Строительство нового специализированного порта на Дальневосточном побережье Российской Федерации для облегчения доступа к портовой инфраструктуре малых и средних угледобывающих предприятий

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей рассматриваются как документы, определяющие сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства. Сводные сметные расчеты стоимости строительства составляются и утверждаются отдельно на производственное и непроизводственное строительство.

Сводный сметный расчет стоимости к проекту на строительство предприятия, здания, сооружения или его очереди составляется по образцу № 1, приведенному в МДС 81-35.2004. В него включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также сметным расчетам на отдельные виды затрат. Позиции сводного сметного расчета стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений должны иметь ссылку на источник информации (сметные документы). Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря», «прочих затрат» и «общую сметную стоимость».

Сводный сметный расчет на строительство составляется в текущем уровне цен. Для формирования стоимости в текущем уровне цен может быть использован базисный уровень цен 2001 года. Решение об учитываемом в сводном сметном расчете уровне цен принимается заказчиком в задании на проектирование.

В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по следующим главам:

1) подготовка территории строительства;

2) основные объекты строительства;

3) объекты подсобного и обслуживающего назначения;

4) объекты энергетического хозяйства;

5) объекты транспортного хозяйства и связи;

6) наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения;

7) благоустройство и озеленение территории;

8) временные здания и сооружения;

9) прочие работы и затраты;

10) содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия;

11) подготовка эксплуатационных кадров;

12) проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Распределение объектов, работ и затрат внутри глав производится согласно сложившейся для соответствующей отрасли народного хозяйства номенклатуре сводного сметного расчета стоимости строительства. При наличии нескольких видов законченных производств или комплексов, каждый из которых имеет несколько объектов, внутри главы может быть осуществлена группировка по разделам, наименование которых соответствует названию производств (комплексов).

Для отдельных отраслей народного хозяйства, промышленности и видов строительства на основании нормативных документов по проектированию, утверждаемых министерствами и другими федеральными органами исполнительной власти, наименование и номенклатура глав сводного сметного расчета могут быть изменены.

Для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения в составе сводного сметного расчета средства рекомендуется распределять по следующим главам:

1) подготовка площадок (территории) капитального ремонта;

2) основные объекты;

3) объекты подсобного и обслуживающего назначения;

4) наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т.п.);

5) благоустройство и озеленение территории;

6) временные здания и сооружения;

7) прочие работы и затраты;

8) технический надзор;

9) проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Сводный сметный расчет составляется в целом на строительство независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, участвующих в нем.

Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость, составляемую применительно к форме сводного сметного расчета.

К сводному сметному расчету, представляемому на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка, в которой приводятся:

месторасположение строительства, перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство;

наименование генеральной подрядной организации (в случае, если она известна);

нормы накладных расходов (для конкретной подрядной организации или по видам строительства);

норматив сметной прибыли;

особенности определения сметной стоимости строительных работ для данной стройки;

особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа для данной стройки;

особенности определения для данной стройки средств по главам 8--12 сводного сметного расчета стоимости строительства;

расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства);

другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данной стройки, а также ссылки на соответствующие решения правительственных и других органов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием и льготами для конкретного строительства.

Методика заполнения сводного сметного расчета стоимости строительства такова, что предусматривает подведение итогов в графах 4-8 по каждой главе (при наличии в главе разделов -- по каждому разделу), по сумме глав 1-7, 1-8, 1-9, 1-12 после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты, а также после начисления НДС. Аналогично в сводном сметном расчете капитального ремонта приводятся итоговые данные по каждой главе, по сумме глав
1-5, 1-6, 1-7, 1-9 после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты, после начисления НДС.

