Повышение конкурентоспособности предприятий дорожного строительства в рыночных условиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Повышение конкурентоспособности предприятий дорожного строительства в рыночных условиях

Специальность 08.00.05 -- Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами: строительство)

Медрес Екатерина Евгеньевна

Санкт Петербург

2007

Работа выполнена на кафедре организации перевозок, управления и безопасности на автомобильном транспорте ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный руководитель -

кандидат экономических наук, доцент

Сханова Светлана Энверовна

Официальные

оппоненты: доктор экономических наук, профессор,

Заслуженный строитель РФ

Горбунов Аркадий Антонович

доктор экономических наук, профессор

Роботов Александр Сергеевич

Ведущая организация -

ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский

государственный инженерно-экономический

университет»

Защита состоится « 9 » ноября 2007 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.223.04 при ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д. 4, ауд. 206.

Телефакс: (812) 316-58-72

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»

Отзыв на автореферат в двух экземплярах, заверенных печатью, просим направлять на имя ученого секретаря диссертационного совета Д 212.223.04 по адресу: 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д. 4.

Автореферат разослан « 8 » октября 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета кандидат экономических наук, профессор

Клюев А.Ф.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность выбранной темы. Состояние дорожного хозяйства имеет сегодня стратегическое значение для возрождения и развития макроэкономических связей между регионами России и другими странами. Количество и качество транспортных коммуникаций - это показатель научно-технического и экономического развития страны, достойное значение которого призван обеспечить дорожно-строительный комплекс. Современные экономические условия РФ характеризуются высокими темпами развития рыночных отношений, интеграционных процессов, в том числе международных, что предполагает рост уровня конкуренции в ведущих отраслях экономики, к которым относится строительство, в частности, дорожное строительство. В сфере дорожного строительства конкуренция проявляется во время проведения подрядных торгов на проектирование дороги, поставку и производство материалов, работ и услуг на ее строительство, других работ, в частности, обеспечивающих соблюдение проектных показателей и нормативов в процессе строительства и реконструкции, а также работ и услуг, связанных с эффективным и качественным обслуживанием дороги на стадии ее эксплуатации. Государственная политика в области дорожного строительства позволяет говорить об ожидаемом повышении инвестиционной привлекательности его объектов, в том числе для иностранных подрядчиков, что обостряет проблему усиления конкурентоспособности отечественных предприятий, определяет необходимость повышения экономической эффективности их деятельности и качества выполняемых работ и услуг как основных факторов конкурентоспособности. Сохранить предприятиям свою долю на рынке и обеспечить расширение рынков сбыта в РФ, выйти на международный рынок, в конечном счете, улучшить свои финансовые результаты позволит только высокий уровень конкурентоспособности. Исследование путей повышения конкурентоспособности предприятий дорожного строительства, в связи с этим, является первостепенным теоретическим и практическим направлением.

Степень разработанности проблемы. Различным научно-методическим и практическим проблемам эффективности, управления качеством, посвящены работы многих ученых и специалистов. Теоретические вопросы эффективности рассматриваются в работах А.И. Анчишкина, Ю.В. Богатина, B.C. Вечканова, Л. Дрекслера, В.В. Новожилова, П.Я. Октябрьского, Б.М. Смехова, В.Н. Тарасевича, Г. Шмалена и др. Ими обоснован ряд положений о сущности эффективности производства, ее критериях, методах и показателях оценки, факторах повышения и т.п. Проблема конкурентоспособности в строительстве рассматривается в научных трудах многих российских и зарубежных ученых, таких как А.Н. Асаул, В.М. Васильев, Н.Г. Верстина В.М. Власова, П.Г. Грабовый, Х.М. Гумба, Ю.Я. Еленева, В.А. Заренков, И.У Зулькарнаев, Ю.Н. Казанский, Г.Н. Лапин, С.Н. Никешин, А.М. Перухин, М Портер, А.С.Роботов, Р.А.Фатхутдинов, Т.Н. Цай, Е.А. Яичников и др. Проблемами измерения и оценки эффективности строительства, факторов и условий ее роста, влияния особенностей строительного производства на его эффективность занимались С.И. Абрамов, В.В. Бузырев, А.А. Горбунов, Л.М. Каплан, Е.А. Кудашов, Б.М. Литвин, Р.М. Меркин, Ю.П. Панибратов, Я.А. Рекитар, и др. Однако некоторые аспекты этой категории остаются недостаточно изученными.

Большой вклад в развитие теории и практики управления качеством внесли труды Ю.П. Адлера, А.М. Ахмина, Г.Г. Азгальдова, С. Брю, А.В. Гличева, В.И. Гиссина, Э.Деминга, Дж. Джурана, В.Е. Зоткина, К. Исикава, С.Д. Ильенковой, И.М. Лифица, М.Локи, Э.В. Минько, И.И. Мазура, Н.К. Розовой, М.З. Свиткина, Г.Тагути, Ф. Тейлора, А. Фейгенбаума, В. Шухарта, Дж. Харрингтона и др. Проблемы управления в строительстве рассматриваются в трудах А.В. Батрака, Н.В. Варламова, В.М. Васильева, Н.И. Барановской, А.С. Большакова, Р.Л. Дафта, П.Д. Диксона, С.А. Ершовой, А.Ф. Клюева, Ю.Н. Казанского, И. Манна, А.М. Симановского, И.С. Степанова, С.Э.Схановой, В.И. Фролова, В.Я. Яковлева и др.

