Институт Государственного управления, Главный редактор - д.э.н., профессор К.А. Кирсанов права и инновационных технологий (ИГУПИТ) тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 11⁰⁰ - до 18⁰⁰)

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» №3 2013 Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

http://naukovedenie.ru ВН313

Институт Государственного управления, Главный редактор - д.э.н., профессор К.А. Кирсанов права и инновационных технологий (ИГУПИТ) тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 11⁰⁰ - до 18⁰⁰)

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» №3 2013 Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

1

http://naukovedenie.ru ВН313

Проектирование структуры информационного обеспечения системы менеджмента качества дорожного хозяйства

Кочетков Андрей Викторович

Гладков Валерий Юрьевич

Немчинов Дмитрий Михайлович

Современный уровень компьютеризации захватывает все новые и новые сферы жизнедеятельности дорожного хозяйства. Одним из актуальных направлений является определение основных требований к системам автоматизации производственного управления, ориентированных на совместное скоординированное использование современных средств и методов получения, переработки, хранения и передачи информации. Во многом это объясняется необходимостью обеспечить эффективность затрачиваемых финансовых ресурсов в области информатизации и автоматизации различных предприятий и организаций дорожного хозяйства.

В настоящее время существует следующая структура производственного управления Федерального дорожного агентства Минтранса России: Аппарат Федерального дорожного агентства - Федеральные управления автомобильных дорог, Управления автомагистралей, Дирекции строящихся дорог - подрядные организации. Производственно-технологический контроль осуществляет соответствующее подразделение Росавтодора и ГУ «Росдорконтроль» с его региональными филиалами.

Постановка задач для различных уровней производственного управления Федерального дорожного агентства и, в целом, соответствует Классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и ряду других нормативных документов. Более того, указанные задачи введены в Уставы дорожных предприятий и органов управления автомобильными дорогами [1-3].

С 2002 г. Министерством транспорта Российской Федерации проводится работа по выполнению первого этапа компьютеризации дорожных подрядных организаций, связанного с этим созданием автоматизированных рабочих мест, электронных адресов и других мероприятий. Однако отсутствует эффективное управление технической политикой работ по компьютеризации, автоматизации технологических процессов и производств, созданием системы информационно-телекоммуникационного обеспечения дорожного хозяйства. Остро стоит задача прогнозирования состояния рынка компьютерных технологий, обоснованного и централизованного принятия решений и рекомендации по закупке компьютеров и программного обеспечения, средств автоматизации и связи.

В информационно-телекоммуникационную сеть Росавтодора входят базовая радиостанция Радиосота, видеоконференцсвязь, местная телефонная сеть, сеть общего пользования МГТС, цифровая учрежденческая телефонная станция, централизованное управление сетью станций, Интернет, внутренняя зона. Подобная структура имеется в центрах управления производством автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург.

Актуализация постановки данной задачи обоснована и созданием Системы добровольной сертификации «Дорстройсертификация», которая органично входит в производственное управление дорожным хозяйством на различных уровнях, что определяет необходимость учета стандартов системы менеджмента качества ИСО 9000-2000. Это обусловливает и создание дорожных передвижных лабораторий нового поколения, которые с большей эффективностью могли бы осуществлять оперативный контроль производственной деятельности предприятий-подрядчиков.

Совершенствование системы производственного управления в дорожном хозяйстве должно проводиться прежде всего на основе управления качеством. Данный метод может быть использован для разработки системы управления качеством в целом и для каждого ее раздела, конкретно для систем автоматизации производственного управления. С учетом традиций в создании информационных систем, которые сложились за последние двадцать пять лет, а также сформированных задач автоматизации производственного управления должны быть разработаны требования к созданию единой специализированной среды программирования для решения задач производственного управления дорожного хозяйства, представляющую собой надстройку над существующими системами управления базами данных (СУБД) и позволяющую: создавать унифицированные и переносимые Приложения, прекратить практику разработки аналогичных программных продуктов (такие структуры уже организованы в dll-библиотеках), расширить круг задач, решаемых с минимальными затратами на программирование, ускорить разработку, повысить надежность программных продуктов, обеспечить эффективность модернизации Приложений.