В главу 1 включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. К этим работам и затратам относятся:

а) отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания и выделение красных линий застройки (определяется на основании расчета);

б) разбивка основных осей зданий и сооружений и закрепление их пунктами и знаками;

в) освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, промышленных отвалов и других мешающих предметов, переселение жильцов из сносимых домов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя почвы и т.п.;

г) компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих организациям и (или) физическим лицам;

д) осушение территории стройки, проведение на ней других мероприятий, связанных с прекращением или изменением условий водопользования, а также с защитой окружающей среды и ликвидацией неблагоприятных условий строительства;

е) затраты на разминирование территории строительства в районах бывших боевых действий;

ж) плата за аренду земельного участка, предоставляемого на период проектирования и строительства объекта;

з) приведение земельных участков, предоставленных во временное пользование на период строительства, в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве, или для других целей в соответствии с проектом восстановления (рекультивации) нарушенных земель;

и) плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога аренды) в период строительства;

к) затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых коммунальными и эксплуатационными организациями, находящимися на полном хозяйственном расчете (кроме находящихся на бюджетном финансировании), с выдачей исходных данных на проектирование, технических условий и требований на присоединение проектируемых объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, а также по проведению необходимых согласований проектных решений;

л) затраты, связанные с выполнением по требованию органов местного самоуправления исполнительной контрольной съемки построенных инженерных сетей; затраты, связанные с выполнением археологических раскопок в пределах строительной площадки;

м) возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц [1].

Стоимость работ, включаемая в главу 1, определяется на основе проектных объемов и действующих расценок.

Размер средств должен учитывать также стоимость работ, необходимых для размещения на подготавливаемой территории временных зданий и сооружений.

В главу 2 включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ основного производственного назначения, определенная на основании объектных смет и расчетов.

В главу 3 включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения, к которым относятся:

для промышленного строительства: здания ремонтно-технических мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складские помещения и др.;

для жилищно-гражданского строительства: хозяйственные корпуса, проходные, теплицы в больничных и научных городках, мусоросборники и др., а также стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения, предназначенных для обслуживания работающих (отдельно стоящие поликлиники, столовые, магазины, объекты бытового обслуживания населения, другие объекты, расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятий). В том случае, когда разрабатывается отдельный проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство, дороги и другие, которые обычно указываются в главах 3-7 сводного сметного расчета к комплексному проекту, сметная стоимость этих объектов должна включаться в главу 2 в качестве основных объектов.

В главы 4-7 включаются объекты, перечень которых соответствует наименованиям глав.

В главу 8 включаются средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, к которым относятся специально возводимые или приспособляемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства.

Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, в соответствии с правилами, предусмотренными СП 81-01-94, может определяться:

по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;

по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001), в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам глав 1-7 сводного сметного расчета. Одновременное использование указанных способов не допускается.

Определенная одним из вышеуказанных способов сумма средств включается в графы 4, 5 и 8 сводного сметного.

Возвратные суммы от реализации материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений, определяются расчетами по ценам возможной реализации за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования.

В главу 9 включаются средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен в соответствии с приложением 8.

Для специфических условий строительства по согласованию с заказчиком и при соответствующем обосновании в главе 9 могут учитываться другие виды прочих затрат.

В главу 10 включаются в графы 7 и 8 средства на содержание аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) и технического надзора в размерах, установленных Постановлением Госстроя России от 17.02.99 № 7. В отдельных случаях при соответствующих расчетных обоснованиях, выполненных согласно положениям, приведенным в «Методическом пособии по расчету затрат на службу заказчика-застройщика» (письмо Минстроя России от 13.12.95 № ВБ-29/12-347), допускается установление индивидуальных нормативов по согласованию с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

В главу 11 включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий, определяемые расчетами исходя из:

количества и квалификационного состава рабочих, обучение которых намечается осуществить в учебных центрах, учебно-курсовых комбинатах, технических школах, учебных полигонах, непосредственно на предприятиях с аналогичными производствами и т.д.;

сроков обучения;

расходов на теоретическое и производственное обучение рабочих кадров;

заработной платы (стипендии) обучающихся рабочих с начислениями к ней;

стоимости проезда обучаемых до места обучения (стажировки) и обратно;

прочих расходов, связанных с подготовкой указанных кадров.

