит по следующим причинам: применение недостаточно прогрессивных технологических решений, нерациональных генпланов предприятий и объемно-планировочных и конструктивных схем; недостаточная проработка вопросов охраны окружающей среды; нерациональное использование земель, занимаемых под строительство, сырьевых, материальных, энергетических и трудовых ресурсов; просчеты в определении сметной стоимости строительства; недостаточное использование возможностей увеличения выпуска продукции на действующих предприятиях за счет их реконструкции вместо строительства новых; слабая проработка вопросов организации строительства.

Таким, образом, выделим две цели государственной экспертизы проектной документации.

Предотвращение создания объектов, строительство и эксплуатация которых нарушает права граждан и организаций или не отвечает требованиям утвержденных норм и правил.

Оценка эффективности капитальных вложений, направляемых на строительство объектов за счет бюджетных средств.

Органы экспертизы проверяют внесенные исправления и выдают дополнение к заключению. Проекты и сметы на экспертизу представляет заказчик, и срок ее проведения должен быть не более 30 дней. Порядок экспертизы и утверждения проекта зависит от стоимости строительства .

Т.о. основной задачей экспертизы проектно-сметной документации является оценка качества ее разделов. Экспертиза направлена на совершенствование проектных решений, в том числе на оценку долговременных последствий от намечаемого строительства, его хозяйственной необходимости и экономической целесообразности, архитектурной выразительности и конструктивной устойчивости зданий и сооружений, эксплуатационной надежности, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности проектируемых объектов и другие вопросы, подлежащие обязательному обоснованию и проработке при проектировании.

Утверждение проектов. Строительно-монтажные работы можно выполнять только по утвержденной проектно-сметной документации. За его качество и соответствие утвержденному ранее архитектурному проекту песет ответственность проектная организация.

Согласования с заинтересованными организациями и прошедшая государственную экспертизу проектно-сметная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений передается на утверждение. Утверждение проектов, рабочих проектов на строительство объектов в зависимости от источников его финансирования производится:

* при строительстве за счет государственных капитальных вложений, финансируемых из бюджета Российской Федерации и (или) ее субъектов, -- в порядке, установленном правительствами соответствующих уровней совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами;

* при строительстве за счет собственных финансовых ресурсов, заемных либо привлеченных средств инвесторов (включая иностранных инвесторов) -- непосредственно заказчиками (инвесторами).

Результатом утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятия, здания, сооружения является подписание постановления, распоряжения или приказа.

Авторский надзор. Неотъемлемым элементом любого проектно-строительного цикла является авторский надзор. На этапе выбора и согласования выпускаемых промышленностью материалов и конструкций освоенный ассортимент может не удовлетворять проектировщиков. В этих случаях авторы проекта непосредственно участвуют в надзоре за разработкой опытных образцов новых материалов и изделий с выездом па заводы строительной индустрии.

Следующая функция авторского надзора в начальной стадии строительства - участие архитекторов в работе технолога при размещении заказов па поставку технологического оборудования. Известно, что при разработке принципиальной светоцветовой среды устанавливается цвет корпусных поверхностей станков и другого оборудования. Согласованность действий технолога и архитектора будет способствовать созданию благоприятных условий труда.

Самая важная и ответственная часть авторского надзора -контроль за производством работ па строительной площадке. Авторы - главный архитектор и главный инженер проекта -обязаны следить за соответствием ведущихся работ проекту, контролировать их качество. Все отступления от проектных решений, возникающие в процессе строительства, должны быть согласованы с авторским надзором, оформлены документально и внесены в журналы авторского надзора.

На строительстве ряда предприятий в России надзором была введена система образца общестроительных и отделочных работ. Перед началом отделочных работ строители в каждом производственном или административно-бытовом корпусе готовят эталонные участки отделки строительных и технологических металлоконструкций, колонн, стен, перегородок, а также различных видов облицовочных работ, устройства монолитных и плиточных полов и др. В качестве эталонного участка выбирают, как правило, одну конструктивную ячейку с фрагментами степ и перегородок. Такой участок предъявляется но акту специальной комиссии в составе представителей авторского надзора, заказчика и подрядчика и при отсутствии замечаний согласовывается. Система предъявления эталонных участков перед началом отделочных работ избавляет (строителей от возможных ошибок и переделок в будущем и тем самым гарантирует высокое качество отделки.

6. ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ. СОСТАВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Организации, осуществляющие проектирование, как правило, функционируют на принципе специализации по отраслям экономики (ОАО «ЛенморНИИпроект», ЗАО «Механобринжиниринг», ОАО «ТРАНСМОСТ» и т.п.), так и по видам проектных работ (филиал ОАО «РЖД» «Гипротранс-сигналсвязь», ОАО «Лентелефонстрой» и т.п.).

Они подразделяются на следующие:

* комплексные, специализирующиеся на комплексном проектировании технологии производственных процессов и строительной части зданий и сооружений;

* технологические, специализирующиеся на проектировании технологии производственных процессов предприятий в определенных отраслях экономики (металлургической, машиностроительной, химической и др.);

* строительные, специализирующиеся на проектировании строительной части определенных видов зданий и объектов;

* проектно-строительные фирмы своими силами разрабатывают проектную документацию, а затем реализуют ее при строительстве предприятий, зданий и сооружений.

