Реализация положений транспортной стратегии Российской Федерации на примере транспортных сооружений приволжской железной дороги

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 624.21/.8

РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ТРАНСПОРТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ПРИВОЛЖСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ

Покулаев Константин Валерьевич Заместитель начальника службы пути по ИССО Приволжской дирекции инфраструктуры Россия, Саратов E-mail: pokulaevkv@yandex.ru

Кокодеева Наталия Евсегнеевна ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А» Россия, Саратов д. т. н., доцент, заведующий кафедрой «Транспортное строительство» E-mail: kokodeewa@mail.ru

Филимонов Александр Андреевич ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А» Россия, Саратов Студент кафедры «Транспортное строительство» E-mail: sgtu120430@gmail.com

В работе выполнен анализ основных положений «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 г.», реализация которой происходит в стране постепенно, и которая направлена на модернизацию транспортной инфраструктуры нашей страны. Ежегодно строится и вводится в эксплуатацию значительное количество таких важных объектов транспортного комплекса страны, как транспортные сооружения - автомобильные и железные дороги, мосты и тоннели. В качестве примера приведена перспектива развития транспортных сооружений Приволжской железной дороги.

Ключевые слова: транспортная стратегия, перспективы развития, железная дорога, ремонт, усиление, реконструкция.

транспортный инфраструктура автомобильный железный

Pokulaev Konstantin ValeryevichDeputy Chief of the way on the ISSO, Privolzhskaya Infrastructure Directorate Russia, Saratov E-mail: pokulaevkv@yandex.ru

Kokodeeva Natalia Evsegneevna Federal State Educational Institution of Higher Education Saratov State Technical University of a name of Gagarin Y.A. Russia, Saratov Doctor of Technical Sciences, Associate Professor, Head of the Department of «Transportation construction» E-mail: kokodeewa@mail.ru

Filimonov Alexandr Andreevich Federal State Educational Institution of Higher Education Saratov State Technical University of a name of Gagarin Y.A. Russia, Saratov Student of the Department "Transport construction" E-mail: sgtu120430@gmail.com

IMPLEMENTATION OF PROVISIONS OF TRANSPORT STRATEGY RUSSIAN FEDERATION ON THE EXAMPLE OF TRANSPORT CONSTRUCTIONS VOLGA RAILROAD

The paper analyzed the main provisions of the "Transport Strategy of the Russian Federation for the period up to 2030", the implementation of which the country is gradually, and which aims to modernize the transport infrastructure of our country. Every year, built and put into operation a large number of important objects of the transport complex of the country, as transport facilities - roads, railways, bridges and tunnels. As an example, see the prospect of the development of transport facilities Volga Railways.

Keywords: transport strategies, prospects, railroad repair, strengthening, reconstruction.

Территориальную целостность и единство экономического пространства Российской Федерации обеспечивают транспортные системы и коммуникации, связывающие страну с мировым сообществом, и являющиеся материальной основой для развития внешнеэкономических связей России и ее интеграции в глобальную экономическую систему.

К 2008 г. перед экономикой страны был поставлен системный вызов, характер и качество которого определяются сочетанием трех факторов:

1) усилением глобальной конкуренции, охватывающей рынки товаров, услуг, капитала, и других факторов экономического роста;

2) возрастанием роли человеческого капитала в социально-экономическом развитии;

3) исчерпанием источников экспортно-сырьевого типа развития, базирующихся на интенсивном наращивании топливного и сырьевого экспорта.

Основными общесистемными проблемами развития транспортной отрасли Российской Федерации были:

наличие территориальных и структурных диспропорций в развитии транспортной инфраструктуры;

недостаточный уровень доступности транспортных услуг и мобильности населения;

недостаточно высокое качество транспортных услуг;

низкий уровень экспорта транспортных услуг, в том числе использования транзитного потенциала;

недостаточный уровень обеспечения транспортной безопасности;

усиление негативного влияния транспорта на экологию.

Состояние железнодорожной инфраструктуры на момент утверждения в 2008 году Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года

На начало 2007 года протяженность путей сообщения транспортной системы России составляла 85 тыс. км железных дорог общего пользования, 42 тыс. км путей промышленного железнодорожного транспорта.

В транспортной системе важное место занимают железные дороги. Железнодорожный транспорт выполняет 62 % общего объема грузовых перевозок и 84,3 % общего грузооборота, осуществляемого всеми видами транспорта (без учета трубопроводного).

