Проблемы ускоренного развития моногорода на примере города Большой Камень

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет»

Проблемы ускоренного развития моногорода на примере города Большой Камень

Анна Андреевна Мых, магистрант департамента архитектуры и дизайна,

Алексей Геннадьевич Бабенко, кандидат архитектуры, профессор департамента архитектуры и дизайна,

Валерий Александрович Савостенко, доцент департамента архитектуры и дизайна

г. Владивосток

Абстракт

В статье была проанализирована реализуемая в настоящее время стратегия развития городского округа Большой Камень в Приморском крае. Главные недостатки этой стратегии заключаются в отсутствии понимания необходимости преодоления монофункциональности этого города и недостаточное внимание задачам придания устойчивости его развития. Соответственно, эти задачи, как и понимание его роли в городской агломерации Большой Владивосток, недостаточно отражены в генеральном плане городского округа Большой Камень. Проведенная исследовательская работа является основой для начала обсуждения стратегии пространственного развития города, которая также могла бы стать теоретической основой для реконструкции других моногородов Российской Федерации.

Ключевые слова: моногород, устойчивое развитие, генеральный план, комфортная городская среда, Приморский край.

Abstract

THE PROBLEMS OF THE ACCELERATED DEVELOPMENT IN SINGLE-INDUSTRY TOWN

Anna Andreevna Mykh,

graduate student, Department of Architecture and Design, Far Eastern Federal University, Vladivostok

Alexey Gennadyevich Babenko,

PhD in Architecture, Professor, Department of Architecture and Design,

Far Eastern Federal University, Vladivostok

Valery Alexandrovich Savostenko,

Associate Professor, Department of Architecture and Design, Far Eastern Federal University, Vladivostok

The study analyses the currently planning development strategy of Bolshoy Ka- men monotown in Primorsky Krai, Russian Federation. The main drawbacks of this strategy is the lack of understanding of the need to overcome the monofunctionally of this monotown and insufficient attention to the fields of making this town development sustainable. These tasks are not reflected in the master plan of Bolshoy Kamen town, as well as the understanding of its role in the Greater Vladivostok Agglomeration. The problem of single-industry towns is widespread throughout the world, but each case requires special decision, individual analysis and reasoned actions. Bolshoy Kamen is in a special position. There aren't degradation, insolvency or inactivity. It's moving too fast, so many solutions have no logical basis and threaten the future of urban infrastructure. It should be necessary to completely revise the structure of settlement and take into consideration modern patterns, models in urban development. According to local characteristics and factors the authors offer some ideas about more effective planning of monotown. Also, they pay attention to additional opportunities, which might be able to help monotown to achieve fullest potential. The conducted research is the basis for the discussion of the strategy of territorial development of the town, which is also able to become a theoretical basis for the development of other single-industry towns of the Russian Federation.

Keywords: monotown, sustainable development, master plan, comfortable urban environment, Primorsky Krai.

Актуальность

Приморский край является одной из наиболее благоприятных территорий для развития с точки зрения климатических, экономических и транспортных условий среди всех субъектов Дальнего Востока [1]. Города Приморского края имеют большой потенциал в экономическом развитии, что является одним из главных факторов для привлечения инвестиций как для Российской Федерации, так и для стран-партнеров и ближайших соседей. Помимо столицы Приморского края города Владивостока на берегах залива Петра Великого существует большое количество малых поселений различного статуса, профиля и уровня развития. Поскольку сам Владивосток обладает ограниченными ресурсами для развития (прежде всего территориальными), а задачи, которые диктует градостроительная доктрина для этой части страны, очень амбициозны, возникла концепция Большого Владивостока - городской агломерации с населением более 1 млн. человек.

Город Большой Камень - часть этой формирующейся агломерации. Главным градообразующим предприятием этого города является судостроительный комплекс (ССК) «Звезда» - предприятие федерального значения, которое сейчас активно развивается. Численность населения города Большой Камень на конец 2021 года не превышает 40 тысяч человек [7], таким образом, он является типичным малым моногородом. Однако в отличие от большинства подобных городов, его основная проблема не в преодолении стагнации, а наоборот, в необходимости избежать издержек, возникших по причине ускоренных темпов градостроительного развития - проблема достаточно экзотическая для Российской Федерации начала XXI века. Перспективы роста действительно впечатляют: в ближайшее время население города должно удвоиться, то есть предстоит фактически построить новый город. Опыт строительства новых городов в постсоветской России недостаточен и градостроительные компетенции в этой области во многом утрачены. Есть опасность, что имеющийся на данный момент потенциал поселения может быть раскрыт не полностью, а многообещающая перспектива роста столкнется с крупными проблемами. Вызывает озабоченность то, что фоне повышенного внимания к ССК «Звезда», проблема градостроительного развития Большой Камень до сих пор не прозвучала ни в прессе, ни в профессиональной литературе.