Проектная организация, разрабатывающая технологическую часть проекта промышленного предприятия, как правило, является генеральной проектной организацией (Генпроектировщиком). Она отвечает за весь комплекс проекта предприятия в соответствии с договором (контрактом), заключенным с ней заказчиком, как правило, на конкурсной основе. Для разработки отдельных частей комплексного проекта на предприятие, здание, сооружение, а также на выполнение изыскательских работ генеральная проектная организация (или заказчик с согласия генпроектировщика) привлекает специализированные проектные организации -- субподрядные проектные организации.

Проектные организации несут ответственность за экономичность и безопасность запроектированных объектов, соблюдение нормативных документов по проектированию. В целях контроля правильности исполнения проектных решений проектные организации по отдельному договору осуществляют авторский надзор в процессе строительства.

Проектирование технически сложных объектов выполняется в две стадии: проект и рабочая документация.

В состав проекта входят в следующие разделы:

* общая пояснительная записка;

* генеральный план и транспорт;

* технологические решения;

* организация и условия труда работников;

* управление производством и предприятием и организация условий труда рабочих и служащих;

* архитектурно-строительные решения;

* инженерное оборудование, сети и системы;

* организация строительства;

* охрана окружающей среды;

* инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

На основании утвержденного проекта разрабатывается рабочая документация, включающая в себя сметы, ведомости объемов и потребности в материалах строительных и монтажных работ, сборники спецификаций оборудования.

Типовые проекты и типовые элементы зданий разрабатываются и применяются для объектов массового строительства. Широкое внедрение типовых проектов и типовых элементов в практику проектирования служит базой индустриализации строительства, т.е. основой организации серийного заводского производства типовых изделий и конструкций.

При обосновании отступлений от действующих нормативов и документов, а также ранее согласованных решений по присоединению проектируемого объекта к существующим сетям и коммуникациям заказчик с участием генерального проектировщика и субподрядных проектных организаций обязан согласовать с органами государственного надзора и заинтересованными организациями соответствующие изменения и отступления в проектных решениях.

Если при проектировании, реконструкции и техническом перевооружении не предусматривается освоение дополнительной территории предприятия, сооружения и не изменяются условия транспортных связей, энергообеспечения, водоснабжения, канализации и средств связи, а также не нарушаются требования действующих норм, правил и инструкций по проектированию, согласования проектных решений с органами государственного над и другими организациями, то соответствующие обоснования отступлений не производятся.

Важнейшим направлением повышения производительности труда проектировщиков является автоматизация и компьютеризация проектных работ в строительстве, создание систем автоматизации проектных работ (САПР). Современным компьютерным инструментарием при проектировании строительных объектов является система AutoCad и ее многочисленные варианты, связанные со специализацией проектных работ.

6.1 Система нормативных документов в строительстве

Система нормативных документов в строительстве определяется строительными нормами и правилами (СНиП). Главная направленность нормативных документов Системы - это защита прав и охраняемых законом интересов потребителей строительной продукции, общества и государства при развитии самостоятельности и инициативы предприятий, организаций и специалистов.

Система нормативных документов в строительстве представляет собой совокупность взаимосвязанных документов, принимаемых компетентными органами исполнительной власти и управления строительством, предприятиями и организациями для применения на всех этапах создания и эксплуатации строительной продукции. Система нормативной документации должна способствовать решению стоящих перед строительством задач, чтобы обеспечить следующее:

* соответствие строительной продукции своему назначению и создание благоприятных условий жизнедеятельности населения;

* безопасность строительной продукции для жизни и здоровья людей в процессе ее производства и эксплуатации;

* защиту строительной продукции и людей от неблагоприятных воздействий с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

* надежность и качество строительных конструкций и оснований, систем инженерного оборудования, зданий и сооружений;

* выполнение экологических требований, рациональное использование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;

* взаимопонимание при осуществлении всех видов строительной деятельности и устранение технических барьеров в международном сотрудничестве.

Действие Системы направлено на следующие объекты стандартизации и нормирования:

* организационно-методические и общие технические правила и нормы, необходимые для разработки, производства и применения строительной продукции;

* градостроительную деятельность и строительную продукцию -- здания и сооружения и их комплексы;

* промышленную продукцию, применяемую в строительстве (строительные изделия и материалы, инженерное оборудование, средства оснащения строительных организаций и предприятий стройиндустрии);

* экономические нормативы, необходимые для определения эффективности инвестиций, стоимости строительства, материальных и трудовых затрат.

Субъектами, на которые возложен контроль за исполнением предписаний Системы нормативных документов, являются компетентные органы, осуществляющие надзор, экспертизу, утверждение, согласование и контроль хода реализации инвестиционного строительного проекта.