Основные недостатки российского транспорта:

низкий технический уровень;

неудовлетворительное состояние его производственной базы.

Протяженность «узких мест» по пропускной способности составляла 8,3 тыс.км или около 30% протяженности направлений сети железных дорог, обеспечивающих около 80% всей грузовой работы железнодорожного транспорта.

Наблюдалось техническое и технологическое отставание транспортной системы России по сравнению с развитыми странами:

невозможность повсеместного применения современных технологий, в первую очередь - контейнерных;

неразвитость транспортно- логистической системы страны;

низкий уровень транспортно-экспедиционного обслуживания населения и экономики;

отсутствие высокоскоростного железнодорожного сообщения и др.

Наблюдался низкий уровень инновационной составляющей в развитии парков подвижного состава и технических средств транспорта, а также отставание по экологическим параметрам работы транспорта.

Технические средства транспорта характеризовались, в основном, критическим уровнем, истекшим нормативным сроком службы при эксплуатации, ухудшением показателей безопасности и экономической эффективности работы.

Одной из наиболее значимых являлась проблема несбалансированности развития единой транспортной системы России, выраженная, во-первых, диспропорцией в темпах и масштабах развития между видами транспорта (значительное отставание внутреннего водного транспорта и высокие темпы роста автомобилизации), во-вторых, недостаточным развитием существующей транспортной инфраструктуры (проявляется в несоответствии уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки, в резком сокращении числа региональных и местных аэропортов, а также в наличии многочисленных «узких мест» на «стыках» отдельных видов транспорта), в-третьих, территориальной неравномерностью развития транспортной инфраструктуры.

Перспективы развития Транспортной стратегии российской федерации на период до 2030 года

Для перехода страны к более интенсивному, инновационному, социально ориентированному развитию необходимо было принимать адекватные стратегические решения по развитию транспортного комплекса на долгосрочную перспективу. В связи с чем и была утверждена 22 ноября 2008 г. распоряжением № 1734- р Транспортная стратегия российской федерации на период до 2030 года, выбор направлений которой базировался на прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года [1].

«Стратегическая цель развития транспортной системы - удовлетворение потребностей инновационного социально-ориентированного развития экономики и общества в качественных транспортных услугах, конкурентоспособных с лучшими мировыми аналогами».

Для достижения этой стратегической цели необходимо обеспечить:

эффективное развитие конкурентной среды в транспортной отрасли;

создание оптимальных резервов в развитии инфраструктуры;

достижение передового уровня развития техники и технологий;

усиление внимания к социальным и экологическим фактора;

повышением национальной, экономической и других видов безопасности страны, зависящих от транспорта.

Эффективная конкурентоспособная транспортная система будет функционировать только при следующих составляющих:

1) конкурентоспособные, высококачественные транспортные услуги;

2) высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;

3) создание условий превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом (в противном случае конкурентной среды не будет).

Развитие транспортной системы России в Приволжском федеральном округе будет определяться:

развитием его экономики - реализацией промышленного и сельскохозяйственного потенциала регионов, ростом потребительского сектора;

повышением значения транспортной системы округа для осуществления перевозок в межрегиональном, внешнеторговом и транзитном сообщениях.

«Благоприятное транспортно-географическое положение округа на пересечении двух евроазиатских транспортных направлений «Север-Юг» и «Восток-Запад» оказывает исключительно большое влияние на формирование его производственного комплекса и торговли. При этом транспортный комплекс может стать «локомотивом» экономического развития округа.

Приоритетами развития транспорта в округе являются создание скоростных железнодорожных направлений, повышение пропускной способности основных магистральных направлений транспортной сети, включая железнодорожную инфраструктуру, автомобильные дороги федерального и регионального значения, внутренние водные пути, создание интегрированной сети транспортно-логистических комплексов, развитие авиатранспортной инфраструктуры с формированием хабов международных и внутренних магистральных перевозок на базе аэропортов Самары и Уфы, строительство метрополитена в Уфе».

В период до 2015 года основными направлениями развития транспортной инфраструктуры в округе станут: На железнодорожном транспорте:

- организация скоростного движения на линии Москва - Нижний Новгород;

- строительство обхода Саратовского железнодорожного узла;

- электрификация участка Сызрань - Сенная, Кинель - Оренбург, Ртищево - Кочетовка;

- реконструкция мостового перехода через р. Волга на участке Ульяновск - Акбаш, а также моста на участке Сызрань - Безенчук;

- строительство технологической линии Яйва - Соликамск;

- строительство дополнительных главных путей на участках Чишмы - Ульяновск, Лянгасово - Котельнич, Дема - Чишмы, Калино - Левшино.