Несмотря на значительное число научных публикаций, посвященных исследованию проблем управления конкурентоспособностью различных рыночных субъектов и отраслей, недостаточно изученными остаются вопросы теории и методического обеспечения повышения конкурентоспособности предприятий отечественного дорожно-строительного комплекса, в том числе, осуществляющих технический надзор за строительством с учетом специфики этой области в условиях усиливающейся конкурентной среды. Выбор темы настоящего диссертационного исследования, ее цели и задач обусловили недостаточный уровень разработанности проблемы, ее теоретическая и практическая сложность и значимость, дискуссионный характер многих вопросов.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических подходов и практических рекомендаций по управлению конкурентоспособностью предприятий дорожного строительства, осуществляющих технический надзор, в рыночных условиях.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи исследования:

- проанализировать состояние и перспективы развития дорожного хозяйства РФ и сформулировать основные направления исследования;

- изучить и обобщить применительно к объекту исследования труды отечественных и зарубежных ученых посвященных управлению конкурентоспособностью продукции и предпринимательских структур;

- исследовать факторы конкурентоспособности в дорожном строительстве на стадиях жизненного цикла дороги;

- провести критический анализ существующих систем управления качеством на предприятиях, осуществляющих технический надзор за дорожным строительством;

- разработать методические рекомендации по формированию и внедрению систем менеджмента качества инжиниринговых предприятий в целях повышения их конкурентоспособности;

- апробировать и оценить опыт внедрения методических рекомендаций на конкретном предприятии.

Объектом исследования являются предприятия, осуществляющие технический надзор за дорожным строительством в конкурентных условиях.

Предметом исследования является совокупность организационно-методических и социально - экономических отношений, возникающих в ходе управления конкурентоспособностью предприятий дорожного строительства.

Работа выполнена в рамках паспорта научных специальностей ВАК 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: строительство (п. 15.57. Методологические проблемы повышения и обеспечения конкурентоспособности строительной продукции и предприятий; развитие теории, методологии и организации подрядных торгов в строительстве).

Теоретической и методической основой диссертационного исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых в области управления конкурентоспособностью, теории и практики менеджмента, маркетинга, методы экономического и системного анализа, математического моделирования, теории надежности, надзора за строительством.

В качестве инструментов исследования использовались общенаучные методы познания (анализ, синтез, обобщение, логический метод); методы экономического, факторного, системного и эмпирического анализа, сравнительные экономические оценки.

Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, Российского дорожного агентства «Росавтодор» при Минтрансе РФ, законодательные и нормативно-правовые документы: на федеральном уровне - Конституция и Кодексы РФ, Законы РФ, Указы Президента и Постановления Правительства РФ, министерств и ведомств России, на региональном - законодательство Санкт-Петербурга, включающее соответствующие законы и нормативные правовые акты.

Научная новизна

- получили дальнейшее развитие теория и практика управления конкурентоспособностью предприятия применительно к дорожному строительству, выявлены особенности конкуренции в дорожном строительстве;

- сформулировано понятие "конкурентоспособность предприятия дорожно-строительного комплекса, осуществляющего технический надзор за строительством";

- уточнены взаимосвязи между эффективностью дорожного строительства и качеством дорожно-строительной продукции на всех этапах ее жизненного цикла;

- предложена схема жизненного цикла дороги в современных условиях;

- уточнено содержание понятия «качества дороги» как конечного продукта дорожного строительства с учетом рассмотрения всех этапов ее жизненного цикла;

- разработана методика формирования комплексной системы менеджмента качества предприятий, осуществляющих технический надзор за строительством, и рекомендации по ее внедрению в целях повышения конкурентоспособности российских инжиниринговых компаний;

- предложен показатель определения экономического эффекта инжиниринговой компании после создания и внедрения системы качества, с учетом обоснования структуры затрат на качество.

Практическая значимость Автор работы принимал непосредственное участие в сертификации менеджмента качества инжиниринговой компании ЗАО «Нева-Дорсервис» в течение трех лет в целях повышения ее конкурентоспособности. Разработанные в диссертации методические положения и полученные практические результаты могут быть использованы другими инжиниринговыми компаниями для повышения качества оказываемых услуг и экономической эффективности. Отдельные положения и концептуальные решения применяются в преподавании курсов «Экономика отрасли» и «Управление качеством продукции».

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на Научных конференциях профессоров, преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов СПбГАСУ (2002-2007 гг.), в рамках международных научно-практических конференций молодых ученых (аспирантов, докторантов) и студентов (2002-2007, СПбГАСУ), на Международном научном семинаре «Надежность и эффективность в строительстве» в Ченстоховском политехническом университете (2003 г.), на всероссийском семинаре «Экологизация автомобильного транспорта» (2004 г. СПб), на семинарах Международной академии транспорта (2003 г.СПб), а также на собраниях службы качества ЗАО «Нева-Дорсервис»

Публикации. По результатам исследований опубликованы 11 статей .

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, поставлены цели и задачи, определен объект и предмет исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе. «Теоретические основы конкурентоспособности в дорожном строительстве» дана оценка роли в экономике и состояния дорожного хозяйства в РФ, выделена значимость повышения конкурентоспособности предприятий комплекса в современных условиях, исследованы основные теоретические положения и сформирован понятийный аппарат в целях исследования, рассмотрены категории эффективность и качество применительно к дорожному строительству как основные факторы конкурентоспособности.

Во второй главе. «Анализ факторов конкурентоспособности на стадиях жизненного цикла дороги» подробно рассмотрен жизненный цикл автомобильных дорог, особое внимание уделено стадии организации и проведения конкурсных торгов, когда проявляется конкуренция в сфере дорожного строительства, выделена стадия строительства, как определяющая уровень качества дороги, предложена схема жизненного цикла дороги, отвечающая международным стандартам.