В главу 12 в порядке, указанном в приложении 8, включаются (в графы 7 и 8) средства на:

а) выполнение проектно-изыскательских работ (услуг) -- раздельно на проектные и изыскательские;

б) проведение авторского надзора проектных организаций за строительством; г

в) проведение экспертизы предпроектной и проектной документации;

г) испытание свай, проводимое подрядной строительно-монтажной организацией по техническому заданию заказчика строительства;

д) подготовку тендерной документации. Необходимость проведения авторского надзора определяется заказчиком [1].

В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте.

Резерв определяется от итога глав 1-12 в размере не более 2 % для объектов социальной сферы и не более 3 % - для объектов производственного назначения [1].

По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере 10% по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

При составлении сметных расчетов по объектам-аналогам и другим укрупненным нормативам на предпроектной стадии резерв средств на непредвиденные работы и затраты возможно принимать в размере до 10%.

Указанные средства выносятся отдельной строкой с распределением по графам 4-8 сводного сметного расчета стоимости строительства.

Часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, в размере, согласованном заказчиком и подрядчиком, может включаться в состав твердой договорной цены на строительную продукцию. При производстве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ эта часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика.

Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением в действие новых законодательных и нормативных актов, следует включать в сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответствующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства и утверждением произведенных уточнений инстанцией, утвердившей проектную документацию, а по проектам строек, финансируемых из федерального бюджета, - в порядке, устанавливаемом Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются:

1. Возвратные суммы, учитывающие стоимость:

материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, в размере 15 % сметной стоимости временных зданий и сооружений (с амортизируемой частью стоимости) независимо от срока осуществления строительства;

материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;

мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шефмонтаж оборудования;

материалов, получаемых в порядке попутной добычи [1].

2. Суммарная по итогам объектных и локальных сметных расчетов и смет балансовая (остаточная) стоимость оборудования, демонтируемого или переставляемого в пределах действующего реконструируемого или технически перевооружаемого предприятия.

3. Суммы средств на долевое участие предприятий и организаций в строительстве объектов общего пользования или общеузловых объектов. Принципы оформления сумм долевого участия в составе сметной документации на строительство приведены в СП 81-01-94.

4. Итоговые данные о распределении общей сметной стоимости строительства микрорайона или комплекса жилых, общественных зданий по направлениям капитальных вложений в случае, когда в составе этого строительства предусмотрены встроенные, пристроенные или отдельно стоящие здания и сооружения, относящиеся к различным направлениям капитальных вложений.

Сметная стоимость зданий и работ, общих для всех объектов, входящих в состав микрорайона или комплекса, распределяется:

по внутриквартирным (дворовым) сетям водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения -- пропорционально потребности объектов;

по благоустройству и озеленению территории -- пропорционально площадям участков;

в других случаях -- пропорционально общей площади зданий (сооружений).

5. Сумма налога на добавленную стоимость принимается от итоговых данных по сводному сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой (в графах 4-8). При этом во избежание двойного счета не должно учитываться начисление НДС на стоимость материалов, а также на транспортные и другие виды услуг в составляемых локальных и объектных сметных расчетах (сметах).

3. Составление ведомости объемов работ

Одним из исходных документов для определения сметной стоимости объекта строительства является ведомость объемов работ. От правильности подсчета объемов работ в значительной степени зависит и качество всей документации. Это наиболее трудоемкая часть разработки сметной документации. При расчете объемов работ необходимо располагать следующей информацией:

полным комплектом рабочих чертежей на строительство здания или сооружения и пояснительной записки к нему;

геологическими и геодезическими данными по строительному участку;

государственными стандартами на изделия (двери, окна, ворота и др.);

справочными пособиями и другими нормативами.