С учетом требований ГОСТ Р 1.0 в составе Системы разрабатывают следующие документы:

* строительные нормы и правила (СНиП) Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования, определяют цели, которые должны быть достигнуты, и принципы, которыми необходимо руководствоваться в процессе создания строительной продукции;

* государственные стандарты (ГОСТ) Российской Федерации в области строительства, устанавливающие обязательные и рекомендуемые положения, которые определяют конкретные параметры и характеристики отдельных частей зданий и сооружений, строительных изделий и материалов и обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, транспортировке и эксплуатации этой продукции;

* своды правил (СП) по проектированию и строительству, устанавливающие рекомендуемые положения, которые сформулированы в развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм, правил и общетехнических стандартов Системы Или по отдельным самостоятельным вопросам, не регламентированным обязательными нормами;

* руководящие документы (РД) Системы, устанавливающие обязательные и рекомендуемые организационно-методические процедуры по осуществлению деятельности в области разработки и применения нормативных документов в строительстве, архитектуре, градостроительстве, проектировании и изысканиях;

* территориальные строительные нормы (ТСН), устанавливающие обязательные для применения (в пределах соответствующих территорий) и рекомендуемые положения, которые учитывают природно-климатические и социальные особенности, национальные традиции и экономические возможности республик, краев и областей России (субъектов Российской Федерации);

* стандарты предприятий и объединений (СТП), устанавливающие положения, необходимые для их применения на данном предприятии или в объединении, правила по организации и технологии производства, а также по обеспечению качества продукции. При этом строительные акционерные общества, ассоциации, концерны и другие объединения в соответствии с правами, делегированными им их учредителями, устанавливают в стандартах предприятий (объединений) положения, необходимые для деятельности входящих в объединение производственных организаций и предприятий;

* технические условия (ТУ), которые разрабатываются при отсутствии государственных стандартов на поставляемую продукцию

Нормативные документы Системы не должны нарушать положений, установленных законодательными актами Российской Федерации. Нормативные документы любых субъектов Российской Федерации, нормативные документы субъектов хозяйственной деятельности и технические условия на продукцию не должны нарушать обязательных положений федеральных строительных норм и правил и государственных стандартов.

Наряду с нормативными документами Системы в строительстве применяют:

* нормы, правила и нормативы органов государственного надзора;

* стандарты отраслей, нормы технологического проектирования и другие документы, принимаемые отраслевыми министерствами, государственными комитетами и комитетами в соответствии с их компетенцией.

Уполномоченный орган в установленном порядке дает заключения по направляемым ему федеральными органами исполнительной власти и органами государственного надзора нормативным документам, затрагивающим вопросы проектирования и строительства, в части соответствие этих документов обязательным требованиям строительных норм и государственных стандартов. Госэкспертиза дает заключение по разрабатываемым и утверждаемым нормам технологического проектирования.

Нормативные документы Системы не должны устанавливать требований по вопросам, которые должны регулироваться гражданским правом, законодательством о труде либо другими законодательными актами.

Положения нормативных документов могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными. К обязательным положениям относят те, которые в соответствии с принципами Системы подлежат безусловному соблюдению. Обязательные положения устанавливаются на минимально необходимом или максимально допустимом уровне. Рекомендуемые положения устанавливаются на уровне лучших отечественных и мировых достижений.

В составе нормативных документов также предусмотрены положения, определяющие эксплуатационные характеристики зданий и сооружений (в целом и их частей), строительных изделий и материалов, которые должны быть обеспечены при проектировании, строительстве и эксплуатации.

Следует отметить, что система нормативных документов в строительстве является динамически развивающейся. В настоящее время ее развитие определяется Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ.

Данный Федеральный закон предусматривает:

* обязательные требования к объектам технического регулирования, которые устанавливаются в технических регламентах, принимаемых законодательными актами в установленном законом порядке (планируется, что технические регламенты будут в основном базироваться на международных стандартах и устанавливать минимум требований по безопасности);

* нормы, методики и конкретные показатели качества, являющиеся базой для удовлетворения требований технических регламентов, будут прописаны в национальных стандартах, применение которых предполагаются использовать на добровольной основе.

Таким образом, законом установлена двухуровневая система нормативных документов:

* 1-й уровень -- технический регламент, являющийся законодательным документом, обязательным для исполнения и применения;

* 2-й уровень -- национальные стандарты, которые являются нормативными документами добровольного применения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение данного курсового проекта, дает понимание принципов организационной подготовки строительного производства, определяет основные этапы реализации инвестиционного проекта, знакомит с участниками строительства и их функциями. Уделено внимание современной законодательной и методической базе в области организации, проектирования и реализации строительства, приведены формы документов, действующих в замкнутом контуре управления строительным проектом.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бузырев В. Планирование на строительном предприятии: учебное пособие - М.: Академия, 2005 - 336 с.

2. Богатин Ю.В. Экономическая оценка качества и эффективности работы предприятием. М.,2010

3. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами: Учебное пособие/Под. Общ. Ред. И.И. Мазура. - 3-е изд. - М.: Омега-Л, 2004. - с.664

4. Гринёв В.П. Правовое регулирование строительной деятельности. М.:ГроссМедиа, 2006 г. - 448 с.

Размещено на Allbest.ru

...