Благоустройство территории муниципального образования как драйвер его социально-экономического развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Благоустройство территории муниципального образования как драйвер его социально-экономического развития

О.А. Смолин

магистрант

Московского областного филиала РАНХиГС

г. Красногорск, РФ

Аннотация

муниципальный образование комфортный имидж

В статье анализируется основное содержание мероприятий по обеспечению на территории муниципального образования необходимого для формирования комфортных условий жизни граждан и повышения имиджа муниципального образования состояния территории. Раскрываются основные формы участия граждан населенного пункта в осуществлении контроля за результатами благоустройства, находящие отклик у населения. Проводится сравнительный анализ федерального и региональных конкурсов результатом которых выступает повышение культуры поведения граждан, проживающих в границах муниципального образования, воспитание бережного отношения к объектам благоустройства территории муниципального образования, привлечение жителей к участию в деятельности по благоустройству прилегающих территорий.

Ключевые слова: благоустройство территории, конкурс, методика, санитарное, техническое состояние дворовых территорий, показатели благоустройства.

Целью мероприятий по совершенствованию организации управления благоустройством территории является обеспечение содержания территории муниципального образования в надлежащем виде, хорошем санитарном состоянии, что выступает фактором нормальной жизнедеятельности жителей, а также совершенствование организации управления благоустройством для формирования комфортных условий жизни граждан и повышения имиджа муниципального образования.

Для решения вопросов по благоустройству целесообразно проводить следующие мероприятия:

Разработать на официальном сайте администрации муниципального образования (или путем личного опроса) и провести опрос населения для определения эффективности политики по благоустройству территории.

Продолжать проведение регулярных конкурсов для организаций различных форм собственности и физических лиц на самую благоустроенную территорию, которая находится в их распоряжении. В связи с этим необходимо обеспечить участие граждан населенного пункта в осуществлении контроля за результатами благоустройства посредством голосования на сайте администрации (или лично). Практика показала, что подобные конкурсы находят отклик у населения, что в свою очередь способствует совершенствованию благоустройства территории. Каждое лето Первый канал объявляет всероссийский конкурс на лучшее благоустройство двора. Зрители сами снимают сюжеты про свои дворовые территории и сами же выбирают лучшие ролики. В 2019 году в дворовом конкурсе три призовых места присуждены Подмосковью [3].

Лучшим двором страны телезрители назвали территорию у дома N 11 по улице Генерала Смирнова в подмосковном Подольске, второе место также досталось Подольску, а вот третье место во всероссийском конкурсе занял двор у дома N 18А по улице Народного Ополчения в Красногорске. Также, по итогам смотра-конкурса Московской области «Лучший подъезд Подмосковья 2019» подъезд № 2 дома № 6 по Красногорскому б-ру г. Красногорск занял 3-е место в номинации «Лучший отремонтированный подъезд в высотных домах» [4]. Целью реализации таких конкурсов выступает повышение культуры поведения граждан, проживающих в границах муниципального образования, воспитание бережного отношения к объектам благоустройства территории городского округа, привлечение жителей к участию в деятельности по благоустройству прилегающих территорий.

В связи с этим, на наш взгляд, следует продолжать проведение следующих мероприятий:

Организация конкурса среди объектов жилищного фонда в следующих номинациях на звание:

«Лучший дом» (среди многоквартирных домов и домов малоэтажной застройки). В данной номинации может проверяться участие граждан в деятельности по благоустройству и озеленению прилегающих к дому участков, по содержанию мест общего пользования. Также следует учитывать принятие мер по предупреждению доступа посторонних лиц в подъезды, и в специальные помещения (подвальные, чердачные помещения, в электрощитовые, на крыши). И важным элементом проверок должно выступать обеспечение пожарной безопасности.

«Лучший подъезд» (среди многоквартирных жилых домов), данная номинация подразумевает не только наличие старшего подъезда и его активной деятельности по привлечению собственников и арендаторов жилья к озеленению и благоустройству придомовой территории и поддержанию порядка в местах общего пользования, но и наличие и работоспособность запорных устройств на входах в подъезды и другие специальные помещения.

«Лучший двор» (среди домов малоэтажной застройки и многоквартирных жилых домов). В данной номинации рассматривается состояние дорог, в том числе и пешеходных дорожек, исправность уличного освещения, опосредованность контейнерных площадок и самих мусорных контейнеров, отсутствие свалок мусора, наличие и состояние детских и спортивных площадок, общее санитарное состояние дворовой территории, наличие и состояние урн, скамеек, беседок.