В третьей главе «Разработка методики формирования и внедрения системы менеджмента качества инжиниринговых компаний» подчеркнута взаимосвязь общего менеджмента и менеджмента качества, рассмотрен отечественный и зарубежный опыт по управлению качеством, определены подходы и методы управления качеством как фактором конкурентоспособности, выявлена специфика управления качеством в дорожном строительстве, исследована существующая система контроля качества инжиниринговой компании, выполняющей работы по технадзору за строительством дорог, разработана методика формирования комплексной системы управления качеством в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО 9000 в инжиниринговой компании для повышения ее конкурентоспособности.

В четвертой главе «Опыт внедрения системы управления качеством в инжиниринговой компании при строительстве КАД вокруг СПб» представлены результаты использования системы менеджмента качества инжиниринговой компанией ЗАО «Нева-Дорсервис» на таком крупном объекте как КАД, показаны направления получения экономического эффекта, предложен показатель экономического эффекта внедрения системы на уровне инжиниринговой компании.

В заключении представлены выводы и результаты проведенного диссертационного исследования, также приведен список литературы и приложения.

Основные положения и результаты исследования

дорожный строительство управление качество

1. Выполненный в диссертации критический анализ современного состояние дорожного хозяйства России выявил наличие ряда дисбалансов, несоответствие большинства автомобильных дорог нормативным требованиям, почти двукратное за шесть последних лет увеличение расходов на содержание и ремонты дорог при снижении общих объемов финансирования. Последние решения правительства в отношении дорожного строительства предполагают повышение инвестиционной привлекательности его объектов, а значит и усиление уровня конкуренции.

Основной целью развития дорожного хозяйства России является обеспечение максимального вклада автомобильных дорог в ускорение роста экономики страны, улучшение качества жизни населения, повышение производительности труда и конкурентоспособности российских товаров и услуг за счет снижения транспортной составляющей в себестоимости конечной продукции, увеличения мобильности населения и создания мультипликативного эффекта от развития дорожной сети в других отраслях. Для обеспечения устойчивого роста в стране необходимо взаимоувязанное развитие экономики и дорожного хозяйства, однако в настоящее время в указанной сфере наблюдается целый ряд дисбалансов (см. рис.1), существующая дорожная сеть страны не отвечает потребностям экономики Российской Федерации. Удельный вес протяженности федеральных автомобильных дорог, соответствующих по своим транспортно-эксплуатационным показателям нормативным требованиям, составляет всего 37,2%

Анализ динамики финансирования содержания, текущего и капитального ремонтов федеральных автомобильных дорог показал, что эти расходы при тенденции снижении общих объемов финансирования в автомобильные дороги выросли практически в два раза: с 18804 млн. руб. в 2000 году до 35409 млн. руб. в 2006 году (в сопоставимых ценах 2006 года). На основе анализа литературных источников в России первый ремонт дорожного покрытия требуется уже после 3-4 лет, в Англии, например, этот показатель составляет 18-20 лет при том, что приведенные эксплуатационные затраты намного ниже. В США производство валового внутреннего продукта на душу населения в 8 раз выше, чем в России, сопоставимой по занимаемым территориям и по историческим срокам дорожного строительства, при этом превосходство автомобильных дорог составляет: по протяженности - в 11 раз, по насыщенности - в 20 раз.

Рис.1. Дисбалансы транспортно-дорожного комплекса

Сегодня со стороны государства предпринимаются серьезные шаги по изменению ситуации. Последние решения правительства в отношении дорожного строительства, в частности, создание условий для привлечения частного и иностранного капиталов в эту сферу, предполагают повышение инвестиционной привлекательности объектов, а значит и усиление конкуренции на рынке подрядных работ и услуг, что определяет необходимость повышения конкурентоспособности предприятий.

Интеграционные процессы, открытость экономики РФ для иностранных партнеров и подрядчиков, стремление российских предприятий выйти на международные рынки проявляются в требовании соответствия основных факторов и показателей конкурентоспособности предприятий дорожного строительства международным стандартам и уровням.

2. Обобщение и применение накопленного теоретического и практического опыта управления конкурентоспособностью в дорожном строительстве позволили сформировать понятийный аппарат в целях исследования и описать основные факторы конкурентоспособности.

Конкуренция производителей товаров и услуг за рынки сбыта с целью получения высоких финансовых результатов (доходов, прибыли) является основой рыночных отношений в любой отрасли экономики, в том числе в сфере дорожного строительства. Несмотря на то, что общие подходы к пониманию конкуренции и конкурентоспособности применимы для любой отрасли, в ходе диссертационного исследования были выявлены особенности строительства, которые влияют на формирование конкурентной среды в дорожно-строительном комплексе. К ним относятся: региональный, как правило, характер конкурентной борьбы, ослабевающий в следствие интеграции, в том числе международной, и преобладание ценовой конкуренции в отрасли и ее проявление в процедуре подрядных торгов.

