Естественные условия труда и быта на Севере: необходимость их объективной оценки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Естественные условия труда и быта на Севере: необходимость их объективной оценки

Тихонов Н.Н.

К разработке нового варианта районирования Севера в стране приступили в начале 90-х годов. Но, несмотря почти на 20-летний труд, до сих пор отсутствуют утвержденные материалы районирования Севера. В то же время свой, не утвержденный Госдумой РФ, вариант районирования Правительство РФ уже приняло на вооружение и использует в практической деятельности.

В настоящее время следует считать общепризнанным в районировании территории Якутии, почти равной Европейской части России (3, 1 млн км2 против 3, 5 млн км2), разделение на абсолютно дискомфортную область.

Климатология, как наука, в зависимости от своего назначения имеет множество граней. Среди них, на наш взгляд, важное место должна занимать социально-экономическая климатология. В частности, из огромного числа климатических особенностей, характеризующих регионы Севера, следовало бы выделить группу факторов, преимущественно связанных с условиями труда и быта населения регионов:

-- наиболее широко применяемый в климатологии показатель -- температурный режим территории;

-- специфические обобщающие показатели, пригодные для применения лишь в условиях Севера, как-то:

а) продолжительность отопительного сезона;

б) продолжительность Полярной ночи;

в) мощность сезонно тающего грунта.

Хотя в понятие «Север» включаются все регионы с дискомфортными условиями для труда и быта населения, степень дискомфортности, как видно из сопоставления климатических показателей, не одинакова.

Среди них пока испытанным остается температурный режим, в частности, продолжительность холодного и теплого периодов года (табл. 1).

труд быт строительный климатология

Таблица 1 Средняя продолжительность холодного и теплого периодов года в разных климатических зонах

Рассчитано по: Строительная климатология. -- М.: 1990.-- С. 31-36 [1]

Для того, чтобы представить степень отклонений от относительно благоприятных условий для проживания в том или ином регионе, в данной таблице приведены аналогичные данные и по Московской области (г. Москва).

По общей продолжительности холодного периода года в таблице показаны данные по европейскому и дальневосточному Северу. Хотя в них продолжительность суток с температурой ниже 0 составляет 4-5 тыс. час., интенсивность холодов в Якутии заметно выделяется от других регионов. Так, если продолжительность периода с температурой ниже -20 в Республике Коми (Сыктывкар) и Магаданской области (Магадан), занимает около одного месяца (от 24 до 32 дней) в году, то в Якутии -- 138 дней, или почти 5 месяцев. В умеренной зоне (Москва) продолжительность периода с температурой -20 и ниже не превышает 7 дней.

В то же время, прямое сопоставление регионов по величине средних температур нельзя признать исчерпывающим. Дело в том, что в разных регионах Севера в течение года дуют ветры разной интенсивности, существенно влияя на температуру воздуха. Например, в зимний период при усилении ветра от штиля до 18 м/с температура воздуха от -20 может понизиться почти в 3 раза, или достичь -57. Поэтому данный фактор погоды нельзя не учитывать. Привлечение для характеристики климатических условий Севера двух показателей (температуры воздуха и скорости ветра) в отдельности, как это делается в настоящее время, ни о чем, по существу, не говорит. Возникает необходимость их объединения. Поэтому, для того, чтобы учесть влияние скорости ветра на температуру воздуха, предлагается использовать метод приведения в сопоставимую величину температуры воздуха разных регионов с учетом интенсивности (скорости) ветра, или понятие «приведенная температура».

Человек, до тех пор, пока не сумел найти средства защиты от холода, не мог перейти за пределы региона с круглогодовым теплом. Только дополнительная его термоизоляция от окружающей среды позволила ему освоить сначала регионы с умеренным, затем и с холодным климатом.

На Планете в один и тот же день Природа одним создает жару в 40, другим -50-градусные морозы [2]. В этом случае каждый должен преодолеть как жару, так и жесточайшие морозы, создав средства защиты от воздействия среды, на что потребуются дополнительные затраты на выработку энергии и иных материальных ресурсов. Для наглядности это продемонстрируем на простой схеме (рис. 1).