Прежде чем приступить к подсчету объемов работ необходимо детально разобраться в чертежах, установить взаимосвязь между отдельными частями рабочих чертежей, ясно представить себе те работы, которые не отражаются на чертежах (наружная и внутренняя отделка, материал для перегородок, полов и т. п.), изучить текстовой материал проекта, ознакомиться с чертежами типовых узлов и деталей, с каталогами изделий, нашедших применение в данном проекте.

Подсчет объемов работ ведется по законченным конструктивным элементам и видам работ. Последовательность подсчетов строится так, чтобы можно было использовать в последующих вычислениях результаты предыдущих подсчетов. Рекомендуется подсчеты объемов работ производить в определенной последовательности:

1) проемы в наружных стенах (окна, двери, ворота);

2) проемы внутренние (двери, ворота, фрамуги);

3) фундаменты;

4) земляные работы;

5) каркас;

6) стены;

7) перегородки;

8) полы;

9) перекрытия;

10) покрытия;

11) кровля;

12) лестницы;

13) крыльца;

14) наружная отделка;

15) внутренняя отделка;

16) прочие работы.

Строительный объем здания, и другие показатели проставляются на заглавных листах. При подсчете объемов работ по рабочим чертежам рекомендуется пользоваться табличными формами, наиболее наглядными и удобными для этого.

Основные приемы подсчета:

подсчеты объемов работ целесообразно вести в пределах плана слева направо, а по периметру здания -- по часовой стрелке от левого верхнего угла;

формулы подсчета должны быть, по возможности, короткими, чтобы в них можно было легко разобраться, облегчить контроль и самоконтроль; размеры, указанные в формулах, должны строго соответствовать размерам на чертежах;

желательно придерживаться единого порядка построения и записи формул;

в подсчете площадей окон и дверей следует сначала записать ширину, затем высоту, а в подсчете площади полов -- сначала ширину, а затем длину. Все линейные размеры надо указывать в виде десятичной Дроби с двумя знаками после запятой, хотя бы это были нули. Промежуточные итоги подсчитываются с точностью до сотых долей, окончательный итог для переноса в ведомость можно округлить до десятых долей или до целых чисел.

Рассмотрим определение объемов основных видов строительно-монтажных работ.

4. Механизированная разработка грунтов

Прежде чем приступить непосредственно к подсчету объемов земляных работ, необходимо ознакомиться с исходными данными: черными и проектными (красными) отметками, отметками уровня и силой притока грунтовых вод, группами грунтов, способами разработки и перемещения грунтов и пород по проекту производства работ, балансом земляных работ, определяющим общий недостаток или излишек грунта.

Баланс грунта составляется с учетом выемок под здание, внешние сети, насыпей по вертикальной планировке и дорогам. В зависимости от общего результата баланса определяется способ разработки и транспортировки грунта. Например, если баланс показывает общий излишек грунта, разработка котлована и траншей принимается с отвозкой его самосвалами, а при недостатке грунта -- определяются источники его получения и расстояние транспортировки.

При рассмотрении вопроса о включении стоимости разработки грунта в смету на вертикальную планировку и в смету на строительство здания и сооружения следует руководствоваться следующим: если черная (существующая) до начала работ отметка ниже планировочной (проектной или красной) отметки земли, в смету на здание и сооружение включается только стоимость разработки грунта и засыпки снаружи здания и сооружения от низа котлована до средней черной отметки, а также засыпки в пределах здания от низа котлована до красной отметки. Затраты на проведение прочих работ включаются в смету на вертикальную планировку площадки. При черной отметке, расположенной выше красной, в объем работ по зданию включается только разработка грунта и засыпка от низа котлована до красной отметки, а затраты на срезку грунта от черной до красной отметки включаются в смету на вертикальную планировку.

Подсчет объемов земляных работ ведется:

1) при рытье котлованов и траншей без уклонов -- по ведомости, представленной в табл. 2.1;

2) при рытье котлованов и траншей с уклонами -- по ведомости, представленной в табл. 2.2.

Объем земляных работ определяется по проектным данным с разбивкой по способам их выполнения и, с учетом классификации грунтов, по трудности разработки.