Ценовая конкуренция основана на извлечении дополнительной прибыли путем уменьшения издержек производства и реализации, снижения цены без изменения ассортимента, свойств и качества продукции (услуг). В сфере дорожного строительства ценовой метод предполагает изменение стоимости строительства, при разработке конкурсного предложения на подрядные работы, выполняемые одним предприятием по сравнению с офертами других предприятий. Выявлено, что на этапе оценки конкурсных предложений фактор стоимости является решающим в определении победителя и составляет 50-70% в ряду других факторов. Неценовой метод направляет усилия предприятия на повышение качества предоставляемых услуг и выполняемых работ. Исходя из вышесказанного, повышение конкурентоспособности предприятий дорожно-строительного комплекса в основном возможно на основе снижения стоимости оферты при сохранении и повышении эффективности деятельности и на основе создания сертифицированной системы управления качеством;

Конкурентоспособность предприятия и конкурентоспособность услуги (товара) - разные понятия. Конкурентоспособность услуги - ее свойство выступать на рынке наравне с присутствующими там аналогичными услугами. Это свойство отражает соответствие услуги техническим параметрам (потребительские свойства), нормативным (соответствие существующим стандартам и нормам) и экономическим параметрам (цена и стоимость эксплуатации). Конкурентоспособность предприятия - способность осуществлять производство товаров и услуг, которые по своей стоимости и сочетанию других характеристик (качество и т. п.) будут более привлекательны для клиентуры, чем товары и услуги, предлагаемые конкурентом. Сравнение понятий показывает, что два предприятия, предлагающие на рынке равноконкурентные по указанным показателям услуги, могут сами различаться по уровню конкурентоспособности. Для обеспечения своей конкурентоспособности предприятие стремится опережать конкурентов по таким параметрам, как технология производства услуг, практические навыки и квалификация персонала, уровень стратегического и текущего планирования, спектр предоставляемых услуг, контроль управления, качество систем управления и т. п.

Конкурентоспособность предприятия дорожно-строительного комплекса, осуществляющего технический надзор за строительством- способность осуществлять услуги по техническому надзору за строительством дорожных объектов, совокупность потребительских свойств которых характеризует их отличие от услуг конкурента по степени соответствия конкретным потребностям рынка с учетом затрат на их удовлетворение, соотношения стоимости подряда и потребительских качеств услуги. С экономической точки зрения повышение конкурентоспособности сводится к максимальному повышению качества надзора при минимальных расходах.

Факторы, влияющие на уровень конкурентоспособности любого предприятия, можно разделить на две группы: внешние факторы, отражающие условия работы предприятия, которые выражаются в соотношении спроса и предложения на его услуги, модели рынка, системе налогообложения, государственной поддержке отрасли и т. п. и факторы, зависящие от работы предприятия, характеризующие эффективность и качество его работы.

В категории «эффективность» аккумулируется сущность экономического развития: прогресс производительных сил, рост объемов продукции и услуг, снижение затрат на их производство, организация и управление этими процессами. Поэтому эффективность можно считать одной из наиболее синтетических экономических категорий. В диссертационном исследовании выбран социально-экономический подход, определяющий эффективность производства как отношение между суммой произведенных потребительных стоимостей и суммой всего использованного для этого труда (живого и овеществленного). В теоретическом плане правомерность такого подхода неоспорима, но практически не существует показателя для количественного измерения разных потребительных стоимостей, и, в конечном итоге, данное определение эффективности производства сводится до отношения результата к затратам или ресурсам. Как показал анализ, в настоящее время вопросы повышения эффективности, в том числе в строительстве, достаточно теоретически проработаны.

Наличие у предприятия системы управления качеством является вторым основным фактором конкурентоспособности. Качество неразрывно связано с его экономикой. При низком качестве неизбежно возникают дополнительные расходы всех ресурсов на исправления брака, допущенного в проекте, в качестве материалов, в процессе строительства. Дополнительные затраты времени на устранение дефектов ведут к удлинению сроков строительства. Низкое качество способствует преждевременному износу дорог, а в отдельных случаях и к их разрушению. Вследствие сказанного сокращаются сроки службы дорог, появляется необходимость проведения работ по их усилению, внеплановому ремонту. Структура затрат на качество представлена в табл. 1.

Таблица 1

Структура затрат на качество

Затраты
на соответствие	на несоответствие
1. На предупредительные мероприятии	2. На оценивание	3. На внутренние дефекты (потери)	4. На внешние дефекты (потери)
1.1. Предупредительные действия управление качеством; управление процессом; обеспечение качества поставок; аудит системы качестве, программа улучшения качества; обучение вопросам качества	2 1 Проверка и испытания (выявление дефектов после изготовления)	3.1. Переделки и ремонт	4.1. Переделки и ремонт
1.2. Корректирующие действия (предотвращение повторения выявленных дефектов)	2.2. Контроль процесса (выявление дефектов в процессе производства)	3.2. Повторная проверка и испы-тание	4.2. Повторная проверка и испытание
1.3. Метрологическое обеспечение производства	2 3 Аудит (контроль входных объектов)	3 3 Анализ потерь	4.4. Анализ потерь
1.4. Аудит систем качества		3.4. Уступки (допуск к примене-нию тех материалов, которые не отвечают техническим требованиям)	4.5. Гарантийные обязательства
1.5. Внедрение новой техники и технологии			4.6. Юридические споры и выплаты компенсаций

Организация системы управления качеством способствует снижению общих затрат на качество и кроме того изменению их структуры - доля предупредительных затрат увеличивается, а всех других снижается Высокое качество продукции, в том числе дорожно-строительной, снижает издержки производства и эксплуатации дороги, повышает конкурентоспособность строительной продукции и предприятий - участников проекта, полнее соответствует потребностям рынка, потребительской ценности продукта, созданию образа компаний. В последнее время качество становится определяющим фактором в конкурентной борьбе. Важным моментом является то, что применяемые инструменты контроля качества дорожно-строительной продукции имеют относительно небольшой эффект, если не подкрепляются политикой и стилем работы компании. Следует отметить, что в современных условиях система управления качеством должна соответствовать Международным стандартам.