Большой Камень мог стать модельным городом, в котором бы апробировались новаторские приемы формирования устойчивого развивающегося города с высочайшим качеством комфортной и безопасной среды. Тем более, что экономическая база для этого имеется. На примере города имеется возможность отработать принципы преодоления недостатков и противоречий, характерных для промышленных моногородов - задача, имеющая в настоящее время в большей степени теоретическое, а будущем и практическое значение.

Существующая планировка города. Недостатки и противоречия. История города начинается в середины прошлого века, когда на берегу бухты Большого Камня был заложен судоремонтный завод. К началу XXI века сформировался типичный моногород, построенный по классическим лекалам советской градостроительной школы. Завод расположен на берегу бухты, к нему непосредственно с юговосточной стороны примыкает жилая зона, застроенная многосекционными домами средней этажности, далее на юг расположена обширная зона малоэтажной усадебной застройки (рис. 1). В ближайших окрестностях расположены села, которые в настоящее время входят в муниципальный округ (Южная Лифляндия, Андре- ево, Чайкино, Петровка, Суходол). Все эти населенные пункты раскрываются к лесной полосе, протянувшейся с севера на юг вдоль побережья. Восточнее, на достаточно большом расстоянии и от жилой зоны протянулась линия железной дороги, от которой к судоремонтному заводу проложена отдельная ветка. Градостроительная структура, построенная вокруг основного градообразующего предприятия, была вполне самодостаточна, а поэтому не предполагала какого-нибудь существенного развития.

Все изменилось, когда было принято решение о начале формирования мощного судостроительного кластера на базе завода «Звезда». На сегодняшний день на территории города Большой Камень развернуто обширное строительство объектов различного производственного профиля. Очевидно, с расширением предприятия судостроительного комплекса и многократным ростом числа рабочих мест, строительство жилья становится актуальным. А дальше начинается реализовываться до боли знакомая со времен СССР практика: сначала завод и жилье, а остальное потом, если позволят средства. Причем выбор места под жильё диктуется наличием свободной территории в той или иной части города. На первых взгляд вполне логично - исключаются юридические конфликты, экономятся средства при строительстве и уменьшаются сроки реализации. Такой прием может быть характерен для решений, принимаемых на короткий срок. Однако, при этом задачи комплексной реконструкции городской среды и создание условий для долговременных и позитивных результатов изменения пространственной структуры не являются приоритетным. Данное обстоятельство затруднит дальнейшее устойчивое развитие территории.

«Точечный» характер размещения жилых районов новостроек не единственный недостаток в генплане города Большой Камень. Территории, отведенные под объекты общественной инфраструктуры, также представлены отдельными «пятнами», в которых располагаются существующие и сильно устаревшие к настоящему времени здания, бессистемно разбросанные в городской черте. (рис. 1). В настоящее время население города Большой Камень не имеет возможности полноценно проводить свой досуг в городе и предпочитает проводить выходные и праздничные дни в соседних городах [7]. Если градообразующее предприятие в лице ССК «Звезда» является точкой притока миграционного населения, то развитый общественно - культурный и спортивный кластер мог бы работать в качестве удерживающего фактора. В планы развития города входит расширение многофункциональных общественных зон, но внятная градостроительная идея не просматривается. Само по себе «точечное» расположение общественных зданий в жилых кварталах является вполне стандартным, однако устаревшим приемом. Современные же взгляды на комфортную среду города диктуют необходимость формирования связей между отдельными общественными территориями при помощи общегородских озелененных территорий - скверов, бульваром парков и набережных. Рекреационные и общественные зоны должны создавать единую систему общественных пешеходных пространств, находящихся в пешеходной доступности от жилых массивов. В противном случае будет реализовываться устаревшая система организации «рабочих слободок» недалеко от предприятия, актуальная в период индустриального развития в конце XIX, начале ХХ века.

Перспективы изменений в генплане. Возможности. Нераскрытый потенциал. Монопрофильность города противоречит его устойчивому развитию, так как зависимость от градообразующего предприятия является критичной при любом изменении экономической конъюнктуры. Развитие судостроительного кластера полного цикла (металлургический завод и другие вспомогательные производства для комплектации судов) является, несомненно, дальновидным решением. А вот расположение новых промышленных территорий вызывает вопросы. (рис. 1) Предлагаемое расположение промышленных зон в восточном и юго-восточном направлении от жилой зоны города по обе стороны от въездной магистрали достаточно спорно. Такое решение отрезает город от пригородной зеленой зоны, а единственный въезд в город пролегает между заборами промышленных предприятий. Селитебные территории оказываются зажатыми между промышленными зонами, а раскрытие к береговой полосе, как и сейчас, не предполагается (рис. 2а). Ещё более сомнительным решением выглядит размещение нового микрорайона на северной окраине города в полном окружении промышленными территориями. Перспективный генплан не улучшает, а ухудшает качество градостроительного решения.