В 2016 - 2030 годах основными направлениями развития транспортной инфраструктуры в округе станут в сфере железнодорожного транспорта:

организация скоростного движения на линиях Москва - Рязань - Мичуринск - Саратов, Самара - Саранск, Самара - Пенза, Самара - Саратов и Саратов - Волгоград;

строительство обхода Пермского железнодорожного узла;

электрификация участков Кандры - Инза и Ульяновск - Сызрань;

реконструкция моста через р. Каму в Пермском узле;

строительство вторых мостовых переходов через р. Волгу на участках Ульяновск - Димитровград, Анисовка - Саратов и третьего мостового перехода на участке Кинель - Сызрань;

создание альтернативного транспортного направления с Урала в порты Белого и Баренцева морей (Сыктывкар - Пермь (Соликамск)).

Стратегия развития железнодорожного транспорта России до 2030 года

В рамках реализации Транспортной стратегии российской федерации на период до 2030 года применительно к железнодорожной инфраструктуре распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года № 877-р были утверждены:

Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года;

план мероприятий по реализации в 2008 - 2015 годах Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года.

Стратегия развития железнодорожного транспорта России до 2030 года объединяла важнейшие направления развития сети железных дорог Российской Федерации, такие как модернизация и развитие инфраструктуры.

Целью Стратегии явилось формирование условий для устойчивого социально-экономического развития России, возрастания мобильности населения и оптимизации товародвижения, укрепления экономического суверенитета, национальной безопасности и обороноспособности страны, снижения совокупных транспортных издержек экономики, повышения конкурентоспособности национальной экономики и обеспечения лидирующих позиций России на основе опережающего и инновационного развития железнодорожного транспорта, гармонично увязанного с развитием других отраслей экономики, видов транспорта и регионов страны.

Стратегия была направлена на решение следующих задач:

формирование доступной и устойчивой транспортной системы как инфраструктурного базиса для обеспечения транспортной целостности, независимости, безопасности и обороноспособности страны, социально-экономического роста и обеспечения условий для реализации потребностей граждан в перевозках;

осуществление мобилизационной подготовки на железнодорожном транспорте, выполнение воинских и специальных железнодорожных перевозок, повышение защищенности объектов железнодорожной транспортной инфраструктуры от воздействия различного рода угроз, в том числе актов диверсионно-террористической деятельности;

реализация транзитного потенциала России на базе интеграции железнодорожного транспорта в международные транспортные системы;

создание условий для углубления экономической интеграции и повышения мобильности трудовых ресурсов;

снижение совокупных транспортных издержек, в том числе за счет повышения эффективности функционирования железнодорожного транспорта;

приведение уровня качества и безопасности перевозок в соответствие с требованиями населения и экономики и лучшими мировыми стандартами на основе технологического и технического развития железнодорожного транспорта;

повышение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта;

обеспечение права граждан России на благоприятную окружающую среду.

Реализация Стратегии развития железнодорожного транспорта применительно к транспортным сооружениям Приволжской железной дороги на период 2015 года

В рамках Стратегии на Приволжской железной дороге производится реализация ряда инвестиционных проектов.

Первым масштабным инфраструктурным проектом на Приволжской железной дороге с момента создания Компании "Российские железные дороги" стал проект "Электрификация участка Сызрань - Сенная Куйбышевской и Приволжской железных дорог со строительством второго главного пути". Работы велись с 2004 по 2008 гг. Сметная стоимость составила почти 30 млрд. рублей [2].

С введением вторых электрифицированных путей на участке Сенная - Сызрань весь главный грузовой ход Приволжской железной дороги от Сызрани до Волгограда и далее до Новороссийска был переведен на электровозную тягу. Грузовые поезда, которые раньше следовали из Сибири и Урала в порты Северного Кавказа через Юго-Восточную дорогу, проходят через Приволжскую магистраль. Это самый короткий ход, соединяющий промышленные центры Урала и Поволжья с районами Северного Кавказа и портами Азово-Черноморского бассейна.