«Лучшая спортивная площадка», эта номинация включает проверку (по жилым кварталам) наличия и состояния спортивного оборудования, а также соответствия его требованиям законодательства и безопасности, с учетом разности возрастов жителей и возможности заниматься спортом в любое время года.

«Лучшая детская площадка» (по жилым кварталам). В данной номинации целесообразно проверять наличие и состояние детского инвентаря, их соответствие нормам безопасности. Также оценивать наличие на площадке оборудования для детей разных возрастов и возможности его использования в любое время года.

Конкурс среди организаций различных форм собственности в номинации «Лучшая благоустроенная организация».

В данном конкурсе целесообразно проверять не только общее санитарное состояние прилегающей к организации территории (наличие контейнеров для сбора мусора, отсутствие мусорных свалок), но и надлежащее техническое и санитарное состояние фасада зданий и помещений организации в соответствии с требованиями законодательства, по мимо этого дополнительным преимуществом может выступать декоративное оформление территории организации (наличие клумб и газонов, их художественное оформление, равномерность травяного покрова на газонах, наличие полива). Таким образом, кумулятивный социальный эффект регулярного проведения таких смотров-конкурсов будет направлен на совместную деятельность граждан и организаций в формировании комфортных условий собственного проживания и реализации мероприятий для создания здоровых, культурных и удобных условий жизнедеятельности граждан на территории муниципального образования, а также повышения качества параметров окружающей среды.

Улучшение санитарного, технического состояния дворовых территорий.

В связи с чем, важнейшими задачами являются:

Установка и содержание внутридворовых ограждений, что в свою очередь способствует формированию безопасных условий жизнедеятельности жителей соответствующей территории.

Реализация регулярной санитарной уборки контейнерных площадок, а также модернизация ограждений и замена непригодных контейнеров на новые (необходимо привести в надлежащее состояние контейнерные площадки: провести ремонт и окрашивание ограждений и мусорных контейнеров, заменить изношенные, установить недостающие и при необходимости - дополнительные контейнеры).

Модернизация объектов озеленения, цветочного оформления. Озеленение территории включает в себя различные мероприятия, к которым относятся посадка, уход, полив деревьев, кустарников, клумб, газонов и т.д. Путем озеленения территории земельному участку можно придать привлекательный и эстетичный вид и сформировать экологически чистые условия для проживания граждан.

Обустройство детских площадок. Данное направление имеет свою специфику, поэтому необходимо учитывать некоторые нюансы:

безопасность и надежность игрового оборудования. Детская площадка предполагает активный отдых детей;

возраст детей. При оснащении детской площадки необходимо подбирать оборудование для определенной возрастной группы. Так, для самых маленьких должны быть установлены песочницы, качели, которые спроектированы с учетом физиологических и психологических особенностей данной возрастной группы. Для детей постарше площадки могут быть оборудованы различным спортивным инвентарем.

Установка и содержание уличного освещения. Например, при анализе сообщений жителей муниципальных образований Московской области на портале «Добродел» было выявлено, что на улицах важнейшей проблемой остается недостаточное количество фонарей уличного освещения. Актуальным вопросом выступает обновление световых приборов с использованием нового светотехнического оборудования, которое соответствует современным требованиям по дизайну, экономичности и антивандальности.

Вопросы уличного освещения территории относятся к компетенции органов местного самоуправления, дающие право привлекать, на договорной основе специальные организации, обеспечивающие не только освещение улиц, но и обслуживающие уличные осветительные приборы. В случае, если территория, на которой размещены фонари внутридомового освещения имеет статус придомовой - ответственность за освещение данной территории лежит на организации управляющей домом.

Нерешенность вопроса парковки. Ряду муниципальных образований Московской области необходима борьба с несанкционированными парковками автотранспортных средств у многоквартирных домов. В связи с этим, можно: установить внутридворовые ограждения; прекратить работу парковок, которые осуществляют свою деятельность с нарушениями требований законодательства, а также имеют жалобы со стороны жителей соответствующей территории; легализовать деятельность специальных парковок (по согласованию с жителями); провести разъяснительную работу с собственниками автомобилей, которые нарушают правила парковки.

