Основные проблемы и перспективы развития сферы культуры

Программа состоит из пяти разделов, каждый из которых нацелен на решение одной из ее задач.

Задача I. Сохранение, развитие и модернизация сети учреждений культуры.

В силу очевидной недостаточности ресурсов, выделяющихся для решения этой ключевой задачи, становится особенно актуальным включение в программу мероприятий, направленных на ремонт учреждений культуры, обеспечение их противопожарной безопасности, оснащение музыкальными инструментами, мебелью, сценическими костюмами, свето- и звукотехнической аппаратурой.

Задача II. Приобщение населения района к современной культуре края, культурным ценностям России и зарубежных стран.

В силу неразвитости коммуникационных каналов, обеспечивающих высокую информативность, общение, диалог и доступ к ресурсам культуры в виртуальном пространстве решение задачи планируется путем внедрения Интернет-коммуникаций, создания современной информационной базы для интеграции учреждений культуры в международную информационную культурную сеть через компьютеризацию учреждений и через участие учреждений, творческих коллективов в краевых, общероссийских фестивалях, конкурсах и других культурных акциях.

Задача III. Формирование уникального образа культуры района

Формирование положительного общественного мнения и поднятие престижа культуры района; организация межличностного диалога учреждений культуры с населением, актуализирующего вопросы его просвещения; адресная поддержка учреждений культуры, коллективов народного творчества, граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры, будут решаться путем сохранение культурных брендов района Дней культуры и искусства «Чулымские встречи» им. С. Квакухина, ежегодных творческих отчетов учреждений перед населением.

Задача IV. Поддержка творческих инноваций.

Для стимулирования креативного потенциала жителей района, в том числе работников культуры учреждается грант Главы района на реализацию самых интересных социально значимых инновационных проектов.

Задача V. Совершенствование кадрового потенциала учреждений культуры.

Отставание кадрового потенциала отрасли от реальных потребностей культурной деятельности не способствует сохранению и развитию культуры района.

В рамках решения данной задачи в программу включены мероприятия, направленные на выявление и адресную поддержку лучших работников отрасли.

Срок выполнения программы 2010-2012 годы.

Главными распорядителями бюджетных средств Программы являются администрации Ачинского района и директора муниципальных учреждений культуры

Распорядителем бюджетных средств:

директора муниципальных учреждений культуры по вопросам: сохранение, развитие и модернизация сети учреждений культуры, приобщение населения района к современной культуре края, культурным ценностям России и зарубежных стран (п.2.1)

администрация района по вопросам : приобщение населения района к современной культуре края, культурным ценностям России и зарубежных стран (п.2.2); совершенствование кадрового потенциала учреждений культуры; поддержка творческих инноваций; формирование уникального образа культуры района.

Организация выполнения программы и контроль за ходом ее выполнения.

Организация управления программой осуществляется Первым заместителем Главы администрации района

Контроль за целевым использование средств районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации района.

Исполнители программы, в целях обеспечения процесса мониторинга и анализа за выполнением программы, направляют отдел экономического развития территории администрации района отчеты о ходе реализации мероприятий программы.

Ежеквартальный - до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

Ежегодный - до 1 марта года, следующего за отчетным.

Система программных мероприятий представлена в Приложении 3.

В данном случае МЦП «Поддержка учреждений культуры Ачинского района на 2011-2013 годы» поможет решить ряд острых проблем, а также стабилизировать ситуацию и развить ее до наиболее благоприятного уровня.

Заключение

Качество жизни, в том числе качество культуры, становится целью развития мирового сообщества. ООН объявила десятилетие культуры. Экономически развитые страны стремятся не только включить ориентированность на качество жизни в законодательные акты, но и реально обеспечить условия для достижения этой цели. Мировая тенденция последних лет - переход проблем оценки и обеспечения качества жизни из области «чистой науки» в область практических действий как на региональном, так и на государственном уровнях. Категория качества жизни становится символом сетевого развития общества и адекватного управления им, и связана с концепцией устойчивого развития.

Важнейшим индикатором качества жизни выступает качество культуры. Любые экономические преобразования неэффективны без полноценного удовлетворения культурных потребностей населения. Сами преобразования невозможны без достаточного культурного уровня осуществляющих их людей.

Цель исследования - разработка управленческих решений органов МСУ по управлению в сфере культуры (повышению качества предоставления услуг).