Также реализация проекта позволила оптимизировать технологию тягового обслуживания поездов на данном полигоне, ускорить оборот грузовых вагонов, увеличить пропускную и провозную способность, обеспечить возможность движения тяжеловесных поездов, создать предпосылки для организации скоростного движения на направлении Самара - Саратов - Волгоград.

"Этот проект возник задолго до формирования "Стратегии развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года", но в нем уже тогда были четко обозначены приоритеты и ориентиры, которые для нас являются основополагающими с точки зрения обеспечения потребностей экономики и социальной сферы России", - отметил президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин

На сегодняшний день в число наиболее приоритетных инфраструктурных проектов на Приволжской магистрали входят "Комплексная реконструкция участка Трубная - Верхний Баскунчак - Аксарайская" и "Комплексная реконструкция участка им. М. Горького Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского узла".

Реализация проекта Трубная - Верхний Баскунчак - Аксарайская позволит увеличить пропускную способность на участке Приволжской магистрали, являющемся частью международного транспортного коридора "Север-Юг".

В результате реализации проекта удастся полностью перейти на технологию использования удлиненных плеч на участке Аксарайская-2 - Волжский (Трубная), а также увеличить участковую скорость до 38 км/ч и среднюю составность поезда до 100 условных единиц.

В 2012 году на реконструкцию участка Трубная - Баскунчак - Аксарайская ОАО "РЖД" направило более 1 млрд рублей.

Комплексная реконструкция участка М.Горький - Котельниково - Тихорецкая - Крымская необходима для развития направления Кузбасс - Азово-Черноморский транспортный узел, что также позволит использовать удлиненные плечи обслуживания локомотивных бригад.

В рамках инвестиционного проекта предусмотрено строительство второго главного пути на всем протяжении участка, реконструкция существующего пути, контактной сети и тяговых подстанций, удлинение приемоотправочных путей на станциях.

В 2012 году расходы по проекту в пределах Приволжской железной дороги составили более 1 млрд рублей.

Инновационный вариант развития транспортной системы

Инновационный вариант развития транспортной системы характеризуется значительным повышением расходов на развитие транспортной инфраструктуры.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2014 г. № 1032-р в Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р, были внесены изменения (табл.1,2).

Таблица 1 - Крупные инвестиционные проекты Приволжской железной дороги до 2030 года

Таблица 2 - Инвестиционные проекты

Заключение

К настоящему времени в связи с принятием «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 г.» происходит постепенная модернизация транспортной инфраструктуры нашей страны.

Ежегодно строится и вводится в эксплуатацию значительное количество таких важных объектов транспортного комплекса страны, как транспортные сооружения - автомобильные и железные дороги, мосты и тоннели.

Состояние и работоспособность транспортных сооружений, в том числе железных дорог, напрямую влияет на социально-экономическое развитие страны. Развитая железнодорожная сеть также обладает чрезвычайно важным государственным и оборонным значением. Доступ к безопасным и качественным транспортным услугам определяет эффективность развития производства, бизнеса и социальной сферы.

В настоящее время проведению комплексных обследований сооружений на железных и автомобильных дорогах уделяется недостаточно внимания и средств. Однако при своевременном проведении осмотров сооружений и организации ремонтных работ, можно избежать развития значительного количества дефектов и повреждений, многие из которых впоследствии могут привести к отказам отдельных элементов конструкций, и далее к авариям и катастрофам. К сожалению, такого рода аварии имели место на мостах за последние несколько десятков лет.

Необходимо отметить, что от совместной эффективной работы по его текущему и капитальному ремонту напрямую зависит уровень технического состояния каждого отдельно взятого инженерного, в т.ч. транспортного сооружения и соответственно - безопасность движения поездов, и безопасность населения страны. В перспективе необходимо создавать для каждого транспортного сооружения банк данных, который содержал бы информацию о предыдущих обследованиях и результатах мониторинга сооружения. Это позволит проводить наиболее эффективный анализ текущего состояния сооружений и кинетики его развития во времени.

Литература

1. Транспортная стратегия РФ на период до 2030 года [Электронный ресурс]. URL: http://rosavtodor.ru/documents/transport-strategy-2030/ (дата обращения:11.10.2015).

2. Российские железные дороги [Электронный ресурс]. URL: http://privzd.rzd.ru/static/public/ru?STRUCTURE_ID=4079 (дата обращения:11.10.2015).

Размещено на Allbest.ru