Глубина котлованов и траншей для трубопроводов, фундаментов под стены, оборудование, колонны, а также глубина котлованов под здания и сооружения с подвальными помещениями и техническими подпольями принимается по проектным данным от черной отметки до:

отметки заложения трубопровода (подошвы основания под трубопроводы);

подошвы заложения фундамента (подушки под фундамент);

подошвы подстилающего слоя под полы. Следует учесть, что, если до начала строительства объекта, сооружения предусматривается вертикальная планировка площадок, трассы, глубина выемок исчисляется от красных отметок.

При разработке траншей и котлованов в пределах общего котлована под здание или сооружение ниже отметки дна этого котлована глубина «вторичных» траншей и котлованов определяется не от поверхности черной отметки земли, а от отметки дна общего котлована.

Глубина траншей и котлованов при наличии разных проектных отметок подошв заложения основной части фундаментов в различных частях одного котлована определяется по отметкам уступов подошвы основной части фундаментов.

4.1 Разработка грунта вручную

Разработка грунта вручную допускается только в исключительных случаях:

при малом объеме работ, когда применение землеройной техники нецелесообразно;

при стесненных условиях на строительной площадке, где по техническим условиям применять механизмы невозможно;

в других особых условиях, оговоренных проектом производства работ.

Методы и формулы подсчета объемов земляных работ, выполняемых вручную, аналогичны подсчету механизированных земляных работ. Они подсчитываются по ведомостям, приведенным в табл. 2.1 и 2.2.

Особо в этих расчетах следует выделять объемы разработки сухого, мокрого, скального и нескального грунтов.

При рытье траншей под фундаменты объем земляных работ, выполняемых вручную, считают равным 3% общего объема работ (недоборы). При разработке траншей под трубопроводы добавляется объем земляных работ на объем грунта приямков. Недоборы входят в общий объем земляных работ.

Ведомость подсчета земляных работ на рытье траншей и котлованов с вертикальными стенками

Ведомость подсчета земляных работ на рытье траншей и котлованов с откосами

При разработке котлованов под здания и сооружения срезка недобора вручную составляет 1,75% общего объема земляных работ.

При обратной засыпке траншей с уложенными трубопроводами объем работ для ручной разработки определяют суммой следующих величин:

1) объема засыпки приямков;

2) объема засыпки пазух с обеих сторон;

3) объема траншеи на 0,5 м выше трубопроводов из асбестоцементных, керамических и полиэтиленовых труб (для всех других -- 0,2м).

Горно-вскрышные работы

Объемы работ при составлении смет принимаются по спецификациям проекта.

4.2 Буровзрывные работы

Объем грунтов, предназначенных к разрыхлению, выбросу или сбросу, следует рассчитывать в плотном теле на основе проектных данных с разделением по группам грунтов и по способам производства работ.

Скважины

Объем буровых работ, способ бурения, тип бурового станка или агрегата, а также объем работ по креплению колодцев и устройству донного фильтра следует определять по проекту. Объем гравийной засыпки в затрубное пространство определяется по расчетному объему кольцевого пространства между стенкой скважины и фильтровой колонной (при заданной проектом высоте засыпки) с учетом коэффициента 1,3. Объем грунта при сооружении шахтных колодцев надлежит исчислять по наружному очертанию конструкции постоянной обделки.

4.3 Свайные работы. Закрепление грунтов. Опускные колодцы

Объемы работ на погружение железобетонных и деревянных свай, железобетонного и стального шпунта, свай-колонн, безростверковых свай, а также на устройство буронабивных свай следует определять по проекту; на погружение круглых полых свай и свай-оболочек -- по их объему за вычетом объема полости; на погружение свай из стальных труб и деревометаллических свай при погружении их в вечномерзлые грунты -- по наружному диаметру трубы и длине свай, предусмотренных проектом. При определении объема работ на погружение деревянных шпунтовых свай маячные сваи, направляющие схватки и шапочный брус, учитывать не следует.