На многих придворовых территориях существует проблема нехватки парковочных пространств для жителей данного участка населенного пункта. Это является причиной самовольного хаотичного размещению автомобилей во дворах домов. Проблему наличия парковочных мест и устранения несанкционированных парковок на придомовых территориях необходимо решать совместно с жителями соответствующих территорий муниципального образования. Так, перечень территорий муниципального образования, нуждающихся в улучшении, формируется на основании Положения о порядке предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в соответствующую муниципальную программу [1] утвержденную администрацией городского округа Красногорск.

В том случае, если сумма, выделенная на благоустройство местным бюджетом, окажется меньше, суммы всех предложений по благоустройству дворовых территорий, одобренных муниципальной общественной комиссией и при этом соответствующих нормативно определенным требованиям, формируется отдельный список для включения данных территорий для финансирования из за счет дополнительных средств из бюджета Московской области, в случае их выделения.

Проблема с пробками также касается сферы благоустройства. Для решения указанной проблемы за последние годы было предпринято много различных мер со стороны и местных и региональных властей - это и строительство новых дорог, транспортных узлов, запуск Московского центрального диаметра из Нахабино в Подольск и т.д. Но, на наш взгляд, решить проблему с пробками в ряде муниципальных образований Московской области можно обеспечив жителям рабочие места в пределах муниципальных образований, в которых они проживают, что безусловно долгосрочный процесс и требует серьезных инвестиций.

С целью оценки эффективности политики благоустройства территории муниципального образования целесообразно воспользоваться методикой, предложенной Болотновой В.А. и Мещеряковой Т.С. [2], а так же использовать предложения и рекомендации первой Межвузовской научно - практической конференции «Научный форум», состоявшейся 22 ноября 2019 года в Московском областном филиале РАНХИГС [5]. Разделяя мнение указанных авторов, можно в качестве ключевых показателей благоустройства (8Q выделить следующие:

установка и содержание внутридворовых ограждений;

приведение в надлежащее состояние контейнерных площадок;

озеленение территории;

обустройство детских площадок;

содержание уличного освещения;

наличие парковочных мест во дворе или обустроенной парковки;

наличие обустроенной территории для выгула домашних животных.

Для апробации описанной выше методики был проведен опрос среди жителей одного из муниципальных образований Московской области. Жители городского округа Красногорск расположили по значимости указанные показатели благоустройства. Самому важному показателю присвоен максимальный удельный вес:

установка и содержание внутридворовых ограждений - 0,1,

озеленение территории - 0,2,

наличие парковочных мест во дворе или обустроенной парковки - 0,3,

содержание уличного освещения - 0,05,

наличие обустроенной территории для выгула домашних животных -0,05,

приведение в надлежащее состояние контейнерных площадок - 0,1,

обустройство детских площадок - 0,2.

Помимо значимости показателей, граждане также оценивали состояние элементов благоустройства по пятибалльной шкале (5 - все устраивает, 0 - не устраивает). В качестве примера, были опрошены жители разных районов городского округа Красногорск: проживающих в доме номер 6 по Речной улице и жители дома номер 1 по Бульвару Космонавтов. Комплексный показатель благоустройства территории возле дома на улице Речная составил 2,7 балла (0,1х2+0,2х4+0,3х2+0,05х3+0,05х1+0,1х3+0,2х3), в то время как благоустройство территории возле дома по бульвару Космонавтов оценили на 2,1 балла (0,1х4+0,2х1+0,3х1+0,05х3+0,05х1+0,1х4+0,2х3), при максимуме 5 баллов (минимуме 0 баллов). Очевидно, что несмотря на проделанную работу в сфере благоустройства еще многое предстоит сделать. Считаем целесообразным регулярно, раз в год, проводить подобную оценку благоустройства территории по разным методикам, чтобы видеть более полную картину и получать обратную связь от жителей советующих территорий. Таким образом, улучшение качества жизни граждан выступает важнейшим условием стабилизации и развития экономики муниципального образования. Четко и грамотно организованное и качественно реализованное благоустройство территории населенного пункта способствует максимально эффективному использованию территории муниципального образования и ее содержанию в надлежащем техническом и санитарном состоянии.

Список использованной литературы

Постановление администрации городского округа Красногорск Московской области от 02.04.2020 № 684/4 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Красногорск Московской области «Формирование современной комфортной городской среды на 2020 - 2024 годы».

Оценка благоустроенности придомовой территории на уровне муниципального управления. Болотнова В.А., Мещерякова Т.С. Транспортное дело России. 2019. №_4. С. 86-88.

Размещено на Allbest.ru