Рис. 1. Схема расчета теплоэнергии для оптимизации температуры в помещении в холодных и жарких регионах

Для того, чтобы поддержать в помещении температуру +22 С на Севере у входа в помещение нужно иметь температуру теплоносителя +72 (-50 -22), а с учетом потерь тепла в теплотрассе еще 11 (примерно 15%), то есть не менее +83 С, на Юге, где 40-градусная жара, на кондиционирование воздуха в помещении до +22 с учетом потерь в сети потребуется энергии на снижение температуры всего на 20 С.

В этой схеме жителей Севера, прежде всего, интересует учет и систематизация естественных природно-климатических условий труда и быта, которые приведут к районированию территории. Целью последнего в данном случае остается упорядочение использования ограниченных ресурсов территории.

Если обратиться к истории районирования Севера России, то его необходимость определилась уже в начале первых советских пятилеток, когда в стране стали осваиваться новые территории Кольского полуострова, Таймыра, Магадана, Якутии, обладающие крупными месторождениями природных ресурсов.

В 1931 г. Совнарком РСФСР принял постановление «О хозяйственном развитии районов Крайнего Севера» и утвердил перечень районов, включаемых в Крайний Север. В следующем 1932 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли постановление о льготах для лиц, работающих на Крайнем Севере. По этому постановлению льготами имели право пользоваться лишь лица, прибывшие на работу из других регионов и заключившие соответствующий договор с предприятием. По этой причине местному населению льготы не предоставлялись. Только по указу Президиума Верховного Совета СССР 1960 г. работающие представители коренных жителей Севера стали пользоваться северными льготами.

В конце 80-х годов страна под лозунгом перестройки стала освобождаться от заботы государственного регулирования условий жизни северян, переложив ее на плечи компаний, осваивающих Север.

В постсоветское время в России было предпринято несколько попыток возвратиться к проблемам Севера, прежде всего к районированию. Однако, до сих пор страна не имеет закона «О районировании Севера».

Причиной является не столько невозможность выбора для этого объективных критериев, сколько экономические и политические его аспекты. Регионы, по тем или иным критериям считающие себя близкими к Северу, пытаются включить себя в Север и получить какие-то льготы. В то же время, «истинные» северяне считают, что их незаслуженно приравнивают к районам с более благоприятными условиями, чем их край. В результате данный вопрос вот уже два десятилетия не находит приемлемого официального решения Госдумы РФ. Наиболее крупный и богатейший регион Севера -- Якутия в свое время внесла в Госдуму РФ свой вариант районирования, который был отклонен депутатами Госдумы РФ.

Для районирования Севера Правительство РФ в 1992 г. утвердило специальную методику. Однако многочисленные не синтезированные показатели данной методики на практике реального применения не получили и не ускорили завершения работы по районированию.

На наш взгляд, в основу районирования регионов должна быть положена система максимально синтезированного, благодаря этому, ограниченного круга показателей, где могли бы быть сгруппированы близкие по значению критерии, достаточно полно характеризующие особенности Севера.

Если в начале районирования Севера территория Якутии была полностью отнесена к Крайнему Северу, то с 1960 г. к нему стали относиться лишь районы, размещенные севернее Полярного круга, остальная часть была отнесена к районам, приравненным к Крайнему Северу. Население регионов, оказавшихся за Полярным кругом, стало относиться к зоне с абсолютно дискомфортными условиями, а южнее его -- к зоне с экстремально дискомфортными.

Цена фактора «Полярный круг» оказалась гораздо выше, чем других показателей, таких, как температурный режим, мощность сезонного протаивания почвы, плотность населения и т.д. Абсолютно дискомфортная, иными словами, полностью непригодная в естественных условиях среда для труда и быта, ориентирована только на наличие Полярной ночи. Кстати, феномен Полярной ночи можно устранить при помощи дополнительного освещения жилых и производственных участков населенных пунктов регионов в течение от 0, 5 до 2, 5 месяцев с гораздо меньшими издержками, чем создание благоприятных температурных условий.

Литература

1. Строительная климатология. -- М.: Стройиздат, 1990. -- 80 с.

2. Большая иностранная энциклопедия: Наука и техника. / Пер. с англ. -- М.: ООО изд. Астрель». -- 2002. -- 559 с.

Размещено на Allbest.ru