3. Результаты исследования жизненного цикла дороги и поведения факторов конкурентоспособности на его стадиях: маркетинговых исследований, проектирования, подрядных торгов, строительства и эксплуатации, проявили стадию строительства как определяющую фактический уровень качества и стоимость дороги, позволили разработать схему жизненного цикла дороги с учетом современных требований, выделить затраты на качество по его стадиям.

Основными стадиями жизненного цикла дороги являются:

1. Стадия маркетинговых исследований. Заказчик путем маркетинговых исследований с привлечением экспертов определяет идею проекта дорожного строительства и его назначение. Основные требования к проекту вытекают из количественной оценки его предполагаемых результатов по объему прибыли, срокам осуществления и влияния на окружающую среду, оценивается также уровень риска.

2. Организация конкурсных торгов и оценка конкурсных предложений: В течение жизненного цикла дороги таких стадий может быть как минимум две: тендер на проектирование и тендеры на подрядные строительные и другие работы. В условиях конкуренции государство выдвигает особые требования к претендентам на заказ. В частности, при оценке претендентов учитываются показатели, дифференцированные по группам:

- группа, включающая показатели оценки коммерческой части конкурсных предложений (цена, стоимость, удельные стоимостные показатели и др.)

- группа, включающая показатели выполнения обязательств оферентами (продолжение выполнения подряда, срок ввода в эксплуатацию, срок поставки продукции и др.)

- группа, включающая показатели качества продукции или услуг представляемых претендентом.

- группа, включающая показатели надежности выполнения подряда.

Конкурентоспособность предприятий дорожного строительства проявляется на стадии конкурсных торгов. Для того чтобы определить победителя подрядных торгов на объекты, работы и услуги в строительстве и городском хозяйстве как критерий оценки оферт целесообразно использовать следующие технико-экономические показатели: цена (стоимость) выполнения подряда, продолжительность и сроки выполнения подряда, качество выполнения подряда, надежность выполнения подряда. Итак, по результатам торгов выбирается оптимальный для заказчика подрядчик.

3. При разработке проекта закладываются основные показатели качества и стоимости будущей дороги, с учетом особенностей ее строительства и эксплуатации. Основным документом, содержащим требования к качеству проекта является точно сформулированное «Техническое задание» на разработку проекта дороги с указанием начала, конца, категории, промежуточных пунктов и всех необходимых исходных данных, грамотный расчет всех элементов будущей дороги с учетом рельефа местности, дорожно-климатической зоны района, правильно составленная сметная документация.

4. На стадии строительства реализуются проектные показатели. Выдерживание проектных стоимостных и качественных показателей существенно зависит от качества технологического процесса. В частности, на данном этапе качество формируется следующими основными компонентами: качеством проектной и нормативной документации, механизации и организации работ, качеством труда, контролем качества.

5. После окончания строительства для приемки объекта в эксплуатацию созываются вначале рабочая, а затем официальная государственная комиссия, принимающая дорогу в окончательную эксплуатацию.

Таким образом, стоимость подрядных работ на строительство дороги как ценовой фактор конкуренции формируется на стадии проектирования объектов строительства, проявляется на стадии торгов, закрепляется на стадии заключения договоров и поддерживается на стадии строительства. Оценка степени достижение заданного уровня, а значит и плановых значений показателей эффективности каждого предприятия, возможна на стадии сдачи объекта в эксплуатацию.

Уровень качества устанавливается на предпроектной стадии при разработке нормативной документации, поддерживается при проектировании, обеспечивается при изготовлении материалов, конструкций, деталей и изделий, производстве строительно-монтажных работ и поддерживается в процессе эксплуатации. Очевидно, что для достижения необходимого уровня качества конечной продукции строительства должен быть обеспечен соответствующий уровень качества продукции, работ и услуг на всех этапах создания конечной продукции всеми участниками проекта. Это предопределяет необходимость интегрального подхода к управлению производственно-экономическими процессами на основе системы всеобщего управления качеством, что не исключает, а подтверждает необходимость создания систем качества на каждом предприятии. Исследование процесса формирования уровня качества на протяжении всего жизненного цикла дороги от маркетинговых исследований до эксплуатации выявило стадию строительства как определяющую в этом процессе в настоящее время, а также определить проблемы обеспечения качества на этой стадии, в частности, отсутствие систем менеджмента качества на предприятиях, осуществляющих технический надзор за процессом строительства.

Ориентация на международные стандарты и требования определила использование рекомендации стандарта ИСО при разработке схемы жизненного цикла (рис.2)



Рис.2 Жизненный цикл дороги в современных условиях

Под качеством законченных строительством дорог следует понимать совокупность свойств пусковых комплексов, очередей строительства и объектов, обуславливающую их пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с назначением дороги в конкретных условиях эксплуатации. Развивая трактовку ГОСТ 15467-70, под качеством дороги следует понимать совокупность свойств, обуславливающих ее пригодность удовлетворять потребности народного хозяйства в грузовых и пассажирских перевозках с заданными скоростями, нагрузками и интенсивностью.

Под управлением качеством строительства понимается разработка и выполнение комплекса технических, экономических и организационных мероприятий на всех этапах создания, функционирования конечной продукции строительства и уровнях управления, направленных на установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества, осуществляемых путем систематического контроля, строгого выполнения других функций управления и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество этой продукции. Управление качеством имеет целью достижение экономического эффекта (прибыли). Многие принципы концепции административного управления продолжают оставаться основополагающими факторами, однако они обогатились экономическим содержанием. Работа по качеству традиционно начинавшаяся на завершающих стадиях технологического процесса в виде контрольных операций, теперь производится на каждой технологической стадии, являясь неотъемлемой частью производственного процесса и представляет собой, прежде всего, работу по повышению качественной продукции, снижению ее себестоимости.