Главной составной частью разрабатываемой среды является АБДД «Дорога», разработанная в ФГУП «РосдорНИИ» и его ресурсы, фактически разработана экспертноаналитическая система, построенная на универсальных аналитических блоках и унифицированных программных модулях. Планируется расширение функций АБДД «Дорога» и системы «Монстр» до уровня активного программного ядра, которое позволит посредством обращения к дополнительной системе специализированных обслуживающих программ, выполняющей роль универсального посредника-носителя, создавать новые активные приложения, способные на относительно независимое функционирование. АБДД «Дорога» планируется в качестве активного информационного агента САПР организации производственного управления в области дорожного хозяйства, ее возможности должны обеспечивать требуемые параметры реагирования на происходящие события, скорость передачи данных и обработки информации, сбор, накопление и конвертирование различной информации неоперативного характера.

Планируется определить технические требования к созданию комплексной информационно-операционной системы системы менеджмента качества дорожного хозяйства, способной выполнять ряд задач из области управления автодорогами (подготовка отчетов различной тематики и сложности, получение и анализ информации об объектах дорожного хозяйства организация контроля и учета объектов, информационная подсистема погодного мониторинга, информационная подсистема диспетчирования производственного управления, информационная подсистема транспортных потоков и весового контроля пунктов управления дорожным движением, весового контроля и метеонаблюдения, подсистема видеонаблюдения и др.). Универсальность в данном случае означает, что в своей основе комплексная информационно-операционная система будет иметь в своем составе набор унифицированных стандартных модулей, выдающей на выходе информацию соответствующей форме единой среды управления и не конфликтующей с шаблонами документооборота.

Основные возможности: организация навигации по связанным Приложениям и Базам данных, комплексная обработка информации, в том числе и с помощью запросов, импортэкспорт информации, обеспечение информационного стандарта в виде постреляционной модели данных, организация данных по древовидному принципу, организация подчинения и связи баз данных, задание алгоритмов обработки состояний и событий, алгоритмов динамической модификации данных в зависимости от текущего содержания и состояния баз данных.

Как типовые элементы в состав систем автоматизации производственного управления должны войти центры управления производством и автоматизированные рабочие места (диспетчера производственной службы, оперативного дежурного Росавтодора и других уровней производственно-аварийного управления), сеть подвижной профессиональной радиосвязи, подсистема отслеживания координат спец и автотранспорта (подсистема контроля КДМ), сеть дорожных метеорологических станций и система метеорологического обеспечения службы содержания дорог, пункты автоматизированного контроля интенсивности и состава движения, посты стационарного видеонаблюдения, система контроля состояния мостовых сооружений, система управления транспортными потоками, технологические комплексы (АБЗ, установки производства катионных эмульсий и др.), производственные службы (например, ремонтно-технологические службы, системы жизнеобеспечения внекласных мостов), передвижные монтажные комплексы (например, изготовления гнутых элементов остановок), пункты технологической подготовки производства (автоматизированные системы управления установками для обеспыливания щебня, чернения, солехранилища, пункты подготовки песчано-солевых смесей, автоматизированное складское хозяйство), система автоматизации поста весового контроля, локальные сети (например, лаборатории дорожных работ и дорожных материалов). Кроме этого в состав входят различные программно-аппаратные блоки и системы, средства связи, получения, обработки и передачи информации, сервер базы данных.

Элементы структуры классифицируются на стационарные (АБЗ), передвижные (производственно-технологические отряды по шероховатой поверхностной обработке, разметке), мобильно-стационарные (передвижная установка для производства эмульсий).

Исходя из объединяющей идеи, в качестве которой выбрана система управления качеством, определяются основные параметры и характеристики систем автоматизации различных уровней производственного управления в дорожном хозяйстве.

В качестве основных средств автоматизации выбирается компьютерные системы, лицензионные и бесплатные программные продукты - операционные системы, программы, автоматизированные рабочие места, компьютерные компоненты (принтеры, сканеры, носители информации, средства связи (модемы, Интернет-технологии, системы видеоконференций), микропроцессорные системы (микроконтроллеры, средства защиты информации), средства контроля, измерения и управления (первичные и вторичные измерительные преобразователи, АЦП, коммутаторы, микроконтроллеры и др.), навигационные комплексы, передвижные и стационарные дорожные лаборатории, средства построения локальных информационных систем и др. В частности, для обеспечения сохранности дорогостоящих дорожных материалов необходима разработка отраслевых стандартов на автоматизированную систему контроля заправки-разгрузки битумовозов, транспортных средств для нефтепродуктов, создание стандартов на компьютерные протоколы обмена процессов заправки-разгрузки. Фактически системы автоматизации будут представлять собой эффективные инструменты системы качества производственного управления в дорожном хозяйстве.