Основными проблемами МР Ачинский являются:

неблагоприятная демографическая ситуация: низкий уровень естественной прибыли, старение населения, отток молодёжи из города;

структурные диспропорции в экономике МО, недостаточно развитая сфера услуг;

отсутствие развитой рыночной инфраструктуры, каналов продвижения и сбыта продукции;

невысокий уровень инвестиционной привлекательности и недостаточно развитый имидж города;

высокая степень физического износа основных фондов в учреждениях социальной инфраструктуры и жилищно-коммунальном комплексе МО;

мало рентабельная работа предприятий ЖКХ, низкое качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

Среди данных проблем, проблема низкого качества предоставляемых услуг учреждениями культуры является одной из важнейших. Ранее мы обосновали данный факт.

Механизмом решения данной проблемы является МЦП «Поддержка муниципальных учреждений культуры Ачинского района на 2011-2013годы».

Для повышения качества предоставляемых услуг учреждениями культуры была введена система программных мероприятий:

Сохранение, развитие и модернизация сети учреждений культуры;

Приобщение населения к современной культуре и ценностям;

Формирование уникального образа культуры района;

Поддержка творческих инноваций;

Социальная поддержка работников культуры.

Результатом реализации МЦП «Поддержка муниципальных учреждений культуры Ачинского района на 2011-2013годы» должно стать обеспечение нового качества обслуживания в учреждениях культуры. Так и состояние самих учреждений, и работники культуры будут стимулировать население к приобщению к культурным ценностям страны, региона, села.

Список литературы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) / Судебно-правовая система КонсультантПлюс/

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.11.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) / Судебно-правовая система КонсультантПлюс/

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года №145-ФЗ / [Электронный ресурс]: http://base.gara№t.ru/12112604/

4. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) ETS N 122 / [Электронный ресурс]: http://base.garant.ru/2540485/

5. "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 21.12.2009) / Судебно-правовая система КонсультантПлюс/

6. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 18.10.2010) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 24.05.2002) / Судебно-правовая система КонсультантПлюс/

7. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2008 N 1244-р (ред. от 08.09.2010) <О Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы> .

8. Закон 28 июня 2007 года N 2--190 Красноярского края «О культуре» /КонсультантПлюс

9. Основные направления стратегии культурной политики Красноярского края на 2009-2020гг. / Судебно-правовая система КонсультантПлюс/

10. Ведомственная целевая программа "Развитие культуры Красноярского края" на 2010 - 2012 годы/ Судебно-правовая система КонсультантПлюс/

11. Ветрова, Н.К. Государственное управление сферой культуры региона (функциональный анализ) : Автореф. дис. канд. социол. наук : 22.00.08 / Н. К. Ветрова ; Урал. акад. гос. службы. - Екатеринбург, 2004. - 22 с. - РЕД. - Б.ц.

12. Ерасов Б.С. Социальная культурология. В 2ч. / Б.С.Ерасов.- М., 2004. - Ч.1. - 267с.

13. Камирова, А.Н. Модель управления сферой культуры региона / А. Н. Камирова // Упр. консультирование. - 2010. - № 2. - С. 172-181.

14. Киричек, П. Культуры никогда не бывает в избытке... / П. Киричек // Гос. служба. - 2009. - № 1. - С. 61-65.

15. Михеева Н.А., Галенская Л.Н. Менеджмент в социально-культурной сфере. - Спб. -2000.-345с.

16. Михеева Н.А. Социально-культурная сфера в системе социального управления/ [электронный ресурс] Режим доступа: ftp://lib.herzen.spb.ru/text/mikheyeva_11_66_230_235.pdf

17. Молотков Ю. И. Менеджмент социально-экономических объектов: Учеб. пособие. - Новосибирск: СибАГС, 2004. - 496 с.

18. Молотков Ю. И. Системное управление социально-экономическими объектами и процессами. - Новосибирск: Наука, 2004. - 509с.

19. Пилилян Е.К. Менеджмент культуры: учеб. пособие /Е.К. Пилилян.- Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2007. - 81 с.

20. Степанова, И.В. Некоторые проблемы реализации полномочий государства в сфере культуры / И. В. Степанова // Социология власти. - 2008. - № 5. - С. 143-150.

21. Система муниципального управления под ред. Зотова В.Б., СПб.: Питер, 2007. - 560 с.

22. Тульчинский Г.Л. Менеджмент в сфере культуры. - Спб.: Лань, 2001.-384с.

23. Фахрутдинова, А.З. Управление социальной сферой : учеб.-метод. комплекс для дистанц. обучения и самостоят. работы / А. З. Фахрутдинова ; Федер. агентство по образованию, Сиб. акад. гос. службы. - Новосибирск, 2007. - 104с.

24. Устав Ачинского района Красноярского края от 07.11.2008г. № 27-217Р [Электронный ресурс]: http://achinsk.mekad.net

25. Официальный сайт Красноярского края/ [Электронный ресурс]: http://krskstate.ru

26. Официальный сайт Ачинского района/ [Электронный ресурс]: http://achinsk.mekad.net

Размещено на Allbest.ru