В общем виде затраты на обеспечение необходимого уровня качества дороги могут быть определены как сумма затрат на этапе проектирования, строительства и эксплуатации:

(1)

Величина затрат на проектирование дороги зависит от ее сложности, уровня качества, времени проектирования, что может быть представлено как:

 (2)

где K-- комплексный коэффициент качества проектируемой дороги;

-- время проектирования;

t-- рассматриваемый период.

На этапе строительства затраты на качество зависят от конструктивной и технологической сложности дороги, технико-организационного и экономического уровня производства, объема производимых строительно-монтажных работ, уровня управления качеством продукции и других факторов. Затраты на строительство единицы продукции могут быть выражены как

(3)

где --технико-организационный и экономический уровень производства;

-- объем производства продукции;

-- уровень управления качеством продукции;

t -- период строительства дороги.

Затраты на этапе эксплуатации зависят главным образом от сложности, ремонтопригодности дороги, ее изнашиваемости, и т.п.

4. Результаты критического анализа существующих систем управления качеством на предприятиях, осуществляющих технический надзор за дорожным строительством показали, что существующая многоступенчатая система контроля качества не обеспечивает эффективного противодействия браку, недоделкам и дефектам в процессе строительства транспортных объектов и сооружений.

Основной задачей технического надзора является независимое наблюдение за строительством объекта с целью контроля производства строительных работ подрядными строительными организациями: соблюдение регламента производства работ; применение качественных материалов. Качество строительно-монтажных работ оценивается с помощью многоступенчатой системы. Однако, несмотря на значительное снижение объемов капитального строительства, количество аварий и обрушений конструкций на строящихся и реконструируемых объектах не сокращается. Кроме того, отдельные объекты транспортного строительства, в первые годы эксплуатации требуют проведения крупномасштабных ремонтно-восстановительных работ. Это вызвано в основном потерей прочности, устойчивости и снижением надежности несущих конструкций и элементов транспортных сооружений. Следует вывод о несоответствии не только применяемой системы оценки качества дорожного строительства, а и системы управления качеством самой инжиниринговой компании современным требованиям. Используемые в оценке качества строительно-монтажных работ (СМР) методики отражены в табл.2.

Одним из путей повышения качества дорожного строительства является совершенствование существующей системы качества инжиниринговых компаний путем формирования системы менеджмента качества в соответствии с ИСО 9000.

По результатам проведенного анализа отечественного и зарубежного теоретического и практического опыта в области управления качеством основной тенденцией является переход от концепции оптимального качества к концепции системы управления качеством на основе Международных стандартов качества (МСК). МСК устанавливают требования к системе управления качеством, направленные на удовлетворение потребителя посредством предупреждения несоответствия продукции нормативным требованиям на всех стадиях от проектирования до эксплуатации. В мировой практике предприятия стройиндустрии уже давно перешли к взаимоотношению со своими поставщиками и потребителями на основе систем качества. Участие в каких-либо конкурсных торгах невозможно без наличия соответствующего сертификата. Имеется в виду построение работы всего предприятия по системе менеджмента качества (СМК) в соответствии с требованиями стандарта ISO 9001, устанавливающего процессный подход к вопросам управления качеством с целью совершенствования процесса от закупки сырья до выпуска. Следует отметить, что стандарты не зависят от конкретной отрасли промышленности, не требуют создавать абсолютно новую СМК взамен действующей на предприятии, а только предлагает ее доработать.

Таблица 2

Методики решения задач оценки качества СМР при строительстве автомобильной дороги

Наименование	Формализованный вид	Основные показатели
Оценка качества отдельных видов работ	средняя оценка	Pi - оценка степени соответствия i-го параметра требованиям проекта в баллах; n - количество объектов, подлежащих проверке по каждому виду работ
Оценка качества устройства земляного полотна	по комплексному показателю при 1 = 0,7; 2 = 1,0; 3 = 0,8; 4 = 0,6; 5 = 0,7	S1,S2…S5 - оценка качества в баллах: 1) подготовки основания земляного полотна, 2) возведения насыпей и разработки выемок, устройства 3) водоотвода, 4) присыпных обочин и 5) укрепительных работ соответственно; 1, 2, ..., 5 - коэффициенты значимости видов работ
	по средней оценке качества каждого из видов работ	- сметные стоимости объемов данного вида работ, принятых с оценками «отлично», «хорошо» и «удовл.» соответственно
Оценка качества устройства оснований и покрытий дорожных одежд	средняя оценка в баллах	Р -комплексный показатель качества (отдельных участков, построенных в разное время или в разных местах); - протяженность принятых участков оснований или покрытий, получивших оценки «отлично», «хорошо» и «удовл.» соответственно
	средняя оценка в баллах	Р - комплексный показатель качества (многослойных оснований и покрытий); - оценка качества устройства каждого слоя в баллах; m - число слоев
Оценка качества СМР по законченному строительством участку АД	по комплексному показателю в баллах при 1 = 0,5; 2 = 1,0; 3 = 0,9; 4 = 0,9; 5 = 0,9; 6 = 0,6; 7 = 0,7	S1,S2…S7 - средняя оценка качества: 1) подготовительных работ; 2) устройства земляного полотна; 3) искусственных сооружений; 4) основания ДО; 5) покрытия ДО; 6) зданий и сооружений дорожной и автотранспортной службы; 7) обстановки и принадлежностей АД на сдаваемом участке 1, 2, ..., 7 - коэффициенты значимости видов работ
Оценка качества СМР, выполненных за определенный период времени	качество СМР за период (месяц, квартал, год)	К - комплексная оценка качества работ; - объем СМР (по сметной стоимости), сданных с оценками «отлично», «хорошо» и «удовлетворительно» соответственно

5. В процессе разработки методических рекомендаций по формированию и внедрению систем менеджмента качества инжиниринговых предприятий проанализирован отечественный и зарубежный опыт комплексного управления качеством на основе стандартов стандартов ИСО 9000.