По реализуемой стратегии развития Большого Камня монофункциональность города полностью не преодолевается. Учитывая, что в судостроении (ССК «Звезда») занято преимущественно мужское население, следовало бы развивать такие виды производства, где более востребовано женское население. Например, может быть развиты предприятия пищевой промышленности на базе ОАО «Рыболовецкий колхоз „Новый мир“, ОАО «Большекаменский хлебокомбинат». Возможны и иные направления развития производства от марикультуры до легкой промышленности.

Рисунок 1. Схема планируемого функционального зонирования ГО Большой Камень [4]

Другим направлением преодоления монофункциональности могло бы стать развитие рекреационной деятельности. На территории городского округа Большой Камень, для этой цели можно было задействовать рекреационный ресурс морского побережья и лесных массивов. Однако значительный процент от береговой линии выделен для предприятия судоверфи или занят усадебной застройкой. Поэтому несмотря на близость к морю горожане не имеют даже достаточного доступа к водным ресурсам. Набережные отсутствуют, а пляжи не обслуживаются и практически являются дикими. По этой причине и предпринимательская деятельность в этой сфере мало развита. стратегия город монофункциональность

Альтернативные решения функционального зонирования.

В основе идеологии функционального зонирования города должен быть абсолютный приоритет сохранения и приумножения человеческого капитала на данной территории, что предполагает не только создание высокооплачиваемых рабочих мест, что характерно для прошлого индустриального века, но и создание привлекательных условий жизни. Следовательно, наряду с решением задач по размещению нового производства необходима радикальная реконструкция жилой и общественной составляющей города Большой Камень. Генеральный план города требует серьезного переосмысления. В рамках статьи авторы не претендуют на полноту его анализа, но формулируют ряд принципиальных позиций, не рассмотрев которые, названные стратегические цели не могут быть выполнены.

Развитие производственной зоны в восточном направлении следует ограничить территориями севернее въездной магистрали (рис. 2б). Восточный вектор развития производственной зоны следует дополнить северным в сторону села Суходол. При этом следует рассмотреть целесообразность сохранения этого села. Возможно переселение его жителей и использование его территории под размещение производства.

Территорию южнее въездной магистрали следует сохранить как зеленый пояс города, разместив там объекты рекреационного назначения.

Общественный центр города необходимо сформировать заново [8]. В дополнение к существующим разрозненным элементам этого центра под перспективу надо отвести достаточно широкую полосу вдоль берега бухты Андреева, освободив её от малоэтажной застройки.

Отказаться от размещения жилых микрорайонов в северной части города. Основное направление размещения нового жилого строительства - южное вдоль берега бухты включая территорию села Южная Лифляндия.

Рисунок 2. Анализ направлений развития города: а - вариант предлагаемый генпланом; б - альтернативный вариант (авторская разработка)

Заключение

Большой Камень сложился как типичный моногород, поэтому его планировка не была рассчитана на значительный территориальный рост. Масштабные планы развития производственной базы города, приведут к удвоению его размеров, поэтому попытка реализации «инерционного» сценария к удовлетворительным результатам привести не могут. Необходимо всестороннее переосмысление потенциала существующей планировочной структуры этого города и создание гибкой и перспективной модели развития, которая бы учитывала не только текущие задачи по созданию производственной базы отечественного судостроения на Дальнем Востоке, но решала задачи устойчивого развития данной территории. Было бы очень досадным упущением не воспользоваться предоставленной в настоящее время возможностью и не предложить образцовую модель масштабного территориального решения поселения.

Библиографические ссылки

1. Винокурова А.В., Ардальянова А.Ю. Малые города дальневосточного приграничья: тенденции социально-экономического развития (на примере городского округа Большой Камень) // ELIBRARY.RU: «Дискурс», № 12 [38], с. 114 - 123, 2019.

2. Внесение изменений в генеральный план городского округа Большой Камень (Материалы по обоснованию в текстовой форме), itpgrad.ru, 2021.

3. Вяткина Б.М., Соснина К.В. Концепции реабилитации и интеграции открытых городских пространств // ELIBRARY.RU: Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость, № 4 (15), с. 192-202, 2015.

4. Галимов А. Когнитивное моделирование развития малого города // ELIBRARY.RU: региональный экономический журнал, №3-4 (11-12), с. 45-49, 2015.

5. Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ

6. Кирсанова А.С. Мероприятия территориального планирования ГО г. Большой Камень // ELIBRARY.RU: Вестник современных исследований, № 1-3 (31), с. 26-30, 2020.

7. Пьянкова С.Г. Механизм формирования институтов развития монопрофильных территорий // ELIBRARY.RU: Научное мнение, № 12, с. 374 - 378, 2013.

8. Савостенко В.А., Scientific-Practical Approach to Revitalization Urban Environment of an Existing Single-Industry Town . - статья в сборнике трудов конференции, IOP CONFERENCE SERIES: EARTH AND ENVIRONMENTAL SCIENCE, 2019.

Размещено на Allbest.ru