В соответствии с проблемами, целями и задачами, решаемыми на различных уровнях производственного управления Росавтодора и построением ее системы управления качеством определяются требуемые параметры информационных потоков для конкретного уровня производственного управления, определяются основные ограничения с правовой стороны (отраслевые инструкции, законы и распоряжения).

Рассматриваются основные модели участия РОСАВТОДОРа на рынке компьютерных и информационных технологий (например, опережающее финансирование, финансирование «в догонку», разумное сочетание требований и уровня финансирования с учетом перспективы развития и др.). Будут систематизированы сведения и учтены положения законов об интеллектуальной собственности, оценена возможность финансирования выбранного уровня автоматизации со стороны федерального бюджета. Переход на качественно новый уровень разработки информационных подсистем применительно к управлению и системам менеджмента качества дорожного хозяйства требует использования новых системообразующих принципов для их совершенствования и развития. В настоящее время разработана концепция проектирования структуры информационного обеспечения системы менеджмента качества дорожного хозяйства на основе использования новых информационных технологий.

Для решения широкого круга информационных задач управления дорожным хозяйством в системе менеджмента качества ставятся задачи:

• обеспечение руководства статистической, аналитической информацией и прогнозирования работы дорожных служб;

• автоматизированная система управления движением;

• сбор, хранения и обработка информации о состоянии дорог и хода их ремонта.

• Связь с соответствующими системами администрации, ГИБДД, МЧС.

• Сбор сведений о лабораторном и метрологическом обеспечении менеджмента качества.

• Подсистема формирования нормативно-методического обеспечения, формирование и предоставление информации для потребителей.

Разрабатываемая система должна быть одним из составных элементов построения единой информационной среды управления дорожным хозяйством. Она должна удовлетворять следующим требованиям:

• интегрировать уже имеющиеся прикладные программы и базы данных в единую информационную среду;

• система должна быть открытой, легко расширяемой как по составу АРМ-ов, так и по числу рабочих мест;

• система должна включать в себя интерфейс пользователя, включающий в себя электронные карты и возможность работы с видеоинформацией;

• информационная система должна быть территориально распределен-ной, включать в себя центр управления движением, центр управления производством, систему отображения информации на основе ГИС, централизованное хранилище данных, гибкие средства анализа информации и прогнозирования, автоматизированные метеорологические посты на автомобильных дорогах, подсистемы видеопаспортизации и весового контроля, учета интенсивности и состава движения, оперативного управления движением, оценки состояния дорог, управления ходом их ремонта.

Для организации устойчивого и эффективного взаимодействия территориально распределенной информационной системой следует реализовать ее на Интернет-, Интранет технологиях. Это обеспечит простое сопряжение данной системы со службами ГИБДД, администрации субъекта федерации, МЧС, Гидрометеоцентром, а также транспортными организациями.

менеджмент качество дорожный управление

Литература

1. Сухов А.А. Нормативно-методическое обеспечение развития инновационной деятельности в дорожном хозяйстве / С.П. Аржанухина, А.А. Сухов, А.В. Кочетков // Инновации. 2011, № 7. - С. 90 - 93.

2. Сухов А.А. Методологические основы научного сопровождения внедрения инноваций в дорожном хозяйстве / Кочетков А.В., С.П. Аржанухина, А.А. Сухов // Менеджмент инноваций. 2010. № 4. - C. 314 - 327.

3. Банк данных прогрессивных технологий (БДПТ) / С.В. Карпеев, А.В. Чванов, А.В. Кочетков, А.А. Сухов // Отраслевой фонд алгоритмов и программ. - М.: Министерство транспорта Российской Федерации, ФГУП «Информавтодор», 2007. - С. 61.

Размещено на Allbest.ru