Системы управления качеством всех развитых стран сходны по своему характеру. Механизм внедрения и развития этих систем также универсален по своей сути. В табл.3 обобщены результаты анализа международного опыта управления качеством.

Таблица 3.

Сравнение подходов к качеству

Подход США и Европы	Подход Японии
Качество основывается на низком уровне цен	Качество основывается на низком уровне дефектов
Первая цель - прибыль, качество - категория Случайная	Первая цель качество, прибыль не замедлит последовать
По вопросам качества покупатели должны просить согласие поставщика	Согласие с требованиями покупателя по вопросам качества
Общие идеи насчет качества	Строгая политика качества к каждому предмету

Реализация системного подхода к организации работ по улучшению качества продукции в отечественной практике осуществлялась последовательно и включала ряд этапов. Внимания заслуживают две системы: Саратовская система бездефектного изготовления продукции (БИП), отражающая концепцию бездефектной работы, и система КАНАРСПИ (Качество, надежность, ресурс), основанную на усиленном внимании к стадиям формирования качества, предшествующим производству, - научным исследованиям, проектированию, созданию опытных и серийных образцов продукции, технологической подготовки производства. Отечественный опыт комплексного управления качеством является хорошим фундаментом освоения стандартов ИСО 9000, которые представляют более высокий уровень развития науки управления качеством.

Все многообразие подходов к управлению качеством можно подразделить на два основных направления (табл.4)

Таблица 4

Подходы к управлению качеством

Подход	Особенности
Административный подход	Повышение качества выпускаемой продукции до 100% Достижение требуемого качества продукции расчленяется по стадиям цикла жизни продукции Получение брака рассматрива-ется как чрезвычайное происшествие, которое необходимо устра-нить любой ценой
Экономический подход	Рас-четный уровень качества продукции ставится в зависимость от эко-номически целесообразной величины затрат для его достижения По мере дальнейшего увеличения затрат на обеспечение качества происходит снижение соответствующей отдачи на вложен-ную денежную единицу

В процессе исследования были выявлены факторы, влияющие на разработку и внедрение системы управления качеством, это: специфика потребностей организации, ее конкретные задачи, поставляемая продукция и услуги, а также применяемые процессы производства и практический опыт. На основе результатов исследования разработаны методические рекомендации по формированию системы менеджмента качества (СМК) инжиниринговых компаний в соответствии с требованиями международных стандартов серии ИСО 9001:2000 и документов основных заказчиков и надзорных организаций

Рекомендуется осуществлять формирование и внедрение СМК по следующей методике (табл. 5)

Таблица 5

Методика формирования и внедрения СМК

Этап	Наименование	Содержание	Срок*
1	Заявление о намерениях	Высшее руководство предприятия решительно будет следовать стратегии «Управление предприятием посредством управления качеством»	1-3 мес.
2	Подготовка к введению	Обучение персо-нала новым методам Планирование разработки документации по управ-лению качеством в центральном офисе и в отделах, подразделениях и цехах Разработка документов, описывающих систему качества. Выявление и описание ключе-вых процессов Первые экспертные оценки и самооценки уровня качества предприятия по экспресс - методикам по модели менеджмента качества ТQМ -- То1а1 Quality Мmanagement	3-4 мес
3	Введение	Активная разработка доку-ментации по менеджменту качества в центральном офисе и подготовка к описанию процессов в отделах и цехах	Около года
4	Продвижение	Окончание разработки руководства по качеству и основных процедур** Внутренние аудиты качества Аудиты со стороны заказчиков и потребителей Аудиты у поставщиков Система готова к сертификации - сертификация	Год и больше
5	Развитие	Оптимизации ключе-вых процессов Совершенствование документация системы качества на основе полученного опыта Самооценка - мониторинг, определение тенденций - выделение областей совершенствования	Год и больше
6	Успехи и прогресс	Разработка и внедрение методик экономической эффективности управления качеством Организация обмена деловой информацией сверху вниз, снизу вверх и по горизонтали Обмен опытом между подразделениями, цехами, а также смежными и род-ственными предприятиями (бенчмаркинг) Создание собственной сферы управления качеством, в которую входят постоянные и перспективные заказчики, потребители и поставщики, а также государственные и общественные контрольные органы и службы Разработка цели, задач и программы действий для следующего витка большого цикла Деминга	Около года

* обрисованные этапы не имеют резких границ и в существенной мере могут перекрываться в зависимости от реальной обстановки на предприятии

** далее они будут совершенствоваться и дополняться (на определенных этапах может происходить и коренная их переработка)

6.Апробация и оценка результатов внедрения методических рекомендаций проводилась в фирме «Нева-Дорсервис» на объекте КАД показала их эффективность. В рамках СМК организация будет осуществлять:

- управление в качестве представителя заказчика, осуществляемых генподрядчиком и с подрядными специализированными организациями по реализации объектов дорожного строительства;

- технический надзор за строительством внегородских дорог и городских улиц и надзор за строительством и соблюдением природоохранительных норм и правил в процессе производства строительных работ.

СМК представляет собой совокупность специализированных подразделений, функций, методов и средств управления, направленных на обеспечение необходимого технического уровня и качества продукции предприятия на всех стадиях ее создания. Исполнительная часть включает производственные, вспомогательные и функциональные подразделения, которые необходимы для создания продукции требуемого качества.

Данная система представлена в виде комплекта документов и распространяется на деятельность всех подразделений и сотрудников предприятия, за которыми закреплены определенные функции в этой системе. В результате:

- предложена усовершенствованная структура службы качества;

- цели в области качества;

- положение о структурных подразделениях;

- должностные инструкции сотрудников предприятия ;

- руководство по качеству предприятия;

- стандарты предприятия на все необходимые процессы по деятельности предприятия и функционированию системы менеджмента качества.

С учетом внесенных изменений в систему управления качеством инжиниринговой компании «Нева-Дорсервис» установлены более четкие взаимодействия внутри предприятия, повысилась квалификация всех сотрудников и, соответственно, повысилось качество проводимых работ по техническому надзору дорожного строительства. Основными результатами структурного эффекта явились:

- возможность выработки ясной и четкой стратегии предприятия;

- получение сотрудниками высокой квалификации;

- четкое распределение ответственности и последовательности действий;

- обеспечение управляемостью процессами на всех циклах выполнения работ.

Направления получения рыночного эффекта представлены на рис.3



Рис.3 Направления получения рыночного эффекта

Для исследуемой инжиниринговой компании количественные показатели, отражающие результаты создания и внедрения системы управления качеством характеризуются следующим образом:

Годовые затраты на создание системы и на ее функционирование:

2003 год - 538,76 тыс. руб. 2004 -2006 г.г. - 124,76. тыс. руб.

Экономический эффект от внедрения системы качества в данном случае за три года ее действия составит величину увеличения прибыли предприятия от снижения себестоимости выполнения работ за вычетом затрат на создание системы (см.табл.6):

Таблица 6

Данные для расчета экономического эффекта

Показатель	2003 г. (до внедрения системы)	2004-2006 г.г. (после внедрения системы)
Объем СМР, тыс.руб	6862,19	21796,7
Себестоимость работ, тыс.руб	5970,10	17219.39
Рентабельность	13%	21%
Выработка на 1 чел, тыс.руб	421,7	459,65

Э с.к.= =1080,0 тыс. руб.

Перечисленные выше прямые и косвенные внутрифирменные эффекты для инжиниринговой компании дополняются эффектами для строительной организации, которые образуются за счет:

1. Сокращения потерь от брака в процессе выполнения строительных работ.

2. Снижения издержек на гарантийное обслуживание.

3. Снижения расходов по эксплуатации объекта.

4. Повышения качества принимаемых управленческих решений.

5. Повышения компетентности персонала.

6. Увеличения портфеля заказов и доли строительного рынка.

В работе рассмотрено соотношение групп и видов затрат на обеспечение качества в общем объем затрат на качество выявленных в ходе опроса, проведенного на отечественных предприятиях дорожного строительства. Большая часть затрат строительных организации на обеспечение качества (67%) приходится на ликвидацию дефектов, обнаруженных при производстве строительно-монтажных работ и в готовой продукции дорожного строительства. Эти затраты являются потерями строительной организации. Затраты на оценку качества составляют 27 % от суммарных затрат, затраты на предупреждение дефектов, составляют 6 % от суммарных затрат Экономия средств в результате организации системы управления качеством на предприятии может достигать 40% от первоначальной суммы затрат на обеспечение качества.

Создание СМК, соответствующих международным стандартам не только повысит эффективность и конкурентоспособность отдельных предприятий строительно-дорожного комплекса, основной экономический эффект проявится на уровне народного хозяйства за счет повышение качества дорог и состояния дорожного хозяйства в целом.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Показано несоответствие состояния дорожного хозяйства РФ целям и задачам экономики с одной стороны и ожидаемое усиление конкуренции на рынке с другой выявляют необходимость решения теоретических и практических проблем повышения конкурентоспособности предприятий дорожно-строительного комплекса. Конкуренция и проблемы повышения конкурентоспособности предприятий в дорожном строительстве имеют свои особенности.

2. Сформулировано понятие конкурентоспособности предприятия дорожно-строительного комплекса, осуществляющего технический надзор за строительством.

3. Уточнено понятие качества дороги как конечного продукта.

4. Исследован жизненный цикл дороги и поведения факторов конкурентоспособности на его стадиях. Выяснено, что уровень качества и стоимости объекта устанавливается на предпроектной стадии при разработке нормативной документации, поддерживается при проектировании, обеспечивается при изготовлении материалов, конструкций, деталей и изделий, производстве строительно-монтажных работ и поддерживается в процессе эксплуатации. Выделена стадия строительства, где и формируется фактический уровень качества объекта.

5. В результате анализа отечественного и зарубежного опыта управления качеством выяснено, что одним из путей повышения качества дорожного строительства является совершенствование существующей системы качества инжиниринговых компаний с учетом требований международных стандартов ИСО 9000.

6. Разработана методика формирования комплексной системы контроля качества дорожного строительства на основе использования новых подходов в обеспечении качества, направленных на развития дорожного строительства, использования более долговечных материалов, наиболее эффективных технологий для обеспечения контроля качества, а также современных машин и оборудования, обеспечения более длительной эксплуатации автомобильных дорог в различных климатических условиях.

7. Проведена апробация и оценка результатов внедрения системы менеджмента качества проводилась в ЗАО «Нева-Дорсервис». Выявлено что внедрение является долгим и трудоёмким процессом, требующим значительных материальных и трудовых затрат. Впервые все принципы новой системы были применены в крупном федеральном объекте КАД вокруг Санкт - Петербурга.

...